初中美育工作实施方案6篇
初中美育工作实施方案篇1
流动党员要参加每年一次的支部党员民主评议活动,确实不能返回的外出流动党员,下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年关于加强流动党员服务管理工作实施方案,希望大家喜欢。
为适应新形势新任务的需要,形成系统、科学、有效的流动党员服务管理机制,进一步提高流动党员队伍的整体素质,充分发挥流动党员在改革和建设中的先锋模范作用,根据《中国共产党章程》《X市流动党员服务管理办法》(X组通〔X〕X号)等有关文件,结合我区实际,制定本方案。
一、指导思想
为深入贯彻党的十九大、__、六中全会精神,坚持党要管党、从严治党的方针,从新形势下社会主义市场经济体制的特点和流动党员队伍的实际出发,建立健全系统、科学、有效的服务管理机制,切实抓好流动党员教育管理服务工作,进一步提高流动党员的思想政治素质,充分发挥流动党员的先锋模范作用,不断增强党组织的凝聚力和战斗力。
二、主要原则
1、坚持双重管理、共同负责。实行以流出地党组织为主,流出地和流入地党组织双向配合共同管理,构建流出地与流入地党组织有机衔接、密切协作的流动党员管理机制。
2、坚持分类指导、动态管理。随时掌握流动党员的情况,强化跟踪管理,把流动党员纳入党组织的经常性管理之中,努力做到党员流动到哪里,党组织的管理就覆盖到哪里。
3、坚持以人为本、强化服务。坚持教育、管理与服务相结合,搭建流动党员发挥作用的平台,寓教育管理于服务之中,在服务中加强教育管理,增强流动党员的党性观念和组织观念。
三、主要内容
(一)建立“一证两表”“三明一评”制度
1、《流动党员活动证》发放、审验制度。各党支部要按规定及时发放《流动党员活动证》,党员返回时要查验《流动党员活动证》,对不再外出的,及时将证收回。《流动党员活动证》的发放、审验、收回情况和活动证上记载信息要及时记录存档,对存在问题要及时指出和纠正。
2、流动党员“两表”台帐制度。建立《流动党员个人基本信息登记表》和《流动党员管理信息登记表》台账,由支部书记(专职副书记)或指定专人负责管理。负责人每季度会同流动党员联系人对台帐信息补充更新一次,并将更新变化情况及时报告各党(工)委。
3、流动党员“三个明确”制度。一是明确流动党员联系人及联系方式。流出地党组织应在党员外出前进行教育并提出要求,指定联系人,联系人可以是支部书记、支部委员或本支部有责任心的正式党员。联系人应每季度至少与外出党员联系一次,并记录每次联络的时间、方式(通信、电话、电子邮件等)及具体内容,实行动态管理。二是明确组织生活要求。流动党员外出前,党支部和联系人要对其进行行前教育。了解掌握其外出目的、流向、单位及大致返回时间、联系方式等情况,介绍《流动党员活动证》的使用、审验方法,明确流动党员与党组织保持联系、汇报思想、交纳党费、参加组织活动和党员评议等方面的具体要求。三是明确服务帮扶措施。各党支部应区别不同情况,采取谈心、家访、电话、短信、通信等形式,经常联系和关怀、慰问流动党员,一般每季度至少要联系一次,春节、“七一”必须联系、慰问;通过结对帮扶、组织互助、申请党内救济或社会救济等途径,努力帮扶家庭生活困难的流动党员。
4、流动党员民主评议制度。流动党员要参加每年一次的支部党员民主评议活动,确实不能返回的外出流动党员,应将外出期间思想、工作和参加党的组织生活情况向支部书面汇报,由其联系人在党员大会上代为汇报情况,同其他党员一样接受民主评议。能够自觉做到学习好、组织生活好、服务群众好、遵纪守法好、弘扬正气好的,可以评为优秀格次;能够达到流动党员管理基本要求的,可以评定为合格党员;不能达到流动党员管理基本要求的,可评定为不合格党员,要求限期进行整改。
(二)建立“双重管理”制度
流出地党组织和流入地党组织应加强沟通联系,建立有机衔接的管理机制。
流出地党组织主要职责是:建立流动党员信息档案,掌握其流出去向、工作单位、联系方式等;建立与流动党员联系沟通渠道,跟踪掌握流动党员工作变更情况;建立与流入地党组织定期联络机制,通过电话、信函、电子邮件、QQ、微信等途径,及时向流入地党组织提供党员相关信息,搞好工作对接;建立流动党员定期汇报制度,检查督促流动党员参加流入地党组织生活,通报、反馈并提出对流动党员的具体要求和建议;主动与流入地党组织进行联系,及时了解流动党员情况,为流动党员参与民主评议提供依据。
