突出问题导向,深入推进渭南依法行政工作8篇
突出问题导向,深入推进渭南依法行政工作篇1
加强与市人大常委会、市司法局对口专委会(立法处室)的业务联系,深入基层征集立法需求,下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年全市民政系统依法行政和法治宣传教育工作要点范文,希望大家喜欢。
2022年做好全市民政系统依法行政和法治宣传教育工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,以党的十九大和十九届历次全会精神为指导,深刻学习领会习近平法治思想的丰富内涵和核心要义,全面贯彻落实法治政府建设实施纲要(2021-2025)和全国民政法治工作会议精神,紧紧围绕“十四五”时期*民政改革发展的重点目标和任务,以提高基层法治民政能力建设为重点,深入开展法治宣传教育,认真落实八五普法责任,进一步加强法治监管,夯实法治基层基础,为迎接党的二十大胜利召开,促进新时代*民政事业高质量发展营造良好的法治环境。
一、依法行政工作
(一)强化统筹协调,确保重点工作任务全面落实
1.深入学习贯彻党的十九届六中全会和党的二十大会议精神,认真贯彻《法治政府建设实施纲要(2021-2025)》、民政部《关于深入学习贯彻习近平法治思想,深化新时代民政法治建设的意见》和各级文件精神,进一步加强党对法治民政工作的领导,将法治民政建设纳入总体规划和年度工作计划,与党建工作和业务工作同部署、同推进、同督促、同总结、同考核,为推进法治民政建设提供保障、创造条件。
2.全面开展《民政部关于深入学习贯彻习近平法治思想 深化新时代民政法治建设的意见》(民发〔2021〕76号)和《*市2022年普法依法治理工作要点》(甬普办〔2022〕2号)贯彻落实情况专项督促检查活动,全面查找分析薄弱环节,采取有力措施和方法,提升基层民政法治建设水平,确保法治民政建设的各项任务指标及时高效完成。
3.继续深化“放管服”和部门数字化改革,进一步完善权力清单、公共服务事项目录、责任清单动态管理,优化工作流程,大力推进部门数字化改革进程,积极开展网上办事、网上监管、网上处罚行动,创新“一码通办”“一事联办”“一网通办”“手机APP快速办”等数字化办事场景应用,提高行政审批和政务服务效率。
(二)加大法制创制力度,不断完善民政政策体系
4.加大民政立法调研工作力度。加强与市人大常委会、市司法局对口专委会(立法处室)的业务联系,深入基层征集立法需求,进一步充实民政地方立法储备库,重点配合开展养老服务、社会救助、慈善社工、社会事务等领域的立法调研工作。
5.做好地方性法规实施情况专项审议、专题询问工作。根据市人大对《浙江省社会养老服务促进条例》《*市居家养老服务条例》执法检查的工作部署,落细落实我市基本养老服务体系建设情况专项监督、专题询问的各项准备,以满意度测评反向指标为问题导向,补缺培优,提升养老服务综合监督能力。
6.加大各业务领域的政策创制力度,在新修订的国家、省、市法律法规规章基础上出台配套的行政规范性文件,进一步形成内容完备、结构合理、实施有效、具有*特色的民政法规规章政策体系。
7.开展规范性文件专项清理工作,认真做好重大行政决策和行政规范性文件合法性、公平性审查和备案工作,督促做好文件实施后的效果评估,提高文件执行效率。
(三)加强“互联网+监管”平台应用,全面拓展民政事务监管范围
8.进一步完善“双随机、一公开”抽查工作机制,加强部门联合检查“综合查一次”,完善执法人员库和检查对象库数据信息,按照“属地管理,分级负责”的原则,合理确定随机抽查的比例和频次,确保全年双随机任务关联信用规则率不低于90%,到期任务完成率100%,掌上执法率达到95%,检查结果公示率和发现问题后续处置率达到100%,其中部门联合“双随机、一公开”监管比例达到20%以上。提高日常监管和案件查处的工作效能,进一步推进民政执法规范化建设。
9.加强民政事务的日常监管,原则上凡在浙江省“互联网+监管”平台认领的行政检查监管事项都要纳入日常监管范围,实现监管事项入驻率、掌上执法率、抽查事项覆盖率和任务完成率100%的要求。
10.加强基层执法力量建设,完善县级民政执法保障机制,加大基层执法设施和装备投入。提升全省统一行政处罚办案系统的应用率和办案质效,加大市、区(县、市)联合执法力度,全面提升民政执法工作的综合水平。
11.加大行政执法“三项制度”的落实和行政执法监督检查,规范行政执法案卷归档,严格进行案卷质量评查,进一步规范行政执法行为。
(四)加强行政案件和信访事项的办理,全面提升民政安全监管水平
12.完善重大、疑难行政复议、行政诉讼案件审议制度,更好发挥法律顾问和公职律师在行政复议和行政诉讼中的重要作用,进一步提高行政案件办理水平,降低行政争议发案量和败诉率。
13.加大对区(县、市)民政局的行政应诉、行政复议工作指导,健全市、区(县、市)两级涉诉案件的沟通交流机制,提升区(县、市)民政局的应诉答辩及证据准备工作水平。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。加强对区(县、市)民政局行政调解工作指导,有效降低行政复议败议率。
14.贯彻落实新时代“枫桥经验”,认真执行“首问负责即问即办”规定,引导信访人依法逐级走访和依法定途径分类处理信访投诉请求,对应当通过行政诉讼、行政仲裁、行政复议等法定程序解决的诉求,引导当事人通过行政调解法定途径解决,有效维护群众合法权益。
15.主动推进政务公开,加大行政许可、行政给付、行政确认、行政处罚、行政强制等执法信息公开力度。进一步完善民政业务领域的信息公开清单。
(五)推动民政标准化建设,提高政务服务精细化水平
16.落实国务院《关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》精神,完善数据共享、部门间业务协同模式,做好“一网通办”“一事联办”工作,实现民政服务标准化规范化便利化。
