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廉政文化建设 情况汇报
为深入贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，大力构建廉政文化社会化教育格局，*镇以廉政文化“六进入”为契机，按照“强化领导、明确责任，继承创新、寓教于乐，试点先行、载体牵引，立足长远、统筹规划”的工作思路，从领导体制、教育载体、教育格局、长效机制抓起，从大处着眼，从小事抓起，努力为“经济重镇、旅游名镇、和谐新镇”建设营造以廉为荣，以贪为耻的良好社会氛围。
一、主要做法 （一）强化领导、明确责任，建立廉政文化建设领导新体制。镇委、镇政府深刻认识到加强廉政文化建设对于预防腐败，构建和谐社会的极端重要性，作为政治任务专题研究部署，成立了由党委书记为组长，镇纪委书记为副组长，有关职能部门负责人为成员的领导小组及办公室，把工作目标和责任明确分解到责任单位和责任人。先后 5 次召开工作协调会，在借鉴兄弟乡镇先进经验与*实际情况相结合的基础上，制定了全镇《关于加强廉政文化建设的实施方案》，镇纪委同时把此项工作纳入年度党风廉政建设责任制目标进行考核。通过建立考评机制，强化目标管理和过程管理，形成了党委负总责，纪委组织协调，相关部门配合，成员单位齐抓共管和人民群众广泛参与，一级抓一级，层层抓落实的工作格局，为推动工作的全面落实打下了坚实基础。
（二）继承创新、寓教于乐，开拓廉政文化建设新载体 。廉政文化建设是否取得实效，关键在于廉政文化建设要体现时代性，把握规律性，赋予创造性，注重实效性，要面对现实，贴紧生活，做到寓教于乐，寓理于乐，融思想性、艺术性、知识性、趣味性为一体，使人们在愉悦、轻松的气氛中达到陶冶情操、增
长知识的目的。一是在形式上立足*历史文化名镇背景，以平面媒体为平台，按照精练、实用、上档次、有内涵的原则，挖掘历史资源，整合现有品牌，统一规划，统一布局，分步实施，努力建成反映*新风貌的风景线。此项工作分三阶段，即第一阶段完成镇政府院内宣传阵地建设；第二阶段完成*外滩游园广场文化长廊建设；第三阶段完成*行政服务中心建设。目前，镇政府院内投资 1.5 万元分别以“人大代表践诺公示”、“党员干部履职公示”、“*——城砖铭文查责任”、“立埠——天子渡口严经纪”、“史鉴——以史为鉴话柄权”、“追忆——先辈风范育后人”、“变迁——”等九块超簿灯箱公益广告已建成完工，其它两个阶段工作正如期推进。二是在方法上认真搭建述职测评机制。结合第九个党风廉政建设主题教育月活动的开展，大力开展行政效能建设监督检查和转变作风、提高执行力大讨论活动及党风廉政建设知识测评，通过自查自纠、民意测评、群众座谈，找准了存在的问题，针对问题制定了《*镇人民政府机关考勤制度》、《*镇人民政府会议制度》、《*镇人民政府机关管理制度》、《*镇人民政府工作问责制度》等一批规章制度，坚持用制度管人、用制度理事。同时，镇党委每半年都要组织一次相关部门述职述廉活动，述职述廉活动不仅在家党政班子成员要参加，而且还邀请镇人大代表、政协委员、退休老干部、部分私营业主参加。整个活动采取单位主要负责人大会述职、参会人员不记名投票测评提意见、派驻单位测评结果报告县级主管单位的方式进行，收到了较好效果。比如，在去年述职测评中，大家反映集镇环境不优，损害*旅游形象的问题，引起镇党委高度重视，不仅为集镇办增聘了一名工作人员，而且以争创集镇建设“楚天怀”活动为平台，增置了垃圾桶等基础设施，开展了两次集镇环境大整治活动。镇直一单位因作风不实，履职不到位被通报到县主管部门后，引起了高度重视，有效
促使了该单位的工作改进。三是在工作手段上紧扣作风建设不放松，大力推行干部考勤签到、去向一览制度。其主要内容是：工作人员每天上午、下午上班时在值班室负责签到。因事因病请假，由值班人员负责填写并注明原因。上班 10 分钟后，由值班人员将签到表送值班领导，并填写放置在政府一楼门厅的《干部去向一览表》，对外出、下村的说明去向，前来办事的群众一目了然。按月统计汇总，通报干部出勤情况，并做到奖罚结合（如迟到一次罚款 10 元，月累计达 5 次以上公开检讨并扣发当月所有奖金，年累计达 10 次以上不得评先彰优，旷工一天处日工资 3 倍的罚款，超出<低于>平均出勤天数每天奖<扣>20 元），不定期抽查干部去向和离岗情况。一年来，针对不认真作为问题，纪律处分了一名公务人员，采取组织措施处理了一名村支部书记并对一名村主任实行诫免谈话，收到了较好效果。
（三）立足长远、统筹规划，探索廉政文化建设长效机制。廉政文化建设牵涉到社会的各个方面，它作为一个系统工程和一项艰巨的长期性政治任务，不可能毕其功于一役，简单地通过几项教育活动就能达到目的，它需要长期的、和风细雨的、坚持不懈的教育，在潜移默化中，在心灵深处中感染和影响人们，并逐渐形成敬廉崇廉的社会大氛围。我们在廉政文化建设中，一是将廉政文化建设内容纳入全镇先进文化建设的整体内容，与宣传文化、精神文明、教育和党风廉政建设等相关工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，同时制定出近期工作计划和远期工作目标，分期实施、抓好试点，总结经验、全面推进。二是大力加强制度建设，并在抓好已有制度落实的基础上，逐步探索和完善靠制度管事，用制度规范机关工作人员行为的有效工作机制。去年来，全镇 16 个村全部配齐了纪检委员，以镇党委文件形式赋予其五项职责五项权利；以镇政府文件形式将村级财务从业务
