在全市闲置土地清理处置工作推进会议上的讲话7篇
在全市闲置土地清理处置工作推进会议上的讲话篇1
政务公开工作系统性、专业性较强,按照要求各级各部门都应当配备专职人员负责这项工作,下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的在2022年全市政务公开工作推进暨培训会议上的市长讲话,希望大家喜欢。
同志们:
政务公开是提升政府公信力、执行力和治理能力的一项制度安排,也是密切联系群众、建设服务型政府的一个重要内容。近年来,不论是各级政府还是基层群众,都给予了高度重视和普遍关注。省政府在今年2月份和4月份连续两次召开全省范围的政务公开会议,对这项工作进行强调和部署,年底还将对各县市区政务公开工作进行评估考核并在全省排名通报;**市今年已将政务公开工作列入高质量发展综合绩效考核,同时也是优化营商环境考核的一项重要指标。现在距离年中只有不到两个月时间了,选择在这个时间节点召开这次会议,主要目的就是深入贯彻落实全省政务公开会议精神,结合我市实际,坚持问题导向,有针对性地安排布置我市政务公开工作,确保在年底评估考核中取得优异成绩,推动全市政务公开工作再上新台阶。下面,根据市委、市政府研究的意见,提三点要求:
第一,要认清形势,切实提高思想认识
今年以来,全市上下牢固树立“不比基础比干劲、不比条件比变化、不比名次比趋势”工作导向,坚持把政务公开作为建设服务型、法治型政府的重要抓手,持续加大公开力度,畅通公开渠道,全市政务公开工作有了显著提升。但是,从省和**市下发的通报中可以看出,我们有些方面差距仍然较大:
一是公开意识还不强。有的镇街和部门对政务公开工作重视程度不够,“怕公开、选择性公开”的思想仍然存在;有的政务公开随意性大,该公开的不公开,公开的群众不需要,经常用宣传稿件代替政府信息发布;有的依申请公开提供信息不准确、不完整、不及时,今年已经发生*次超期答复、*次依申请信函遗失的问题。
二是人员队伍不稳定。政务公开工作系统性、专业性较强,按照要求各级各部门都应当配备专职人员负责这项工作,但考虑到基层实际,最起码应当保证人员的相对稳定,但不少部门和单位人员存在“在岗不在位”“变更频繁”等问题,今年以来已经有**个单位变更过政务公开工作人员,个别单位甚至变更过3次,人员队伍不稳定造成业务能力参差不齐,无法保证全市工作的常态化系统推进。
三是措施落实不到位。有的单位政务公开与业务流程结合程度不够,政策解读工作滞后、甚至缺失,截至目前今年需要解读的政策文件共有**个,而已经发布的文件解读不足**个,且政策解读质量整体不高。有的单位政务新媒体信息更新不及时,没有达到“每隔14天至少更新发布一次信息”的工作要求,甚至有个别政务新媒体多年没有更新信息,已经成为“僵尸号”。同时,还有重点领域信息公开不及时、公众参与和回应社会关切主动性不强等方面问题。
以上这些问题,政府办前期已经多次下发通知、通报提出整改要求,今天会上也下发了第一季度督查通报,希望大家进一步提高政治站位,真正负起责任,加大保障力度,认真梳理各自负责的问题清单,主动作为,创新思路,实行销号管理,最短时间内完成问题整改,提升政务公开工作整体质效和水平。
第二,要明确目标,突出抓好工作重点
前段时间,市委、市政府对**考核定量定性指标进行了调度分析,把政务公开工作纳入“第一梯队”管理,要求力争在**取得“好”等次。围绕这一目标,大家要在今后工作中突出把握好以下几个方面重点:
一是着力加大主动公开力度。严格落实重大行政决策有关程序规定,向社会公众公开征集意见并及时公开意见收集采纳情况;要加大重点领域信息公开,进一步推进教育医疗、住房保障、安全生产、食品药品监管、生态环境保护等方面的信息公开。要聚焦优化营商环境,深化“放管服”改革,及时调整并主动公开权责清单、负面清单,落实政策标准化梳理发布和惠企政策“免申即享”,以政务公开促进我市营商环境持续优化提升。要加强公共企事业单位信息公开,加大水、电、气、热等公共服务数据的共享共用力度,真正让信息多跑路、群众少跑腿。
二是着力规范办理依申请公开。当前,随着社会公众法治意识的日益增强,群众向政府机关提出信息公开申请的数量迅速增长,依申请公开已经成为“第二信访渠道”。各级各部门要以提高群众获得感、满意度为导向,对群众在土地征收、拆迁安置、公共服务等领域的信息公开诉求,要及时、准确办理,最大限度保障人民群众的知情权。前段时间,我市有个别单位出现政府信息公开超期办理被起诉的案例,大家要深刻汲取教训,严格落实依申请公开工作规范流程,提升答复质量。要加强依申请公开事项定期分析,对申请人多次反复申请公开的信息进行梳理研究,可以转为主动公开的信息,要及时调整公开属性,不断拓展公开内容和范围。
三是着力提升解读回应水平。政策解读一直是各级各部门政务公开的短板,也是政策出台后最容易被忽视的环节。各镇街、各部门在制发政府文件时,要严格落实政策文件与政策解读“三同步”工作机制,在制定政策文件后及时跟进发布权威解读,通过多形式解读、简明政策问答等形式,对群众关心关注的热点难点问题,进行形象化、通俗化讲解,把政策向群众解释清楚,避免产生误解误读。要加强政民互动,及时回应群众关注的焦点问题,强化应急处突能力,做好舆情风险防控,做到及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应。
第三,要扛起责任,全力做好基础保障
政务公开是一项政治任务,也是一项系统工程,涉及全市**个镇街、**个政府部门和单位,需要大家齐心协力、各负其责,共同做好这项工作。
一是强化平台建设保障。政府网站是行政机关面向社会公众提供服务和互动的主门户,平台建设不好,政务公开的基础就会不牢。政府网站的规划、建设和运维力量等方面,也是省和**市考核的一个重点内容。今年,按照**市统一部署,我市政府网站正在进行规划改版升级,新版页面已于3月30日正式上线运行,后期要不断完善各栏目管理和信息发布。同时,要进一步加强政府网站和政务新媒体监管,加强网站日常监管巡查,加大对政务新媒体清理整合力度,对无力维护的政务新媒体账号要坚决予以关停整合,对实时反馈的问题及时整改到位。
二是强化队伍人员保障。为进一步理顺体系、加强力量,从今年3月份开始,政府办正式接手政务公开工作,目前已经配备了4名专职工作人员,负责推进、指导、协调、监督全市政务公开工作。各镇街、各部门也要明确一名分管领导和具体工作人员,创造条件保证队伍稳定,积极做好职责范围内的公开工作。政府办要灵活采取召开培训会、以干代训、实地指导等形式,加大培训力度,争取把每一名工作人员都培育成政务公开的“行家里手”。
三是强化制度规范保障。政府办作为全市政务公开工作的主管部门,要结合修订后的《政府信息公开条例》,继续完善主动公开和依申请公开工作制度,指导、督促各级各部门及时调整完善主动公开基本目录和部门公开事项责任清单,落实政策解读、政府网站管理、回应关切等重点公开制度,规范行政决策、执行、管理、服务和结果信息公开。对各级各部门的工作运行情况,政府办要及时检查、督促和指导,对工作不力、影响全市的,要给予全市通报批评,并报市委、市政府严肃处理。
同志们,做好政务公开工作任务艰巨、使命光荣。各级各部门要进一步强化责任担当,狠抓措施落实,深入推进政务公开,提高政务服务效能,为全市经济社会高质量发展提供有力保障。
在全市闲置土地清理处置工作推进会议上的讲话篇2
促进合作社等新型经营主体与城市超市、院校食堂、大型连锁企业、农资生产企业、产业化龙头企业、下面是众鑫文档网小编给大家带来的领导在2022年全面推进乡村振兴工作会议上的重要讲话,希望大家喜欢。
同志们:
刚才,**深刻阐述了实施乡村振兴战略的重大意义,全面部署了当前和今后一个时期的工作任务,号召全市各族干部群众凝心聚力、真抓实干,为决胜全面小康社会贡献力量。我们一定要认真学习领会,全面抓好贯彻落实。下面,围绕落实讲话精神,我就学习借鉴浙江“千万工程”经验,做好全市乡村振兴工作重点强调几点意见。
一、兴产业,培育乡村发展动能
产业兴旺是乡村振兴的前提和基础,是促进农牧民增收脱贫的关键所在,是农村牧区发展的内源性动力支撑。
一是坚持品牌品质并举。加强农牧业品牌建设。抓好特色品牌培育,把增加绿色优质农畜产品供给摆在突出位置,积极扩大绿色农畜产品生产基地产品认证面积,增加“三品一标”认证产品数量,打造绿色有机农畜产品品牌集群。实施农畜产品区域公用品牌建设工程,巩固提升兴安市大米、小米、牛肉、羊肉品牌美誉度,积极争取兴安市大豆、绿豆、卜留克、马铃薯等区域公用品牌,发挥品牌带动作用,提升农畜产品经济效益。加强品牌营销推介,综合运用农博会、农交会、城市直营店等线下平台,XX等线上平台,推广集成网络配送、直供直销等营销模式,不断拓展优质农畜产品品牌营销渠道,提升我市农畜产品品牌知名度和影响力。狠抓农畜产品质量安全监管。完善农牧业生产标准化体系,坚持无标建标、有标提标的原则,推行统防统治、绿色防控、配方施肥、健康养殖和高效低毒农兽药使用等标准化生产技术。
