XX市加强新时期妇联工作情况调研报告9篇
XX市加强新时期妇联工作情况调研报告篇1
负责市局系统在职人员及家属和共同生活人员健康状况的统计、汇总,发现健康异常情况,下面是众鑫文档网小编给大家带来的最新xx市自然资源和规划局加强疫情防控工作实施方案,希望大家喜欢。
为认真贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作重要指示批示精神和省、市关于新冠肺炎疫情联防联控工作的决策部署,落实省疫情防控指挥部《关于分解落实全省新冠肺炎疫情防控工作会议精神的通知》(x防指办发〔20xx〕63号)、市疫情防控指挥部《关于进一步加强当前疫情防控工作的通知》(xx防指发〔20xx〕11号)精神,牢记“针尖大的窟窿能漏过斗大的风”的谆谆告诫,全面激活疫情防控应急机制,突出“快、狠、严、扩、足”要求,以更加精准有效的措施做好局系统疫情防控工作,结合实际,制定本实施方案。
一、进一步加强人员管控
(一)切实加强人员管控。本实施方案所指人员对象具体为局机关、直属单位全体人员及家属和共同生活人员,保障服务局机关运行的物业、食堂外包公司全体从业人员,常驻局机关的技术服务保障人员,xx佳兴置业公司在局十三楼办公人员。疫情防控期间,所有人员均要服从局疫情防控领导小组及其办公室统一管理,共同做好疫情防控工作。(牵头单位:局疫情防控领导小组办公室、局人事科,责任单位:局机关各科室、直属单位,xx宏保物业服务公司、武汉现代华科餐饮文化管理公司、xx佳兴控股置业公司)
(二)切实加强离x审批。局机关、直属单位全体人员要做到非必要不离x,非必要不出省,全部暂停人员离x审批。确需离x的,实行分级审批,其中,1局机关工作人员由所在科室主要负责人签字并报分管局领导审签,同意后报分管机关的领导审批;2局机关县级干部由个人申请,报局主要负责人审批;3直属单位工作人员由其所在单位主要负责人审签,同意后报分管局领导审批;4直属单位主要负责人报市局主要负责人审批;完成审批手续后报局人事科统一登记备案,在返x后第一时间向本人所在社区和局人事科实行“双报告”,并附离x期间活动轨迹情况,自觉执行居住地社区对返x人员防疫管控要求。5物业、食堂外包公司员工和xx佳兴置业公司在局办公楼工作人员必须落实非必要不离x、非必要不出省工作要求,确需离x的,履行各自审批手续,并向局人事科报备。6干部职工的家属和共同生活人员,离x到中高风险地区的,干部职工必须第一时间向所在社区和单位“双报告”,并及时向局人事科报备。(牵头单位:局人事科,责任单位:局机关各科室、直属单位,xx宏保物业服务公司、武汉现代华科餐饮文化管理公司、xx佳兴控股置业公司)
(三)切实加强人员健康监测。局机关、直属单位要落实健康状况动态监测,对出现健康状况异常情况(发热、咳嗽、胸闷、呼吸急促)或有中高风险地区人员密切接触、次密切接触者或收到省、市防控指挥部有关提醒短信后,要第一时间向所在社区和所在科室(单位)报告,并听从社区统一安排,科室(单位)接到报告后应当及时报告局人事科,督促并跟踪相关人员落实防疫处置措施,由局人事科按规定报局疫情防控领导小组和市疫情防控指挥部,并建立人员健康状况监测动态台账。物业、食堂外包公司和xx佳兴置业公司人员出现健康异常状况的,向局疫情防控领导小组办公室报告,并严格按防疫工作要求进行处置。(牵头单位:局人事科,责任单位:局机关各科室、直属单位,xx宏保物业服务公司、武汉现代华科餐饮文化管理公司、xx佳兴控股置业公司)
二、进一步强化疫情防控措施
(一)强化人员进出管理。所有进入局办公楼人员必须戴口罩,并在局办公楼南侧入口处自觉接受疫情防控检测和引导,其中,局机关、直属单位和物业、食堂外包公司及xx佳兴置业公司在局办公楼办公人员接受体温检测;外来人员实行“四必须一预约”(必须检测体温、必须查验健康码、必须查验行程码、必须询问是否去过中高风险地区、对要前往的科室单位实行电话预约),对任一不符合要求的禁止进入,外来车辆未经允许禁止进入停放。(牵头单位:局疫情防控领导小组办公室,责任单位:xx宏保物业服务公司、武汉现代华科餐饮文化管理公司、xx佳兴控股置业公司,配合单位:局机关各科室、直属单位)
(二)强化人员疫苗接种。局机关党委按要求做好疫苗接种的宣传发动、组织协调、统计上报等工作,对疫苗工作要责任落实到人,组织符合条件的人员迅速完成疫苗接种,除禁忌症外,局机关、直属单位人员要做到应接尽接。同时,还要动员家属、共同生活人员积极接种疫苗。物业、食堂外包公司及xx佳兴置业公司在局办公楼工作人员接种疫苗情况要向局机关党委报备。(牵头单位:局机关党委,责任单位:局机关各科室、直属单位,xx宏保物业服务公司、武汉现代华科餐饮文化管理公司、xx佳兴控股置业公司)
(三)强化环境卫生消杀。对局办公楼、食堂和4个自建小区定期组织开展环境卫生消杀,其中,局办公楼由物业外包公司具体负责,食堂由食堂外包公司具体负责,4个自建小区由各自业委会具体负责。
局办公楼环境卫生消杀的范围及频次:1局办公楼门前庭院区域和后院除食堂范围外区域,一周一次;2局办公楼一楼大厅及各楼层公共走廊区域,工作日每天两次,3局办公楼会议室、卫生间区域,工作日每天两次,4局办公楼电梯,工作日每天四次;5局负一楼地下车库区域,工作日每天两次;6非工作日上述区域,每天一次。对局办公场所卫生消杀的要求是公共台面、洗手池、门把手和卫生洁具、桌椅、沙发、电梯按钮等表面消毒用酒精进行擦拭;禁止直接用喷雾器喷洒物体表面。
食堂环境卫生消杀的范围及频次:1食堂就餐区域,工作日早餐前一次、午餐后一次;2食堂操作间及员工休息区域,每天一次。
4个自建小区环境卫生消杀的范围及频次:1小区公共区域、垃圾池等,一周两次;2小区房屋楼道,一周一次。
局机关科室、直属单位、xx佳兴置业公司要做好各自办公区域内环境卫生消杀工作。
(牵头单位:局疫情防控领导小组办公室,责任单位:xx宏保物业服务公司、武汉现代华科餐饮文化管理公司、xx佳兴控股置业公司,配合单位:局机关各科室、直属单位)
(四)强化会议管理。疫情防控期间,原则上“非必须、不开会”,确需召开的会议,严控会议规模,参会人数在50人以下的会议报局分管机关的领导审批,50人以上的会议报局主要负责人审批,并严格落实防疫工作要求。局直属单位30人以上的会议,要及时向局疫情防控领导小组办公室报备,未经同意,不得召开会议。鼓励和提倡使用电视电话会、少开会、开短会。(牵头单位:局疫情防控领导小组办公室,配合单位:局机关各科室、直属单位)
(五)强化值班管理。局办公室统筹安排疫情防控、应急值班、地质灾害和森林防火等值班值守工作,严格落实24小时专人值班制度。疫情期间恢复工作日每天安排2名干部参与办公楼南侧入口处疫情防控值班,值班值守人员要严格执行防控规定和值班值守纪律,及时按程序报告有关情况,并做好记录。(牵头单位:局办公室,配合单位:局机关各科室、直属单位,xx宏保物业服务公司、xx佳兴置业公司)
(六)强化公车管理。严格执行公务车辆使用管理规定,要保持公务车辆卫生清洁,每次出车归来后要及时消毒。(责任单位:局办公室车队)
(七)强化就餐管理。疫情期间局机关食堂实行错峰就餐,并严控就餐人数,鼓励就餐人员自备饭盒,打包就餐,减少堂食。在就餐过程中要保持一定间距,不聚集、不扎堆。(责任单位:局办公室后勤办,配合单位:局机关各科室、直属单位,xx宏保物业服务公司、武汉现代华科餐饮文化管理公司、xx佳兴控股置业公司)
三、进一步压实工作责任
(一)局办公室。承担局疫情防控领导小组办公室日常工作,负责局系统疫情防控综合协调、督办检查、应急处置及局机关科室、直属单位和物业、食堂外包公司、xx佳兴置业公司和4个自建小区疫情防控措施督办落实,建立督办工作台账,及时通报督办落实情况。
(二)局人事科。负责市局系统在职人员及家属和共同生活人员健康状况的统计、汇总,发现健康异常情况,按防疫规定要求及时上报;负责局系统在职人员请销假备案,负责局系统在职人员外出或离x审批管理及返x报告和活动轨迹情况报备,负责督促局机关科室、直属单位负责人落实所属人员的疫情防控责任。
(三)局财务与资金运用科。负责局机关疫情防控物资采购、储备和发放工作。
(四)局离退休干部科:负责做好局机关离退休干部疫情防控工作。
(五)局机关党委(机关纪委):负责局系统疫情防控期间工作纪律的监督执纪,负责局系统疫苗接种、党员下沉社区疫情防控工作、协助合作共建理丝社区做好疫情防控工作。
(六)信息档案中心:负责疫情防控宣传工作。
(七)各直属单位:各直属单位都要履行疫情防控责任,主要负责人是疫情防控第一责任人,对本科室(单位)疫情防控工作负全责,局分管领导对分管科室或联系直属单位疫情防控工作负领导责任。
四、有关工作要求
(一)进一步提高疫情防控责任意识。各科室(单位)要高度重视疫情防控工作,迅速启动疫情防控应急机制,落实疫情防控责任,要坚决克服侥幸麻痹思想,要保持思想上警觉,行动上迅速,措施上果断,不松劲、不懈怠、不厌战,坚决捍卫来之不易的疫情防控成果。
(二)进一步加强防控规范运作。建立健全疫情防控闭环管理机制,加强台账管理、留痕管理,强化协作,各科室(单位),物业、食堂外包公司和xx佳兴置业公司要共同履行疫情防控责任,对出现疫情防控不力,甚至造成不良影响的按有关制度严肃处理;物业公司要落实24小时值班、食堂外包公司不得购买和销售冷链食品,若造成不良影响的按合同约束条款实施处罚;涉及xx佳兴置业公司,移交xx澴川国投处理。