17.推进民政标准宣贯和建设项目落地。加大对《养老机构服务安全基本规范》等国家强制标准宣贯力度,完成60%镇乡(街道)社会组织党群服务中心标准化建设任务;深化养老机构和居家养老服务中心标准化、规范化建设。
18.加强标准化专题研究和人才队伍建设。启动覆盖全市10个区(县、市)的居家养老机构调研,加强社会工作行业标准研究,拓展社会工作在民政领域服务内容,继续完善养老机构负责人、养老管理服务人员、护理员的梯度培训模式。
(六)加强法治队伍建设,夯实法治工作基础
19.加大干部法治培训力度,以提升依法履职能力为基本,创新培训模式,组织开展具有针对性、实操性和系统性的专业化法治培训,打造适应新时代要求、政治过硬、业务精通、能力突出、作风优良、人民满意的民政法治工作队伍。
20.加大岗位交流力度,注重把政治素质强、业务能力强、法治素养高、具有执法资格的人员调整充实到民政重要执法工作岗位,加大业务岗位与法治岗位的交流力度。
二、法治宣传教育
(一)深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会、党的二十大精神,组织开展习近平法治思想专题学习。结合常态化党史学习教育,落实全面从严治党要求,加大党章党规的学习宣传力度。
(二)深入宣传学习以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,树立宪法至上理念,重点学习宪法(修正案)。结合现行宪法公布实施四十周年纪念活动,落实民政领域“宪法与浙江”主题宣传月各项工作,组织开展机关干部宪法宣誓活动。
(三)利用局党委(组)理论中心组学习、法治讲座、专题培训、在线学习等形式,结合现场教学、旁听案件审理等法治实践,促进领导干部法治思维的日常养成。
(四)认真落实八五普法规划,充分利用志愿者日、慈善日、清明节、老年节、宪法宣传日等涉及民政业务的重要时间节点,组织开展形式多样的法治宣传和“法律六进”活动,扩大民政法律法规及惠民政策宣传的覆盖面,增强民政服对象对政策、法律法规的知晓度。
(五)紧紧围绕服务保障和改善民生,大力宣传民法典、慈善法、养老服务、社会救助、慈善事业、社会事务等方面的法律法规,结合本行业的社会热点难点问题,加强对民政服务对象的普法宣讲。充分发挥“五社联动”在基层社会治理中的普法宣传、行为引导、规则约束、权益维护等作用。
(六)落实“谁执法谁普法”普法责任制,在行政审批、日常监管、执法办案、信访接待等过程中,加强对行政相对人、利害关系人、民政管理和服务对象及相关重点人群的普法宣传、政策引导,并通过“以案释法”“以案普法”活动提升民政领域政策文件的社会知晓率。
(七)依法开展行政调解、人民调解和法律援助工作等活动,积极引导通过法律途径化解矛盾纠纷。发挥机关法律顾问和公职律师在涉法涉诉、重大决策法治审核、信访接待、矛盾化解等法治建设中的重要作用,及时化解矛盾隐患,减少行政争议发案量。
(八)通过政府购买服务等方式,积极鼓励社会组织等社会力量参与法治宣传教育工作,支持鼓励*(鄞州)社会组织创新园和*(象山)社会组织学院开展法治宣传教育基地创建,打造“法润民政 服务民生”普法特色品牌,积极营造机关法治文化,加大人员培训力度,提升法治宣传教育的人员和队伍整体水平。
(九)创新普法宣传形式,充分利用部门官网、移动客户端、民政政务平台、微信公众号、12345政务服务热线、电视广播、报刊杂志等媒体平台,及时宣传民政工作相关法律法规和工作动态,扩大*民政工作的覆盖面和影响力。
(十)认真落实《*市民政局机关干部学法用法制度》,加大对基层民政法治宣传教育工作指导和督导检查力度,提高普法的覆盖面和实效性,促进法治宣传教育和民政业务的良性互动和深度融合。
突出问题导向,深入推进渭南依法行政工作篇2
为贯彻落实依法治价的战略部署,进一步推进价格依法行政工作,不断强化我区价格法制建设,为我区经济和社会全面发展提供良好的价格环境,现根据上级文件精神,结合我局实际,制定区物价局20xx年价格依法行政工作要点如下:
一、提高认识加强领导。
正确认识我区经济社会环境的新变化,及时回应人民群众的新期待,增强建设法治政府的使命感、紧迫感和责任感,强化依法行政意识与能力的培养,提高运用法治思维和法律手段解决矛盾和问题的能力。局依法行政工作领导小组要切实加强组织领导,行政首长是局依法行政工作的第一责任人;各科、所、室、分局和中心的负责人是所在机构依法行政工作的第一责任人。
二、切实推进政务公开。
坚持以民主促民生,扩大公民有序参与价格决策,深化科学、民主、开放式的价格决策,健全重大价格决策听取人民代表意见制度,提高价格政策制定过程的透明度和公众参与度。加强政府信息管理,及时、准确、依法公开政府信息,并做好相关服务工作。进一步构建权力阳光运行机制,深化行政审批制度改革。
三、积极参加创建活动。
根据《市区XX办公室关于开展依法行政示范单位创建活动的通知》要求,按照创建活动考核标准做好各项工作,以积极的姿态、务实的作风、创新的思维投入到创建活动中,全面提高价格依法行政水平。
四、加强规范性文件管理。
加强价格法律法规配套制度建设,科学制定并适时出台规范性文件。严格落实规范性文件起草审查制度,做好备案审查工作。坚持立、改、废有机统一的原则,定期清理规范性文件。健全价格规范性文件实施后评估制度,努力提高规范性文件的质量。
五、进一步规范行政执法行为。
严格按照事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备的要求,加大对价格违法行为的监督检查力度。加强制度建设,细化执法流程,明确执法环节和步骤,确保程序公正。开展价格执法案卷评查,把评查情况纳入行政执法责任制考核内容,不断提高案卷质量。继续大力推行说理性行政处罚决定书,增强行政处罚的说服力和公信力。完善行政处罚自由裁量权制度,做好价格处罚自由裁量权细化、量化工作。
六、强化依法行政工作监督。