建立农畜产品质量可追溯体系,完善农畜产品质量和食品安全标准,健全从农田牧场到厨房餐桌的质量追溯系统。提升农畜产品质量安全信息化管理能力,抓好农牧林产品质量安全追溯管理信息平台县县试点建设。减控农牧业生产投入品,鼓励新型经营主体带动小农牧户按标生产,不断提升农牧业标准化、绿色化、优质化生产水平。推进质检体系建设,确保农畜产品质量检测中心3月底前正式投入运营,为企业搞好检测服务。强化农牧业科技支撑。依托袁隆平兴安市水稻院士专家工作站的技术优势,积极培育优质高效水稻新品种。突出抓好农牧业“种子工程”,深化与科研院所合作,加大科技投入和改良力度,在引、育、繁、推等重点环节上下足功夫,引导农民种植优质、特色、专用型品种;
养殖业要大力推进畜禽改良,通过引进优质种畜、基础母畜和人工改良,有效提升牲畜品质和养殖效益。年内引进推广种植业新品种XX个,新建科技示范基地XX处。加快先进技术推广应用,种植业要大力推广旱作节水、配方施肥、轮作倒茬等先进实用技术;养殖业重点普及推广肉牛冷配、肉羊人工配种等牲畜改良繁育技术;林果业要示范推广果树嫁接、无公害生产、水肥一体化等林果实用技术,以科技创新成果促进产业快速发展。
二是建设现代农牧业园区。充分发挥市农垦集团土地规模化、集约化优势,加快建设大企业、大园区、大产业,把农垦集团建成现代农牧业发展的样板。要以XX县国家级现代农业示范园区、XX县现代农牧业园区、为重点,建设集生产、加工、物流、研发、示范、服务于一体的现代农牧业园区,打造主导产业水平高、产加销能力强、带动农牧民增收快的产业园。
三是推动产业深度融合。积极发展农畜产品加工业。建设农畜产品精深加工产业链,以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手,引导农畜产品精深加工产能向农畜产品主产区、优势区和现代农牧业产业园集中集聚,逐步形成产业集群。推动中粮玉米深加工、中广核生物天然气、蒙牛乳业特仑苏生产线及高速枕项目开工建设,支持荷丰农业、蒙佳粮油、科沁万佳等加工企业加快技术改造、产品升级和模式创新,打造一批产业链条长、核心竞争力和辐射带动能力强的领军企业。加快发展乡村服务业。积极培育乡村旅游业,深入挖掘农牧业生态价值、休闲价值,因地制宜探索大旅游景区带动、“公司+农牧户”、休闲农牧业合作社等旅游发展模式,对具备休闲游、农家乐、牧家游条件的重点嘎查村,加强无线网络、停车场等服务设施建设,开发休闲农业、观赏农业、体验农业、采摘农业等特色鲜明的乡村旅游产品。
发展农牧业生产性服务业,支持供销、邮政、农牧业服务公司、农牧民合作社等开展农技推广、土地托管、代耕代种,促进一、二、三产业协调互动、融合发展,使农牧业真正成为接二连三的富民产业。深入实施数字乡村工程。推进“互联网+农牧业”,扩大物联网、云计算、大数据、移动互联等技术在农牧业领域的应用。重点发展农村牧区电子商务,加快实施“宽带全覆盖”,完善农村牧区物流体系,确保网货“上山下乡”、农货“进城入市”。加快建设农牧业物联网应用示范基地,全面推进信息进村入户,开展嘎查村益农信息服务社建设,依托“互联网+”推动公共服务向农村牧区延伸。
二、促改革,增强乡村发展活力
继续深化农村牧区改革,坚决破除体制机制弊端,增强农牧业发展动力,推动农村牧区创新发展。
一是深化农村牧区土地“三权分置”改革。建立市、县、乡三级农村牧区土地流转交易平台,完善农村牧区资源性资产抵押、流转、置换、交易等机制,为放活土地经营权提供有效服务。引导农村牧区土地经营权有序流转,大力引进、培育一批龙头企业、专业大户、家庭农场、专业合作社等,发展土地入股、土地流转、土地托管、联耕联种、代耕代种等适度规模经营,有效解决土地“碎片化”问题。年内全市土地有序流转面积要达到XX万亩以上。
二是稳步建立农村牧区集体产权制度。按照试点先行、稳步推进的要求,抓好清产核资、集体成员身份确认、集体经济组织组建等工作,建立健全管理制度,探索农村集体经济新的实现形式和运行机制,推动资源变资产、资金变股金、农民变股东,不断增强集体经济活力,X月底前完成XXX县自治区级改革试点任务,年底前完成全市农村牧区集体资产清产核资和集体经济组织成员身份确认工作。依法保护进城落户农牧民土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权,解除进城农牧民后顾之忧,带动农村牧区富余劳动力转移,加快城乡一体化进程。
三是全面落实农牧业支持保护制度。完善财政补贴政策,支持绿色农牧业发展,提升农牧业质量效益和竞争力。落实玉米、大豆生产者补贴政策,完善农牧民直接补贴制度,积极争取粮食主产区利益补偿和产粮大县奖励政策。按照扩面增品提标的要求,积极推进水稻、大豆、甜菜和生猪、奶牛等政策性保险,探索建立肉牛等政策性保险和农牧业大灾保险试点。鼓励专业性农牧业担保机构为新型农牧业经营主体提供贷款担保。推动各银行业金融机构简化贷款审批程序,在风险可控前提下,实行一次申请、集中投信、循环使用、余额控制。
三、补短板,夯实乡村发展基础
一是强化乡村振兴规划引领。本着立足当前、着眼长远的原则,尊重乡村发展规律,突出乡村特色,科学编制乡村振兴总体规划,进一步明确乡村振兴目标任务,细化实化工作重点和政策措施。要分步编制完成6个县市、56个乡镇、XX个嘎查村专项规划和实施方案,形成城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系。注重分类指导,充分挖掘村情村史,因地制宜、因村规划,着力建设一批产业专业村、文化旅游村、生态文明村。上半年完成X个试点县、X个试点乡和X个示范村的规划编制。
二是加快乡村基础设施建设步伐。加强生产性基础设施建设,扎实推进农田基本建设,抓好农村土地整治和高标准农田建设,强化黑土地保护利用,开展耕地数量、质量、生态“三位一体”保护,稳步提高耕地质量。加快灌区续建配套与现代化改造,推进小型农田水利设施达标提质,大力推广喷灌、微灌、滴灌等节水灌溉技术,提高抗旱防洪除涝能力。加强重大水利项目建设,加快引绰济辽和绰勒水库下游灌区等重点工程建设进度。通过扩大秸秆还田和增施有机肥面积,有效提升耕地质量,新增施用有机肥面积XX万亩。加强人工草地和饲草料储备库建设,扩大青贮玉米、苜蓿等优质饲草料种植面积,提高饲草料保障能力,饲草料基地达到XX万亩。
坚持建管并重,落实小型水利工程管理政策,尽快明晰产权,落实管护责任,建立长效管护机制。加强生活性基础设施建设,加大农村牧区生活饮用水水源地保护力度,持续推进饮水安全巩固提升。全面推进“四好农村路”建设,加快硬化路向自然村延伸,修补完善嘎查村内部道路。推进农村牧区电网改造,全面提升乡村电气化水平。完善县乡村三级快递物流基础设施网络,支持产地建设农畜产品贮藏保鲜、分级包装等设施,鼓励企业在具备条件的嘎查村建立物流配送网点。
三是加强公共服务设施建设。完善乡村旅游基础设施,改善餐饮卫生、道路交通、信息服务、邮政物流等公共服务设施,促进乡村旅游提质升级。抓好学校、卫生室、敬老院等公共设施建设,保障农村牧区义务教育、基本公共卫生服务、基本养老需求,加快实现城乡基本公共服务均等化。推进农村牧区基层综合性文化服务中心建设,力争到XX年实现全覆盖。
四、保生态,厚植乡村发展优势
良好的生态环境是农村牧区的最大优势和宝贵财富。要牢固树立绿色发展理念,统筹处理好乡村振兴与生态保护的关系,推动乡村自然资本加快增值,实现百姓富、生态美的有机统一。
一是加强生态保护建设。坚持在保护中开发、在开发中保护,把该减的减下来、该退的退出来、该治理的治理到位,坚决守住生态保护红线。要统筹推进山水林田湖草综合治理,开展国土绿化增速、森林质量提升、林业产业富民三大行动,深入实施“三北”防护林建设、科尔沁沙地治理、河湖连通等生态保护工程,有序推进矿山恢复治理、湿地保护、水土保持等生态修复工程,认真落实草畜平衡制度,持续推进禁牧、禁垦工作。全年实施草畜平衡XX万亩,退化草原改良XX万亩,完成还林还草XX万亩。
二是加大污染防治力度。结合中央环保督察“回头看”问题整改,突出抓好自然保护区建设管理,不断提升环境综合治理能力。打好“蓝天、碧水、净土”保卫战,加强秸秆收集和综合利用,坚决禁止秸秆焚烧行为;全面落实河湖长制,统筹推进水污染治理、水生态修复、水资源保护“三水共治”;加强农业面源污染防治,大力实施控肥增效、控药减害、控水降耗、控膜提效“四控行动”;加快推进畜禽养殖废弃物处理,严防工业和城镇污染向农牧业和农村牧区转移,持续改善水、土壤、空气等农村牧区环境质量。