(三)进一步加强疫情防控检查督办。局疫情防控领导小组办公室组织人员每周不定期开展疫情防控督办检查1—2次,对检查中发现的问题及时通报,将防控工作责任及措施落实情况纳入年度目标考核事项,在年底进行统一考核。
(四)进一步加强疫情防控宣传引导。多频次多途径多种方式开展疫情防控宣传,倡导干部职工养成戴口罩、勤洗手、多通风、一米线等习惯,形成疫情防控宣传良好氛围。
XX市加强新时期妇联工作情况调研报告篇2
疫情期间,通过在LED、多媒体电子屏滚动播放宣传片、宣传图和宣传标语,下面是众鑫文档网小编给大家带来的xx县司法局进一步加强疫情防控工作方案范例,希望大家喜欢。
为进一步加强新型冠状病毒感染的肺炎防控工作,提高新型冠状病毒感染的肺炎防治水平和应对能力,及时、有效地采取各项防控措施,根据县两办《关于加强机关疫情防控工作的通知》,结合司法局工作实际,制定本方案。
一、进一步提升政治站位,严防疫情持续蔓延。
全县司法行政系统广大干部认真学习贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示以及在中央政治局常委会上的讲话精神,认真贯彻落实县委、县政府关于做好疫情防控工作的各项决策部署,把做好疫情防控工作作为当前最重要的政治任务。进一步提升政治站位,增强政治意识,扛起政治责任,坚定政治自觉,把做好疫情防控工作作为“四个意识”是否增强,“四个自信”是否坚定,“两个维护”是否坚决的重要检验。
二、进一步加强组织领导,确保疫情防控落细落实。
司法局进一步调整、充实、加强疫情防控工作领导小组。局疫情防控领导小组由局长张雷同志担任组长,局领导班子成员为领导小组副组长,局机关各科室负责人为领导小组成员,加强对全县司法行政系统疫情防控工作的统一领导、统一指挥、统一调度,领导小组办公室设在局办公室,办公室主任由赵勇同志兼任。全系统形成一个整体的疫情防控工作方案体系,以坚强的组织领导确保疫情防控各项工作落细落实。
三、进一步细化工作措施,确保疫情防控工作到位
(一)发挥好法治保障职能。
一是进一步做好涉及疫情防控工作的规范性文件以及相关政策的法治审查工作,确保各级党委政府能够依法决策,依法指挥调度疫情防控工作。
二是加强值班工作和信息报送。局机关和各司法所值班人员要严格执行疫情期间24小时值班带班制度,值班人员依时到岗,坚守岗位,并按要求做好值班登记,每日及时做好“零报告”和异常情况汇报。办公室要加强疫情信息收集、整理和报送工作。社区矫正大队要紧密联系各司法所加强社矫人员管控,并做好值班信息报送。
(二)发挥好公共法律服务职能。
一是组织各律师事务所、基层法律服务所依托司法局AAA公众号、公共法律服务平台和公共法律服务机构,积极主动地向人民群众提供相关法律咨询和法律援助。
二是进一步加强宣传工作力度。疫情期间,通过在LED、多媒体电子屏滚动播放宣传片、宣传图和宣传标语,以及在宣传栏张贴宣传海报,向广大干部群众进行传染病防治法等相关法律法规的咨询和宣传,提高人民群众遵纪守法的意识能力和判断力,及时化解群众对新型冠状病毒感染的肺炎的恐惧心理,做到不造谣、不信谣、不传谣。
(三)发挥好维护社会稳定职能。
一是加强社矫对象人员流动监测。社区矫正大队和各司法所要严格落实社矫管控措施,要求在矫人员在疫情期间期间如无特殊情况严禁离开本县辖区;加强电子定位检查和汇报工作。各司法所要每日查看社矫对象电子定位情况,并每日定时向社区矫正大队进行“零报告”,如有异常情况必须及时向社区矫正大队和分管领导进行汇报;加强社矫对象异常情况的跟踪管理。发现异常情况必须第一时间了解原因,及时报告和消除异常情况;加强在矫人员排查登记。各司法所要对7月份以来离开过本县辖区的社区矫正人员进行排查登记;加强防疫知识宣传,引导社区矫正人员科学开展疫情防控;加大安置帮教育人员加强双控严管措施,进一步完善应急预案,做到有备无患,确保万无一失。
二是充分动员基层司法所积极参与联防联控、群防群治工作,及时有效化解疫情防控过程中产生的各类矛盾纠纷,为确保基层平安稳定做出积极贡献。
(四)加强舆情监测和舆论引导。
认真组织全体干警学习贯彻上级有关新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控的重要讲话、文件精神和防控知识,统一思想、增强信心。运用好“舆情通”舆情监测服务平台,密切关注本系统相关信息。全体干警要提高科学认识,严禁散播谣言,不得转发评论未经证实的信息。
(五)进一步加强自我保护工作。
要求本系统人员尤其是窗口单位要搞好个人卫生和办公区域消毒,戴口罩办公,严禁参与各种聚会活动。充分做好物资储备。要全方位做好应对较长时间疫情的思想准备、工作准备、人员准备和物资准备。科学调配工作力量。
四、进一步强化工作纪律,确保工作制度执行有力
司法局持续强化政治意识、大局意识、纪律意识和责任意识,严格遵守工作纪律,严格执行工作制度。做好与县疫情防控部门的沟通与协调工作,严格执行相关文件要求,并开展传染病疫情联防联控。教育全体工作人员不造谣、不信谣、不传谣、不添乱、不惹祸。局领导要率先垂范、靠前指挥,发挥好领头雁作用。各股室、大队、中心、所负责人要积极担责,主动工作,充分发挥好职能作用。疫情防控期间,所有单位都要严格执行和落实领导带班、干部值班备勤、信息报送、请示报告等各项工作制度规定。对在这次疫情防控工作中不遵守纪律、不执行制度、不认真履职、不担当尽责的人和单位,要严肃按照有关规定追责问责。
XX市加强新时期妇联工作情况调研报告篇3
为进一步加强干部队伍作风建设,营造奋发有为、风清气正的发展环境,经县委研究决定,特制定如下工作方案。下面是星星阅读网小编为您推荐xx县关于加强干部队伍作风问题整治的实施方案。
一、整治目的
以作风建设永远在路上的韧劲,用铁的决心、铁的纪律、铁的手腕,强力整治当前作风建设中存在的纪律松散、慵懒疲软、消极怠工、推诿扯皮、坐而论道、阳奉阴违、造谣中伤、私设门槛、暗中作梗、吃拿卡要等突出问题,做到发现一批问题线索、查处一批突出问题、问责一批违纪干部、通报一批典型案例,持续释放新一届县委正风肃纪的强烈信号,努力打造一支能力过硬、敢于担当、作风优良、奋发有为的干部队伍,为全县经济社会高质量发展提供保障。
二、整治对象
全县国家公职人员、国有企事业单位工作人员(含聘用人员)、村(社区)干部和工作人员。
三、整治重点
(一)会风会纪方面
县作风办对县委、县政府主要领导主持召开的会议进行督查,其他会议按照谁主办谁负责的原则考勤签到,重点对违反下述规定的问题进行查处。
1.未严格执行请假制度的问题
参会人员原则上不准请假,确因工作需要或特殊情况不能参会或委派他人代会的,要严格履行请假制度。
(1)县委或县政府召开的全县性会议,须经县委或县政府主要负责人批准,并由本单位办公室向县委办公室或县政府办公室报备;
(2)县委、县政府分管负责人主持召开的会议,须经会议主持人批准;
(3)请假报告未经批准,不得缺席,不得由他人代会;
(4)未经许可又无正当理由而临时请假的,按缺席会议处理;
(5)全县各级党委(党组)结合本地本单位实际制定本单位规定。
2.未严格遵守会议纪律的问题
(1)参会人员须按时到会并完成签到,按照会议指定位置就座,不得缺席、迟到、早退;
(2)会议期间将手机关闭或调至静音、震动状态,对会议要求统一上交手机的,须按规定上交手机统一保管;
(3)不得在会场内接打电话、玩手机、拍照录像、随意走动、交头接耳、睡觉打盹、喧哗闲谈、吸烟、频繁出入,不得长时间在会场外逗留,不得做其它与会议无关的事情;
(4)需要着正装或佩戴党徽参加的会议,须按要求执行;
(5)因特殊情况确需提前离会的,须获得会议主持人或组织会议单位的负责人许可后方能离会;
(6)召开的视频会议,各乡镇(管理局)须按照会议通知要求,提前组织好会务,遵守会场纪律。
(二)工作纪律方面
重点对违反下述规定的问题进行查处。
1.未遵守上班纪律的问题
(1)不得擅自缺岗、脱岗,请假须履行请假手续;
(2)不得迟到、早退;
(3)工作时间不得就餐、聚众闲聊、玩游戏、听音乐、观看影视视频、炒股、网购,不得打牌,不得从事下棋、打球等文体娱乐活动(县里统一安排的赛事等活动按规定进行);
(4)乡镇(管理局)干部周一至周四晚必须在工作地食宿,村(社区)干部工作日或坐班日必须在工作地食宿;
(5)驻村工作队干部在村工作、吃住在村,每月在村工作时间(含因公出差、开会、培训)不少于20天。
2.未遵守值班值守的问题
(1)加强双休日值班值守工作。各乡镇(管理局)、县委办、县政府办、教育、公安、住建、交通运输、卫健、城管、应急、市场监管、交警、消防救援及县安委会12个牵头单位等重点部门实行双休日值班值守制度。各乡镇(管理局)至少安排1名班子成员在岗带班,至少3名值班执勤人员在岗值班(另有通知的按相应通知执行)。12个重点部门根据工作需要安排好值班执勤;
(2)节假日各乡镇(管理局)至少安排1名党政主要领导在岗带班,至少1名党政班子成员在岗值班,至少3名值班执勤人员在岗值班(另有通知的按相应通知执行);
(3)节假日县委办、县政府办、教育、公安、住建、交通运输、卫健、城管、应急、市场监管、交警、消防救援及安委会12个牵头单位等重点部门根据工作需要安排好值班执勤,其他县直部门至少安排1名班子成员在岗带班,至少1名值班人员在岗值班;
(4)严格落实村干部坐班制度,实行村干部8小时坐班和双休日、节假日轮流值班制度,工作日至少2名村支“两委”干部在村级便民服务中心坐班或在村处理公务,双休日、节假日至少1名村支“两委”干部在岗值班,每月住村时间不少于20天;
