下面是小编为大家整理的调研报告:推动自然资源机关党建与业务深度融合思考和对策建议【精选推荐】,供大家参考。
调研报告:推动自然资源机关D建与业务深度融合的思考和对策建议
一、背景分析
***总书记在20D报告中强调,坚定不移全面从严治党,深入推进新时代党的建设新的伟大工程;在中央和国家机关党的建设工作会议上强调,只有围绕中心、建设队伍、服务群众,推动D建和业务深度融合,机关D建工作才能找准定位。为了深入贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,如何以D建统领带动业务发展,推动D建和业务工作真正融合、深度融合、全面融合,更好地发挥D建服务和保障中心工作的职能作用,使D建工作更有成效、党组织更有活力、党员更有朝气,是各级党组织面临的一个现实问题。
机构改革后组建的**市自然资源局,加挂市规划局牌子,将原市国土资源局和测绘地理信息局的职责,相关部门的组织编制主体功能区规划职责、城乡规划管理职责等进一步整合。随着职能增加,部门和人员数量也大幅增加,自然资源部门各项工作也有了新的高要求。如何将D建与业务融合,找准D建在服务工作大局中的切入点和着力点,以高质量的D建工作成效,切实肩负起党委和政府赋予自然资源管理工作的新使命新要求,成为了近年全市自然资源部门着重关注和探讨的话题。
二、现实基础
去年以来,**市自然资源局积极强化D建创新工作,通过加强政治引领、深化品牌创建、建强专业队伍、创新载体形式等途径,实现以高质量D建引领自然资源事业高质量发展。目前,**市自然资源局机关党委下设*个党支部,共有党员***人,兼职党务干部**人,退休党员**人,女党员**人,少数民族党员**人,**%以上党员具有大学本科及以上学历。2021年,在**自然资源系统和全市综合绩效考评中均获一等奖,连续2年保持在全区和全市第一梯队,并获得自治区自然资源厅主要领导的肯定性批示。
(一)坚持政治引领,扎实推进干部理论武装
始终把政治建设放在首位,以“三个坚持”促进干部教育开花结果。一是坚持把***新时代中国特色社会主义论述和系列重要讲话贯穿于理论学习始终,累计组织集中学习***多场次,充分让每个职工干部坚定信念、强化本领、提升素质。二是坚持把DS学习教育作为一项重大政治任务。举办“感党恩跟党走”主题系列活动、讲党课、现场教学体验等***场次****多人次,确保全系统****多名干部职工学习教育全覆盖。三是坚持搭建“自然学堂”学习平台,每年组织**期超过****人次的培训锤炼初心使命,增长了业务才干,培养了一批信仰坚定、敢于斗争、站起来能说、坐下来能写、走出去能干的自然先锋,干部队伍精神面貌焕然一新。
(二)打造D建品牌,全方位激发机关D建活力
一是打造“党旗领航 资源添彩”D建品牌,把党的建设贯穿于主业主责全过程,全体党员干部在政治、服务、能力、作风上力求“四个过硬”。2021年被评为全市十佳组织工作品牌、市直机关优秀D建品牌,机关党委也被自治区党委评为先进基层党组织。二是坚持D建引领推动清廉机关建设落地生根,定期对在职党员进行政治“画像”,助力“绿水青山 清风自然”清廉品牌建设。三是扎实推进“一支部一品牌”创建,全力打造“登记先锋 用心服务”“党徽闪耀 匠心测绘”等特色党支部品牌,留用地、矿山信访积案等历史遗留问题成功破解,其中多措并举解决**个住宅小区****套住房不动产“登记难”案例,在**2021年度“我为群众办实事”优秀基层案例评选中荣获一等奖。
(三)创新服务载体,搭建助力经济发展“连心桥”