五、重扶持,壮大新型经营主体
新型农牧业经营主体是实施乡村振兴战略的重要力量,要不断增强经济实力、发展活力和带动能力,发挥其在推进农牧业和农村牧区现代化中的主力军作用。
一是扶持合作社等新型经营主体发展。要全面落实现有扶持政策。各地各部门要认真落实好扶持农牧民合作社规范发展的指导意见,抓好各项优惠政策的兑现落实,今年市财政还要安排XX万元作为示范社发展奖励资金。自然资源、税务、电力等部门要加强协调配合,把土地、减税、电价优惠等政策落到实处。年内培育和评定规范化合作社XX家、示范社X家。要进一步完善相关配套政策。创新金融信贷产品,结合土地确权、不动产登记等工作,完善贷款抵押物认定办法,积极拓宽除房产以外的抵押物范围,探索构建林权、农机设备抵押和应收账款、仓单、订单质押等为内容的抵押物体系,提高合作社贷款融资能力,力争扶持新型经营主体贷款发放额度较去年增长XX%以上。对急需资金的春季种植类合作社、秋季收储类合作社要开通“绿色通道”,在贷款申请、贷款贴息方面及时给予扶持。
二是完善农企利益联结机制。以“龙头企业+农牧民合作社+农牧户”的组织形式,推动龙头企业与农牧民利益联结机制由松散的买卖型、半紧密的契约型向紧密的参股入股、资本合作型转变,打造一批集种养、加工、物流、销售于一体的农牧业产业化联合体。结合农牧林“一提两增”三年行动计划,实施种植业、养殖业和林果业X类项目贷款服务包政策,加大对农牧民合作社和龙头企业发展的信贷支持力度,推进龙头企业与农牧户的利益联结机制更加紧密。力争全市农企紧密型利益联结比例达到XX%以上。
三是强化服务保障。要做好市场营销服务。大力开展“农超对接”“农校对接”“农企对接”,促进合作社等新型经营主体与城市超市、院校食堂、大型连锁企业、农资生产企业、产业化龙头企业、农副产品批发市场实现产销衔接。采取多种形式举办农畜产品展示展销,帮助各类新型主体拓宽营销渠道,提升产品知名度。要培养农村牧区急需人才。围绕农村牧区新产业新业态发展需要,深入实施新型职业农牧民培养工程,重点加强农牧业经纪人、新型经营主体领头人、合作社记账员的培育培养,通过产教融合、校企合作、理论+实践等模式,不断提高技能水平、科技水平和管理水平,让有文化、懂技术、会经营的新型农牧民成为乡村振兴的骨干力量。全年培训各类新型职业农牧民1500人次以上。
六、抓整治,改善乡村人居环境
一是持续推进“改变生活从庭院做起”专项行动。以庭院规划、庭院环境、庭院经济、家风建设为重点,大力开展“美丽庭院”示范户、示范村创建和庭院规划整洁水平、农牧民收入水平、乡风文明水平、乡村治理水平提升等“两创、四提升”工作,发动农牧民自己动手搞清洁、搞绿化、搞建设、搞管护,力争年内创建“美丽庭院”示范村XX个、示范户XX万户。
二是全力推进村容村貌提升。要抓好村屯公共环境整治,重点对私搭乱建、乱堆乱放、残垣断壁进行清理,清除垃圾堆、废物堆、粪土堆、柴草堆“四堆”。大力开展生活垃圾治理,科学布局垃圾收集、转运、处理设施,力争XX年左右时间全市XX%以上的行政村基本建成生活垃圾收运体系。加强污水治理,推进分散处理和源头减量,禁止污水直排入河。推进农牧业生产废弃物资源化利用,突出抓好秸秆“三化”利用提档次、“五化”发展扩规模,力争到XX年全市秸秆综合利用率达到XX%以上。
三是积极推进“厕所革命”。各县市要结合美丽乡村建设、扶贫开发、乡村旅游发展等项目实施,制定“厕所革命”方案,有条件的地区要加快推进户内卫生厕所建设和改造,同步实施厕所粪污治理;其他地区要逐步实现户外卫生厕所全覆盖。要发挥政府投资引导作用,将厕所建设与环境整治项目有机衔接,采取分类补贴、以奖代补、先建后补等方式建设。力争X年左右时间农村牧区卫生厕所普及率达到XX%。
七、筹资金,完善投入保障机制
一是不断拓宽筹资渠道。积极争取上级投资,用足耕地占补平衡政策,将高标准农田建设等新增耕地指标与城乡建设用地增减挂钩交易所得收益,全部用于巩固脱贫攻坚成果和实施乡村振兴战略。建立乡村振兴项目库,积极争取自治区专项债券,用于支持乡村公益性项目建设。采取财政一事一议、以奖代补等方式,鼓励农牧民投工投劳,参与乡村基础设施建设,激发和调动广大农牧民的积极性、主动性和创造性。整合资金投入,借助脱贫攻坚整合涉农涉牧资金政策,重点投向贫困地区农村牧区基础设施、公共服务等重点领域和薄弱环节,补齐基础设施短板,为乡村振兴奠定基础。加大预算支持,将乡村振兴资金列入各级财政预算,推动财政投资向农牧业和农村牧区倾斜。
二是强化金融服务支持。要增加信贷投放。加大“三农三牧”信贷投放力度,各银行业金融机构要单列信贷计划,提高支农支牧贷款占比和覆盖面,特别是加大新型农牧业经营主体的信贷投放,确保年末贷款余额及当年投放贷款总量高于上年水平。要降低融资成本。按照“两增两控”目标要求,实行差别化利率定价机制,对农牧业龙头企业和各类新型主体的利率定价水平要较其他类贷款利率下调,切实解决贷款难、贷款贵的问题。要简化贷款手续。继续开展金融便民服务,各银行业金融机构要简化“三农三牧”贷款审查和审批流程,合理确定贷款额度和期限,保障信贷资金及时投放。
三是吸引社会资金投入。不断优化投资环境,鼓励引导工商资本投向农村牧区,带动乡村旅游、农畜产品加工等产业发展,让更多的社会资本在乡村振兴中有所作为。
八、强执行,狠抓各项工作落实
一是从机制保障上推动执行。建立项目化推进机制。以狠抓项目引进和建设为总抓手,将乡村振兴每项工作都分解为一个个具体的、操作性强的项目,挂图作战、倒排工期,明确责任人和时限要求,使每项工作任务更加清晰、责任更加明确、要求更加具体。建立定期督查机制。市委督查室要定期对各地各部门推动乡村振兴战略工作进行跟踪督查,及时掌握、通报进展情况,确保各项工作落到实处。
二是从作风转变上推动执行。要围绕市委开展的“重实干、强执行、抓落实”专项行动,坚持俯下身、沉下心,对市委布置的工作积极推进、一抓到底。要坚持问题导向,主动担当作为,带着感情、带着责任投身乡村振兴。坚持基层工作法,做到矛盾在基层化解、问题在基层解决、工作在基层推进。
三是从责任落实上推动执行。市委已经印发了乡村振兴实施方案,各县市要加紧制定乡村振兴推进方案,明确时间表、任务书、路线图,定期调度、跟踪推进。各有关部门要各司其职、密切配合,狠抓工作推进、狠抓工程实施、狠抓项目落地,共同把既定的工作任务抓实、抓细、抓到位,绝不能失位缺位。
总之,我们一定要大力弘扬求真务实的工作作风,少说多干、真抓实干、埋头苦干,全力以赴落实好乡村振兴各项任务。借此机会,强调一下当前农村牧区几项重点工作。
一要组织好备春耕生产。加强农资调配,保证种子、化肥、柴油等春耕物资供应,强化农资市场监管,切实维护农牧民群众合法权益。要抓紧组织对机电井等抗旱设施进行检修,提早做好抗旱播种准备,引导农民适时早播、防止越区种植,提高春播质量,确保做到一春无雨抓全苗,为农业生产再获丰收奠定基础。
二要加强动物疫病防控。严格落实各项防疫防控措施,健全完善行政首长负责和属地管理工作机制,认真落实工作责任和工作经费。巩固非洲猪瘟防控成果,加大高致病性禽流感、口蹄疫等动物疫病防控力度,做好集中免疫、强化免疫和疫情监测等基础工作,做到严密监控。进一步完善应急预案,加强应急培训和演练,发现疫点及时拔除、发生疫情及时扑灭,确保不发生重大动物疫情。
三要抓好森林草原防火。去冬今春全市平均气温较常年同期偏高、降雪量偏少,森林草原防火形势严峻。各有关森林草原防火部门要落实改革要求,尽快划转职能,明确职责分工。应急管理部门与林草主管部门要密切协作,做好日常防火和应急扑火准备。各级防火成员单位要协调联动、形成合力,继续抓好火源管控,合理分兵布阵,共同把森林草原防火工作抓细抓实。阿尔山等重点林区要积极防范境内火灾,更要有效封堵境外草原火入境,确保不发生重特大火灾,保护好森林草原资源,维护好生态安全。
同志们,要把乡村振兴的美好蓝图落实到XX大地上,不靠好嗓子,要靠硬膀子!让我们在市委的坚强领导下,咬定目标,稳扎稳打,久久为功,奋力谱写乡村振兴的新篇章,为推动全市高质量跨越式发展、决胜全面建成小康社会作出应有贡献。
在全市闲置土地清理处置工作推进会议上的讲话篇3
中建集团一直以来将山东省作为重要战略省份,积极服务山东地方发展战略,践行央企担当,下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的总经理在2022年市场推进工作会议上的致辞讲话,希望大家喜欢。
同志们:
下午好!