(5)严格执行24小时值班制度,全县各级各部门值班电话必须保持24小时畅通,值班人员做好上传下达、值班日记登记和交接班等事宜,带班领导、值班领导、值班人员须保持手机24小时畅通,其他未参与带班值班的同志均保持手机24小时畅通。
3.未遵守外出事项报告,请假规定的问题
(1)在职县领导外出(指离开x市)、请假事项
①县委书记、县人民政府县长外出按《中共x市委办公室x市人民政府办公室关于进一步加强领导干部外出请示报告工作的通知》(x办〔2021〕x号)文件要求分别向市委、市政府请示或报告;
②县委常委、县人大常委会主任、县政协主席和县人民法院院长、县人民检察院检察长外出或请假,向县委书记请示;县人大常委会副主任、县政府副县长、县政协副主席外出或请假,分别向县人大常委会主任、县人民政府县长、县政协主席请示经同意后向县委办公室报备;县人武部领导外出或请假按规定程序报批;
③其他县领导和县委办、县政府办调研员外出或请假按程序向所在单位主要负责人请示报批;
④县领导的外出请示、请假或者报告由所在单位办公室负责实施。外出期间,按职务排序确定1名负责同志主持工作。
(2)县直单位主要负责同志外出(指离开xx县)、请假事项
①县直机关单位主要负责同志外出或请假,在x市1天以内(含1天)的,向县委或县政府分管县领导请示,经同意后分别向县委办公室、县政府办公室报备;
②县直机关单位主要负责同志外出或请假,在x市1天以上或者出x的,经县委或县政府分管领导同意后,分别向县委书记、县人民政府县长报批(其中:政府工作部门及政府系统正科级单位主要负责同志按程序向县委书记、县人民政府县长报批);
③县直单位主要负责同志外出或请假,按职务排序确定1名负责同志主持工作。
(3)乡镇(管理局)党政主要负责同志外出(指离开xx县)、请假事项①乡镇(管理局)党委主要负责同志外出或请假,向县委书记请示;乡镇(管理局)政府主要负责同志外出或请假,向县人民政府县长请示,经同意后分别向县委办公室、县政府办公室报备。
②乡镇(管理局)党政主要负责同志原则上不能同时离开辖区(参加上级会议活动有明确要求的除外)。确因工作需要同时外出的,应在请示或报告中说明情况。
③乡镇(管理局)党政主要负责同志外出或请假,按职务排序确定1名负责同志主持工作。
(4)驻村工作队请假事项
①驻村工作队队员请假,1天以内报工作队队长批准,3天(含)以内经工作队长同意后报乡镇(管理局)主要负责人批准,3天以上经工作队队长、乡镇(管理局)主要负责人同意后报县驻村办同意备案;
②工作队队长请假,3天以下由乡镇(管理局)主要负责人批准,3天(含)以上的由乡镇(管理局)主要负责人同意后报驻村工作领导小组批准;
③所有请假须同时向派出单位备案。
(5)村干部请假事项
村干部坐班期间请假的,村党支部书记(村主任)报乡镇(管理局)主要负责人批准,其他村干部请假3天以内的报村党支部书记批准,3天(含)以上的经村党支部书记同意后报乡镇(管理局)主要负责人批准;
(6)外出请示报告、请假时间及办理事项
外出请示报告、请假事项原则上通过x市党政机关协同办公云平台,提前1个工作日报送审批。因紧急情况需要外出的,可通过短信、微信、电话、口头的方式报请县委书记、县人民政府县长同意后,再由所在单位办公室书面向县委办公室、县政府办公室报告并说明情况。未使用x市党政机关协同办公云平台的,须采用书面报告单或请假条的形式。领导干部经请示同意后方可外出,外出期间要保持24小时通讯联络畅通。
(7)其他干部离县或请假按照各地各单位内部管理制度施行;
(三)营商环境方面
重点对以下问题进行查处:
1.政务服务不到位的问题
(1)“放管服”改革行动迟缓,审批效率低下、多头审批,办证难办事难;
(2)政务中心审批事项“明进暗不进”,授权不充分、放权不到位;
(3)一次告知、限时办结等制度落实不够,“最多跑一次”改革不落实,造成群众“多次跑”“往返跑”,网上办事不便,存在“数据壁垒”;
(4)未经园区分管领导同意或未经备案随意进入企业检查或随意罚款的处罚行为。
2.执法检查不到位的问题
(1)执法检查“三项制度”和“双随机、一公开”监管制度落实不到位;
(2)检查过多过滥,执法不文明不规范,选择性执法、刁难执法、以罚代管,将罚没收入变相与单位利益挂钩。
3.招商引资不到位的问题
(1)项目签约弄虚作假或把关不严导致合同无法落地、合同无法履行、无法兑现的;
(2)“重承诺、轻兑现”“新官不理旧账”,惠企政策执行打折扣、设障碍;
(3)招商引资、重点项目建设失职渎职、推诿扯皮、消极应付、拖延不办、“吃拿卡要”;
(4)招商引资项目、重点项目建设不按县委、县政府的要求抓落实,安排部署的消极抵制、拖延执行,未安排的胡作非为。
(5)党员领导干部违规插手、干预工程项目建设。
4.要素保障不到位的问题
园区基础设施和生活配套设施薄弱,用工、用水、用电、用地等要素保障不到位。
5.法治保障不到位的问题
对损害投资者合法权益的违法行为查处打击不力,“三强三堵”现象屡禁不止,企业维权困难。
(四)不作为慢作为乱作为方面
重点对以下问题进行查处:
1.不作为的问题
(1)意志消沉、消极怠工、不思进取、做“老好人”、无所作为,长期打不开工作局面;
(2)对工作中出现的问题不主动沟通协调解决,迟报、漏报、误报、瞒报、拒报工作情况;
(3)表态多调门高、行动少落实差,怕担责、怕负责、怕追责、怕麻烦,瞻前顾后、畏首畏尾,当面拍胸脯、背后不干事、动辄矛盾上交;
(4)对属于职责范围内的工作不认真受理和办理,或无正当理由拒绝受理和办理,顶着不办、互相推诿、故意刁难。
2.慢作为的问题
(1)工作不积极、不主动,办事推诿扯皮、态度模糊、消极应付,“阎王好见、小鬼难缠”;
(2)办事效率低,未在规定时间内按要求完成工作任务;
(3)以请假培训开会生病为由耽误办理时间、以问题自身无法解决为由但又不请示不汇报、以这问题那困难为名拖着不办磨着不干。
3.乱作为的问题
(1)对明令禁止行为,故意违反或者放纵,搞上有政策、下有对策,欺上瞒下、违反政策;
(2)办事态度粗暴简单、人为设置门槛障碍、“吃拿卡要”;
(3)以罚代管、违规收费、超标收费、选择执法、钓鱼执法、以权谋私;
(4)在处理群体性事件、信访维稳、安全生产、重大疫情以及抢险救灾等事情中,擅自离岗(缺岗)或不服从统一调度指挥。
(五)其他方面
继续按照《中共xx县委办公室关于印发的通知》(双办发电〔2021〕8号)的要求,持之以恒整治四个方面问题。
1.违规饮酒和斗酒酗酒等歪风陋习的问题
(1)党和国家机关工作人员违反市委“禁酒令”;
(2)公务接待和工作日违规饮酒,酒后执行公务或执行公务期饮酒;
(3)酒驾、醉驾、酗酒、赌酒、斗酒、强行劝酒、酒后滋事;
(4)着工作服在公共场所饮酒。
2.公款吃喝、餐饮浪费等“四风”顽疾的问题
(1)利用单位食堂、“一桌餐”“私房菜”等违规吃喝;
(2)利用协调、汇报工作等名义公款宴请,接受管理服务对象请吃、“不吃公款吃老板”;
(3)无公函接待、超标准接待、超人数陪同、餐饮浪费等违规公务接待;
(4)违规操办酒席,违规收受红包礼金、消费卡、电子红包和有价证券、股权及其它金融产品等财物。
3.诬告陷害、故意抹黑党和政府形象,妄议攻击党中央路线方针政策等违纪违法行为的问题
(1)党员、干部在公开场合、公众平台和网络媒体发表发布妄议攻击党中央路线方针政策和重大决策部署的言论和信息,恶意抹黑党政机关形象、损害政府公信力;
(2)利用信访举报和网络信息发泄私愤,散布谣言,陷害、诋毁他人,或借举报之名要挟、侮辱及中伤党员干部;
(3)故意捏造事实、恶意扩大影响,干扰换届选举和干部选拔任用工作,影响他人提拔任用等问题。
4.重点领域形式主义官僚主义的问题
(1)为民服务不尽力不担当,巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接不顺畅,“四个不摘”落实不力、工作脱节、致贫返贫等问题;
(2)涉农、民生项目资金管理不善、监管不力,虚报冒领、挪用套取、贪污侵占、优亲厚友等问题,疫情防控、教育医疗、养老社保、食品药品、安全环保、就业创业、住房物业等民生领域损害群众利益问题解决不力;
(3)常态化扫黑除恶推进不力,除“恶”找“根”不彻底;
(4)政法系统有案不立、压案不查、有罪不究、违规违法办理减刑等司法腐败问题;
(5)执行上级政策“一刀切”、层层加码,变相调研、多头检查、痕迹管理等增加基层负担问题。
四、工作步骤
集中整治工作从2022年1月1日开始,分三个阶段进行:
(一)动员部署阶段(1月1日至1月7日)。各级各单位(含独立核算的三级单位,下同)要迅速制定工作方案,搞好宣传发动,层层动员部署,将这次集中整治的目的、重点和要求传达到每名干部职工,形成作风整治的强大声势。
(二)自查自纠阶段(1月8日起长期坚持)。各级各单位要对照整治重点认真查找本单位党委(党组)、班子成员、干部职工作风方面存在的问题,各单位发现、整改、处理的问题需经单位主要领导人签字、加盖公章后及时报送县专项整治办(联络员:x,联系方式:x,电子邮箱:x),对主动查找并及时整改到位的不予追究,对不主动查找报告而被督查检查发现的问题要从重处理,对单位自查自纠问题零报告的单位将予以重点解剖。
(三)集中检查阶段(1月15日起长期坚持)。县纪委监委牵头,县委督查室、县政府督查室、县作风办、县优化办、县重点项目服务中心等单位配合,通过集中检查、暗访抽查、专项督查、举报调查等方式多管齐下,全方位、多渠道开展监督检查,要切实加大问责曝光力度,及时公开通报曝光一批典型案例,各乡镇(管理局)、各单位要紧密联系本地本单位工作实际,针对督查发现的问题深入剖析,及时整改落实到位,确保作风建设相关规定落地落实。
