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党建引领基层治理典型经验材料(完整文档)

时间:2022-06-21 14:15:02

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党建引领基层治理典型经验材料(完整文档)

 

 党建引领基层治理典型经验材料 去年以来,我县发挥党建引领作用,深化“五个到户”(党员联系到户、民情走访到户、政策落实到户、产业对接到户、精准服务到户)工作,组织全县 2 万余名党员开展联户大走访,进一步融洽了党群关系,提升了治理水平,实现了党群零距离。

  一、联网到户,覆盖有广度。

  一是织好网。全县按照“规模适度、街巷定界、无缝覆盖”的原则,采用三级网格架构,共划分 19 个镇(街道)一级网格、217 个村(社区)二级网格、2262 个三级网格。各镇(街道)、村(社区)、组等工作力量全面下沉,专兼职网格员数量 4200 余人,履行“一员多岗”的工作职责,形成“人在格中走,事在网上办”的网格化管理模式。

  二是分好工。镇(街道)主要领导担任一级网格长,村(社区)党组织书记担任二级网格长,各党小组长、村民组长、优秀党员等担任三级网格长。每个子网格根据实际情况,推选若干名网格员,每名网格员对接联系 5 名左右群众。

  三是结好对。重点项目、企业、人群由领导结对联;脱贫不稳定户、边缘监测户、低保户、五保户、残疾户、留守儿童户、大病重病慢性疾病户、社团组织等,由镇(街道)及村(社区)干部、“两代表一委员”等分类深入联;普通家庭根据网格划分,由党员实现网格全面联。

 二、党员下村,走访有深度。

  一是推行“六个一”措施。县委常委带头开展联点工作,通过“明确制定一份发展蓝图、开展一次全面调研、参加一次党内组织生活、讲授一次专题党课、开展一次慰问帮扶、开展一次谈心谈话”等“六个一”措施推进联系服务群众上新台阶。各级领导以上率下、以点带面,掌握基层情况,解决基层问题。

  二是开展大走访。组织开展“入户大走访、入心拉家常”活动,制作“便民联系卡”“政策明白卡”,挨家挨户地进行入户走访,联户党员逐户发放“五个到户”联系卡 20 余万份。日前,围绕疫情防控、房屋质量排查等工作,仅县直单位就组织党员 3.27 万人次上门入户。19 个镇(街道)实现入户走访全覆盖。

  三是提供大支持。在 265 个机关单位党组织、两新党组织与 217 个村(社区)党组织中全面开展结对共建活动。根据村(社区)需求清单、后盾单位资源清单,共同结对成近400 份项目清单,支持项目资金 1800 余万。县总工会党支部在免费职业技能培训等方面给予黄兴镇沿江山村支援,基层群众幸福感得到提升。县城管局环卫支部、市政支部等指导湘龙街道石子社区开展路面提升改造,解决沿线缺失绿化带、缺少垃圾桶、路沿石破损等问题,城市品质得到进一步提升。

  三、措施务实,帮扶有温度。

 一是拉一回家常。联户党员干部参加一次群众家庭会,与群众同坐一条凳、同围一张桌,了解群众家庭基本情况,摸清群众最关心的问题。青山铺镇党政班子成员带头、69 名机关干部蹲点,入百姓门、听家中事。

  二是送学一套“惠民政策”。逐户发放“政策口袋书”“政策明白卡”,建立“应落实、已落实、未落实”三张清单,对未落实的跟踪代办、应享尽享。北山镇推行“政策集市”,将常用的种粮、建房、惠农等 8 类 103 条政策送到田间地头。春华镇春华山村第一书记陈军上户主动为村民宣讲大病救助政策,得到群众点赞。

  三是解决一批“急难愁盼”。对群众反映的问题,能及时解决的立行解决。湘龙街道湘贸社区组织党员、辖区共建单位先后解决“小区楼顶种菜”“工地劳资纠纷”“辖区举牌收车”等难题共计 210 余起。今年来,全县通过党员联户共解决群众“急难愁盼”问题 3673 个,化解矛盾纠纷 531起。

  四是圆一个“微心愿”。持续开展“点亮微心愿 服务微民生”活动,实现群众关心的“小愿望”,不断提升了群众在家门口的获得感和幸福感。近两年来,开展“微心愿”活动 500 余场次,圆梦“微心愿”4346 个,并初步形成了湘龙街道湘瑞社区“湘瑞益+”微心愿等一批服务群众的特色品牌。

 五是帮扶一批“产业就业”。群众想做什么、能做什么就重点帮助什么、支持什么,为产业户提供资金、技术、销售等服务,为就业户提供岗位信息、技能培训等服务,帮助有意愿、有条件的群众发展小养殖、小菜园、小果园、小买卖 300 余家,带动 2500 余名村民就近就业。