刚刚听了**的汇报,很全面、很系统,我基本表示赞同!这三个月,大家很辛苦、很努力,为了工作组筹备和市场的推进,做了大量艰苦细致的工作,*市场作为集团基础设施重要布局的战略高地,*工作组已基本形成了体系,有力地发挥了战略引领、市场引领、创新探索、服务保障的职能,深化了政企合作,促进了银企结合,增强了中国建筑在*的影响力和吸引力,在社会上营造了“红色基因,蓝色力量”的营销氛围,可以是各项工作抓得很有力度、很有成效。在此,我代表中国建筑集团基础设施事业部对大家辛勤付出和不懈努力表示衷心的感谢!我今天过来,主要两个任务:一是传达集团公司关于*市场推进和工作组筹备的相关精神;二是就一步做好*工作组筹备和市场推进给大家提提要求。
一、*市场推进总体目标及整体部署情况
认真贯彻落实中建集团与山东省人民政府签订《战略合作协议》与中建集团基础设 施事业部(中建基础)签订《战略合作协议》“双战略”的重要战略意义,按照“战略引领、市场引领、创新探索、服务保障”的总体思路,稳步推进*市场营销工作。
(一)关注*城市更新,投建运经验成熟。中建集团近年来在我国城市更新创新领域取得了显著成绩,2017 年成立了集团基础设施发展研究院,将城市更新务列为集团未来转型发展重点战略领域,开展行业及商业机会研究。中国建筑目前正在与山东省、湖南省、青海省、海南省、四川省等政府进行对接洽谈,计划通过与政府签订一揽子打包协议,在全国范围继续打造一批城市更新标杆项目。
(二)长期服务山东发展,积极融入*地区。中建集团一直以来将山东省作为重要战略省份,积极服务山东地方发展战略,践行央企担当,与山东省各级政府保持良好的合作关系。近年来,中建集团不断加大资源投入,积极引导各子企业、专业公司入驻山东深耕山东。针对*建设需求,中建集团积极融入、主动参与。党组书记、董事长*于去12 月中旬拜访山东省委副书记、省长*,中建集团与山东省人民政府签订《战略合作协议》,中建集团计划“十四五”期间,在山东投资千亿元,深度服务山东“腾笼换鸟”战略。今年3月,*市委书记任刚带队赴北京中建集团考察拜访,并与中建集团基础设施事业部(中建基础)签订战略,至此*市成为省内唯一一家双战略的城市。
(三)产业导入能力突出,加速打造规模效益。中建集团在产业上拥有“基础设施+产业园”、“航空小镇+ 旅游”、“城市更新+地产开发”等业态导入能力。包括城市更新及配套基础设施、产业园区及市政基础设施、货运与物流相关基础设施的规划、设计、投资和建设;智慧小镇与绿色低碳旅游的开发与运营;经济区商业开发与运营;配套资产经营与相关资产租赁等。将积极参与*市发展进程中,助推产业发展。中国建筑愿意发挥自身在基础设施投资、设计、建设、运营领域的全产业链优势,实现*市场快速打造规模效益。
(四)融资渠道畅通,项目资金充分保障。中国建筑深入推进“产融结合”战略,促进主营业务和金融业务协同发展,已形成以中建基金为产业基金业务管理运营平台、以中建保理为供应链业务管理运营平台、以中建英大为保险业务统一平台、以中建融资租赁为租赁业务统一平台的专业金融服务集群,通过市场化运作机制,能够为*市重大建设目标的实现提供有力的资金保证。
(五)轻重资产投资结合,助力高质量运营。在运营方面,中建集团已具备商业综合体运营经验,与国内多家商业综合体运营企业保持密切沟通合作,其中中海集团为中建集团全资子公司,可联动商业综合体的专业化运营公司,采取组成联合体、成立合资企业等多种形式,用专业化团队负责商业综合体的运营,通过高质量的运营管理促进*市多元产业的发展。
二、工作组筹备情况
一是加强顶层设计,印发《中国建筑股份有限公司基础设施事业部职能调整方案》。为进一步做强做优做大中国建筑股份有限公司(以下简称中建股份或公司)基础设施业务,理顺基础设施业务管理关系,推动业务结构优化调整,为中建股份创建具有全球竞争力的世界一流企业提供有力支撑,中国建筑基础设施事业部(以下简称“基础部”)是中建股份基础设施业务的归口管理和经营推进机构,负责基础设施业务的战略引领、市场引领、创新探索、服务保障,作为中建股份事业部带领子企业在市场竞争中获取更大份额,不断做强做优做大。自成立以来,基础部出色完成了“引领、带动集团基础设施业务板块发展”的使命,助力中国建筑在短短数十年内成长为中国基建领域角力的核心力量。中国建设基础设施有限公司(以下简称中建基础)作为基础部牵头实施重大项目投资、建设与运营的载体和平台,负责基础设施业务具体经营推进工作。基础部与中建基础实行“一套人马,两块牌子”的运行方式,两者共同履行集团党组赋予的职能。《方案》明确了基础部的组织机构、职能定位、资源转化等重要内容,是*工作组的根本性文件,对*工作组起到把方向、定规矩的基础作用,请大家认真贯彻落实好。
二是修订完善*工作组已有组建方案。针对*工作组在*推进市场营销工作中出现的新情况、新问题,我们对*工作组组建方案进行了完善。2022年5月,我们对《中国建筑股份有限公司*工作组组建方案(意见征求稿)》进行了修订,在征求了集团总部部门、市委市政府、相关工程局意见后,形成了《中国建筑股份有限公司*工作组组建方案》。这次方案修订工作主要涉及以下几个方面:一是在工作组组成成员单位中,精简成员单位由五家成员的单位,精简至四家成员单位。二是在工作组各单位派驻人员到位时间中,将3月20日前确定并就位更改为7月1日前明确并就位,并明确了派驻人员的职责。三是在工作组工作组办公、住宿场所及工作车辆安排中,办公车辆调整为由八局发展、五局山东提供。四是在工作组市场职能中,进一步聚焦了重点战略项目以沂河新区为核心,牵头做好高端项目的对接引领。
三、就做好*工作组筹备和市场推进的几点要求
一是进一步提高思想认识。关于*工作组筹备和市场推进,大家不要简单看成是一项业务性工作,要把他放到习近平总书记在经济工作会上提出的适度超前开展基础设施投资,以及贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》的大背景大形势来看待,这是深入贯彻落实习近平总书记指示要求的具体举措,这是推进集团公司更好质量发展的新的机遇。要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度,深化学习理解,深化思想认识,切实以高度的政治自觉和思想主动,抓好两项工作的具体推进。
二是进一步抓好理解落实。刚才**也说了,我们这个工作组筹备的背景。这是应*任刚市委书记的要求,*董事长的指示,确定由基础部牵头组织的一项工作。这就传递了一个很重要的信息,这项工作是是*主要领导明确要求的,是集体主要领导主导安排的,需要基础部具体牵头推进的。这项工作不是某一个部们的业务工作,或是某一个时间段的阶段性工作,这是着眼落实集体公司主要领导指示要求,着眼推进*市场发展大局的一项战略性、全局性任务。千斤重担人人挑,人人身上有指标。基础部要牵头负好主责,其他单位要按照分工要求,分头负起责任,切实按照任务分工抓好推进落实。
三是进一步抓好作风建设。筹备工作无小事,作风建设永远在路上。大家在*工作,代表的是集体的形象,代表的是北京的形象。要严格落实《中国建筑集团业务招待管理实施细则》。要切实加强在驻*地区各单位人员廉政教育和纪律教育,做到教育在前、预防在先,强化纪律约束,确保清正廉洁自律。要强化自警自律意识,抓好重点环节,严禁铺张浪费,搞不切实际的各种形式主义活动,严格按照规定标准用餐,不准超标准住宿,严禁用公款组织游山玩水、安排私人旅游等活动,不得以任何名义赠送礼金,不准违反规定超标准发放津贴、补贴、奖金和实物等。要落实责任主体,有效杜绝一切不良行为发生,营造风清气正的营销氛围。
三是进一步抓好文化建设。今年是共青团成立100周。我们要利用好在施项目资源,突出宣传。在中建服务好*的同时,也要宣传好*中建,通过党建引领,积极与属地行政部门、银行、国央企做好党建联动,以共青团成立100周年为契机,宣传好中国建筑,弘扬好大国顶梁柱,积极组织各项文体类赛事,充分利用报纸、广播、电视、互联网、微信等多媒介平台广泛宣传,全方位综合展示中国建筑的优良素质和形象。
同志们,我就讲这么多,希望大家以本次会议为起点,共同推进高水平、深层次、宽领域的务实合作,携手开创双方互信、优势互补、互利共赢的发展局面!最后,祝各位领导身体健康、工作顺利。谢谢大家!