流入地党组织的主要职责是:核实流动党员身份,组织流动党员参加党组织生活和其他党内活动;对外来流动党员进行教育管理,在学习、就业、生活等方面提供必要帮助;在《流动党员活动证》上如实填写流动党员情况。
(三)建立教育培训制度
流动党员教育应坚持“实际、实在、实用”的原则,不断拓宽教育培训渠道。一是行前教育。在党员外出前,利用办理党员活动证、接转组织关系等时机,对其进行党风党纪、遵纪守法等教育。二是邮寄教育。流动党员所在党组织要确定流动党员联络员,负责把党课教材、党报党刊以及党员电教片等学习资料寄发给外出流动党员,组织党员自我教育。三是补课教育。流动党员所在党组织应抓住流动党员春节等重大节日回家的时机,集中时间、集中精力、集中内容,对他们进行补课培训。
四、组织领导
(一)切实加强组织领导。各党(工)委要将流动党员服务管理工作列入党建工作目标管理的重要内容,切实加强组织领导,推进工作落实。结合年度表彰,对工作开展好、表现突出的基层党组织给予表彰奖励,对工作不重视、措施不得力、效果不明显的基层党组织,予以通报批评。
(二)加大经费保障力度。各党(工)委要设立流动党员管理服务工作经费,主要用于外出务工流动党员教育培训、党内活动、党务工作等方面需要。
(三)强化督促检查指导。各党(工)委要带头深入基层调查研究,督促检查,及时发现和解决存在的问题,总结和推广流动党员教育管理工作中好的经验和做法。要注意培养和树立先进典型,以典型引路,指导和推动工作扎实开展。
初中美育工作实施方案篇2
按照县委组织部、县直机关工委的要求,根据县科技局党员在思想、纪律、作风建设方面的实际情况,特制定《__县科学技术局党组织生活会实施方案》。如下:
一、会议主题:
以习近平总书记系列重要讲话精神为指导,全体党员严格对照“三严三实”精神,严肃深刻开展批评和自我批评。在对其他党员进行批评的同时,认真剖析自己在做人、做事方面存在那些不严不实的突出问题,客观分析原因,明确今后整改方向。
二、参加范围:科技局全体党员
三、会议时间:2021年12月底
四、会前准备
1、组织全体党员认真学习县委《“三严三实”专题教育实施方案》、《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条列》等党纪法规和文件精神。
2、广泛征求意见,重点征求对党支部、党员在对照“三严三实”方面存在的突出问题。
3、开展交心谈心。支部委员分别同每个党员进行交心谈心,互相帮助,增进了解,加强团结。
4、认真分析和梳理,反馈意见。对征求到的意见逐条梳理分析归纳,并将结果反馈到本人。
5、党员撰写党性分析材料。每个党员认真检查反思自身存在的问题,自己动手撰写党性材料,列出问题清单和整改措施,然后报分管领导审核把关。
6、上报会议方案。
五、会议议程
1、党支部书记主持会议,通报征求会议准备和征求意见情况,明确组织生活会主题、要求和程序。并代表支部和个人开展自我批评,然后每位党员发言开展批评。
2、其他党员依次发言,开展批评和自我批评。
3、支部书记在会议最后进行总结,明确整改努力方向。
4、上级党组织领导点评。
5、支部书记代表党支部作表态发言。
6、民主评议党员。对全体党员从履行党员义务、立足岗位发挥作用、按期缴纳党费等方面开展评议。并将结果上报上级党组织。
六、通报和归档工作
1、专题组织生活会后一定时期内向上级党组织书面汇报会议情况,向全体党员通报会议情况。
2、按规定要求做好会议资料的归档工作。
初中美育工作实施方案篇3
我们将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,争做出彩人、争干出彩事,永攀高峰,永葆青春,为党的光辉历程和丰功伟绩增砖添瓦、奉献力量!为第二个百年奋斗目标贡献自己力量!下面是众鑫文档网小编为您推荐县委班子开好2022年党史学习教育专题组织生活会工作实施方案。
根据县委组织部要求,按照党史学习主题教育领导小组安排部署,为了扎实开好党史学习教育专题组织生活会,现制定方案如下。