五、工作要求
(一)强化组织领导。成立xx县干部作风突出问题集中整治领导小组,与原xx县干部队伍作风突出问题专项整治领导小组合并为xx县干部作风突出问题集中整治领导小组,由x同志任组长,x等同志任副组长,x等同志为成员,县委组织部、县委督查室、县政府督查室、县作风办、县优化办、县重点项目服务中心为成员单位。领导小组办公室下设办公室,办公地点设在县纪委监委,由x同志兼任办公室主任,x同志任办公室常务副主任,县委组织部分管领导,县纪委监委分管领导,县委督查室、县政府督查室、县优化办、县重点项目服务中心负责人任办公室副主任。各乡镇(管理局)、县直各单位要相应成立工作专班、抓好落实。
(二)强化结合督导。各级各部门要把本次作风建设集中整治与全县干部队伍作风突出问题专项整治工作相结合,做到相互衔接、相互补充、相互促进、相得益彰。县纪委监委要加强监督指导,对问题多的单位县纪委监委将重点督办、提级查办、直查直办。
(三)强化追责问责。要贯彻《中国共产党问责条例》及省委实施办法,对发现的问题线索隐瞒不报、处理不到位的单位和个人,要按照《中共xx县委办公室xx县人民政府办公室印发<关于对违反作风建设要求影响工作执行力行为问责的暂行规定>的通知》(双办发〔2016〕x号)文件严肃问责。要实行“一案双查”,既追究主体责任又追究监督责任,既追究直接责任又追究领导责任,让失责必问、问责必严成为常态,切实把全面从严治党责任落到实处。
此前有关规定与本实施方案不一致的,以本实施方案为准。
附件:xx县作风建设整治工作问题线索情况汇总表
附件
xx县作风建设整治工作问题线索情况汇总表
填报单位: 填报人: 时间:
序号问题线索基本情况问题类型办理进度办理结果备注
注:“问题线索基本情况”要写明时间、人物、情节等主要内容。该表格经相关负责人签字、加盖公章后交县专项整治办(联系人:x,电话:x)
XX市加强新时期妇联工作情况调研报告篇4
从一个个鲜活的典型案件中不难看出,不注重自身学习,不注重世界观、人生观和价值观的改造,是造成腐败的根源。下面是众鑫文档网小编为您推荐关于XX市加强社区建设管理工作的几点意见。
为进一步加强社区建设和管理,促进社会和谐稳定,全面实现“富民强市”有关要求,结合我市实际,特制定本意见。
一、指导思想和基本原则
(一)指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,按照“管理有序、服务完善、文明祥和”的总体要求,着力加强和改进社区的组织建设、队伍建设、制度建设和设施建设,创新社区管理服务方式,完善社区管理服务体系,强化社区管理服务功能,增强社区维护稳定能力。争取通过3到5年的努力,把全市城乡社区全面建设成管理体制更加健全、民主自治更加深入、服务体系更加完善、社会环境更加稳定、队伍素质更加优良、服务设施更加完备的安居、宜居、乐居的幸福家园。
(二)基本原则
1.坚持以人为本原则。始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为社区建设和管理的出发点和落脚点,在加快经济发展的基础上,大力保障和改善民生,着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,让人民群众更多地共享改革发展成果。
2.坚持改革创新原则。充分结合我市自身特点,坚持解放思想,敢于先行先试,大胆开拓创新,积极破除社区建设和管理的体制障碍,建立健全充满活力、富有效率、更加和谐的新时代社区。
3.坚持夯基固本原则。注重基础建设,切实在政策落实、资源配置、财力投放、队伍建设等方面重点向社区倾斜,以加强社区党的组织建设带动其他各类基层组织建设。
4.坚持统筹协调原则。正确处理好改革发展稳定的关系,坚持改革与发展、经济与社会有机结合,重点突破与整体推进、政府推动与市场运作、当前工作与长远目标有机统一,因地制宜、分类指导,扎实有效地推进改革创新。
二、主要任务
(一)加强社区组织建设
1.加强社区党组织建设。社区党组织是党在社区的基层组织,是党在社区全部工作和战斗力的基础,是社区各类组织和各项工作的领导核心。社区党组织根据党章有关规定设立,在街道党工委领导下开展工作。建立健全横到边、纵到底政府党组织“网络”,纵向形成社区党总支、居民小区党支部(楼院党小组)组织体系,横向形成以街道党工委为中心、社区党组织为基点、辖区各单位各行业党组织共同参与的联建格局。
2.加强社区居民委员会建设。社区居民委员会是社区居民自治的组织者、推动者和实践者,由社区居民依法选举产生,在社区党组织的领导下,依法履行职责。社区居民委员会的设立、撤销和规模调整,由区(市、县)人民政府决定,报市民政部门备案。每个社区常住人口规模一般在3000户左右,社区居民委员会一般配置5—9人,并成立人民调解、治安保卫、公共卫生、计划生育、群众文化等下属委员会,有效承接社会管理和服务。辖区人口较多、管理和服务任务较重的社区可加社区专职工作人员。
3.选齐配强居民小组长、楼院门栋长。原则上按照300—500户的规模设一名居民小组长,一个楼栋设一名楼(栋)长。积极开展楼院门栋居民自治,推动形成社区党委、居民小组、楼院门栋上下贯通、左右联动的社区居民委员会组织体系新格局。充分发挥“五老”人员作用,探索成立居民理事各,协助社区居民委员会组织实施公益事业和公共服务。
4.积极培育社区服务性、公益性、互助性社会组织。鼓励社区居民开展互助服务,大力推行社区志愿者注册制度,健全社区志愿服务网络,并在组织运作、活动场地等方面提供支持,使之成为推进社区居民委员会工作的重要力。
5.强化驻区单位的社区建设责任。驻社区单位要充分利用自身条件,主动配合、支持所在社区党组织和社区居委会开展工作,教育、引导本单位职工积极参与社区建设,共商社区事务,共享社区资源,共建社区家园。
(二)加大基础设施建设
1.严把规划建设验收关。凡新建住宅小区和旧城区连片改造的居民区,城乡规划部门要依据《城市居住区规划设规范》严格把关,将社区用房和居民公益性服务设施建设纳入城市规划、土地利用规划和社区发展相关专项规划,与新区开发、旧城改造同步设计、同步审批、同步建设、同步验收。对未建设社区用房的按标准收缴基础设施配套费,实行收支两条线,在市财政局设立专户,专款专用。
2.规范社区综合服务设施建设。提倡“一室多用”,提高使用效益。社区功能室设置要按照《关于加强社区建设和管理的若干意见》的要求,逐步达到“18室1厅1站6栏”。社区用房和居民公益性服务设施的日常管理由社区居民委员会负责,其权属和数量、面积、用途由街道办事处登记造册,报区(市、县)民政部门和国资管理部门备案。
3.提升居民区日常管理水平。按照路平、灯明、水通、安全、卫生的要求,由各区(市、县)人民政府抓好落实。
(三)切实加强社区管理
1.强化政府公共服务。大力推进公共服务体系建设,使政府公共服务覆盖到社区,依托社区便民服务大厅开设“一站式”服务,方便社区居民办理公共服务事项。人力资源和社会保障部门要落实《关于进一步加强基层人力资源社会保障公共服务平台建设意见》,加强基层人社公共服务平台建设,建立基础台账,为居民提供职业指导、职业介绍、就业失业和培训登记、就业再就业政策援助、各项就业补贴等基础服务工作。民政部门要建立完善的社会救助体系,对失业人员和有民最低生活保障对象实施动态管理;开展基层社会救助服务,帮助群众解决实际困难。卫生和计划生育部门要建立健全社区卫生、计生服务网络,开展爱国卫生、优生优育宣传,引导居民树立先进婚育观念,养成良好的生活习惯,使居民在社区可以享受到疾病预防、一般常见病和多发病等基本公共医疗以及计划生育技术服务。文化、教育、体育、工会、团委、妇联等部门指导社区建设公共体育文化设施,开展精神文明、科普知识宣传,组织居民开展文体活动,创建学习型社区、学习型家庭,提高居民综合素质。
2.加强社区服务信息化建设。采取“政府扶持、社会化运作”方式,积极推进社区办公自动化,构建连通市、区(市、县)、街道、社区四级网络服务平台;整合各类信息系统和服务资源,采集社区墨本信息,完善社区信息数据库,建立以社区服务为主要功能的智能呼叫中心,为社区群余提供快速救援和多元化社会服务。
3.落实社区基本工作制度。认真落实党建工作联席会议制度、居民自治制度、议事协商制度、党务和居务公开制度、民主监督评议制度、社区成员走访制度、民情日记制度及社区工作考核制度。实现社区管理规范化、制度化、科学化。
4.确保物业管理服务规范到位。新建居民小区和有条件的老旧住宅区由区(市、县)物业管理部门牵头,街道、社区配合,指导业主及时选举产生业主委员会,实施规范化物业管理。按照服务内容、标准、收费、使用“四公开”原则,选聘物业公司管理服务。具体工作由物业管理部门负责,暂不具备规范物业管理的住宅区,由区(市、县)物业管理部门牵头,街道办事处负责,采用居民自主管理方式提供基本物业服务,负责卫生保洁、安全防范、公用设施维修等管理服务。基本物业服务不以营利为目的,按成本收取费。
5.加强社区流动人口管理和服务。按照“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”和“以现居住地为主,现居住地和户籍所在地互相配合”的原则,实行与户籍人口同宣传、同服务、同管理,为流动人口的生产、生活、生育创造良好的环境。
(四)创新社区服务体系
1.鼓励社区管理服务创新。各区(市、县)要结合自身特点,借鉴外地网格化管理模式和“四位一体”(常委、一站、一居、一办)体制,勇于解放思想、大胆创新,探索完善充满活力、更加开放的体制机制。