一是开展局内行政执法责任制评议考核,强化价格行政执法活动的内部监督。二是积极配合上级物价部门和区法制办对我局依法行政工作的检查考评。三是接受人大的法律监督和政协的民主监督,并认真办理人大代表和政协委员提出的建议提案。四是要积极做好行政复议和行政诉讼案件的应对工作,完善工作规程。五是自觉接受舆论监督和群众监督,认真听取社会各界的意见建议,发现问题,及时予以改进。
七、加强法制宣传教育。
认真做好我局六五普法规划编制和动员部署工作。坚持机关领导和工作人员学法用法制度,重点抓好纪念《价格法》实施十x周年宣传活动、124法制宣传日等活动,进一步扩大普法范围,加大普法力度,创新普法方式,丰富普法载体,提高普法实效。加强重大价格改革措施出台前后的宣传解释工作,通过报刊、电视、互联网等主要媒体,及时公布价格政策法规。
突出问题导向,深入推进渭南依法行政工作篇3
20xx年以来,县物价局认真贯彻落实省、市价格工作会议精神,紧紧围绕县委、县政府的决策部署,深入推进党的群众路线教育实践活动,着力解决民生价格问题,强化市场价格检查力度,整顿价费秩序,保持价格总水平基本稳定,为促进我县经济持续健康发展和社会和谐稳定作出积极贡献。
一、加强组织领导,重视依法行政工作。我局成立了由局长任组长,副局长任副组长的依法行政工作领导小组,成员由各股室负责人及二级单位负责人担任,形成了主管领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓的齐抓共管格局。领导小组下设办公室,设在局办公室,负责各项日常工作,局长办公会定期听取依法行政工作汇报,及时协调解决重点难点问题,有力促进了我局依法行政工作的开展。
二、健全责任追究机制,完善价格决策制度。明确决策监督的内容和方式,坚持行政决策“谁决策、谁负责”的原则,对导致行政决策失误或对行政决策执行不力的六种情形,都将按有关法律法规追究有关责任人的责任。完善《县物价局重大价格集体审议制度》,并定期组织相关股室对重大行政决策实施情况进行评价,确保重大价格决策的合理性、有效性。今年在对东新乡李家冲自来水价格调整过程中,我局以开展征求意见会、召开听证会等形式征求社会各界的意见,充分尊重和保障公民的参与权、知情权,进一步推进价格决策的科学化、民主化。
三、严格执法程序,确保执法质量。我局依法履行职责,严厉打击价格违法行为,在价格监督检查中,严格按照《行政处罚法》、《价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》、《规范价格行政处罚权的若干规定》等要求,依据法定程序行使权力、作出决定,依法告知行政相对人享有的陈述、申辩、听证、复议、提起诉讼等权利,高度重视价格执法程序,规范了价格执法的调查、审理和处罚等环节。价格执法做到了事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备,提高了执法的质量,今年我局没有发生一起行政复议案件。
四、规范执法行为,整顿市场价格秩序。一是开展了教育系统、卫生系统、涉企收费执行情况的专项检查。截止12月10日,我局共查处价格违法案件57件,查出各种乱收费金额达100余万元。二是开展银行系统、电力价格收费的专项检查,对检查出的违规收费问题正在处理阶段。三是加强节假日和重大活动期间市场价格监管和明码标价管理。着力打造建新街、府前街明码标价示范街,使示范街的明码标价率达到95%以上。四是畅通投诉渠道,化解价格矛盾于萌芽。全年共受理价格举报案件106件,其中价格(收费)咨询案件90件,价格投诉、价格举报案件16件,案件办结率达100%。五是着力整治客运市场价格。针对客运市场票价乱、社会反响强烈的实际状况,我局立即成立专班,与交通、公安、工商等部门密切配合,严厉打击出租车不打表收费和乱涨价行为,使我县客运市场得到有效规范。
五、切实履行职能,价格调控监管成效明显。一是根据XX市县级公立医院综合改革医疗服务价格调整方案,我局XX县人民医院XX县中医医院迅速行动,及时调整医疗服务项目收费系统,于20xx年10月30日准时启动县县级公立医院综合改革,取消药品加成、执行新的医疗服务价格调整政策,使我县县级公立医院医疗服务价格调整政策顺利实施。二是认真贯彻落实省财政厅省物价局《关于取消和停止征收一批省级设立的行政事业性收费的通知》文件规定,今年我局分别取消、停征了服务价格监审和行政事业性年度审验费,切实转变工作职能,变事后管理为事前、事中监管。
一年来,我局深入推进依法行政工作,但也存在一些不足,如:行政执法队伍素质有待进一步提高,对依法行政的重要性认识有待进一步加强、执法人员的执法行为有待进一步规范、相关制度有待进一步完善等等。在下一步工作中,我们将继续通过完善制度、加强监督等方式加强对行政执法行为的规范,促进依法行政水平不断提高。
突出问题导向,深入推进渭南依法行政工作篇4
20____年,我局民防(人防)工作以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,,全面贯彻落实第七次全国人民防空会议和全省人民防空会议精神,坚持“长期准备、重点建设、平战结合”的工作方针,着力推进民防工作高质量发展,不断强化权力监督,提升制度建设质量,规范行政执法,深入推进依法行政,加快建设法治民防。
一、依法履职,推动民防事业发展
今年以来,我局坚持以做好新形势下人民防空军事斗争准备为导向,精心筹划,创新发展,不断推动全市民防建设取得新成效。
(一)工程建设方面
今年我市完成了宜兴市血站120中心人防工程建设,启动了新吴区人防疏散基地(应急避难场所)和3所小学人防工程建设,继续推进战时中心医院建设、市民中心人防工程(兼地铁换乘)建设和西漳九里河人防疏散基地建设。加强自建工程平时和重点时段的维护管理,配合深化文明城市创建进行了现场整治。组织对各市(县)区违规使用人防工程核查情况、人防工程平时使用情况、人防工程维护管理情况进行了检查,制定并推行了人防车位标识的标准。