一、会议主题
充分运用主题教育成果,紧扣党史学习这一主线,聚焦“学党史 知党恩 跟党走”这一主题,按照习近平总书记关于广大党员要做到知史爱党、知史爱国,在学习领悟中坚定理想信念,在奋发有为中践行初心使命的要求,检视问题、深刻剖析。
通过专题组织生活会,推动党员干部,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,推动支部党员干部牢记初心使命,重整行装再出发,在新时期把党的自我革命推向深入。
二、会议时间、地点
会议拟于7月1日在党员活动室召开。
三、参会人员
全体党员
四、会议议程
(一)支部书记代表党支部进行检视剖析;全体党员对检视剖析进行讨论并发表意见建议;
(二)支部党员逐一作检视剖析,开展批评与自我批评;
(三)指导组作点评;
(四)支部书记总结会议情况。
五、工作安排
(一)会前深入开展学习。为打牢开好组织生活会思想基础,按照党史学习主题教育领导小组办公室部署,坚持自学为主、自学和集中学习研讨相结合,始终把学习贯穿主题教育全过程,切实增强党员贯彻落实的自觉性坚定性,提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。
(二)广泛开展交心谈心。会前,支部书记与每位党员进行谈心谈话,交流思想、交换意见。谈对党史学习、重温入党誓言等活动体会,谈学习规定学习书目、观看红色电影等的收获。谈心谈话要彼此坦诚,沟通思想、交换意见,认真剖析自身和支部工作存在的差距不足,对个人和支部整改落实提出具体可行意见建议,联系支部和党员思想工作实际进行党性分析,帮助整改。
(三)认真对表检视问题。支部及其全体党员对照党章党规找差距和谈心谈话指出的问题,进行分类梳理,做到把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,分析问题症结,从思想、政治、作风、能力、廉政等方面剖析根源,特别是在主观上、思想上进行深刻检视,找准思想根子上的问题,并明确努力整改方向和改进措施。
(四)切实抓好问题整改。把抓好问题整改作为巩固提高主题教育成果的重要措施,专题组织生活会后,持续深化学习四史,强化理论武装,不断提高抓整改的思想自觉和行动自觉,不断提高促落实的工作能力和水平。
(五)做好相关材料整理。会后,及时将召开专题组织生活会情况总结提炼形成报告,与支部和个人检视剖析材料一并进行归档。
初中美育工作实施方案篇4
为深入贯彻党的精神,加强党的执政能力建设和党的先进性建设,充分发挥党组织的核心作用和党员的先锋模范作用,为构建和谐社区提供坚强的组织保证和思想保证,开创我社区党建工作新局面,结合我社区实际特制定今年党建工作计划:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,按照构建社会主义和谐社会的要求,紧紧围绕发展稳定的大局,紧密结合社区建设的实际,以服务居民群众为重点,健全机制,强化功能,不断提高社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的和谐社区。
二、目标任务
社区党的建设要努力实现“五个好”的目标要求:(1)领导班子好。领导班子及其成员能够认真贯彻执行党的路线方针政策,密切联系群众,政治坚定,求真务实,开拓创新,勤政廉政,团结协作。(2)党员干部队伍好。社区工作者能够发挥骨干带头作用,共产党员能够发挥先锋模范作用。(3)工作机制好。社区党组织工作制度健全、运行规范,社区党建工作协调机制完善。(4)工作业绩好。社区各项工作协调发展,民政事务、综合治理、计划生育、环境卫生、文化娱乐工作成绩再新台阶。(5)群众反映好。社区群众和辖区单位社区党组织的工作满意,社区党组织得到社区群众的拥护。围绕这一总体目标,今年着重做好四个方面的工作。(6)和谐社区创建好。与共建单位一起继续做好和谐创建工作。
(一)切实加强社区领导班子、干部队伍建设
建立健全和落实支部抓社区的领导责任制。一是支部必须加强对社区工作的领导和指导;二是要明确规定领导班子成员分工,及时发现、总结、交流典型,了解、反映和解决社区工作中存在的突出问题;三是要明确职责分工,和做好各项工作的相互协调,工作人员的相互协作。通过加强社区队伍的建设,打造一支思想素质高、业务能力、团结协作精神强、有奉献精神的社区干部队伍。