发生到最后报账核销都进行了统一规范。三是强化宣传，加强监督，努力形成良好的社会氛围。各村一把手要公开向群众承诺，接受全社会公开监督，并对群众投诉的问题逐一解决。镇纪委对群众关注的重点问题和事项进行严格监督，防止问题反弹。如去年底全镇民政帮扶、救助资金划拨时，镇纪委针对群众关心的问题，及时进行跟踪监督，督促进行公示，深受人民群众的好评。在节假日期间，县纪委还组织有关部门对公车私用和参与婚丧嫁娶等行为进行严查，得到了人民群众的拥护和支持，取得了良好的社会效 二、取得的成效 通过公开透明的党务、政务，规范有序的监督管理机制，干部队伍风清气正，想干事、愿干事、争干事的氛围浓厚，全镇经济社会发展又取得了明显成效。
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一是工业经济不断壮大。投资近*万元的*铁矿开采加工项目目前已正式签订协议；投资 1.5 亿元、年产 1 万吨金属镁项目是手续办理和前期探矿已基本完成，土建工程即可启动。
二是特色产业日趋规模。今年香料烟计划 1500 亩，烟叶产量 22.5 万斤，比上年新增 500 亩 10 万斤，预计可使农民增收 230万元，比上年净增 130 万元；目前 8 个村已经组织群众抢墒移栽香料烟近 600 亩，确保在四月底全面完成移栽任务。蔬菜产业全年计划播种 15000 亩，重点通过水、电、路、渠道、灌溉机械配套和加强技术服务，巩固*村 156 个大棚 100 亩蔬菜示范基地，主要种植西红柿、青椒、茄子等三大品种，同时计划在*村新发展设施菜 80 亩，在*、*、*、*、*等村发展露地特色菜 800 亩。同时巩固蚕桑基地 1600 亩，新发展林特基地 10400 亩，其中核桃 400 亩，香椿*亩，油桐 8000 亩，金银花和金针示范基地各100 亩。
三是 项目开发扎实推进。集镇基础设施建设项目有 3 个：投资 280 万元，占地 23 亩的*外滩广场建设进入刹尾阶段，目前正抓紧配套实施亮化、绿化工程；集镇污水处理厂、垃圾填埋场两个项目正在规划论证之中，力争 7 月份动工兴建;农田水利建设项目有 3 个：水保工程项目涉及西河、*、*3 条流域 5 个村（*、*、*）共 950 亩，总投资 456 万元，已经全面竣工；土地开发整理项目涉及*、*、*、*4 个村 1000 亩，总投资 331.5 万元，即将完工；投资 100 万元的*安全饮水工程近期动工;社会公益事业项目有 2 个：投资 60 万元、建设规模 778 平方米的计划生育服务站项目 3 月底到位资金 30 万元，目前已进入主体施工阶段，可望在 6 月底前投入使用；投资 500 万元、一期工程 4400 平方米的*镇中心卫生院迁建项目，目前已完成土地征用，正在修建围墙和组织招投标工作;农村能源和公路等基础设施项目有 3个：*100 口和*200 口的沼气池建设正抓紧实施；*通村水泥路和*库区移民公路建设已全面开工;*保护和旅游开发项目正在申报立项。
目前，前镇社会稳定，各项事业发展势头良好。
三、今后的努力方向 我镇在廉政文化建设方面做了一些探索，取得了一些效果，但这只是局部的，我们今年将在总结完善试点工作的基础上，进一步全面推进廉政文化工作，并力争取得更加明显效果。
一是科学规划，统筹安排，切实使廉政文化建设工作取得实。
效。廉政文化建设是一项艰巨而复杂的长期工作，必须科学规划，统筹安排。在今后的工作中，我们要结合镇上经济工作因地制宜，紧紧围绕廉政文化建设指导思路和目标要求，制定详实的廉政文化运行机制和考评机制，进一步落实廉政文化目标管理责任和责任追究制，努力在全镇形成一级抓一级，层层抓落实的领导机制。
二是立足实际，争创特色，全面推进廉政文化建设工作。在开展廉政文化建设工作中，我们要充分发挥好各类民间艺术团队的作用，积极开展一些干群喜闻乐见的各种文化活动，把廉政文化融入其中，让广大干部群众易于接受，乐于参与，增强影响力和渗透力。想办法解决经费不足的问题，加大对党风廉政宣传教育的经费投入，解决党员干部廉政教育责任不强，党风廉政教育质量不高的问题。
三是规范制度，健全机制，建立廉政文化进农村的长效机制。把廉政文化建设与对镇村领导干部廉洁从政的规范要求结合起来，与党纪政纪和国家法律法规宣传教育结合起来，形成对公共权力的监督和制约机制。及时健全完善有关廉洁自律和廉政文化的制度，建立结构完整、配置科学、程序严密、相互制约的反腐败机制，同时采取各种有效形式，加大对廉洁自律、廉政文化制度的宣传力度，使各项制度家喻户晓，使全社会都重视制度、服从制度，严格按制度办事，树立制度第一，制度不可侵犯、不能侵犯的理念，为廉政文化建设取得长效管理提供强有力的保障。
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