  四、机制明晰,组织有力度。

  一是责任机制明。构建党员负责联系、村(社区)负责组织、县级负责统筹的工作机制,村(社区)党组织每月召开 1 次民情碰头会,镇(街道)每月召开 1 次民情分析会,帮助解决村里的突出问题。同时,每月召开讲评会,征集“民情小故事”,推广好典型好做法。开慧镇、路口镇今年已推选 20 个一季度优秀联户党员干部、联户优秀事例。

  二是反馈机制快。党员每月至少 1 次以上登门了解联系群众的生产生活情况,及时掌握群众的思想、工作情况。日常工作中,网格员、联户党员和镇村两级遇到突发事件,随时上报具体情况。泉塘街道泉塘社区党员在走访中发现未来蜂巢小区有高空抛物现象发生,党支部引领,小区业委会、物业、志愿者等多方参与整治。通过召开联席会、征求意见、确定项目、进场施工,一个月内完成了 48 个高空抛物专用摄像头的安装,得到了小区居民的充分认可。

  三是考核机制严。将“五个到户”工作列入抓基层党建述职评议考核,健全群众评议办法,通过民调电话、现场督

 查等方式,把“评判权”交给群众,让联户干部有压力更有动力。2021 年,县民调中心抽取 6500 名群众对“五个到户”情况进行回访,综合结果运用到县对镇(街道)及镇(街道)对村(社区)考核中,兑现奖惩。

 城市工作基层党建经验典型材料(党建引领城市基层治理)

 城市工作在党和国家工作全局中举足轻重,是各级党委工作的重要阵地。我县积极探索党建引领城市基层治理和服务群众的有效途径,把党建贯穿城市基层治理的各方面和全过程,“长宽高”同步推进,立体式打造城市基层党建新格局,持续唱响城市基层党建“新模式”。

 一是抓“长”责任机制,让基层治理更有力度。将城市基层党建纳入党委书记述职评议,由县委书记带头主抓,带动部门“一把手”紧盯城市基层党建工作抓推进、抓落实。探索社区管委会标准化规范化运行机制,除法律法规确定由社区管委会承担的工作职责外,职能部门、乡镇拟下派到社区的工作,均实行准入审批。制定社区工作准入、服务事项、部门责任等清单,明确社区依法自治事项、依法协助政府工作事项、可购买服务事项,让社区回归主责主业。持续深化“三级四层”治理体系,全面推行“党建+城市社区治理”网格化模式,以小区(院落)为单位,将整个社区划分多个网格,并设定网格负责人,把社情民意收集、矛盾纠纷排查调解等工作实行网格管理,形成“社区管委会—社区居委会—居民小组—院落楼栋”纵向到底的网格机制,用“小网格”撬动“大治理”。

 二是拓“宽”服务半径,让城市党建更有温度。从人民群众“急难愁盼”问题抓起,通过搭建服务载体,完善服务阵地,不断提升社区党组织服务功能和服务水平。针对城市孤寡老人的问题,运用数字经济手段,整合供电供水等部门的数据,做到及时预警、上门服务。以城市文明创建为切入点,着力抓好红色物业,建立由社区党组织牵头,物业企业、居民委员会、业主委员会等共同参加的党群联席会议制度,实行物业企业管理层和社区“两委”班子成员“双向进入、交叉任职”机制,把基层党建工作与社区物业有机融合,增加群众的幸福感、获得感。以延伸为民服务触角为出发点,在街边巷尾、小区场院、楼宇商圈等居民集中、人流量大的地方,规划建设一批红色驿站,让快递小哥、环卫工人等城市一线工作群体和城市居民有休憩的场所,感受到更多贴心关爱,打造有温度的党建,能感知的民生。

 三是提“高”队伍素质,让社区力量更有厚度。严把社区干部“入口”,通过挂职锻炼选用一批、面向社会公开选聘一批、竞争择优补充一批等方式,为社区干部队伍注入新鲜血液。从县直单位中选派一批年轻党员干部担任社区兼职副书记(兼职委员),参照选聘大学生专职村干做法,从退伍军人和高校毕业生中公开选聘一批大专以上、年龄 35 周岁以下的优秀社会人才,进一步加强社区党组织力量。疏通社区干部“出口”,依法依规对那些不能胜任社区工作的予

 以调整、辞退或解聘,保持干部队伍整体活力。同时依托县委党校新建的社区干部培训场所,把社区干部纳入县乡干部培训主体班次,不断加大对社区干部教育培训力度。针对社区岗位需要,常态化抓好社区管理、社区建设等有关知识的培训,提高社区干部做群众工作和发展社区服务事业的能力。鼓励社区干部立足岗位,参加各种职业资格考试和学历教育,不断提升综合素质。

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