(二)扎实有效地抓好社区党员的教育管理
严格党的组织生活制度。认真落实“三会一课”、民主评议党员等制度,定期组织党员参加学习,开展集体活动,对党员进行经常性的党员意识和党的方针政策教育。坚持每年对党员进行一次民主评议,组织党员积极开展批评与自我批评。做好发展党员工作,按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,加强对入党积极分子的培养,做好从居民中发展党员的工作,至少发展1名党员。
(三)进一步建立健全社区党建工作机制
1、社区建立党建工作联席会议制度。社区党建工作联席会议每季度召开一次,分析形势任务,安排部署工作,协调社区内各种力量和各方面关系,深入开展党建工作联创、思想工作联做、社会治安联防、公益事业联办、环境卫生联搞、文体活动联谊等共驻共建活动。
2、健全党组织工作运行机制。进一步明确社区党组织的工作重心和社区居委会的功能定位,建立社区党组织领导、社区负责、社区协同、居民参与的工作机制,发挥好社区党组织在社区建设中的领导核心作用。
3、健全社区居民自治机制。建立健全社区居民代表会议制度,完善社区居民自治组织,实现居民群众自我管理、自我教育、自我服务。社区党组织要支持和保障居民自治组织依照法律和章程履行职责,社区居民自治组织要自觉接受社区党组织的领导。
(四)不断强化社区服务功能
1、健全完善社区服务体系。首先把解决就业问题作为一项重要民心工程来抓,与劳动就业局建立长期的联系,积极推荐下岗和失业人员的就业。社区成立便民服务站,全面推行“一站式办公”和“一门式服务”,不断提高社区服务的质量和水平。
2、浓厚社区文化氛围。利用社区夕阳红文艺活动队带动社区居民群众,依托体育中心文化场馆、体育设施等文体资源,搭建每个单位、每个市民都能参与的活动舞台,每年组织举办6场以上辖区单位、居民群众参与的文艺汇演,完善合唱团、文艺队、健身球队、秧歌队等文体队伍4支,做到周有广场文体自演、季有庭院文体自乐,年有辖区广场文化活动。
3、全面推进社区各项事业。社区党组织要组织居民群众广泛开展丰富多彩、健康有益的文化、体育活动,大力倡导科学、文明、健康的生活方式,提高社区居民群众的思想道德素质和科学文化素质,增强居民对社区的认同感、归属感。
三、重点工作
(一)关注民生,落实党的惠民政策。社区居干要细致了解民情,对特困户经常关心,并上门慰问,积极进行宣传和实施医疗救助,每户救助对象做到入户调查,资料审核,开展民主评议并及时向外公示,接受居民的监督。
(二)城镇低保做到了动态管理下的应保尽保。社区通过各种渠道来宣传国家的城市居民低保政策,建有固定的低保政策宣传栏,宣传低保政策,及时掌握低保对象的信息,坚持全程实行民主评议和“三榜公示”制,做到公平、公正、公开。
(三)全面铺开城镇居民医保工作。为了贯彻十七大以民为本的思想,社区大规模的宣传声势,主动联系到辖区单位集中办理、提供代收代缴优质服务等多种形式,将惠民政策惠及千家万户和每一位居民。
(四)维护社会稳定,抓好综合治理工作,打造“平安社区”。把综治工作摆上重要的议事日程,纳入社区文明建设的总体规划,落实治安管理责任制。力度,抓好社区调解规范化建事日程,纳入社区文明建设的总体规划,落实治安管理责任制。力度,抓好社区调解规范化建设。
(五)开展优质服务,抓好计生服务工作。加大计生工作的宣传力度,计生工作稳步前进。
初中美育工作实施方案篇5
各村委会、各相关单位:
“扫黄打非”是党中央赋予各级党委政府的一项政治任务,是宣传思想工作的重要组成部分,事关党的执政地位,事关国家意识形态安全、政治安全和文化安全。为进一步夯实“扫黄打非”工作基础,巩固提升“扫黄打非”进基层建设成果,更好地发挥基层组织在“扫黄打非”工作中的重要作用,根据第三十次全国和省、市、县“扫黄打非”工作会议精神以及中共福建省委宣传部等十部门《关于印发〈福建省深入推进“扫黄打非”进基层工作方案〉的通知》(闽扫黄打非办联〔2016〕3号)、《三明市“扫黄打非”领导小组办公室关于深入推进“扫黄打非”进基层的实施意见》(明扫黄打非〔2017〕4号)及县沙委办发〔2017〕7号文件要求,现就我镇深入推进“扫黄打非”进基层工作提出如下实施意见:
一、指导思想
深入贯彻习近平总书记关于做好意识形态工作的系列重要讲话精神,按照党的十八大开展“扫黄打非”,抵制低俗现象的要求,着眼全面建成覆盖城乡、条块结合的基层“扫黄打非”网格化服务管理体系,巩固提升“扫黄打非”进基层建设成果,深入推进“扫黄打非”进乡村、进社区、进企业、进学校、进网站、等,不断完善“扫黄打非”进基层体制机制,不断创新“扫黄打非”进基层方式方法,不断夯实“扫黄打非”工作基础,确保“扫黄打非”有人抓、有人管、有成效。
二、实施范围
在全镇范围内进一步加强镇、村两级“扫黄打非”工作机构,不断拓展“扫黄打非”进基层领域,进村、进企业、进学校、进网站等。
三、实施内容
㈠进一步加强基层“扫黄打非”机构建设
1.按照“有办公地点、有人员力量、有经费保障、有宣传专栏、有举报电话、有工作台账”的“六个有”标准,进一步健全组织,落实保障,完善制度。
2.镇已及时建立“扫黄打非”联络站领导小组,办公室地点设在文化站,办公室主任由李钰兼任。制定了工作制度,切实负起“扫黄打非”工作责任,切实履行好职责。镇还要建立一支“扫黄打非”义务监督员队伍。义务监督员可选聘有工作责任感、熟悉情况的退休人员、复退军人和保安、保洁、青年志愿者等担任,协助有关部门对文化市场进行监督。
3.各村落实一名“扫黄打非”义务联络员。可由文化协管员、市场义务监督员等兼任,负责做好本村居“扫黄打非”协调、联络和监督等工作。
㈡进一步拓展“扫黄打非”进基层领域
1.全面推进“扫黄打非”进企业。一落实企业负责人为“扫黄打非”第一责任人,设立“扫黄打非”宣传栏,公布“扫黄打非”举报电话(举报电话:5636221),开展“扫黄打非”宣传教育。二是进快递企业,深入开展寄递渠道“扫黄打非”工作,设立快递企业“扫黄打非”工作点,做好实名收寄、开箱验视,杜绝“涉黄涉非”出版物进入寄递渠道。此项日常工作由文化站具体指定专人负责落实
2.推动“扫黄打非”工作进网站。落实网站负责人是网站“扫黄打非”第一责任人,建立内容审核队伍,落实网站“先审后发”等相关制度,落实网站首页建立“扫黄打非”宣传语,强化行业自律,切实履行社会责任。
3.推动“扫黄打非”工作进校园。将校园内“扫黄打非”宣传教育与校园周边整治结合,与开展“护苗”专项行动和“绿书签”系列宣传活动结合,向学生普及“扫黄打非”基本知识,增强防范辨别能力。
以上拓展推进工作,要确保“扫黄打非”的宣传、制度、责任落实到相关行政村、企业、网站、校园等。
四、工作措施
㈠巩固提升“五个一”项目。即:办好一个“扫黄打非”宣传专栏;设立一个未成年人优秀读物专柜;制定一条“扫黄打非”村规民约(公约);落实一套“扫黄打非”工作制度;明确一名“扫黄打非”分管领导。各级各有关部门开展深入推进“扫黄打非”进基层工作,要在原有基础上巩固、提升、深化,不断总结工作经验,进一步完善工作机制,确保取得新成效。
㈡整合基层工作资源。积极推动“扫黄打非”工作纳入社会治安综合治理平台,纳入网格化管理,实现重点工作联动、突出问题联治、平安基层联创。充分利用文化馆、综合文化站、文化室及农家书屋等公共文化设施的重要作用,推进“扫黄打非”进基层。切实发挥工会、共青团、妇联桥梁纽带作用,发挥青年志愿者、巾帼志愿者队伍作用,助力“扫黄打非”,抵御有害思想,扫除文化垃圾。
㈢健全基层工作机制。认真落实我镇多年来坚持的基层“扫黄打非”宣传教育、巡查报告、联防协作、奖励举报、责任追究等五项制度,切实加强基层“扫黄打非”信息报送机制和工作考评机制,着力在日常督查中下功夫,不断推动基层“扫黄打非”工作的落实。
㈣开展宣传教育活动。征集“扫黄打非”宣传作品,编发各类宣传品,设置宣传栏、宣传墙,制播广播电视专题节目和公益宣传广告,挑选优秀文艺节目进基层演出,组织正版图书在学校展销,开展读书会、品诗会、以案施教等活动,充分运用好各种载体和媒介深入做好“扫黄打非”宣传工作,大力弘扬先进文化,大力宣传社会主义核心价值观,传播正能量,挤占黄非流毒和其它文化垃圾的存在空间,提高人民群众的“扫黄打非”意识,增强民众对“扫黄打非”工作的支持和理解,使“扫黄打非”工作深入人心。计划在6月份上街开展“扫黄打非”咨询宣传专项活动