(二)指挥通信方面
启动了新一轮防空袭预案和重要经济目标防护预案修订,推进县级机动指挥系统建设。市基本指挥所指挥平台完成了视频监控系统建设,具备了与市政法委“雪亮工程”互通互联的条件。完成了____党政专网机房建设,启动了____市人防警报建设规划编制,筹划了市本级人防基本指挥所智能化改造。指导有关市(县)开展组建县级民防指挥信息保障队伍试点。继续抓好省民防局赋予的重要经济目标防护建设试点工作,数据容灾备份中心建设和供水厂防护等试点任务稳步推进。组织全市人防机动指挥通信系统联网训练或跨区综合演练4次,组织防空袭实战化综合演练10余次,参演人员达4000多人。加大人防专业队的训管力度,促进人防专业队管理规范化、训练常态化,并完成了人防专业队整组和数据信息采集工作。根据省统一部署,圆满完成9月18日全省统一组织了防空袭警报试鸣工作。
二、高度重视,落实民防法治建设
我局认真贯彻落实《____省法治民防建设指标体系(试行)》、《____市法治城市创建评估指标体系》等文件要求,加快民防政府职能转变,强化依法行政,提高工作效能,推进法治城市建设,将加强民防依法行政、推进法治民防建设纳入民防机关重要议事日程,纳入规划和年度工作计划,制定具体实施方案,统一部署、加强领导、推动落实。
一是健全工作机制。年初我局制定出台了《20____年全市民防(人防)法治工作要点》,完善了主要领导负责、分管领导落实的依法行政工作机制,单位主要负责人切实履行法治民防建设第一责任人职责。局领导办公会定期研究依法行政相关工作。领导干部带头学法,紧贴实际,突出抓好依法履行职责建立和落实重大决策程序制度、健全行政权力网上公开透明运行制度,狠抓行政管理方式创新,依法行政质量水平有了新的进步。
二是完善考核制度。我局将法治民防建设情况纳入民防年度目标任务考核内容。8月就已结合省局法治民防建设自查组织全市民防部门进行了自查及打分。局党组每年召开专题会议研究依法行政工作,严格落实奖惩措施,强化问责追究,确保了依法行政各项工作的全面落实。
三是注重不断学习。我局每年年初均制定学法计划,针对国家和省新制定出台的一系列规范性文件我局专门组织了座谈会进行讨论学习,今年尤其针对新修订的《宪法》组织多次集体学习,通过视频学习方式听取专家授课。局党组还组织专题学法3次。全局人员全部参加了万人学法考试,参加率100%。通过学习培训,全局人员依法办事意识和能力明显提高。
四是落实重大决策制度。根据要求制定重大决策目录,规范开展重大决策工作,今年对规范性文件制定全程按照重大决策各项规定来开展工作。今年我局还专门聘请了法律顾问,在开展各项重要工作的过程中及时听取意见。
三、加强调研,建立健全相关制度
为解决民防工作中出现的新问题和新情况,为进一步加强管理和规范行为,我局加强调研,不断完善相关制度。今年我局制定出台了《____市防空地下室建设实施细则(试行)》,根据上位法要求对我市新建民用建筑修建防空地下室及易地建设作出了新的规定;为进一步规范自建人防工程的管理,我局研究制定了《____市自建人防工程维护管理考核办法》;为切实加强和规范人民防空工程项目审查管理工作,我局研究制定了《____市自建人民防空工程项目审查办法》;为了进一步规范执法人员开展执法巡查工作,我局研究制定了《____市民防局人防工程执法巡查制度》;为进一步规范住宅小区人防工程的管理,我局起草了《____市住宅小区人防工程维护管理实施细则》,目前正在听取各方面的意见和建议,下一步将在修改完善后印发。同时我局还对现有的规范性文件进行重新清理,同时将所有的上级民防相关规章、规范性文件全部进行梳理,计划重新编印民防规章规范性文件汇编,便于各级民防工作人员开展工作。
四、强化监管,规范开展行政执法
随着“放管服”改革不断深入,我局有序推进行政审批改革,不断强化监管,规范行政执法行为。一是开展“双随机”行政执法检查,我局专门制定了《市民防局关于20____年度“双随机”抽查方案的公告》和《市民防局20____年度“双随机”抽查方案》,组织对人防设计单位、监理单位、施工图审查单位、设备生产安装单位、工程使用单位等相关从业单位进行了随机抽查,抽查总体情况良好,对部分单位存在的一些轻微问题采用行政指导的方式予以提示告诫,较好的规范了人防市场的运作。二是落实双公示制度,所有行政许可、行政处罚案件均按时予以公示,与信息中心协调将行政权力网上公开运行平台与双公示平台进行对接,及时推送。国家人防办和省人防办正在就民防信用体系建设征求意见,我局也根据要求探索建设民防诚信体系,积极参与诚信____建设。三是按照省、市审改办梳理“不见面审批”标准化事项清单的通知要求,全部落实了不见面审批要求,减少办事人员的往返率,极大地方便了办事群众。四是为进一步深化行政审批制度改革,推进“简政放权、放管结合、优化服务”改革要求,加强事中事后监管,制订《____市民防局关于深化审批制度改革加强人防工程建设事中事后监管的实施意见》,加强放权后的行政指导,做到监管不越位,服务不缺位。五是积极贯彻落实“三项制度”,办案质量进一步提高。今年我局执法队共外出执法巡查上百次,查处违法违规案件20个,已作出行政处罚2起,全市各级民防部门累计追缴人防易地建设费到账超400万元。
五、接受监督,防范化解社会矛盾
今年年初我局收到锡山区检察院发出的督促履职令,要求我局明确人防工程易地建设费的滞纳金收取相关问题,我局领导对此高度重视,多次与检察部门进行对接,在我局制定的规范性文件中将此问题予以明确规定,现在所有的易地建设费行政许可决定书中都增加了滞纳金条款,从源头上解决了督促履职令中提出的相关问题,同时将我局行政审批系统与市检察院进行对接,检察机关可实时看到我局行政审批项目情况,及时高效地开展监督检查。今年我局还对三起涉及到我局工作的人大代表提案及建议进行了及时的会办或答复。我局在12345平台全年收到各类咨询投诉24起,均能及时予以回应,力争让人民群众满意。全年未发生一起行政诉讼、行政复议案件。