在全市闲置土地清理处置工作推进会议上的讲话篇4
法律的生命力在于实施,法律的权威在于公正。当前,我们要始终把促进社会公平正义作为核心价值追求,坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府和公开、透明的、公正的司法机关。
第一,要在依法行政中体现公平正义。建设法治政府的核心是依法行政。各级党委(党组)要把支持和领导依法行政、建设法治政府作为依法执政的重要任务,作为建设法治xx的根本保障,以依法执政引领、保障依法行政、公正司法和社会法治各项事业健康发展。一要坚决贯彻落实好民主集中制。要结合党史学习教育专题组织生活会问题整改,建立健全党委依法决策机制,落实重大决策风险评估机制。对行政过程中涉及全局性的、涉及大多数群众的权益利益问题要做好稳定风险评估,在此基础上强化党委决策。依法决策就是要避免以言代法、以权压法,而且对错误决策要终身追究。党委不仅要领导政府机关、司法机关依法办事,党委自身首先要严格依法办事,依法决策要有一套完备的机制,避免少数人说了算,强化民主集中制,坚持评估机制,决策是否危及和伤害了大多数群众利益、是否实现经济社会生态效益的统一、是否体现以人为本等都是决策考量的因素。二要建立完善政府行政决策机制。要把合法作为行政决策的第一要件,注重和推动方案论证、专家咨询、合法性审查、风险评估等,加快编制重大行政决策风险分析的评判标准、指标体系和分析方法,不断提高依法行政、依法决策水平。三要深入开展行政权力清理规范。要全面清理行政审批项目,分期分批公布取消调整的行政审批项目目录,规范保留项目的审批运行,逐步推行行政审批和许可事项的全部公开透明,全面推进权力事项网上公开、网上办公和网上监督。
第二,要在依法执法中坚持公平正义。行政执法是政府大量的、日常性行政活动,执法理念是否端正、执法标尺是否公平、执法作风是否文明、执法行为是否规范,直接关乎政府决策形象和企业、人民的切身利益。一要深化行政执法体制改革。要大力整合执法主体,减少执法层级,推进综合执法,完善执法程序,切实解决权责交叉、多头执法和不执法、乱执法问题,提高执法和服务水平。要严格落实行政执法责任制,在安全生产、食品监管、城市管理、劳动保障、交通运输、社会治安等方面,切实做到严格规范、公正文明执法,保证执法权责统一、权威高效。二要强化行政执法监察。要切实解决执法缺位、越位、错位等问题,对违法或不当执法行为坚决予以纠正。要加大对执法部门及执法人员的教育培训力度,提高执法水平和职业道德。各级机关、各类公职人员今日头条请搜索:壹号秘书要始终把公平、公正、公开作为心中执法道德准绳,严格执法、公正执法、文明执法,成为推进法治的中坚力量、依法办事的标杆榜样、公权公用的模范表率,发挥引领示范作用,推进法治xx进程。
第三,要在公正司法中保证公平正义。司法是维护社会公平正义的最后一道防线,是依法执政的重要组成部分,如果司法不能坚持公平公正,司法就没有公信力,依法治市就难以全面推进。一要加快推进司法管理体制改革。要坚持以提高司法公信力为重点,稳妥推进司法体制和工作机制改革创新,建立健全责权明确、相互配合、相互支持、相互制约、高效运行的司法体制,确保审判机关、检察机关、侦查机关依法独立公正行使审判权、检察权、侦查权。要建立防止和纠正冤假错案制度,落实好办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制,推进司法规范化建设。二要深入推进司法公正打造“阳光司法”。要在依照法律规定和遵循司法规律的前提下,深入推进司法“三大平台”、人民陪审员、网上公开、“第三方见证”等工作机制,切实让审判权、检察权在阳光下运行,促进司法公开,充分尊重和维护人民群众的知情权。三要切实加强司法为民工作。要学习为民服务精神,推广成功做法,继续办好巡回法庭、“院坝法庭”和“社区法庭”,加强法制宣传、提高法制服务、加大法律援助,努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义和法治力量。
在全市闲置土地清理处置工作推进会议上的讲话篇5
以提升组织力为重点,强化底线思维,聚焦“六个基本”,毫不松懈地夯实基层党建基础性、根本性工作。下面是星星阅读网小编为您推荐在全市基层党建工作重点任务推进会议上的讲话材料。
同志们:
经市委同意,今天召开全市基层党建工作重点任务推进会,主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对xx工作重要指示精神,认真贯彻落实省委xx书记在全省市厅级主要领导干部读书班和到省委组织部机关调研座谈重要讲话精神,全面落实全省基层党建工作重点任务推进会精神,深化基层党的建设质量提升年,推动基层党建全面进步、全面过硬。下面,我就贯彻省委组织部新部署新要求,对推进今年基层党建工作重点任务落实,讲几点意见。
一、持之以恒用新思想武装党员干部头脑
习近平新时代中国特色社会主义思想,是当下中国的马克思主义;习近平总书记对xx工作的重要指示精神,是习近平总书记为xx改革发展量量身定做的“定盘星”,是习近平新时代中国特色社会主义思想的“xx篇”。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义“xx篇”,是全市当前最重要政治任务。全市各级党组织和组织部门要坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑,坚决拥护“两个确立”,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
(一)扎实抓好基层党组织书记和党员全覆盖培训。一是在主体内容上,要聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神,每个班次都要拿出1/3以上时间,原原本本学习,领会精神实质,切实提高党员干部政治觉悟和履职能力。二是在范围对象上,要实现基层党组织书记和党员全面覆盖,分领域、分层次集中轮训基层党组织书记,面向全体的那个元开展多形式、全方位的全员培训。坚持市委组织部统筹,用好中央、省委下拨补交党费举办村党组织书记全覆盖培训班。三是在方式方法上,要突出务实管用,采取群众喜闻乐见的形式,用好用活课堂教学、现场教学、网络教学等方法,推动习近平新时代中国特色社会主义思想进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网站。
(二)扎实巩固拓展党史学习教育成果常态化制度化。一是扎实开展习近平新时代中国特色社会主义思想专题研讨。要通过党委(党组)会、中心组学习会、“三会一课”、主题党日活动等方式,全面系统地真学深学、真悟深悟,真正做到内化于心、外化于行。二是扎实开展“习近平总书记的xx足迹”等党史党性教育。要注重依托红色资源,组织党员开展内容丰富、形式多样、氛围庄重的党内活动,增强组织生活的吸引力和感染力。要深入挖掘市内红色资源的历史内涵和时代价值,全面加强师资、教材、阵地等配套建设,精心打造一批特色鲜明的党史党性教育基地。三是扎实开展“遵党章、学党章、讲党章”活动。要分级举办党务干部党章专题学习培训班,把党章作为党员干部经常性的学公众号请搜索:办公室码字员习内容、教育培训的必备课程、日常管理监督的根本标尺、民主生活会和组织生活会的重要内容。同时,各级党组织要组织党员干部集中学习党章,引导广大党员干部自觉学习、尊崇、维护党章。
(三)扎实开展“勤学习、常研讨、重调研”活动。深入开展“勤学习、常研讨、重调研”活动,是全市当前管总、紧要的政治任务。全市组织部门要坚定贯彻市委部署要求,确保走在前、做表率。一要在深学实悟上再加力。学习贯彻习近平总书记对xx工作的重要指示精神,是这次活动的主题主线。要始终聚焦主题主线,在学习重点上不走神、不散光、不跑偏,真正做到入脑入心。二要在互动研讨上再加力。紧扣市委“2+N”讨论专题,突出省委组织部确定的组织工作“六大重点问题”,即如何抓实抓好政治建设这一根本性建设,如何建设时代需要的高素质专业化干部队伍,如何更充分调动干部干事创业的积极性,如何有效提升基层党组织组织力,如何构建具有强大竞争力的人才制度体系,如何提升组织工作规范化科学化水平,切实转变观念、找准历史方位,力求找到解决破解难题的良方。三要在深度调研上再加力。坚持领导带头、机关干部全程参与,结合新一轮“三个走遍”,大兴调查研究之风,形成一批有分量的调研成果。
二、奋力推动组织振兴促乡村振兴
乡村振兴,必先组织振兴。全市组织系统要自觉担当乡村振兴历史使命,以有力举措推动组织振兴促乡村振兴。
(一)加强乡村党组织规范化建设。一是建强乡镇党委班子。选优配强乡镇党委书记和班子成员,配齐配强分管党务副书记、组织委员。严格执行《乡镇党委工作运行规则》,确保科学、规范、高效履职。要重视和加强省市机关向重点乡镇选派主抓产业乡镇党委副书记的跟踪管理,确保发挥作用。二是提升乡镇服务能力。深化“一办三中心”运行机制,有序推进“扩权强镇”,优化乡镇服务职能。充众号请搜索:办公室码字员分发挥乡镇党委领导核心作用和龙头作用,加强对辖区各类组织和各项工作的领导。三是规范抓村职责任务。推广乡村联席会议制度,探索设置重温入党誓词、研究党建工作、研判社情民意、总结上月工作、安排下月工作等规定议题,确保抓村职责任务制度化常态化。
(二)实施村党组织带头人队伍整体优化提升行动。一是实施农村能人回引培养行动。整合各方面政策资源,把外出优秀务工经商人员、大学毕业生等引回来、留下来,从中培养发展党员、培养选拔带头人。探索从机关事业单位退二线或退休公职人员中“回请”政策和举措,拓宽村党组织带头人选拔视野。二是实施村级后备干部培养工程。以“千名好书记培养引领计划”为抓手,深化遴选能人进村班子工作,确保每个村有2名以上35岁左右、高中及以上文化程度的村级后备干部人选,开掘农村带头人储备的源头活水。采取定期培训、结对帮扶、定岗培养、设岗定责和学历提升等方式,提高后备干部实际工作能力。三是实施“家庭能人培养计划”。致力于把农民培养成家庭能人、把家庭能人培养成党员、把党员家庭能人培养成村干部,用3年时间培养数十万名农村家庭能人,既提高农民群众致富本领,也为农村基层组织储备后备力量。