五、工作要求
㈠提高认识,加强领导。“扫黄打非”是党管意识形态的重要抓手,是宣传思想工作的重要组成部分,处在意识形态斗争前沿。“扫黄打非”的重点在基层,难点在基层,薄弱环节也在基层。深入推进“扫黄打非”进基层,是巩固意识形态和宣传思想阵地的有效途径,是维护群众利益的重要措施,是确保“扫黄打非”生命力的根本保障。各级各有关部门要高度重视,切实把深入推进“扫黄打非”进基层作为党委(党组)落实意识形态工作责任制的一项重要工作,做到经常抓、抓经常,反复抓、抓反复,确保“扫黄打非”工作在基层落实,以实际行动和成效为党的十九大召开营造良好的社会文化环境。
㈡注重实效,强化考核。各级各有关部门要因地制宜,区别对待,分类指导;要坚持实事求是,紧紧围绕本辖区本行业工作特点,积极适应新形势新任务,转变思想观念,在不断完善、巩固提升上下功夫,在创新体制机制、方式方法上想办法,不断增强“扫黄打非”进基层工作实效。2017年7月份前,确保基层“扫黄打非”机构建设基本到位,拓展进基层领域示范点工作基本铺开。2017年底,确保基层“扫黄打非”机构建设全覆盖,拓展进基层工作有卓有成效。省里将于2017年6月份和12月份,组织督导组对各地开展深入推进“扫黄打非”进基层工作进行考核,考核结果将纳入党委(党组)意识形态责任制考评、文明城市(县城、城区)创建、综治考评和绩效评估等指标体系。请各村、各相关单位和“扫黄打非”领导小组成员单位于2017年4月底前将成立本级本单位“扫黄打非”联络站(办公室)的文件和“扫黄打非”联络员登记表(附件)以及村“扫黄打非”联络员登记表(由镇文化站及时收集及报送)、2017年11月前将深化“扫黄打非”进基层工作总结报送县“扫黄打非”领导小组办公室(县文广局)。
初中美育工作实施方案篇6
为认真贯彻落实省市有关命案防控工作要求,根据xx年4月28日全省一季度命案形式分析研判会议精神,结合《xx区xx年命案防控工作方案》,进一步加强命案防控工作,落实命案防控措施,现根据街道办实际情况,特制定方案如下:
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻党的十九届历次全会精神,牢固树立“命案必防”“命案可防”的理念,坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,坚持专群结合、群防群治,从事前、事中、事后全环节、全过程、全要素扎实开展命案防控攻坚工作,坚决遏制命案上升的势头,最大限度预防和减少命案的发生,进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
二、工作目标
xx年辖区命案防控工作目标是:辖区命案发案数、青少年涉命案数要比xx年下降。全面排查命案隐患、加强治安管控力度、完善治安防控体系建设,通过扎实细致有力的工作,最大限度地降低命案发案,最大限度地增强群众获得感、幸福感、安全感。
三、工作任务
(一)建立命案易发重点时段防控机制。据分析,春节、清明节前后、暑期是命案易发高发时段,各社区居委会要紧盯这三个时段制定《重要时段防控方案》,围绕婚恋家庭等易“民转刑”矛盾纠纷,返乡农民工、外来人员、闲散青少年、精神障碍患者、酗酒滋事人员、刑释人员、吸毒人员和城镇街面、餐饮娱乐场所、出租房屋等开展治安风险排查防控,建立《重点群体、重点部位排查管控工作台账》,形成命案重点防控长效机制和常态化工作格局。
(二)加强治安形势分析研判。由派出所建立治安警情研判机制,开展“一分析三报告”工作,对辖区“警情、案情、舆情、社情”进行分析,就治安形势、矛盾纠纷等专题研究并定期报告上级公安机关和区委政法委。办事处各部门、各居委会要定期分析形势,组织对辖区治安隐患和矛盾纠纷进行排查、化解。
(三)加强矛盾纠纷排查化解。各社区居委会要组织小区深入摸底排查易激化为刑事案件的婚恋家庭、经济往来、邻里关系、土地资源权属、征地拆迁、控违拆违等纠纷,按规定开展“民转刑”风险评估、分级分色预警,层层明确责任单位、包案领导和化解措施,分级化解处置,限期化解销号,防止小纠纷、小隐患、小事件、小问题发现不了、解决不掉、处置不好而引发“民转刑”“刑转命”的问题。要加强诉调对接、警调对接,落实人民调解以奖代补、以案定补激励政策,提高化解实效。