2.积极探索社区公共管理新模式。本着方便群众的原则,围绕群众需求,涉及为群众服务的政府部门要实行管理重心下移,现有社区便民服务大厅可逐步整合过渡为统一的社区服务站,逐步实现与社区居委会职能分开,成为政府部门在社区设立的专门工作机构,为群众提供贴身服务。
3.推行社区公共服务事项准入制度。凡属于政府职能部门、街道办事处职责范围内的事项,不得转嫁给社区;确稀依托社区居委会办理的行政性工作,应提供必要的经费保障及政策指导。规范政府部门对社区的检查、评比、达标等潍动,压缩针对社区的各类会议、台账和材料报表。
4.完善物业管理服务机制。物业管理工作由区(市、县)政府负总责,街道设立物业管理中心、物业纠纷受理站和物业应急维修站,社区也要明确专人负责物业管理工作,健全和完善区(市、县)、街道、社区物业管理服务体系,切实加强对物业服务的管理和指导。
5.提升社区便民服务。规范发展便民网点和商业服务设施,鼓励企业以连锁经营、品牌加盟等服务业态进入社区;重点发展面向低收入人群、下岗失业人员、老年人、残疾人、优抚对象的专项服务;积极推进空巢老人日间照料、四点半学校、知心大嫂、邻里帮扶等特色服务;鼓励发展社区家政、商品配送、委托代理等现代服务。
6.建立社区综合信息发布制度。每月将社区工作情况、存在问题和物业、水、电、气、暖等涉及居民生活的公共服务状况以及居民满意度调查情况,通过适当的形式向社会公开接受群众监督、评议,逐步提升社区管理和服务水平。
(五)加大社区综合治理力度
1.强化社区综合治理。结合公安、综治部门“平安社区”创建活动,加强社区警务室建设,依托社区居委会、管理网格和楼院长、楼栋长,挖掘和利用社区资源,实行条*结合、双重管理。
2.加强社区治安防范。提倡社区民警通过选举兼任社区居民委员会副主任,负责治安保卫工作,组织协调社区各二场安保人员,成立治安联防组织,分片仇贵,做好巡查、防范工作,加强对流动人口及出租房的管理和服务。积极推行居民区封闭式管理,切实加大物防、技防设施投入力度,所有居民区要安装监控设备,并要覆盖到全部公共区域,保持设备完好运行,为居民提供良好的治安环境。
3.建立社区综合防范机制。罪展法制宣传教育,增强群众法制观念,建立及时有效的矛盾纠纷排查、调处工作机制,加强对刑释解教、监外执行人员和有不良行为青少年的帮助、教育和转化工作。做好社区消防工作,提升社区消防安全水平。深入开展打击“黄赌毒”、邪教和禁止传销等工作。
(六)着力加强:社区队伍建设
1.加强社区工作人员队伍建设。社区专职工作人员面向社会公开招聘,提倡社区党组织班子成员、社区居民委员会成员与业主委员会成员交叉任职,鼓励高校毕业生、转业干部、退伍士兵等社会优秀人才到社区担任专职工作人员。城市社区要注重配备和使用社区工作专业人才,提高服务水平。
2.建立健全社区工作人员的教育培训制度。研究制定社区人才培训规划,建立教育培训长效机制。区(市、县)政府和街道办事处每年要对社区党支部书记、社区居民委员会主任至少培训一次,其他成员每2年至少培训一次,陪训时间不少于20小时。通过对社区工作人员进行系统化的社会工作专业知识培训,提高服务居民和管理社区的能力。
3.关心社区工作人员成长进步。对工作成绩突出、居民群众满意的社区居民委员会工作人员应及时给予宣传、表彰和奖励。
三、运行保障
(一)组织保障
1.市、区(市、县)人民政府设立社区建设指导委员会,由政府主要领导担任主任,政法委书记、主管副市、区(市、县)长及相关领导等任副主任,负责社区建设各项工作。区(市、县)应成立正科级规格的社区建设指导委员会办公室,办公室设在民政局。建立社区建设联席会议制度并及时研究、协调和解决社区建设工作中存在的问题。
2.区(市、县)党委、政府是社区建设管理的主体。要把加强和改进社区建设工作纳入党委重要议事日程,作为政府履行社会管理和公共服务职能的重要内容。党委和政府要定期研究社区建设工作。要将社区建设工作成效纳入党委和政府工作目标管理和年度目标考核,并作为市委、市政府考核区(市、县)委书记、区(市、县)长的一项重要内容。区(市、县)委书记是社区建设第一责任人,街道党工委书记是社区建设管理直接责任人,主要领导干部要建立区居民委员会建设联系点。
3.社区建设工作实行专项目标管理。各级要建立健全党委政府统一领导、民政部门牵头、有关部门配合、社会广泛参与的社区建设运行机制。依托社区提供公共服务的教育、科技、公安、司法、人力资源和社会保障、建设、文化、卫生、人口计生、环保、体育等部门,要按,照社区建设发展要求加强业务指导,提高服务水平;发展改革、财政、税务、工商等部门要按照各自职能,进一步制定促进社区建设发展的政策措施;工会、共青团、妇联及残联、老龄等群团组织要充分发挥自身优势,积极参与社区建设;供电、供水、供气、供暖等公用事业单位,要通过开展服务进社区活动,探索建立一体化的联动式服务体系,为居民群众提供更加快捷方便的服务。
(二)经费保障
1.规范社区经费投入。要将社区工作经费以及市、区(市、县)两级社区建设指导委员会办公经费和社区基础设施、信息化建设管理、运营、维护等经费纳入同级,财政预算。按照权随责走、费随事转的原则,有关部门要向社区拨付工作经费。社区居民委员会兴办公益事业所需费用,按照自愿原则,可以向社区居民或受益单位筹。
2.落实社区工作人员(不含下派人员)待遇。社区工作人员生活补贴标准原则上不低于上年度当地社会平均工资水平,目前没有达到标准的,每年按不低于差额部分10—20%的增长比例,逐步达到规定要求,并按规定参加基本社会保险。
3.加强社区经费使用管理。区(市、县)财政部门要将社区工作经费、人员补贴等资金及时拨付街道办事处银行账户管理,实行专款专用,分账核算,并实行财务公开,接受居民监督。对政府投入及接受无偿捐赠所形成的国有资产,按照分级管理的原则,由各级政府进行监督管理,实行专项审计,防止资产流失。
4.建立社区建设多元投入机制。构建市、区(市、县)、街道、社会多元投入机制。区(市、县)政府要加强与驻社区单位的沟通和联系,加大对本单位居住小区的经费投入。探索建立政府投入与社会投入相结合、无偿服务与有偿服务相结合、社会化与产业化相结合的社区事业投入和发展机制,广泛吸引社会力量和社会资金兴办社区基础设施。
(三)考评奖惩
1.以社区群众的需求为导向,以社区群众的满意为标准。市每年对社区建设情况进行考评,并按照“示范社区、决标社区、不达标社区”三个标准进行分类;对达到“示范社区”标准的,由市社区建设指导委员会命名表彰,并拿出专项资金进行奖励。
2.达到“示范社区”标准的,市社区建设指导委员会进行综合考察,择优推荐参加国家和省级“和谐社区建设示范单位创建活动。对获得国家、省级“和谐社区建设示范单位”的,市社区建设指导委员会拿出专项资金,给予相应奖励,并对社区项责人进行表彰和奖励。
3.对“不达标社区”,各区(市、县)党委、政府应组织相关部门会同街道(乡镇)、社区召开专题分析会,查找问题,拿出具体的措施,并限期整改。对因基础设施投入不到位、领导重视不够、工作拖沓、群众满意率较低的,除限期整改外,并对相关责任人实行责任追究。
4.考评和创建活动实行动态管理。把群众满意度作为衡量社区建设成效的标准,通过居民满意度测评、群众反映问题调查及整改、媒体曝光率、明察暗访等方法进行量化打分,每季度对社区建设管理整体情况以区(市、县)为单位进行排序并在媒体公开发布,接受群众监督。结合社区建设排序情况,市社区建设指导委员会办公室不定期对已命名“示范社区”进行复查。对达不到标准的,进行通报批评,并责令限期整改。连续两年达不到标准的,除取消命名和摘牌外,并在第二年“以奖代补”资金中对已拨付的奖励资金进行核减。
各区(市、县)人民政府、有关部门应根据本意见,结合实际制定配套政策措施,细化工作目标和任务,确保社区建设管理的各项工作落到实处。
XX市加强新时期妇联工作情况调研报告篇5
开展网格内日常巡查,在网格内水体、空气等环境要素的颜色、气味等表观指标发生异常变化时,下面是众鑫文档网小编给大家带来的xx镇加强环境监管网格化建设的实施意见,希望大家喜欢。
为强化环境监管,改善环境质量,依据《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》、《省委办公厅、省政府办公厅关于建立网格化环境监管体系的指导意见》和《区委、区政府关于加强环境监管网格化建设的实施意见》等文件精神,全面贯彻落实镇生态文明建设暨环境保护工作会议精神,结合我镇实际,特制定本实施意见。
一、指导思想
深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,认真落实党中央、国务院关于推进生态文明体制改革、加强环境监管执法的系列部署要求,以改善环境质量为目标,以落实环境保护主体责任为重点,按层级定区域、按职责定任务,通过属地管理、分级负责、全面覆盖、无缝衔接、责任到人的网格监管,确保排污单位得到有效监管、环境违法行为得到及时查处、突出环境问题得到稳妥解决、环境秩序得到有力维护,为推进我镇生态文明建设提供坚实支撑。
二、基本原则
(一)党政同责、齐抓共管。镇党委、镇政府对全镇环境保护工作负总责,各村、园区办对辖区内环境保护工作负总责。党委定期研究环境保护重点工作,加强对网格化环境监管的组织领导,政府具体负责网格的划分和运行管理,着力形成党委组织领导、政府具体实施、各村各司其职、社会广泛参与的环境监管格局。