(三)创新完善农村基层党组织设置。一是规范合建村党组织设置和运行。市委组织部专门下发文件,对规范村党组织合建工作提出明确要求。各地要按照文件精神,对运行中存在问题的,及时调整规范。对合建规模过大、运行效果差的,该划小的要划小;对合建村含有工作力量不足的,要配备支部副书记。二是科学设置新型农业经营主体党组织。加大在农民合作社、农业企业、农业社会化服务组织等组织中建立党组织力度,推进党建工作与农民生产生活、社会治理深度融合。三是深化“城乡党建结对共建行动”。抓实市县(区)部门单位与帮扶村党组织结对共建工作,推动城市各类资源向农村倾斜。城乡结对共建单位协议要“一年一签”,明确年度共建具体事项,防止协议笼统空洞、不好操作。
(四)健全党组织领导下的现代乡村治理机制。一是坚持党组织领导。推动村党组织书记、党组织班子成员兼任或党员担任村集体经济组织、农民合作组织负责人,提高村委会成员、村民代表中党员比例。加强村党组织对服务群众资源的整合利用,做到好事让基层组织办、好人让基层干部做。二是组织整治农村人居环境。村党组织要广泛宣传动员群众治理生活垃圾、厕所粪污、生活污水,党员要带头讲卫生、除陋习。探索实行村民住房功能分区、集中居住点设立保洁员等创新做法,建立村民主动参与、自主管理人居环境整治的工作机制。三是持续开展扫黑除恶活动。组织发动群众继续参与扫黑除恶专项斗争,深入开展“村霸”问题专项治理。针对城乡结合部、集贸市场、资源富集村等黑恶势力容易染指的地方,选好配强党组织书记,引导党员面对黑恶势力敢于发声、敢于亮剑。对于村干部,确属涉黑涉恶的,要依纪依法严肃处理;同时,也要防止把少数村干部的违纪问题、经济犯罪和一般刑事犯罪当成涉黑涉恶犯罪来对待。
三、一以贯之坚持不懈抓基本建设
以提升组织力为重点,强化底线思维,聚焦“六个基本”,毫不松懈地夯实基层党建基础性、根本性工作。
(一)加强党员发展和教育管理工作。一是提高发展党员工作质量。要严格标准程序发展党员,严格执行“五个环节、二十五个步骤”,严格落实党员发展政治审查制度。采取计划倾斜、重点联系、具体指导等方式,深入实施“七个专项计划”。要特别注重针对高校、科研机构、高新技术企业中优秀人才的政治吸纳。坚持发展党员工作让群众参与,使发展党员的过程成为教育党员群众的过程。二是探索党员分类管理。探索对流动党员、出国(境)党员、离退休干部职工党员、农村和社区老党员等进行分类管理的具体措施,破解一些领域和群体中“新鲜血液进不来”问题。推广承诺践诺、党员评星定级、积分管理等做法,建立党员涉嫌违纪违法信息通报和及时处理工作机制,促进党员日常管理工作制度化规范化。三是规范失联党员处置。各地各单位要精准掌握出党处置的四种情形和停止党籍的政策,防止出现偏差。失联党员组织处置工作原则上8月底前全部了结,并做好舆情处置工作。要健全完善防止党员失联工作机制,依托市、县区人才交流中心党组织加强和改进流动人才党员管理。
(二)增强组织生活的参与度活跃性。一是严格落实“三会一课”和主题党日制度。基层党委要根据党支部领域分布和党员构成情况,指导所属党支部合理制度“三会一课”年度计划,做到重点突出、主题鲜明。开展主题党日要抓好全面推行、规范完善和质量提升,在主题设计上更加突出“党味”,在内容安排上更加贴近党员需求,众号请搜索:办公室码字员在组织形式上更加灵活生动,坚决防止随意化、平淡化、娱乐化、庸俗化。二是严格落实组织生活会和民主评议党员制度。持续深化上级党组织联系指导制度,从严督导把关,抓好问题整改和结果运用,有效增强基层党组织和党员自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。三是严格落实党员领导干部双重组织生活会制度。常态加大督促检查力度,确保党员领导干部双重组织生活会制度有效落实,对于落实“双重组织生活制度”不到位的要及时批评纠正。
(三)进一步夯实基层基础保障。一是建好基本阵地。今年,各县区要重点完成890个行政村阵地达标,同时启动首期行政村阵地改造。机关企事业单位、社区、“两新”组织,要通过单建、合建、共用等方式落实基本阵地,确保基层党组织有相对 的活动场所。二是加强乡镇“五小”建设。继续推进乡村周转房、食堂、澡堂、图书馆、文体活动室“五小”建设,切实改善基层干部工作、公众号请搜索:办公室码字员学习、生活条件。三是配强基层党务力量。配齐配强专职党务干部,加强机关、学校、企业党务工作者队伍建设,选聘一批退休党员干部担任基层党务工作者。
四、久久为功扎扎实实抓落实
今年基层党建重点工作多、任务重,确定的工作专项要求高、时间紧。全市各级党组织特别是组织部门要以严的要求、实的作风,扎扎实实推动各项任务落实落地、取得实效。
(一)强化抓落实的意识。要强化政治意识。坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,把旗帜鲜明讲政治体现在推动上级关于加强基层基础工作的实际行动上,高标准高质量完成基层党建年度重点任务。要强化责任意识。坚持守土有责、守土尽责,构建起落实基层党建重点任务的责任体系,确保每项工作在各个层级、各个领域、各个单位都有目标、有举措、有责任人、有落实时限,以责任倒逼任务落实。要强化进取意识。善于以新理念、新方法、新举措,主动解决工作落实中的具体问题,既保证规定动作落地,又创造可复制、可借鉴的好经验。
(二)提高抓落实到能力。要提高学习能力。积极参与“勤学习、常研讨、重调研”活动,紧扣“组工六问”,立足工作岗位,寻求破解问题、推动工作落实到有效办法。要提高谋划能力。善于把基层党建工作放到中心大局中去研究、去部署、去落实,准确把握客观规律,提高谋划的预判性、前瞻性。要提高统筹能力。树立“有所为、有所不为”理念,善于统筹各种资源力量为我所用,构建形成基层党建工作齐抓共管新格局。
(三)创新抓落实的方法。要靠牢各方责任。明晰主体责任、第一责任人责任、“一岗双责”责任以及牵头责任、直接责任,做到谁负责、谁担责,就考核谁、激励谁。要推行清单管理。坚持“责任制+清单制”制度,抓重大任务、重点工作落实,都要以抓项目的理念和方法,确保各项部署照单发包、对标落实。要强化调研督导。坚持问题导向,善于解剖麻雀,深入实际摸实情,站在基层抓基础。既重视督查,又重视指导,防止只交任务、不教方法,真正体现落实到基层、落实靠基层。
同志们,基层党建是党的建设的基石。全市组织系统要坚决贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定贯彻新时代党的建设总要求,着力推动全面从严治党向基层延伸,深入开展“勤学习、常研讨、重调研”活动,解放思想、凝神聚力,守正创新、狠抓落实,奋力完成基层党建年度目标任务,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
在全市闲置土地清理处置工作推进会议上的讲话篇6
努力学习,勤奋工作,让青春更加光彩。下面是课件网小编为您推荐在全市防汛抗旱、地质灾害防治和河湖长制推进工作电视电话会议上的讲话发言。
同志们:
在刚才召开的全省防汛抗旱、地质灾害防治和河湖长制推进工作电视电话会议上,有关省级部门和市(州)作了发言,X、X两位副省长通报了有关情况、安排了具体工作,X省长作了重要讲话,对几项工作进行了全面部署,大家要深刻领会会议精神,特别是X省长的重要讲话精神,扎实抓好贯彻落实。下面,我强调三点意见。
一、关于防汛抗旱和地质灾害防治
一要把握防汛减灾形势。据气象水文预测,今年汛期X降水量约为800~900毫米,时空分布不均,同时,今年平均气温较往年会升高0.5-1摄氏度,有中等强度旱情,发生极端天气事件风险较高,防汛抗旱和地质灾害防治形势严峻、复杂。一是洪涝地质灾害易发多发。我市地处渠江流域的大巴山暴雨区,山地较多、河道狭窄、暴雨高发频发,河流超标洪水概率较大,山洪地质灾害突发风险频率较高。二是各类灾害隐患点较多。全市现有山洪灾害危险区1201处,正在除险加固的病险水库105座,影响范围内人口达18万人,地质灾害隐患点1874处,位居全省第六。三是麻痹侥幸思想依旧存在。个别地方和部门认为近几年汛期形势总体平稳,未发生重大灾害事故,侥幸心理和“碰运气”意识有所抬头,加之恰逢换届,人员更替,易出现工作断档、人员缺位。
二要抓实关键环节。一是抓好风险隐患排查整治。按照“全面拉网、不留死角”的原则,聚焦“超标洪水、水库失事、山洪地质灾害”三大风险点,紧盯重点区域、重要时段、重点人群,在汛期期间,每月至少开展1次全面隐患排查,对发现的隐患逐项梳理、建立台账,逐一整改。二是抓好应急预案管理和应急演练。5月上旬,各地、各有关部门要修订完善本地、本行业总体预案和专项预案,同时根据综合应急预案内容,开展1次抢险救灾综合应急演练。三是抓好预警预报。充分发挥已建成山洪和地质灾害监测预警系统作用,加大对雨情、水情和山洪地质灾害监测的频率,及时发布预警预报信息。四是抓好物资储备。坚持分区、分类、分级储备的原则,备齐备足各类抢险救援物资,特别是关键救援物资,做到宁可多备一份,也决不允许不备或少备,确保一旦发生险情灾情,能够拿得出、运得到、用得上。五是抓好队伍建设。组建好以民兵预备役人员为骨干的常备队、抢险队和预备队,确保救援力量拉得出、冲得上、打得赢。遇到险情灾情,第一时间集结抢险人员和物资,做到快速响应、有效救援。