六、形式多样,深入开展普法教育
今年是“七五”普法的第三年,我局继续将法制宣传教育工作作为人防建设的一项重要工程抓紧抓好,推进落实,组织开展了形式多样、内容丰富的系列宣传教育活动,收到了显著的成效。一是结合“七五”普法中期检查,组织对前一阶段的普法工作进行总结,对工作中不足之处积极加以改进,提高普法工作效率。二是利用“防灾减灾日”、“警报试鸣日”等重要节点,要求各级人防部门开展形式多样的人防法律法规及民防知识的宣传教育活动。三是继续在全市中小学开设民防课程,将有关人防法律法规融入其中,全市开课率达到100%。四是充分利用民防科普教育体验馆平台开展民防有关法律法规等知识宣传教育,今年启动了体验馆升级改造一期工程,对馆内部分设施进行更新,与时俱进的推进阵地建设,今年市民防科普教育馆共接待参观者超10万人次,团队253个,取得了良好的社会效益和反响。五是充分利用我局今年新开通的微信公众号及微博平台开展民防宣传教育,同时我局还在《____日报》和《江南论坛》上设置专版,提升了社会民众对民防的知晓率。
20____年,我局将以党的十九大精神为指引,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵,用党的创新理论武装头脑、指导民防工作,严明依法行政的各项要求,认真履行法律法规赋予的职责,进一步统一思想,振奋精神,依法行政,规范管理,加快推进民防建设法制化进程。切实做好以下几方面工作:
一是进一步完善相关制度。我局拟制定出台新的《____市人民防空规定》,取代原规定和《____市人防工程建设和使用管理办法》,使之内容更全面,可操作性更强,确保与上位法相一致,与实践需要相一致。
二是进一步加大执法办案力度。完善市区联动办案机制,更高效的开展执法工作。根据省市案卷评查标准,继续开展行政许可、行政执法案卷评查工作,细化规范执法标准。20____年度要加强日常巡查,大力推进违规使用人防工程案件的查处。
三是进一步加强民防法制宣传和教育。继续完成全市所有小学、中学、高校100%普及人防知识教育的任务目标。结合警报试鸣日等重要节点,组织社区开展形式多样的宣传活动。充分发挥社区民防工作站作用,全面普及民防知识教育,培养广大市民的民防应急技能。完成市民防科普教育体验馆的展区升级,更好地发挥宣传教育阵地作用。充分发挥传统新闻媒体和新媒体平台的宣传作用,着力提升市民的人防意识。
突出问题导向,深入推进渭南依法行政工作篇5
一、加强依法行政能力建设
健全单位领导班子和干部职工学法制度。一是坚持个人自学制度。将法律知识学习纳入个人自学内容,注重理论联系实际,通过对法律现象、法治实践的分析研究,提高学法的针对性和实效性。二是坚持集体学法制度。紧密结合商务工作实际,学习商务法律法规,通过 “两学一做”活动和局党组会议、办公会议、职工会学习和普及法律知识,安排领导干部进行专题法治讲座和学习讨论。x是坚持集中培训制度。将依法行政知识纳入公务员培训计划,组织执法人员参加上级业务部门和政府法制部门举办的培训学习,今年上半年有x人参加了综合法律知识和专业法律知识的培训,培训率、参考率、合格率均达到xxx%。
二、加强和改进制度建设
严格规范性文件制定程序,凡我局制发的规范性文件,必须执行“x统一”程序,由相关执法科室进行规范性文件的合法性审查,既要严把审查标准,严守审查时限,又要提高审查质量,并报市政府法制办审核备案。加强规范性文件制定的计划性,定期进行规范性文件清理,按要求及时上报公布继续有效、废止和失效的规范性文件目录,并明确局办公室建立规范性文件台账,详细记载规范性文件的文号、实施时间、有效期限等相关内容。
三、坚持依法科学民主决策
健全完善重大决策程序规则,规范行政决策程序,按照《xx市人民政府重大决策程序暂行规定》要求,制定我局重大行政决策程序制度,建立机关内部重大行政决策合法性审查机制,结合商务工作实际,按照依法行政要求,在作出重大决策之前将群众意见作为决策的重要参考,合理意见要充分采纳,合法诉求要切实解决,对有异议的问题要深入研究论证,未经合法性审查或审查不合法的,不得提交会议讨论。
建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制,严格贯彻执行《xx省重大决策终身责任追究和倒查办法》,制定市商务局决策责任追究制度,严格执行决策责任追究,对违反决策规定、决策严重失误或依法应该及时作出决策但久拖不决,造成重大损失、影响恶劣的,严格追究单位一把手、分管领导和相关科室及责任人的责任。
完善决策风险评估机制。建立风险评估机制,制定具体工作办法,对决策可能引发的各种风险进行科学预测、综合研判,确保决策科学有效。
四、进一步规范行政执法行为
一是规范行政执法自由裁量权,细化自由裁量标准。对现行的《成品油管理办法》、《典当管理办法》等xx部法律法规涉及的xx项行政处罚事项,按轻微、一般、较重、严重、特别严重五种违法行为的自由裁量权进行了全面修订,细化处罚裁量标准xxx项。同时制定了xx市商务局行政处罚说明理由制度、行政处罚自由裁量合法性审核制度、重大行政处罚案件集体讨论决定制度、行政处罚案卷评查制度、滥用行政处罚自由裁量权责任追究等制度,并将根据行政执法依据和执法实际情况的变化,适时修订行政执法自由裁量基准。
二是规范行政执法文书。在执法过程中,统一使用由省商务厅印制的规范的执法文书,并进行统一编号、一案一制作,在行政执法完结后xx日内将相关行政执法文书、证据等资料入卷,归档保存。
x是全面开展行政执法案卷评查,我局实施的行政许可事项x项,行政处罚xx项。xxxx年x月x日至xxxx年x月xx日共办理行政许可事项xx 件,无行政处罚办件和听证案卷。从自查情况看:所有的行政许可办件,严格按法定程序和法定职权实施,确保了执法主体的合法性。案卷制作符合要求,各类行政执法案卷严格按照统一规范的行政执法文书及制作装订标准制作,一案一卷,装订归档,统一管理。