(二)属地管理、责任到人。将全镇划为政府、村居(社区)两级网络。各级网络力求将监管职责明确到相关职能部门,监管任务分解到工作组,监管责任落实到具体人头,横向到边,纵向到底,不留盲区。
(三)各有侧重、差别监管。一级网格主要负责组织、协调、指导、监督,承担重点环境监管任务,切实履行政府及相关部门的法定职责。二级网格承担基础性环境监管任务,负责日常巡查和现场处置。镇每年确定重点监管对象,采取差别化监管措施,突出重点,兼顾一般,确保监管全覆盖。
三、网格划分及主要职责
(一)一级网格
一级网格以镇为单位,由镇长担任网格长,设置工业企业、农业生态、环境信访3个工作组,新增加4-5名网格员,下设若干巡查工作组,组长由镇政府分管领导担任,成员由负有环境监管职责的机构人员组成。
主要职责:一是负责本级网格运行管理。二是对网格内有环境影响的各类建设项目和污染物排放、集中式饮用水源地保护、畜禽养殖污染、焚烧垃圾和秸秆烟尘污染,废气、废水、废渣污染等,开展日常巡查,及时制止、处置各类环境污染和生态破坏行为,涉嫌环境违法的,及时向上一级网格报告。三是严格按照省环委会《关于全面清理整治环境保护违法违规建设项目的通知》做好环境保护违法违规建设项目清理整治工作。四是制定畜禽养殖规划,严格划定禁养区、限养区和适养区,规范提升规划适养区内畜禽养殖点,限养区内原则上不新建、扩建畜禽养殖场,禁养区内严禁从事畜禽养殖。对因无规划或规划落实不力导致畜禽养殖无序布点引发的污染投诉,负责全过程处理。五是按照环保部《关于改革信访工作制度依照法定途径分类处理信访问题的意见》,对环保业务类、复议诉讼类、信访类、非环保部门职能类,分类导入法定途径。对非环保部门职能类信访问题(群众从“大环保”概念出发,为市容环境卫生、水土保持、河沟管理、畜禽养殖无序布点、淘汰落后产能、社会生活噪声、动植物死亡减产等提供违法线索、提出请求或者意见建议),分流到其他负有环境保护监督管理的部门核查,确定适用何种程序处理。六是及时调查核实二级网格上报的好环境违法线索。七是对二级网格进行指导、督查、考核。
(二)二级网格
二级网络以村居(社区)划分,由村(居)、社区委员会主任担任网格长,工业污染源相对集中的工业村居(社区)可划分多个单独网格,设立专职网格员;农业生产为主的村居(社区)可设立兼职网格员。
主要职责:一是开展网格内日常巡查,在网格内水体、空气等环境要素的颜色、气味等表观指标发生异常变化时,及时报告,并填写检查日志,二是在日常巡查中,观察网格内排污单位所排废水、废气等感官指标,发生异常时,及时报告,并填写检查日志。三是在日常巡查中,发现网格内土地性质、房屋用途发生变化,企业内部进行改建、扩建时,要求其提供基本情况和必要手续,并与上级网格下发的资料相对照,发现非法建设时,应及时提醒、制止,并向上级网格报告。四是调处各类环境初级信访和矛盾纠纷。五是落实上级网格下达的环境问题整改要求。六是负责向网格内相关单位和群众宣传环境保护法律、法规、政策和环保知识。
各级网格可根据辖区特征、监管任务等实际,进一步细化网格、加密网格、做实网格,进一步明确监管职责、落实监管要求、提高监管时效。充分发挥基层村民委员会、社区居民委员会以及企业、社会组织的作用,吸纳有时间、有热情、有能力的村民居民担任环境监管协管员或志愿者,参与网格环境监管工作。
四、网格监管运行机制
(一)计划管理。各级网格要制定日常监管、督查、巡查计划,定人员、定任务、定责任、定奖惩,建立相应的工作制度、工作流程,做到监管活动有章可循、规范透明、全程留痕。
(二)沟通反馈。建立上下级网格互联互通、信息共享机制,确保网格运行顺畅高效。对环境违法行为的查处情况、整改要求,上级网格应及时反馈下级网格。对巡查发现的环境违法线索、环境问题整改动态情况,下级网格应及时报告上级网格。
(三)信息公开。利用媒体、网络、公告栏等多种形式,公开各级环境监管网格划分方案、网格长和网格监管组、巡查组名单,动态调整和公开重点监管对象,定期公布网格监管信息,广泛接受社会监督。
(四)监督考评。依法接受法律和社会舆论监督,聘请网格群众监督员,对网格环境监管开展情况、实施效果进行监督;上级网格要运用随机抽查、专项督查等方式,加强对下一级网格监管情况的监督。制定网格环境监管工作考评办法,每年对下一级网格监管情况组织考评,评价结果逐级上报。
五、保障措施
(一)加强组织领导。各级网格要定期研究部署网格监管工作,协调解决工作中遇到的困难和问题,配齐配强网格监管人员,所需工作经费由同级网格予以保障。推进环境监管网格与现有社会综合治理、安全生产监管、提升管理等基层网格融合式建设,有效整合力量。
(二)提升监管能力。加强基层环境监管队伍建设,重点做实两级网格。二级网格应建立巡查队伍,利用现有资源和购买服务等方式,配备4人以上的专门巡查人员。组织开展网格监管人员业务培训和职业操守教育,以上监管人员素质和履职能力。支持基层环境监管能力建设,保障网格监管所需的车辆和装备,保持网格监管工作顺利开展。
(三)夯实监管基础。结合环境保护大检查,整合现有污染源数据库和移动执法系统,完善“一企一档环境管理基础台账,逐步建立要素齐全、数据准确、动态更新、信息共享的数字化监管信息平台,提高网格监管的智能化、信息化水平。
(四)严格责任追究。要积极推进网格化环境监管体系建设,严格落实各级网格对辖区内环境质量负责的要求,对网格监管责任履行不到位,发生严重环境污染和生态破坏事件等情形的,严格追究相关领导和监管人员责任,对各村、各部门不履行或者不正确履行环境保护职责的行为,镇政府将严格考核奖惩,对涉嫌犯罪的,将依法追究刑事责任。本实施意见自印发之日起施行。
XX市加强新时期妇联工作情况调研报告篇6
xx市康健街道康乐书记工作室前身为街道居民区工作指导站,于2016年1月更名成立。现有带教老师12名,其中来自高校专业师资2名,其他街道外聘优秀居民区书记3名,常驻老书记2名。工作室在做好后备干部带教培养工作基础上,坚持全天候、零距离、面对面地为基层党组织书记提供党建工作咨询服务和业务实操指导,成为社区党建工作的“智囊团”、党务工作者培训的“孵化地”、社区疑难问题的“会诊所”、党建工作经验成果的“分享堂”。
规范运作,打好实操基本功。工作室以“培基育苗、党建督导、精耕细作、硕果有成”为宗旨,逐步细化形成了“全天候接待制度”“每日工作记实制度”“月度接待服务统计制度”“学员教育培养制度”“学员成长档案制度”等一系列严格的工作制度和规定。围绕“三带教”工作任务,即带教基层党组织年轻书记、带教新任书记和带教后备书记,传授社区工作三大“基本功”:从干活对手势,串门对口型,敲门打招呼入手,让学员敲得开门、说得上话、办得成事。
聚焦重点,集体打磨精品课。工作室在“一对一”带教基础上,发挥工作室每个成员的经验和特长,围绕年度重点任务制定课题计划,针对性开展集体备课,打磨精品课程。近几年已打磨推出《党建工作基础台账业务培训》《居委会工作做什么,怎么做课程演示》《党建引领“三驾马车”催开小区治理之花》《基层党组织换届选举培训》《业委会的党建引领,原来可以这样做》等11个课程。
分类指导,苗圃计划育新人。积极推进社工队伍xx“苗圃计划”,针对居民区新任职书记、后备干部等不同对象,通过“吃大锅”“开小灶”相结合的方式,探索社区工作者多元成长途径。“吃大锅”即日常工作和学习指导,提供开展工作或成长所需的必备能量和精神食粮;“开小灶”即由老书记们针对不同对象,“手把手”带工作、建档案,带思想、带作风、带能力,不断提高责任心和业务水平。
发挥优势,深入一线督导场。工作室发挥基层党建督导功能,落实分块包干责任,加强对基层党组织的下沉指导和工作督导。根据工作要求和基层党组织及带教学员需求,工作室发挥自身优势制作工作模版,方便基层党组织尤其是党务工作新手实务操作。制作18大类48小项党建工作基础台账移交签收单,帮助书记们明晰工作职责,方便新老书记工作交接。
XX市加强新时期妇联工作情况调研报告篇7
近日,xx市xx街道2021年度“尚桥营”新一届书记、委员能力xx营开营。本期“尚桥营”能力xx旨在进一步提升居民区新一届党组织书记、委员的政治意识、理论水平和工作能力,并结合党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动,围绕基层党组织xx的理论与实践等方面开展,筑强“领头雁”队伍,发挥好居民区党组织战斗堡垒作用。
加强党建引领,提升履职能力。在开营仪式上,xx街道党工委负责同志出席会议并作开班动员讲话。从注重学深悟透,政治站位有高度;加强党建引领,工作推进有深度;提升“三种意识”,履职尽责有力度三个方面对新一届书记、委员们提出殷切希望。
高校专家学者授课,探索基层管理理念。开营第一天,特别邀请市委党校教授刘中起为xx营学员作《人民城市重要理念的深刻内涵与实现路径》专题辅导报告。刘教授从“领会人民城市重要理念的时代意义”“把握人民城市重要理念的深刻内涵”“探索人民城市重要理念的实现路径”三方面阐述了“人民城市”的xx方略及路径。xx理工大学副教授、社会学博士赵欣为xx营学员作《党建引领创新社会治理,夯实社区基础管理》专题辅导报告。她结合案例深入浅出阐述了社区治理是国家治理的基本单元和关键环节,只有不断探索xx更有力量的社区党组织,创新完善更有实效的治理办法,形成社会治理共同体。专家专业的主题报告带给学员们最前沿的社区治理理念。后面还安排了高校专家学者围绕品牌xx、党史学习、工作实务等方面进行专题辅导。