三要压实工作责任。各地各部门要坚持人民至上、生命至上理念,牢固树立“安全基础不牢、发展大厦就会地动山摇”的认识,以“万无一失”防止“一失万无”。一是压实行政首长责任制。按照省委省政府最新要求,今年起,各地防汛指挥部由地方行政首长担任总指挥。各级要健全政府主要领导负总责,分管领导具体负责,有关部门直接负责的责任体系,形成一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的工作格局。二是强化部门协作。各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想,协作配合,互通信息,协同作战,坚决避免出现工作“盲区”、责任“空档”。三是严格值班值守。严格落实24小时值班值守制度,确保24小时通讯畅通。特别是出现暴雨蓝色及以上预警时,县、乡党政和防指成员单位主要负责人不得离开属地,决不允许擅离职守。四是加强督促检查。市目标绩效办、市防汛指挥部和市地灾防治指挥部要加强暗访督导,凡发现领导不到位、责任不到位、措施不到位的,要严肃追责问责,造成严重后果的,要依法依规严肃查处。
二、关于河湖长制工作
一是履职尽责,常态化开展巡河。今年3月,生态环境部就长江经济带突出生态环境问题约谈了遂宁射洪市,指出“河长制形同虚设,巡河不查河、查河不治河,巡河记录不完善,有效巡河率不高”的问题,我们要深刻汲取教训,切实做到河长履职尽责、河长办履职尽责、河长联系单位履职尽责。严格执行“县级河段长至少每月巡河一次、乡镇级河段长每旬至少巡河一次、村级河段长每周至少巡河一次”的巡河制度,推动河长有名有实。
二是补齐短板,推动水环境治理。去年,在河长制工作省级考核中,省住建厅牵头考核的“污水处理设施建设”项,我市失分2分,一分未得(全省只有X和X各扣2分,X扣1分,其余市均得2分),致使我市河长制考核名次大幅下滑。要针对关键考核指标,深入研究,对标补短,常抓不懈。市住建局牵头,深入推进全市生活污水处理提质增效三年行动,推动乡镇污水处理设施及管网配套建设,强化运行监管。同时,今年要确保乡镇生活垃圾“收转运”设施覆盖率达到100%,93%以上的行政村生活垃圾得到有效处理,60%以上的行政村生活污水的到有效治理。市农业农村局牵头,持续打好巴河流域“十年禁渔”攻坚战,大力推广农业绿色生产、种养循环、生态养殖等发展模式,抓好农业面源污染防治。今年要实现化肥农药使用量零增长,秸秆综合利用率达到90%以上,规模化畜禽养殖场配套废弃物处理设施比例达到95%以上,畜禽粪污资源化利用率达到76%以上。市生态环境局牵头,强化入河排污口整治,完成68个地下水监测井和巴城第二饮用水源保护、县级饮用水源环境监管能力建设等重点任务,确保断面水质全部达到Ⅲ类及以上标准、城乡集中式饮用水水源地水质达标率90%以上。
三是聚焦河库“清四乱”,做好环保督查准备。乱修、乱建、乱倒、乱采是河库管理中的顽疾,中央纪委国家监委将其列为漠视侵害群众利益问题专项整治的重要内容,这也是今年6月中央环保督察组到X督察的重点,各区县务必做好迎接第二轮中央环保督察准备,对近年来中央、省级环保督察、暗访反馈的涉河涉水问题,特别是去年以来,部省反馈我市17个“四乱”点位的整改落实情况,要进行一次拉网式“回头看”“回头查”,确保存量清零,增量为零。
四是围绕重点,强化工作落实。市级有关部门要加强指导,各区县履职尽责,推动工作落实。一是加强“智慧河库”建设,落实河长巡河APP使用,4月30日前实现与省河长制平台实现基础信息、综合信息等数据的融合、互联互通。二是6月底前完成规模以下河道管理范围划定以及规模以上河流岸线保护和利用规划编制。三是11月底前完成每个县区一条河流健康评价,做实示范河库、河湖管护示范县建设。四是12月底前完成“一河(湖)一策”管理保护方案(2021-2025年)编制,构建全市河长制“一张图”的基础数据,进一步提高河湖管护信息化水平。
三、关于当前安全生产及森林防灭火工作
4月22日,省安委会办公室给X市政府发了提醒敦促函,指出,今年1-3月,X市共发生生产安全事故7起、死亡8人,与2020年同比增加3起、4人,分别上升75%、100%,事故起数、死亡人数与2019、2020年相比均上升,安全生产形势较为严峻。各地各部门一定要时刻紧绷安全生产这根弦,抓实抓细安全生产各项工作,保障人民群众生命财产安全。市应急管理局牵头,分析原因、找准症结、增添举措,务必确保生产安全事故起数、死亡人数两项指标二季度实质性好转。一要严格落实责任。以安全生产清单制管理为抓手,严格按照安全生产“党政同责、一岗双责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,全面运用安全生产领域“两书一函”制度,将安全生产责任落实到最小工作单元。二要常态开展隐患排查整治。抓好安全生产工作,隐患排查整治是重中之重。各地各部门要在五一假期前开展一次全面安全隐患排查整治,特别是针对假期人员流动加大的实际情况,加强对道路交通、商场市场、高层建筑、旅游景点、特种设备等重要环节安全执法检查力度,确保万无一失。五一期间,市安委会7个督查组将采取“四不两直”方式深入各县区开展督导检查、暗访暗查,请大家务必高度重视。三要抓好值班值守和应急准备。严格执行领导干部到岗带班和24小时值班等制度和要求,五一假期期间省政府总值班室将对各地值班值守情况进行全覆盖线上督查,必须在岗在位。要持续加强应急管理,完善预案,做足准备,开展针对性应急救援演练,确保一旦发生事故或险情能及时妥善应对和处置。四要持续抓好森林防灭火工作。当前我市仍处于森林防灭火高危期(直至5月底),4月28日-30日,省森林草原防灭火专项督查组将到X开展督查工作,机动巡视组也有极大可能到X开展巡视。各地各部门必须持续严防死守,要围绕“双清零”( 即问题和隐患本身整改归零、产生问题隐患制度和管理上的漏洞整改归零)目标,突出林区“两重两危”( 重要设施、重点目标、危化品、危险源),严格落实“人防、物防、技防”各项防灭火措施,牢牢守住 “不发生一起较大森林火灾、不发生一起人员伤亡森林火灾”的底线。
在全市闲置土地清理处置工作推进会议上的讲话篇7
同志们:
根据会议安排,下面,我重点讲三个方面意见。
一、拉高坐标,经济运行实现了稳收官
今年以来,全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚持新发展理念,紧紧围绕市委、市政府确定的拉高标杆、勇争一流工作要求,统筹谋划,多措并举,锐意进取,狠抓落实,全力推动经济高质量发展,全年经济运行实现了开门红,主要有三个方面的亮点:
一是主要指标位居全省前列。初步核算,全年全市生产总值X亿元,同比增长X%,居全省第X位,高于全省X个百分点;
一般公共预算收入完成X亿元,增长X%,居全省第X位。高于全省平均水平X个百分点;
规模以上工业增加值、主营业务收入同比增长X%、X%,分居全省第X位和第X位,高于全省X个、X个百分点。另外,从各项支撑指标完成情况看,有三项指标位居全省首位,分别是财政八项支出、商品房销售面积、税收占一般公共预算收入的比重;
一般公共预算支出、建筑业增加值等指标居全省第X位;
其他营利性服务业营业收入等指标进入全省第一方阵。
二是发展质量稳步提升。财政收入保持高质量。财政收入占GDP比重达X%,较去年底提高X个百分点;
税收收入完成X亿元,增长X%,占一般公共预算收入比重X%,高于全省平均水平X个百分点,居全省第X位。特别是,我市税收收入占一般预算收入的比重超过了全省年度预期目标X个百分点,体现了较高的发展质量,受到了陈润儿省长的表扬。企业竞争力不断增强。每百元主营业务收入成本费用同比减少X元,企业生产成本继续降低;
万元工业增加值能耗预计下降X%,说明企业转型升级成效显著。
三是增长动能加快转换。产业结构持续改善。服务业增加值增长X%,高于生产总值X个百分点,占比达X%,较去年提高X个百分点,对经济增长贡献率达X%,高于去年X个百分点。投资结构持续优化。全市民间投资增长X%,高于全部投资增速X个百分点;
从工业投资结构看,企业技术改造投资同比增长X%,高于工业投资增速X个百分点。工业结构持续升级。高新技术产业、高成长产业同比分别增长X%、X%,高于全部工业增速X个、X个百分点,贡献率分别达X%、X%,拉动工业增长X个、X个百分点。
总体上看,全年全市经济运行达到了预期目标,呈现出了增速加快、质量提升、结构优化、开局良好的态势。成绩来之不易,这是以习近平总书记为核心的党中央坚强领导的结果,是习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果,也是市委、市政府带领全市上下攻坚克难、不懈奋斗的结果,再次证明了我们X的广大干部群众真正拥有愚公移山、锲而不舍、敢为人先、勇争一流的精神品质,具备想干事、能干事、会干事、干成事的能力素质。
在肯定成绩的同时,还要清醒认识到我市经济运行中还存在短板和不足,主要是固定资产投资增速太慢,全年增长X%,房地产开发投资同比下降X%,各项贷款余额增速X%。这就需要我们采取得力措施,在下步工作中尽快补齐短板,促进经济高质量发展。
二、项目带动,扩大有效投资还需加大力度
经济发展需要靠项目支撑和有效投资拉动。为进一步动员全市上下加大项目建设力度,今天上午我们组织相关部门及各产业集聚(开发)区、镇(街道)负责同志,对部分重点项目进行了现场观摩。结合平时掌握的信息和上午观摩的情况,我市项目建设有以下几个特点:
一是项目建设总体态势较好。从现场观摩情况看,各单位思项目谋项目劲头足,依托自身产业特点以及区域优势,加快推进前期工作,加快推进项目落地。通过现场互动交流、深入讨论、启发借鉴,大家深切感受到了基层干部群众竞相发展、比学赶超、干事创业的浓厚氛围,充分展示了大家大干快上的决心和信心。从日常工作推进情况看,今年我们建立了重点项目建设周例会制度,截止到上周,累计召开重点项目建设周例会X次,集中会商了X个项目的X项问题,目前已解决项目问题X项。各部门工作合力进一步凝聚,各单位服务意识进一步强化,常态化深入一线,掌握情况,及时高效解决存在问题,确保了重点项目建设按期开工、顺利推进。从重点项目完成情况看,X个省重点项目总投资X亿元,年度计划投资X亿元,全年完成投资X亿元,占年度计划的X%,高于时间进度X个百分点。X个市重点项目总投资X亿元,年度计划投资X亿元,全年在建项目X个,完成投资X亿元,占年度计划的X%,与时间进度基本同步。
