在全市创建“两山基地”暨污染防治攻坚战推进大会上的讲话5篇
在全市创建“两山基地”暨污染防治攻坚战推进大会上的讲话篇1
自觉心是进步之母,自贱心是堕落之源,故自觉心不可无,自贱心不可有。下面是众鑫文档网小编为您推荐市长在全市创建国家卫生城市攻坚决战动员大会上的发言。
一、肯定成绩、正视问题,进一步增强创卫的信心和决心
创建国家卫生城市,是推进新时期爱国卫生运动的重要内容,是改善城市环境、提升城市竞争力的重要举措,是打造大健康旅游目的地城市、山地公园城市的必然要求。抓好创建工作,树立的是形象,改善的是环境,提高的是素质,体现的是作风,促进的是发展。20XX年3月17日,市委、市政府召开了全市“四创”工作动员大会,明确提出20XX年要成功创建国家卫生城市;20XX年3月,我市向全国爱卫会申报国家卫生城市,创卫工作正式进入全国总盘子。通过全市上下两年多的共同努力,我市创卫工作取得阶段性成效。目前,我市4个县区全部成功创建“XX州省卫生县城”,盘县成功创建“国家卫生县城”,6个乡镇成功创建“国家卫生乡镇”,13个乡镇成功创建“XX州省卫生乡镇”,24个村成功创建“XX州省卫生村”。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到我市创卫工作还存在一些突出问题,与创卫标准还有不小差距。XX副省长在全省创建国家卫生城镇工作推进会上指出,当前创卫工作主要存在推进不力、攻坚不力、巩固不力等问题,并进行了全面分析。这些问题在我市同样存在,有的还较为突出。
从暗访检查情况看,今年2月18日至19日,省爱卫办对我市创卫工作进行了暗访检查,指出了九个领域的问题,并且通过模拟评估,在总分1000分中,我市仅获得679.8分,离750分的达标线还差70多分。4月25日至27日,市创卫办对全市创卫工作进行了暗访模拟评估,查找出15个方面的问题,在总分1000分中,仅获得615分,离750分的达标线还差135分。在5月16日至18日的跟踪督查中,多数问题仍未引起高度重视,未采取有效措施进行整改。归结起来,主要有三个方面的大问题。一是创卫氛围不浓厚。宣传工作不到位,市中心城区创卫宣传栏和宣传标语少,宣传频率不高、密度不够、覆盖不广,群众知晓率不高。省暗访组在街道上随机询问了12名市民,其中6人表示不清楚我市正在开展创卫工作,2人对居民小区的卫生保洁不满意,群众认识创建、参与创建、支持创建还不到位。二是创卫措施不到位。创卫管理不精细,工作落实不具体,存在讲得多干得少、检查多落实少等问题,突出表现在脏乱差现象仍然突出,农贸市场管理不到位,“七小”行业管理不规范,占道经营、乱停乱放现象屡禁不止,病媒生物预防控制有差距,城中村及城乡结合部环卫设施缺乏。三是创卫工作不达标。对照《国家卫生城市标准》,在八大类48项主要指标中,目前有19项指标已达标、2项基本达标、6项部分达标、21项未达标,部分指标差距较大。比如,在爱国卫生组织管理方面,创建标准要求爱卫办要独立或相对独立设置,人员编制能适应实际工作需要,爱国卫生工作经费纳入财政预算,但目前我市爱卫办专职副主任未配备到位,20XX年市爱卫(创卫)工作经费预算仅4万元,不能保障工作开展;在健康教育和健康促进方面,创建标准要求城、郊区中小学全部开设健康教育课,学生健康知识知晓率和健康行为形成率≥80%,中专、中等职业学校及高等院校开展健康教育,但目前我市学校无相关教材,健康教育工作开展不规范,健康教育工作力度较弱,学生的健康知识知晓率和健康行为形成率有待提高。
这里,结合暗访检查中发现的突出问题,通报一下对创卫工作重视不够的几个典型案例。市直部门存在的突出问题有:宣传部门未积极组织开展创卫宣传工作;工商部门对农贸市场管理督促指导不到位,管理体制未理顺,农贸市场整体环境卫生差;商务粮食部门对农贸市场建设推进力度不大,农贸市场提升改造工作进度缓慢,农贸市场基础设施建设不达标;城管部门对公厕管理督促指导不到位,不少公共厕所存在保洁不及时、异味较重等问题;水务部门对水城河综合治理工程建筑工地管理不到位,多处地段带泥上路;住建部门对建筑工地管理不规范,部分工地无围挡或围挡不规范,出入口未硬化,无车辆冲洗设施;卫生计生部门对小公共场所管理督促指导不到位,环境卫生差,控烟措施落实不到位,健康教育和健康促进督促指导力度不够;食品药品监管部门对小餐饮管理不到位,持证率偏低,“三防”设施不完善,总体环境卫生较差。县区存在的突出问题有:XX区工作力量减弱,创卫进入攻坚期,不仅未增加力量,反而抽调2—3名创卫办工作人员从事其他工作;对XX集团创卫工作的督促指导和协调联动力度不够,XX片区脏乱差现象严重。