(四)加强突出问题整治。各社区居委会要立足本地实情,以安全感调查和治安形势分析研判结果为导向,把易滋生命案的突出治安问题排查出来,及时发现问题隐患。派出所对每一起命案都要深入剖析发生的原因,查找防控工作的薄弱环节,查清引发命案的矛盾纠纷排查调解是否及时、措施是否到位;查清作案工具来源,相关重点物品管理工作是否到位;查清可防性部位和重点区域防控措施是否到位,查清重点人口排查和服务管理是否到位;查清接警、处警工作和救助受害人是否及时到位;查清抓捕工作是否及时、措施是否到位,从而有针对性的开展防控和重点整治。
(五)加强“民转刑”命案防范。要完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼、信访等有机衔接的多元化纠纷解决机制,完善基层矛盾纠纷预防化解工作体系、机制,发挥人民调解预防民转刑案件的第一道防线作用,抓实排查调处工作,广泛发展治安信息员,拓展苗头隐患信息收集渠道,深入开展法治宣传教育,发挥基层自治手段作用,加强思想道德建设,推行“邻里劝导”制度,营造守法尚德的良好氛围,从源头上防范命案的发生。同时,社区居委会每月3日(法定节假日顺延)定期向公共安全办公室报送《“民转刑”隐患排查化解工作台账》。
(六)开展“平安家庭”创建活动。各社区居委会要在辖区组织开展“平安家庭”创建活动,开展和谐家庭、模范夫妻、好儿女、好媳妇、好公婆、好邻居等创建、评选、表彰,倡导不酗酒、不赌博、不沾毒、无暴力的文明健康生活方式;倡导夫妻互相忠实、家庭成员间尊老爱幼、互助友爱、平等和睦的婚姻家庭关系;倡导互帮互助、互谅互让的邻里关系。要加强婚恋家庭纠纷人民调解组织建设,有效化解婚恋纠纷,依法打击、处置家庭暴力行为,发挥好村规民约、社区公约对赌博、酗酒、高额彩礼、家庭暴力、婚外情等问题的约束作用。
(七)加强流动人口服务管理。要建立公安派出所、街道办事处流动人口信息动态交换制度,充分发挥人脸识别、智慧门禁等系统的动态采集作用,全面排查掌握外来人口和出租屋的基础信息,全面排查掌握外来人口中的前科劣迹人员、违法犯罪人员及其所涉婚恋等纠纷,防止涉及外来人口的案(事)件。
(八)加强闲散青少年服务管理。各居委会要组织对未就业就学闲散青少年等开展排查摸底,登记造册,建档立卡。在学龄期的可采取劝学、返校等方式,继续完成其义务教育;超过学龄期的落实职业技能培训和就业推荐措施;对适宜送专门学校的按程序送专门学校矫治和接受教育,不能发生漏管失管现象。加强留守儿童和困境儿童心理辅导、关爱保护和防侵害等安全教育,解决好其家庭所涉矛盾纠纷,防止发生伤及儿童的重大恶性案事件。
(九)加强精神障碍患者排查、监护和衔接管理。建立基层部门联动排查和信息动态交换机制,常态化开展精神障碍患者信息甄别、登记报告和社会危险性评估,全面摸清底数,建立“一历五单”衔接管理制度,确保就诊或出院的患者及时纳入服务管理视线,跟踪管理好长期在外返乡的精神障碍患者,全面落实有奖监护政策,建立监督患者按时服药、安全防范常识教育及异常行为报告机制,提高精神障碍患者检出率、规范管理率、面访率、服药率、规范服药率特别是精神分裂症服药率,有肇事肇祸倾向的要“应治尽治”。
(十)加强特殊及关注人群服务管理。落实刑满释放人员必接必送制度和人户分离刑释人员户籍地、居住地安置帮教“双列管”措施,加大对其所涉矛盾纠纷的排查、疏导力度;落实社区矫正人员的教育矫治和管控措施,严防重新犯罪;加强吸毒人员教育矫治、戒毒治疗、康复训练,确保不脱管失控。加强对矛盾突出、心态失衡、性格偏执、酒后暴力、扬言报复重点人员的动态排查并纳入重点管控,加强思想教育、心理疏导、人文关怀、跟踪帮扶、危机干预,关心关注创业就业失败、常年外出突然回乡、大龄单身等人员思想动态,防范和降低社会风险。
(十一)加强城乡治安防控。派出所推进“智慧街面巡防”项目建设,加强专群结合、视频实兵结合的联勤联动,实行棋盘式布警、网格化巡逻、扁平化指挥,加强夜间、背街小巷、餐饮娱乐场所等案件多发时段、区域巡逻防控力度,提高社会面见警率和管事率,完善应急处置预案,提升街面控制、应急处突和打击震慑能力。