二是项目建设总体质量较高。龙头项目带动能力强。龙头项目带动能力强。X等项目规模大、带动能力强,集群优势逐步显现,企业竞争力进一步增强。新业态项目发展后劲足。X等项目,业态比较新,建设力度大,发展后劲足。重大基础设施项目支撑有力。X等一批重点基础设施、民生工程相继落地实施,城市综合承载能力进一步提升。同时,时代广场地下通道顺利通行,X即将通车,一批破解城市发展制约的重点项目取得明显进展。
(三)项目建设总体进度较快。今天上午,我们观摩了X个重点项目,之前我们也曾考虑过是否要把项目观摩的范围覆盖到每一个产业集聚(开发)区和镇(街道),用更多的时间进行一次项目建设的观摩评比,但一些单位项目少、项目小、进度慢,不值得大家花费时间和精力去看,所以今天观摩的都是进展情况较好的项目。除了观摩的X个项目外,还有一些项目进展也比较好,比如,文旅集团实施的王屋老街、精品客栈、养生谷、那些年小镇等项目,推进速度非常快、效果非常明显。会后,希望相关单位自行组织观摩学习,认真借鉴经验,深入思考为什么同样的情况、同样的条件,有些单位的项目数量多、质量高、推进速度快,有些单位包括个别重要经济发展载体却项目少、推进慢、差距大。
在看到成绩的同时,大家也充分感受到,我市项目建设还存在不少问题,最突出的就是大项目少,特别是能让人眼前一亮、为之一振、有震撼力的大项目很少,能够拿到省级层面让其他省辖市来观摩的大项目很少,可以体现X未来发展的希望和潜力的大项目很少。另外,还存在推进不平衡的问题。从行业看,工业、城建项目明显低于时间进度,交通、服务业、农业项目略高于时间进度。从建设性质看,新开工项目推进较慢,续建项目推进较快。从投资性质看,政府投资项目进展较慢,社会资本项目推进较快。从工作效率看,多数单位对周例会交办问题,亲力亲为,动真碰硬,高效解决,但是仍有部分承办单位屡次交办、多次延期,工作效率低。
总之,通过今天的观摩活动,我们既看到了成绩,也看到了差距。各个项目责任单位、各个职能部门要充分认识到项目不仅是扩大有效投资的载体,也是实现快速发展的载体,认真总结经验,查找不足,剖析根源,明晰思路,进一步增强紧迫感、危机感、使命感,强力推进项目建设,为推动全市经济高质量发展打下坚实基础。
三、乘势而上,坚决打好高质量发展主动仗
贯彻落实新发展理念,努力推动高质量发展,是X未来发展的关键所在。当前,各地市都在围绕推动高质量发展加压奋进、全力突破,面对白热化的区域竞争,不进则退,慢进也是退。特别是X经济总量小,我们只有在高质量发展上主动争先,才能抢占未来发展的制高点,提升在全省的地位和影响力。
(一)始终争取经济发展的良好态势。发展始终是解决一切问题的基础和关键,始终争取经济发展的良好态势,既是解决发展不平衡不充分问题的首要前提,也能够为我们推动高质量发展争取更多的时间和空间。要坚决按照市委确定的工业强市、旅游富民、产城融合、城乡一体发展思想,坚持发展不动摇,要定目标不放松,始终争取保持经济发展的良好态势。一要拉高标杆,勇争一流。我市全年经济运行实现了开门红,正是得益于拉高标杆,勇争一流的目标引领。法乎其上,得乎其中;
法乎其中,得乎其下,全年我们把目标瞄准了第X名,取得了第X名的成绩。因此,我们必须在全年良好成果的基础上,持续加力,推动各项指标再上台阶。二要发挥优势,顺势而为。做事情要讲究势,顺势而为,轻松简单,容易成功;
逆势而行,辛苦费力,难以达标。全年我们实现了开门红,主要指标、增长速度排在了全省前面,我们有了很好的发展态势,下一步我们就要把握主动,顺势而为,乘势而上,放大我们的领先优势。三要主动作为,克难攻坚。经济运行过程中出现这样那样的问题是很正常的。有问题我们要迎着问题上、迎着困难上,主动解决、早一点解决,保持X经济平稳快速运行的态势,避免出现经济的起伏。从近三年情况看,我市全年经济运行情况普遍良好,但随后都出现了不同程度下滑。对此,我们一定要高度重视,认真分析深层次原因,找准着力点,全力保持经济平稳运行,避免出现大起大落。四要勇于领跑,重新定位。我市的经济体量小,与其他省辖市相比,在速度上领先相对容易,因此,我市有基础、有能力、有条件在发展速度上领跑全省,大家必须坚定领跑全省的信心,争取领跑全省的态势。前天,我们刚刚举办小浪底马拉松邀请赛,大家都深有体会,跟跑很容易,但领跑就需要付出更多的艰辛和努力。希望各级各部门加满油,把稳舵,鼓足劲,保持态势不起伏,发展路上迈大步。
(二)尽快补上经济发展的突出短板。全年经济运行最突出的短板就是投资拉动严重不足,固定资产投资总量小、增速低、结构不优、排名靠后,与各省辖市相比,差距较大。出现这一现象,关键是缺乏大项目、好项目支撑。一方面在建项目规模较小,大项目支撑乏力。全年,尽管全市在建项目总数比去年增加X个,但从项目规模上看,亿元以上项目同比减少X个、完成投资同比下降X%,充分说明大项目太少。另一方面,新开工项目较少,规模下降。全年,全市新开工项目个数同比减少X个、完成投资同比下降X%。现在已经进入二季度,项目建设也进入了黄金期,要充分利用有利时机,迅速掀起项目建设高潮,尽快补齐投资短板。一要加大产业项目引进力度。大型骨干企业要按照五比五看活动要求,充分发挥项目建设和开放招商主力军的作用,主动承担起上大项目、引大项目的责任,积极谋划实施关联度高、互补性强、成长性好的重点项目,把下游加工企业、上游研发企业的合作伙伴吸引来济投资兴业,进一步拉长产业链条、做大产业规模、提高产品附加值。二要加速城建项目建设进度。无论是棚户区改造、基础设施建设、公共服务设施配套类项目,还是城市开发类项目,都要严格按照全省百城建设提质工程要求,加强谋划,加大力度,加快进度,着力补齐城市建设短板,全面改善城市面貌,尽快提升城市发展质量。三要加快项目手续办理速度。项目实施的速度,很大程度上取决于手续办理特别是土地手续办理的速度。国土部门要彻底转变观念、转变做法,主动收储土地,提前完善土地手续,集聚区要提前建好标准化厂房,让土地等项目,让厂房等项目,为项目迅速落地提供便利、创造条件。四要加强项目问题协调精度。坚持重点项目建设周例会制度,及时协调解决项目推进中的问题。增强主动服务意识,推动服务关口前移,提升服务效率,不断优化项目建设环境。
(三)主动解决发展过程中存在的遗留问题。发展过程中出现问题是必然的,关键是如何对待。迎着问题上,不回避,不推诿,大问题会转化为小问题,所有问题都会很快解决。如果遇到问题绕着走,出现矛盾上下推,小问题就会演变为大问题。历史遗留问题躲不掉,躲得过初中一级年级,躲不过十五,这些问题都是当事人、社会群众关注的热点问题。目前我市主要遗留问题有三类。一是问题楼盘。一些楼盘已经建成,开始出售,甚至部分群众已经入住多年,但是由于缺少前期规划、土地手续,无法办理房产证。部分楼盘因开发商原因,长期处于停工状态,成为烂尾楼。更有甚者,一些保障性安居工程,争取了上级资金,却长期没有建成,导致群众无法入住。二是企业改制。部分改制企业厂房土地被抵押,甚至因涉及诉讼被查封,导致无法处置,职工安置始终没有到位。三是产业项目。部分产业项目早已建成投用,但是因土地手续未办理,无法盘活资产。部分项目因国家政策变化,导致原本承诺的优惠条件已经不可能兑现,尚未形成有效解决办法。这些问题因涉及政策规定多,法律法规要求严,处理起来相对复杂,但是对于这些问题决不能一拖再拖、一等再等。相关单位和部门要站在抓历史遗留问题就是抓发展,解决历史遗留问题也是政绩的高度,正视历史问题,下大力气理清旧账,真正做到解民忧,舒民心。要明确责任。进一步提高认识,勇于担当,主动作为,压实化解历史遗留问题主体责任,充分发挥综合协调作用,采取全面排查、滚动梳理、按类处置、逐级化解、责任到人、限时办结的方法,上下联动,条块结合,全面推动一批历史遗留问题的解决。要规范程序。各单位要加大对各自分管领域遗留问题的解决力度,能够自己解决的要主动作为,不能坐等;部门解决不了的,要及时上报,由分管副市长负责协调解决;确实有难度的,可以提交市政府常务会、市委常委会研究解决;
情况复杂、延续时间长、影响面比较大的,解决方案可以向市人大常委会报告。部门一把手要切实担负起第一责任人的责任,扑下身子研究解决问题的具体方案,按照法律政策的要求,依法维护各方的合法权益。要明确时间表。要通过二季度的努力,把相对简单的历史遗留问题彻底解决掉一批。其它相对复杂、涉及面广的历史遗留问题,年底前必须拿出行之有效的解决方案,实质性开展化解工作。要通过解决遗留问题,汲取教训,规范操作,净化市场,为全市经济社会发展创造良好的环境。
(四)努力打造X的经验和亮点。X整体形象提升,需要各单位各部门创造的经验、亮点来支撑。年初,我们已经对经验和亮点的打造工作进行了安排,现在已经是四月下旬,各单位要对照年初制定的计划,进一步明确目标,认真查摆工作措施是否得力、工作进度是否符合时间要求、工作方向是否需要矫正,坚持创新思维和务实态度,确保既解决好面对的问题,又积累出经验、打造出亮点。年底,我们将全面盘点各单位任务完成情况、亮点打造情况、争取荣誉情况、提升X形象的贡献情况,严格兑现奖惩,对工作成绩突出的,给予奖励;
对工作落实不力的,严肃问责。
(五)致力于打造最佳营商环境。我市经济发展的交通区位、市场容量、地下资源等硬环境都没有优势,之所以能快速高质量地发展,是全市上下大力弘扬愚公移山精神、苦干实干、艰苦奋斗的结果,是善于借助外力、大力招商引资的结果。要吸引外来投资,必须有良好的软环境优势来支撑。经市委、市政府研究决定,今年我们要下大力气打造最佳营商环境,这也是今天会议的主题。稍后,会议还要对打造最佳营商环境进行具体安排,张书记还要作重要讲话,大家一定要认真学习领会,抓好贯彻落实。
同志们,X高质量发展的冲锋号已经吹响,经过大家的共同努力,我们一只脚已经踏上发展的快车道。让我们进一步鼓足干劲、提振信心,在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,继续发扬锲而不舍、敢为人先、不达目的不罢休的愚公移山精神,为实现X又好又快发展、建设又富又美的区域性中心城市作出积极贡献!
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