充分发挥党支部在服务市场主体、助力营商环境中的协同作用,通过集中服务、上门走访等方式,持续增强D建引领营商环境建设的实效性。一是紧盯企业需求,构建“班子成员+党员业务骨干”组合模式,采取“点对点”形式开展企业服务活动,主动为企业提供个性化、便捷化、常态化自然资源要素保障服务。二是运用“重大项目通气会、疑难杂症会诊会”两项工作制度,收集问题清单,主动开展上门服务,着力解决各类关键制约问题,争当政策利企、资源惠民、服务助力的“自然先锋”。2022年累计组织开展党员干部上门服务**次,召开座谈会**次,实地走访、服务重大项目和重点企业**个,推动一批重大项目有效落地,助力企业加快发展,帮助企业做大做强。三是强化D建联动,与**市中级人民法院、生态环境局等单位签订“联建协议”,与**自然资源厅机关党委、广东肇庆市自然资源局党组签订“D建结对共建协议”,率先在全区自然资源系统开启跨省域D建与业务融合发展新模式,服务“东融”迈出了新步伐。
三、存在问题
按照***总书记“中央和国家机关党的建设必须走在前、作表率”的指示和新时代党的建设总要求,深入推动D建与业务融合中取得了一些成效,但仍存一些的不足。
(一)党务队伍建设有待加强。队伍建设还不够扎实,整体素质与高质量做好自然资源的要求没有相匹配,没有很好形成团队战斗力和凝聚力,党务干部队伍理论水平有待提升。
(二)D建与业务融合方式不多。“D建+业务”融合办法不多,融合点把握不准,缺乏实际的工作机制,D建引领业务发展的作用不明显。
(三)党员先锋模范作用不够明显。党务干部的职责定位可进一步明确,面对问题缺乏创新的主动性,解决难题的思路不够开阔,党员先锋模范作用没有得到充分发挥。
四、对策思考
(一)树立政治机关意识,加强干部队伍建设
1.强化政治学习,为干部成长赋能蓄力。一是明确学习方向。坚持以***新时代中国特色社会主义武装头脑,把学习贯彻党的20D精神作为首要任务。二是创新学习模式。树立“学习工作化、工作学习化”理念,探索“学习+基地”等模式,活用**市红色资源,以走出去学、请进来教、互相学等方式开展“多层次”授课,提升干部职工的本领和综合素质。三是丰富学习载体。以“三会一课”“自然学堂”等集体学习为载体,在微信公众号开辟“党的20D自然说”“红湾”微视频等专栏,坚持线上线下同步学,提高党员干部的思想政治素质。
2.强化制度建设,以实干增强履职能力。一是强化“书记抓、抓书记”意识,用好述职评议、D建考核等制度,确保D建责任落实。二是围绕中心服务大局,找准履职的切入点、结合点和着力点。按照“抓点示范、以点带面、整体推进”思路,系统性谋划工作,实行“D建+”项目化运作管理,实现支部D建品牌建设全覆盖。三是扎实开展“五基三化”攻坚年行动,对党支部实行清单化管理,全面筑牢基层党组织战斗堡垒。
3.加强作风建设,为干事创业提供保障。一是全面落实从严治党。落实“一岗双责”,构建党组、机关党委到党支部一竿子到底的责任体系,以精准问责打通责任落实“最后一公里”。二是深入开展专项整治。持续重拳整治“推慢庸浮冷”等机关病,健全容错纠错机制,切实管出好习惯、好风气。三是加快建设清廉机关。扎实开展清廉自然资源行动,以土地利用腐败问题专项整治行动、清廉问卷调查等特色自选动作,营造风清气正的良好政治生态。
(二)创新机制多点发力,推动D建与业务深度融合
1.聚焦服务大局,推动业务融合。把基层D建与全市重大目标任务结合起来,共同探讨科学规划布局茶园点,生态补偿增值共享措施等自然资源要素保障问题,切实把D建优势转化为六堡茶产业发展成效。发挥D建引领保障作用,争取更多支持**用地的发展政策措施,充分释放自然资源政策红利,协调解决项目在推进中规划编制、土地供应、用地审批等遇到的难题,强化规划、土地、矿产、地理信息要素供给,扎实推进重大项目落地。