四是落实行政执法责任制,同各科室签订了行政执法责任书,将依法行政工作纳入单位和个人年度目标管理考核体系,坚持“年初布置、年中检查、年度考核”,确保依法行政各项任务落到实处。行政执法人员在执法工作中坚持持证上岗、亮证执法,持证执法率达xxx%。
五、全面落实政务公开工作
严格落实行政审批制度改革各项工作精神,精简行政审批事项,规范行政审批行为,提高行政审批效率,进一步取消、调整和下放行政审批事项,承接落实好国务院、省政府取消下放行政审批事项。
取消行政审批事项x项:根据《xx省人民政府关于公布省级政府部门第十九批中央在甘单位第十x批取消和调整行政审批项目等事项的决定》精神,原实施机关为市(州)人民政府商务主管部门的“设立旧机动车鉴定评估机构审批”事项已列入市县级政府部门取消行政审批项目目录。
调整行政许可事项x项。定点屠宰厂(场)设立审批。按照省农牧厅、省商务厅《关于做好禽畜屠宰监管职责划转交接工作的通知》和xx市人民政府办公室《关于印发xx市商务局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》精神,“将全市畜禽屠宰监督管理职责,划转给市农牧局”。
原管理和服务类事项变更为备案制管理事项x项:对外贸易经营者备案登记。
取消备案制管理项目x项。根据xx市人民政府《关于公布市政府部门取消下放合并和暂停行政审批事项的决定》精神,取消成品油经营企业年度检查,转入正常业务。
保留管理和服务类事项xx项,即申请成品油零售经营资格审核;成品油零售经营企业暂时停歇业、经营资格注销及撤销审核;成品油经营批准证书变更审核;典当行申请设立审核;拍卖企业申请设立审核;报废汽车回收拆解企业申请设立审核;除白酒以外的酒类商品生产许可审核;老旧汽车回收补贴资金审核;外商投资企业xxxx万美元以下项目合同章程审批;外商投资企业联合年报。
加快推进“x张清单一张网”建设,进一步明确商务部门权力、落实责任主体、完善监管制度、规范权力运行,积极做好行政审批和服务事项“一站式”网上办理和“全流程”效能监管。根据已公布的市商务局权责清单,我局共保留行政权力事项xx项(其中:行政许可x项、行政处罚xx项、其他权力xx项),公共服务事项x项。权责清单涉及责任事项xxx项,追责情形xxx条。
制定了随机抽查事项清单,加强事中事后监管。印发了xx市商务局《关于推广随机抽查规范事中事后监管实施方案》,对xx项抽查项目,明确了抽查依据、抽查主体和抽查方式,细化了抽查方法,落实了执法人员责任,并合理确定了抽查比例和频次。既保证必要的抽查覆盖面和工作力度,又防止过多检查和执法扰民,对商务领域食品安全、危化品安全、市场、商场安全加大随机抽查力度。
完成了便民服务事项的梳理和发布工作。编制便民服务事项目录x项,即xxxxx商务综合执法热线和扶贫开发相关政策文件信息,并通过xx政务服务网便民服务板块加载发布。
六、加强执法队伍建设和信息报送
我局和x县一区商务局都实施了市场监管公共服务体系建设项目,设立了商务综合行政执法队伍,配备了相应的执法装备,成立了xxxxx投诉举报中心。初步解决了商务执法中存在的执法缺位、力量分散、效率低下、执法不规范等问题。
突出问题导向,深入推进渭南依法行政工作篇6
20xx年紧紧围绕创建优秀县级烟草专卖局和不断推进专卖管理上水平为中心工作,积极开展卷烟打假破网工作,严格内部专卖管理监督,加强市场监管,不断提高卷烟市场净化率,加强学习与培训,不断提高专卖管理队伍综合素质,全面推进依法行政。一年来始终保持卷烟打假的高压态势,有效地遏制了不法烟贩的售假行为,为维护卷烟市场的正常经营秩序奠定了良好的基础。
一、加大市场监管力度,提高市场净化率
20xx年我局加大卷烟市场日常监管和打假破网工作力度,完善联合打假长效机制,开展打假打私专项行动,全面推进依法行政。今年我局积极组织召开了由烟草、公安、工商等部门执法人员参加的打假联席会议三次,分别就建立联合打假长效机制、组织开展百日清理整顿卷烟市场、清理取缔无证经营烟草制品行为和“飓风二号”等专项行动,以打击制售假冒卷烟、非主渠道购销卷烟和无证经营卷烟等违法经营行为为重点,有效遏制了制售、贩运假冒伪劣卷烟等违法行为的发生,保护了守法经营户的合法利益,维护了消费者的合法权益,营造了良好的经营发展环境。
一是立足市场检查、广泛发动群众提供信息,查找、经营违法涉烟案件线索。
二是主动出击,积极联合公安、工商等部门开展专项行动,加强对交通运输要道、周边交界地带、配货站、火车站、长途客运站等重点区域、重要环节的检查,查找案源。三是打击制售假烟违法行为,查处违法案件。四是明确职责,制定考核办法,建立目标责任制。五是对无证户、配货站、外地送货车辆建立监管档案,并适时监控。六是专管员坚持晚间巡查,对省际间班车进行监控。通过对各个环节的全面监控,有效遏制了制售、贩运假冒伪劣卷烟等违法行为的发生,提高了市场净化率。
二、加强专卖内部监督管理,确保规范经营
进一步强化内部监管工作,健全专卖内部监督管理的各项规章制度,按照“规范化、程序化、痕迹化”的要求,细化各项工作流程,为做到规范经营奠定基础。抓住零售户业态分类、货源分配、等重点环节,充分发挥专卖内管预警系统作用,变事后处理为事前分析,事中监控,20xx年全年共出现预警29458笔,处理预警5630笔,处理预警比例19.1%。加强与市局的沟通协调,强化日常监管和定期专项检查,始终坚持例会制度,定期交流、分析市场形势;内管股与营销部合作建立了卷烟营销部门内控自律制度,确定分管营销的副经理负责规范经营自律工作,客户服务部主任为专卖内管联络员。营销部门认真开展月度自查工作,并留有痕迹。经过内管方面的严格监管,目前我辖区内卷烟经营规范,做到xx0%入网、落地、落户,内部工作人员无违规、违纪行为发生,也没有被其他执法部门查处的本辖区真品卷烟外流的案件。今年,我局共对全员开展内管培训4次,认真学习《国家局、区局内部专卖管理监督工作规范》、《内管系统培训、内管工作实施细则》、《内部专卖管理工作程序与标准实施细则》等行业内部相关规定,培训累计达xx课时。