多样化的学习模式,多元化的课程体系。本次能力xx营采用专题授课、模拟实训、现场教学、分组讨论等不同学习形式,并采用主会场现场授课与分会场线上直播相结合的方式授课,集中培训与日常培训相结合。为了提高学员的学习积极性,能力xx营采用学员积分管理制度。并设立班委会进行日常管理工作,由班长、副班长、组长、副组长组成,实现自我学习、自我约束、自我管理。
能力xx营结合党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动,围绕基层党组织xx的理论与实践等方面设计课程,学习课程包含党史学习、党风廉政、形势教育、基础党务、工作实务、品牌xx等,同时将“尚智汇”居民区书记论坛、现场教学及团队拓展一并纳入课程,使课程体系多元化,提高学习的实践性、互动性和有效性。
xx街道“尚桥营”能力xx营项目将立足新的起点,从更高层次、更大格局、更广领域上助推社区治理和社区工作人才梯队xx,用实际行动把“五个人人”的美好愿景落在长桥的社区里、落进群众的心坎里,为xx“清和育人、宜居xx”贡献力量。
XX市加强新时期妇联工作情况调研报告篇8
强化政治统领,坚决维护党中央集中统一领导,持之以恒强化理论武装,坚定信仰信念信心,筑牢清正廉洁思想根基。坚持党内政治生活、政治生态、政治文化一体建设,增强党内政治生活的政治性时代性原则性战斗性,持续修复净化党内政治生态,以党内政治文化建设引领廉洁文化建设,培厚廉洁文化土壤。聚焦敬法畏纪,做深做实廉洁教育,强化全面从严治党形势政策教育,把廉洁要求融入日常教育管理监督,分层分类常态化开展警示教育,注重开展清廉典型示范教育,加强年轻干部廉洁从政教育。加强社会宣传和大众传播,做好廉洁文化宣传,抓好廉洁文化教育阵地建设,丰富廉洁文化产品和服务供给,开展群众性廉洁文化创建活动,加强廉洁文化理论研究,弘扬崇廉尚洁社会风尚。下面是呢子范文网小编为您推荐关于XX局加强新时代廉洁文化建设具体措施。
为进一步推进XX局全面从严治党向纵深发展,加强机关及所属单位党员、干部廉洁自律意识,增强党员领导干部廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家的思想自觉,切实履行好XX系统“维护职工合法权益、竭诚服务职工群众”的基本职责,持续提升职工群众的获得感幸福感安全感,根据中央办公厅《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》精神,结合XX局实际,现制定XX局加强新时代廉洁文化建设具体措施如下:
1.强化思想理论武装。坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,牢记“国之大者”,切实做到不忘初心、牢记使命,引导党员、干部从思想上正本清源、固本培元,始终保持共产党人的政治本色。坚持党组会第一议题制度,及时跟进学习重要讲话和重要指示批示精神。发挥XX局党组理论学习中心组的“旗舰”作用,将关于党风廉政建设、廉洁文化建设的重要论述,列入XX局党组理论学习中心组学习计划。进一步加强党性教育和政治培训,将关于党风廉政建设、廉洁文化建设的重要论述,纳入XX系统学院教育培训内容,加强与市委党校合作,实现教学资源共享,将市委党校开设的党性教育和党风廉政建设方面的课程纳入学院政治首课菜单,丰富XX系统干部教育培训的内容。举办“XX系统大讲堂”、党建展板和宣传卡片、知识竞赛、主题党日、志愿者服务等多种形式,推动廉洁文化建设实起来,强起来。
2.巩固拓展学习教育成果。坚决贯彻落实“让正史成为全党全社会的共识”的重要要求,以《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》和党中央有关精神为根本、为基准,以迎接党的二十大胜利召开为主线,深入开展“迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”主题学习宣传教育实践活动。统筹推进、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育,学好《论中国共产党历史》《毛泽东 邓小平 江泽民 胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》等教材,继续开展红色书籍阅读、青年干部读书班、知识竞赛、红色电影进机关等活动,深入开展党的光荣传统和优良作风教育,传承对党忠诚、敢于善于斗争、艰苦奋斗等优良品质,深化对党的性质宗旨的认识,始终做到心存敬畏、用权为民,不断增强党员干部意志力、坚忍力、自制力。
3.发展健康积极的党内政治文化。深入推进党内政治生活、政治生态、政治文化一体建设。严肃政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,努力提高民主生活会和各项组织生活质量,进一步增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。贯彻执行民主集中制,健全完善XX局各级党组织领导班子议事规则、决策程序和工作机制。以持续整治圈子文化、码头文化、好人主义为重点,推动党内政治生态不断净化。发展积极健康的党内政治文化,倡导清清爽爽、规规矩矩、老老实实的同志关系。充分发扬党内民主,进一步推进党务公开,畅通党员意见表达渠道,切实保障党员民主权利。增强党员干部法纪意识,用好“三会一课”等组织生活制度,深化“党章学习日”、“七一”过政治生日、重温入党誓词等活动,促进党内法规学习常态化制度化,形成尊崇党章、遵守党纪的良好习惯。健全学纪学法制度,每年开展纪法教育月、教育周等活动,不断增强党员干部法治意识、党规意识、制度意识、纪律意识,促进依法履职,廉洁从政。
4.做严做实对党员干部日常教育管理监督。严格落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》、《中共X市市委关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施》和《市委组织部印发〈关于加强组织部门政治监督的实施意见〉的通知》等文件精神,不断压实各级党组织管党治党政治责任,激发组织部门政治监督内生动力。加强对“一把手”和领导班子的监督,把有关要求落实到全面从严治党的各项工作中,以“关键少数”带动“绝大多数”。落实好《X市XX局组织部门列席所属单位党组织会议实施细则》,围绕列席单位“一把手”领导驾驭能力、班子成员作用发挥、会议纪律等进行指导、监督、检查。强化领导干部日常监督管理,严格落实述责述廉、个人有关事项报告、经济责任审计、领导干部家访、任前履职和廉政谈话等制度机制,建好用好廉政档案,做到真管真严、长管长严。落实好领导干部报告个人有关事项工作要求,严格管理因私出国境证件和兼职审批程序,加强和规范辞职、退休后从业管理,全面清理违规经商办企业等行为,进一步完善有关工作机制及要求,丰富干部管理监督职能。深化所属单位政治巡察结果运用,推动巡察发现问题整改落实,不定期开展“回头看”,对巡察整改问题存在敷衍应付、纸上整改、整改力度不够、不及时不彻底的单位和个人,一经发现从严从重严肃处理,释放越往后执纪越严的信号,确保巡察整改工作与全面从严治党主体责任落实情况深度融合,一体推进。深化用好监督执纪“四种形态”,特别是“第一种形态”,发现苗头性、倾向性问题及时批评诫勉、督促纠正,防止小问题演变为违纪问题,把从严教育管理监督体现在日常,一体推进不敢腐不能腐不想腐。
5.坚持正确选人用人导向。严格落实好《中共X市市委组织部印发〈关于加强干部选拔任用工作监督检查的实施意见〉的通知》等文件精神,贯彻落实全面从严治党和从严管理干部有关要求,不断加强干部选拔任用工作监督检查力度,从严把好干部选任关口。突出政治标准,把牢第一关口,坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤,把新时期好干部标准落到实处。把事业为上作为选人用人根本出发点,坚持以事择人、依岗选人、人岗相适。落实《中共X市XX局党组大力发现培养选拔优秀年轻干部的具体举措》,用好XX局优秀年轻干部信息库,及早发现、及时培养适应新时代要求的优秀年轻干部,大力选拔勤于学习、踏实肯干、不事张扬、任劳任怨、知行合一的干部,并放到领导岗位充分锻炼。进一步加大机关及所属事业单位干部交流力度,打破干部交流壁垒,破除论资排辈、平衡照顾等观念,不断改善机关和所属单位干部队伍结构,打破隐性台阶,大胆选用敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。
6.加强廉洁文化宣传教育。用社会主义先进文化培育为政清廉、秉公用权的文化土壤,运用微信公众号、APP及XX局官方网站,及时转发中央、市委、XX局等相关政策规定,发挥教育在前、警示在前、预防在前的作用。积极转发中央、市委、市纪委监委、市网信办等权威部门制作的相关宣传海报、宣传视频,在全市广大职工中开展普及型教育,让职工群众全方位了解廉政建设的重要性,时刻保持警醒。加强机关廉洁文化建设,用中华优秀传统文化涵养克己奉公、清廉自守的精神境界,挖掘整理古圣先贤、清官廉吏的嘉言懿行,运用历史智慧推进党风廉政建设。深化家庭家教家风建设,引导党员干部特别是领导干部带头明大德、守公德、严私德,自觉净化生活圈、社交圈、朋友圈,提高党员干部拒腐防变和为民服务的意识,营造崇廉尚廉氛围。