2.聚焦创新发展,推动群团融合。坚持以D建带群建,将工青妇等群团工作纳入D建工作总体布局,不断加强群团组织建设,积极支持群团组织发挥各自优势,开展“巡田”志愿服务等实践活动。注重立足青年实际有针对性开展服务青年工作,鼓励干部职工立足岗位创先争优,共同弘扬新时代社会主义核心价值观,带出机关D建新活力。
3.聚焦东融战略,探索跨省市融合。全力助推**做好红色、共融、绿色三篇文章,部署跨省D建联建工作,组织开展与广东省市(县、区)自然资源系统党组织联建活动,培育互学共建、示范带动的“东融”D建品牌。以“自然学堂”为载体打造东融学习交流平台,重点服务“茶、江、矿”三大领域,依托各地资源和区位优势,按照20D报告要求,联合推进西江流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程,推进矿产资源强链延链。围绕“东融审批联通”深化合作交流,与大湾区城市有关部门建立“审批秒批”“立等可取”等长效合作机制,提高对外审批办事服务效能,聚力服务**市“东融”战略,为深度融入珠三角战略提供要素保障。
(三)发挥党员示范作用,不断增强组织力和凝聚力
1.实施“书记项目”工程,创新运用“一线工作法”。落实“党组织领责、书记领衔、班子成员领办”“书记D建创新项目”等制度,班子成员认领年度D建工作重点任务,带头抓工作推进、抓问题整改。聚焦项目攻坚年行动,建立100%党员领导干部联系党支部工作机制,党支部书记主动认领一个以上的任务,实行“责任制+台账式”管理模式,确保各项任务全面完成。坚持“一线工作法”,实现领导在一线指挥、干部在一线锻炼、成效在一线检验,确保问题解决到位、工作推进到位、成效落实到位,推动D建与业务工作深度融合,为打造“一极三城”、建设“四个**”提供自然资源保障。
2.探索“D建+业务+服务”新载体,擦亮D建品牌底色。以抓D建促发展行动为抓手,着力完善“625”党员先锋队服务体系,擦亮D建品牌,提升自然资源工作质效。围绕**市“九大行动”工作部署,重点保障新旧动能转换、基础设施等项目用地,精准配置土地要素,积极服务经济社会发展。紧盯“数字自然资源”实现“一网通办”,开展“D建+要素保障”活动,探索建立“标准地”出让制度,完善矿山、砂石等出让机制,全面优化营商环境。紧盯“急愁难盼”精准有效发力,开展“D建+为民服务”活动,持续深化“我为群众办实事”实践活动,提高行政审批效率,加快历史遗留问题解决,提升群众满意度,深化模范机关创建。
3.健全长效考核机制,激励干部队伍担当作为。建立考核结果与评优奖励、考核干部、跟踪问责的“三挂钩”机制,运用“一会议两方案三清单”工作方法,切实做到整改任务、工作要求、责任人和完成时限“四明确”,充分调动干部工作积极性。同步用好干部教育培训机制,培养先锋型、实干型、担当型的“三能型”自然先锋,充分发挥党员先锋模范作用,在耕地保护中办好“田间课堂”守好“饭碗田”,在服务发展中集成审批资源“压缩包”,让政策、要素和服务主动找到企业和群众“家门口”,结合D建联系点开设“一窗通办”贴心服务站,让企业和群众办事更便捷。
**市自然资源局将持续推动机关D建与业务深度融合,全面落实“疫情要控制、经济要稳住、发展要安全”的重大要求,坚决扛起保安全、护稳定、促发展的政治责任,切实做好自然资源要素保障服务,为全市经济社会高质量发展提供有力支撑。