三、拓展信息渠道,健全举报的信息网络。
充分发挥内部信息传递系统功能,建立准确可靠的卷烟打假情报体系,每位辖区专管员至少建立20个以上信息户,每人发展社会各方面信息员不少于xx人。信息网的不断完善,使得信息渠道进一步拓宽、便捷,专管员经常与信息员沟通,及时分析、处理反馈的各类信息。采取公布举报电话、打假奖励办法、发放举报联络卡等多样式,多途径进行宣传。提升零售户的守法意识和自我保护意识,增强消费者的`法律意识和维权意识。
四、提升经营案件能力.提高卷烟打假工作质量。
由于制假售假网络呈现组织严密,隐蔽性强等特点,面对制假、贩假的新形势,我局本着正确处理好“打假破网”“端窝打点”和一般案件处理的关系,强化了大要案件经营意识。20xx年我局共查处各类案件13起,其中销售非法生产卷烟案件6起,无证经营案件1起,未在当地批发企业进货案件6起,查获卷烟119.3条,罚没款0.59万元。正是由于我们全体专卖管理人员的无私奉献,保证了左旗卷烟市场的有序、规范运行,为全面完成各项工作任务奠定了坚实基础。
五、深入开展法律法规宣传,推进专卖依法行政。
今年,我局始终把烟草专卖法律法规及行业政策的宣传放在突出位置。向社会宣传烟草专卖零售许可证管理办法及许可证办理程序,并对各项程序进行了公示。同时积极组织开展了“3.15”、“6·29”、“12·4”及“不向未成年人售烟”等法制宣传活动,出动人员32人次、宣传车辆8台次,发放各类宣传单3500张、举报卡xx00张。深入基层,面向社会,宣传行业政策,通过组织召开客户培训会、发放致零售户的一封信、悬挂宣传标语、组织秧歌队、设立展台和咨询台等形式进行法律宣传,使得烟草专卖法律和政策深入人心,近而提高了烟草专卖管理部门的公众形象。为全面推进依法行政工作,20xx年3月31日,我局邀请旗政府法制办主任进行法制讲座及行政执法知识的培训。通过此次法制讲座培训,统一了广大干部职工思想认识,增强了法制观念,为推进我局依法行政工作奠定了良好基础。
六、加大培训力度,提高队伍依法行政能力。
今年,我局认真组织学习了《烟草专卖法》、《烟草专卖法实施条例》、《宪法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政复议法实施条例》、《烟草专卖许可证管理办法》、《物权法》等法律法规及职业技能知识。集中组织培训5次,共33课时。为满足职业教育培训和提高专卖管理人员职业技能的需要,我局将职业技能鉴定培训作为本年度专卖培训工作的重点,按照市局关于职业技能鉴定培训工作的要求,结合我局的实际工作,制定职业技能鉴定培训计划、方案、措施,采取了集中培训与自学相结合的方式,注重职业技能鉴定工作,最终在技能鉴定考试中取得了初级通过率100%,中级通过率50%的成绩。
今年,我局按照市局对创建工作的安排,围绕建设“严格规范、富有效率、充满活力”的左旗烟草的目标和要求,深入开展优秀基层单位创建活动,认真制定方案、建立组织,及时召开动员会进行研究部署,建立健全了各项规章制度。将优秀县级局创建工作与加强基础性建设紧密结合。投资改建服务大厅,实现了法律咨询、许可受理、投诉举报、假烟识别等一揽子便民服务,在行政许可和管理做到了程序规范,依法管理。今年,我局共受理行政许可23份,全部符合《零售许可证管理办法》及《零售户合理布局规划》,扎实推进优秀县级局创建工作。
突出问题导向,深入推进渭南依法行政工作篇7
根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》文件精神,省、市、县有关文件、会议要求,结合我镇实际,经镇党委、政府研究决定,特制定柏祥镇20xx年度依法行政工作计划。
一、指导思想和总体要求
20xx年度我镇依法行政工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕县委、县政府和镇党委、政府的中心工作,创新政府管理方式,提高制度建设质量,加强行政执法监督,建立健全化解行政争议机制,做到政府决策科学民主,矛盾纠纷在基层化解,无违法行政和侵权行为发生。
二、主要工作
(一)进一步明确政府职能,推进政府职能转变
1、继续深化行政管理体制改革。按照镇政府总体工作部署,各部门要加快职能转变,积极为各类市场主体提供优质服务,创造良好发展环境,建立健全科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制,维护社会公平与正义。
2、不断完善行政决策机制。建立健全重大问题集体决策制度、决策责任追究制度和决策合法性论证制度,完善公众参与、专家论证和政府决策相结合的行政决策机制。建立行政决策听证制度和听取意见制度。对涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项,要向社会公开征求广泛意见,推进依法决策、科学决策、民主决策。
3、进一步规范行政许可。继续深入贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》,规范和减少行政审批,简化办事程序,完善办结、首问负责、服务等制度,提高办事效率,更好地为基层、企业和公众服务。切实抓好行政服务中心建设,积极推进政务公开,确保权力公开、透明运行。开展政府绩效评估,建立行政问责制度。
4、学习与宣传《中华人民共和国行政法制法》,组织引导干部职工学习和培训《湖南省行政程序规定》等有关法律规定,加强全镇干部的法制意识以及依法行政的工作作风。
(二)加强规范性文件的制定和备案工作
1、科学安排规范性文件制定计划。按照全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,结合我镇实际,做好规范性文件制定工作。规范性文件的制定要坚持“少而精”的原则,严格遵守法定权限和程序。