7.持续深化作风建设。持续深入治理形式主义官僚主义、不担当不作为问题,认真落实《XX局关于开展讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行动工作方案(2021-2023年)》《XX局2022年度持续深入治理形式主义官僚主义、不担当不作为问题专项行动具体工作措施》和《进一步加强和改进XX局机关干部作风建设具体工作举措》,推动党员干部养成“严、忙、快、实”的工作作风。贯彻中央八项规定及其实施细则精神,严格遵守办公用房、公务用车等方面规定,切实加强节假日公务用车管理。认真落实为基层减负的各项规定,围绕解决“文山会海”问题,按照市委办公厅要求,控制年内规范性文件数量和全市性会议次数,着力精简会议活动,从源头上把好关口。持续保持查纠“四风”的高压态势,紧盯重要节点,持续开展明察暗访。落实“进群、入群”要求,常态化开展XX系统干部赴基层蹲点活动,深化基层联系点调研、职工需求和满意度调查等工作机制,不断提高调研实效。深化“为职工群众办实事”实践活动,结合疫情防控常态化形势,组织机关党员、干部下沉社区入列轮值,开展机关干部赴基层蹲点活动,探索健全和完善联系职工群众长效机制,不断提高群众工作本领。 8.强化正向激励和关心关爱。认真落实XX局年度绩效管理工作考评指标及责任分工,依照市绩效管理工作领导小组年终考核结果和反馈意见,充分发挥绩效管理激励约束作用,每年制定内部差异化分配方案,按照绩效考核等次确定发放标准。建立健全干部担当作为的激励和保护机制,大力选树担当作为先进典型,发挥先进党员的示范引领作用,充分调动和激发XX局党员干部的积极性、主动性、创造性,切实纠治“机关病”,积极营造讲担当、促作为、抓落实的良好工作氛围,调动干部的干劲、拼劲、韧劲。健全完善正向激励、容错纠错、澄清保护机制,为敢干者卸下包袱,为敢担当者撑腰鼓劲,用制度为干部担当作为、创新竞进保驾护航,大力营造想担当、能担当、敢担当的浓厚氛围。
XX市加强新时期妇联工作情况调研报告篇9
我们要以今天为坐标,畅想未来几年后的自己。下面是众鑫文档网小编为您推荐20xx年度加强“两新”组织党建工作实施方案。
为深入推进城市基层党建工作巩固提升,进一步强化辖区“两新”组织党建工作,扩大区域化党建覆盖面,促进非公有制经济健康发展,现结合实际,制定强化“两新”党建工作实施方案如下:
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和习近平书记系列重要讲话精神,认真落实省、市、区关于“两新”组织党建工作文件精神,以实施党建工程为抓手,以促进辖区“两新”组织健康发展为目标,不断加强“两新”组织党建工作,进一步增强党组织的凝聚力、战斗力和影响力。努力实现非公有制企业、社会组织党建工作规范化和制度化,为促进辖区经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。
二、目标任务
以“对内强组织,对外抓联建”为工作思路,通过“三心党建”工作模式和区域“四联”工作机制,实现辖区“两新”组织内党的组织和党的工作“双覆盖”,确保有党员的企业就有党的组织,有群众的企业就有党的工作,有党组织的企业就有健全的组织生活和坚强的战斗力。切实做好在“两新”组织中发展党员和党员教育管理工作,使辖区“两新”组织党建工作整体水平明显提高,党组织基本达到组织健全、队伍有力、活动经常、制度完善。
三、工作措施
(一)夯实基层基础,通过“三心党建”工作模式强化“两新”党组织自身建设。即以“政治导向为核心、企业发展为重心、人尽其才为中心”的“三心党建”工作模式,助推“星级创评”工作,有效激发“两新”党组织内生动力,提升“两新党建”工作活力。
1.以政治导向为核心,持续加强党组织内部教育管理。一是切实抓好“三会一课”制度落实、发展党员制度、民主评议党员制度和党费收缴管理制度落实。二是严格落实“固定组织生活日”,明确每月第1个周二为固定组织生活日,以支部为单位开展组织活动。三是自主明确每月的“党员主题活动日”,每月结合当月的传统节日、纪念日或时事热点确定1个活动主题,组织党员开展至少1次主题活动。
2.以企业发展为重心,充分发挥党组织战斗堡垒作用。一是党工委发挥组织引领作用,协调上级组织部门,引导“两新”党组织参与党建工作相关培训,帮助企业党组织调整发展思路,争取政策扶持;二是“两新”党组织结合企业实际,深入开展“党员亮身份”、“党员先锋岗”、“党员责任区”、“党员技能大赛”等活动,同时创新党组织特色活动,引导党员树立“比服务、比技术、比业绩”的思想认识,提升企业发展质量;三是充分发挥党组织的民主科学决策能力,党委、支部委员运用“一线工作法”,深入企业党员、职工中开展走访调研,每月征集意见建议不少于1次,每季度开展1次,党群意见征询会,带动党员、群众直接参与为企业发展建言献策。
3、以人尽其才为中心,带动党员队伍壮大和作用发挥。一是组织成立“两新”党组织党员志愿者队伍,充分发挥志愿服务功能和党员模范先锋作用,利用传统节日和重大纪念日组织各类志愿服务活动,提高党员参与率,推进公司党员整体形象建设。二是不断抓好党员发展工作,按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,制订发展党员工作规划,要把企业中层以上管理人员和技术骨干、大学毕业生、进步青年等作为重点对象,加强培养和考察,重点发展,优先发展,力争全年培养发展2-3名入党积极分子,发展1-2名党员。
(二)加强互通共融,通过“四联”工作机制提升区域“两新”党建整体水平。即以区域化党建工作推进为抓手,通过“学习联抓、活动联办、行业联合、区域联建”的四联工作机制,促进“两新”党组织行业内协调共建、借助大型企业党组织引领党建工作推进、逐步融入所在社区大党委体系。
1.搭建组织生活交流平台,促进学习联抓和活动联办。对一些单独开展活动比较困难的小型企业党组织进行划分,按照行业相近、地域相邻等原则组织联合开展活动,做到“组织单独建、学习联合抓、活动联合搞”。利用企业规模较大、场地条件良好、组织活动有序的党建示范点企业的优势,开展非公企业党员“读好书、好读书”交流会、理论知识流动课堂、党员讲党课、志愿者服务等活动,营造良好的学习氛围,提高企业职工的学习能力。
2.强化示范带动资源共享,促进行业联合和区域联建。依托区级党建平台,打造区域化党建新试点。即搭建“办事处与企业、企业与企业、社区与企业”三级共建平台:一是组织党工委领导班子成员结合目标管理任务,发挥“大党工委”作用,重点围绕重点工程、项目建设、招商引资、城中村改造等科学规划辖区经济发展问题,深入到非公企业、社会组织、项目工地等一线深入开展调研,做好服务企业,了解企业的困难,帮助企业发展生产。二是结合辖区主要为大型装备制造业及其配套行业、服务行业的实际情况,按照辖区已建党组织的企业的业务范围和经营项目,有效推进企业党组织之间、相关行业之间的资源共享和联合共建,在推进非公党组织志愿服务活动开展的同时,促进企业经济效益和品牌效益双提升。三是逐步深化区域化党建,以社区大党委为核心,联合驻区单位党组织,吸纳周边“两新”组织,推进社区、企业党组织成员交叉任职,围绕共驻共建、在职党员进社区、“两新”组织党建等区域化党建重点工程进行资源共享、互助推进,形成区域化党建工作合力,最终打造相互辉映的“三位一体”区域化党建构建模块。
(三)狠抓制度落实,促进辖区“两新”组织党建工作规范化。以党建工作巩固提升年为契机,结合“两新”党组织星级创评活动,切实加强“两新”党组织建设,使“两新”党建工作逐步规范化、制度化、常态化,把党组织的发展和企业的发展紧密结合起来,从“实际、实用、实效”出发,制定对企业发展有利的规章制度。
1.建立党务工作者选派制度。对有党员但尚未建立党组织或党组织作用发挥较弱的企业,开展党建工作指导员的选派工作,指导帮助企业做好党建工作。
2.健全工作台帐制度。分别建立规模以上非公企业、规模以下非公企业、重点管理非公企业和准备撤销非公企业等工作台帐,每个企业要有企业简介、企业党建基本情况登记表、党员名册等基础资料,对各种台帐进行动态管理。
3.建立专项督查制度。办事处党工委成立专项督查组,定期督查辖区“两新”党组织党建工作推进情况。把各非公企业党建工作开展情况作为党建目标责任制考核和评先树优的重要依据,对重视程度不够、组建工作不力、党建工作管理不好的非公企业党组织,予以通报批评,确保非公党组织组建、管理各项任务落到实处。
四、方法步骤
(一)动员部署阶段(2020年X月)。组织召开动员会,做好宣传发动,对辖区内“两新”党组织和业主、党务工作者做好宣传发动,做好政策解释,提出工作要求,为工作推进奠定坚实基础。
(二)组织实施阶段(X月-X月)。根据实施方案,明确责任分工,采取有效措施,有计划、有步骤地抓好各项工作任务落实。
(三)经验总结阶段(X月)。及时对工作推进中好的经验和做法进行总结提炼,同时找出存在的问题,进行反思总结,最终巩固提升一批有价值的活动成果。
五、工作要求
(一)加强组织领导。成立办事处非公党建工作领导小组。成立由X任组长、其他班子成员为成员的非公党建领导小组,办公室设在党政办,实行党工委书记亲自抓,分管领导主要抓的工作格局,认真做好辖区的非公党建工作。
(二)注重宣传推广。充分利用标语、横幅、板报、宣传栏等多种形式,做好“两新”组织、企业党员、从业人员特别是业主的教育引导工作,引导广大非公有制企业负责人重视和支持党建工作。同时注重在工作推进中选树典型,做好总结经验、典型事例的宣传上报。
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