(十二)加强治安重点行业场所管理。派出所要开展治安混乱、隐患突出的复杂场所和黄赌毒等治安问题专项整治,全面排查整顿容易引发聚众斗殴、寻衅滋事的餐饮夜市、歌舞厅、棋牌室、中小旅店等,压实经营者治安防范责任,开展从业人员治安防范培训,推动视频监控全覆盖并发挥好筛人、控物、看场的重要作用,对赌博和酗酒后的违法犯罪行为要及时予以打击处理,第一时间发现冲突、制止暴力。持续开展管制刀具收缴专项行动,严管严控枪支、易燃易爆物品、剧毒物品,加强农村剧毒农药销售管理,有效防止“刑转命”案件发生。
(十三)强化校园治安综合治理。加强校园周边巡逻防控,开展“中小学封闭化管理、专职保安员配备率、监控报警系统与属地公安机关联网率”三个100%督查,落实法制副校长等制度,建立涉校涉师生矛盾纠纷和管制刀具危险物品排查台账,因地制宜开展防刀斧砍杀、防驾车冲撞、防欺凌、防性侵等安全教育,建立防治校园暴力、欺凌长效机制。
(十四)开展命案典型案例警示教育。派出所、和街道办事处要制作涉婚恋家庭纠纷、口角琐事纠纷、经济纠纷、邻里纠纷和涉青少年、刑释人员、精神障碍患者等不同类型的典型案例警示教育片,总结一批命案防控方面的经典案例,广泛开展“以案说法”和“以案说防控”进农村、进社区、进校园等活动。针对住宅防控薄弱环节,要开展防入室伤害犯罪,冷静处理婚恋家庭、邻里等纠纷,及时申请调解、及时报警求助等宣传教育。加大对各类纠纷当事人的法律咨询、法律援助工作,引导群众养成通过法律途径解决纠纷、维护权益的习惯。
(十五)建立健全社会情绪监测和疏导服务机制。注重研究社会心理疏导和社会治安案件的伴生性关系,推进心理咨询、疏导队伍建设,通过心理健康讲座、心理咨询热线和走访、座谈等方式、手段,对矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为反常的特殊群体及时进行心理辅导、心理危机干预,提高其承受挫折、适应环境的能力,防止发生个人极端暴力犯罪。
四、组织领导
(一)加强组织领导和专班专抓。办事处统筹协调、派出所发挥主力军作用,办事处各办公室、各社区居委会按照职责分工抓好命案防控工作,派出所、街道办事处要建立命案防控工作专班,同时,加强政法综治部门经费保障,切实解决有人做事、有钱办事的问题,做到组织领导到位、政策措施有力、解决问题彻底,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。
(二)狠抓如实立案和信息报告工作。各居委会每月3日前报送《“民转刑”隐患排查化解工作台账》,对重大苗头隐患要立即报告。
(三)开展一案一查和督促整改。对一案致3人以下死亡命案,报区委政法委组织专门调查组开展调查,查清发案原因和防控工作存在的问题,对有失职渎职行为的相关人员按照干部管理权限予以问责、督促限期进行整改,并将相关情况及时报区委政法委。对重大刑事案件和一案致3人以上死亡命案,按程序报请区委政法委组织调查处理。
(四)抓实社会治安综合治理领导责任制。把落实综治领导责任作为综治工作的首要抓手和突破口,健全和落实综治领导责任制、部门责任制和目标管理责任制、督查督办机制,充分用好表彰奖励、诫勉谈话、黄牌警告、综治平安考评、处分建议、一票否决等综合治理政策,特别对社会治安问题突出的地区和单位,通过定期通报、约谈、挂牌督办等方式,限期进行整改,确保命案防控工作的各项要求落到实处、取得实效。对因重视不够、社会治安防范措施不落实而导致命案发案数、青少年涉命案数比xx年不降反升、命案高发的社区居委会要按照有关规定予以黄牌警告。
(五)狠抓目标管理和考核奖惩。办事处、派出所、各社区居委会要将命案防控攻坚目标细化,并加强发案动态监测。将命案防控工作纳入平安xx建设考评并加大权重,严格兑现奖惩.对于命案发案数、青少年涉命案数、命案发案同比上升起数全区最高的,或年内发生一案致3人以上死亡命案的,或年内发生两起以上一案致2人以上死亡命案的街道办事处开展挂牌整治。
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