2、完善制定规范性文件的公开机制。进一步健全公开征求意见和听证等相关制度,使公众参与规范性文件的制定工作逐步制度化、规范化。探索建立听取和采纳意见情况的说明制度。通过各种媒体渠道公布规范性文件草案,公开征求意见,调动群众参与制定规范性文件的积极性。
(三)加大对行政执法行为的监督力度
1、深入推行行政执法责任制,做好评议考核工作,加强和改进行政执法。积极研究制定深入推进行政执法责任制的相关具体制度和措施,加强对推行行政执法责任制情况的交流指导和督促检查。
2、继续完善和强化行政执法人员资格制度。坚持做好行政执法人员培训工作,做到培训考核经常化、制度化。建立行政执法人员信息网络,对行政执法人员实现资格信息网上公布、动态管理。
(四)加强对依法行政工作的组织领导
1、各部门要高度重视推进依法行政工作,进一步加强领导,定期组织法律学习和讲座培训,并建立有关制度,着力强化行政机关工作人员依法行政意识和社会主义法治理念。进一步加大政府法制宣传力度,深化对《纲要》的理论研究,积极探索依法行政培训的新机制。建立健全政府法制工作机构,加强对推进政府法制工作的保障,着力提高政府法制工作水平。
2、着力推进基层依法行政。认真组织调研,从制度、机制、体制上分析基层政府依法行政的状况,查找存在的突出问题及其原因,加强依法行政的指导,研究制定推进基层依法行政的具体措施。切实加强对依法行政工作的督促检查。
(五)丰富法制宣传形式
1、深入开展法律宣传教育,在集市、行政村围绕关系村民的法律问题普及法律常识,提高农民和流动人口的法制意识;为农村、农民免费提供法律咨询服务,做好法律援助前期准备工作,为农民困难群体提供高效、便捷的法律援助服务,限度地满足广大农民群众的法律服务需求。
2、充分利用重大节假日开展宣传活动。开展主题教育,通过摆放展板、发放宣传材料、挂横幅、办讲座等多种形式加强法律法规宣传与普及。
突出问题导向,深入推进渭南依法行政工作篇8
20xx年以来,县物价局认真贯彻落实省、市价格工作会议精神,紧紧围绕县委、县政府的决策部署,深入推进党的群众路线教育实践活动,着力解决民生价格问题,强化市场价格检查力度,整顿价费秩序,保持价格总水平基本稳定,为促进我县经济持续健康发展和社会和谐稳定作出积极贡献。
一、加强组织领导,重视依法行政工作。我局成立了由局长任组长,副局长任副组长的依法行政工作领导小组,成员由各股室负责人及二级单位负责人担任,形成了主管领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓的齐抓共管格局。领导小组下设办公室,设在局办公室,负责各项日常工作,局长办公会定期听取依法行政工作汇报,及时协调解决重点难点问题,有力促进了我局依法行政工作的开展。
二、健全责任追究机制,完善价格决策制度。明确决策监督的内容和方式,坚持行政决策“谁决策、谁负责”的原则,对导致行政决策失误或对行政决策执行不力的六种情形,都将按有关法律法规追究有关责任人的责任。完善《县物价局重大价格集体审议制度》,并定期组织相关股室对重大行政决策实施情况进行评价,确保重大价格决策的合理性、有效性。今年在对东新乡李家冲自来水价格调整过程中,我局以开展征求意见会、召开听证会等形式征求社会各界的意见,充分尊重和保障公民的参与权、知情权,进一步推进价格决策的科学化、民主化。
三、严格执法程序,确保执法质量。我局依法履行职责,严厉打击价格违法行为,在价格监督检查中,严格按照《行政处罚法》、《价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》、《规范价格行政处罚权的若干规定》等要求,依据法定程序行使权力、作出决定,依法告知行政相对人享有的陈述、申辩、听证、复议、提起诉讼等权利,高度重视价格执法程序,规范了价格执法的调查、审理和处罚等环节。价格执法做到了事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备,提高了执法的质量,今年我局没有发生一起行政复议案件。
四、规范执法行为,整顿市场价格秩序。一是开展了教育系统、卫生系统、涉企收费执行情况的专项检查。截止12月10日,我局共查处价格违法案件57件,查出各种乱收费金额达100余万元。二是开展银行系统、电力价格收费的专项检查,对检查出的违规收费问题正在处理阶段。三是加强节假日和重大活动期间市场价格监管和明码标价管理。着力打造建新街、府前街明码标价示范街,使示范街的明码标价率达到95%以上。四是畅通投诉渠道,化解价格矛盾于萌芽。全年共受理价格举报案件106件,其中价格(收费)咨询案件90件,价格投诉、价格举报案件16件,案件办结率达100%。五是着力整治客运市场价格。针对客运市场票价乱、社会反响强烈的实际状况,我局立即成立专班,与交通、公安、工商等部门密切配合,严厉打击出租车不打表收费和乱涨价行为,使我县客运市场得到有效规范。
五、切实履行职能,价格调控监管成效明显。一是根据XX市县级公立医院综合改革医疗服务价格调整方案,我局XX县人民医院XX县中医医院迅速行动,及时调整医疗服务项目收费系统,于20xx年10月30日准时启动县县级公立医院综合改革,取消药品加成、执行新的医疗服务价格调整政策,使我县县级公立医院医疗服务价格调整政策顺利实施。二是认真贯彻落实省财政厅省物价局《关于取消和停止征收一批省级设立的行政事业性收费的通知》文件规定,今年我局分别取消、停征了服务价格监审和行政事业性年度审验费,切实转变工作职能,变事后管理为事前、事中监管。
一年来,我局深入推进依法行政工作,但也存在一些不足,如:行政执法队伍素质有待进一步提高,对依法行政的重要性认识有待进一步加强、执法人员的执法行为有待进一步规范、相关制度有待进一步完善等等。在下一步工作中,我们将继续通过完善制度、加强监督等方式加强对行政执法行为的规范,促进依法行政水平不断提高。
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