水城县城中村、城乡结合部卫生死角多,车辆停放混乱,乡镇创卫工作相对滞后。XX经济开发区创卫工作体制机制不顺,创卫工作人员不稳定,对指标体系不清楚,工作目标不够明确。社区、居委会存在的突出问题有:XX区德坞社区人民路(德坞路段)普遍存在乱堆乱放、乱扯乱挂现象,卫生管理不到位,主干道旁有旱厕。XX区杨柳社区烧结居委会对创卫工作认识不足,未设置健康教育宣传栏,未按要求开展健康教育和健康促进工作。XX经济开发区石桥村沿线垃圾清运不及时,有大量白色垃圾,存在占道经营、边沟堵塞、乱堆乱放、家禽放养等现象。
从主观原因分析看,一是认识不深。一些地方和单位对创卫工作的艰巨性认识不够,没有把创卫工作作为“一把手”工程来抓,对成绩估计过高,对困难估计不足,甚至轻信创卫目标信手可得,存在消极应付、得过且过的情况。二是信心不足。一些干部和职工思想不解放,认为创建国家卫生城市标准高、要求严,片面认为我市创卫基础差、差距大,存在畏难、厌战等不良情绪,决心不大、信心不足、干劲不够。三是落实不力。一些部门和社区重检查、轻整改,对存在的问题拿不出有效解决办法,悬而不办、久拖不决,最后不了了之,或者仍然依靠突击式、运动式的方式来解决问题,当时看似有效,过后反弹严重。
问题就是方向,差距就是潜力。据省爱卫办通报,全国爱卫办将于6月30日后启动全国暗访程序,现在仅剩一个月时间。全市各级各部门必须以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感,心往一处想、劲往一处使,背水一战、全力冲刺,确保顺利通过暗访检查。
二、围绕目标、聚焦重点,全力做好创卫各项工作
创卫工作已经到了决战决胜的紧要关头,必须紧盯目标、抓住重点、突破难点,全力推动硬件建设上台阶、软件管理上水平,保质保量完成创建任务。
(一)要全力以赴强措施、保目标。今年的阶段目标是通过全国爱卫办的暗访检查,明年的终极目标是成功创建国家卫生城市。要拿出超常规举措,千方百计确保实现。一要细化任务保目标。自20XX年起,创卫测评开始执行《国家卫生城市标准(20XX版)》,包含8个方面、40项指标、600多个考核点。检查标准具体而详尽,遍布各个领域、各个区域。要认真对照标准要求,把各项指标再细化分解到县区、到部门,落实到领导、具体责任人,做到人人头上有指标、个个身上有责任,一级抓一级、层层抓落实。二要强化调度保目标。要强化调度措施,加大调度频次,实时跟踪,动态掌握,确保完成既定目标。要按照“谁欠账谁补齐,欠多少补多少”的原则,对存在的突出问题进行重点调度,确保补齐旧账、不欠新账。市“四创”办、市创卫办要会同市委市政府督查室,开展日检查、周通报、旬暗访、月评估,做到不达标准绝不放过。三要深化对接保目标。要加强向上对接,主动向省爱卫办等部门汇报工作,精准掌握创卫工作动态和具体要求,真实反映我市创卫工作情况,最大限度争取支持。要加强对下指导,市“四创”办、市创卫办要抓好统筹,围绕创卫规范和标准,加强对各县区和部门的指导和调度,切实把创卫工作抓紧抓细抓实。要加强横向沟通,各创卫成员单位既要各司其职、分兵把口,又要主动上手、紧密协作,做到资源共享、信息互通,共同将创卫工作往前推、往前赶。
(二)要全力以赴夯基础、补短板。基础设施是城市的“骨架”,是创卫成功的必备条件和硬性指标,必须硬投入、硬建设。一要坚持分类施策。城市基础设施建设不是一蹴而就、一朝一夕就能建成的。要紧紧围绕我市创建国家卫生城市的需要,立足当前、着眼长远,持续加大城市维护建设投资力度,努力让城市更加宜居、社会更加有序、生活更加便利。当前,对国家暗访前能够建成的,要加快建设进度,明确时间节点,落实包保责任;对建设周期较长的,要加强规划统筹,强化工程施工管理,做到文明有序科学施工,杜绝乱倒垃圾、乱搭乱建现象和扬尘污染;对必建但还未建设的项目,要抓紧启动规划和建设,着力解决项目建设审批、用地、资金等难题,千方百计确保达到创卫标准。二要抓牢重点项目。要加快重点项目建设进度,确保XX大道7月20日前恢复通车,年底基本建成水城河综合治理工程。要进一步完善城市交通基础设施,完善路网体系,打通关键节点上的交通瓶颈,加强城区主次干道的养护工作,及时更换破损设施,确保路况完好通畅。要突出抓好城中村、城乡结合部和棚户区改造,加大对城市规划区内违法建筑查处拆除力度,着力改善市民生产生活环境。要加大公厕建设投入力度,按建成区面积74.2平方公里,市中心城区建成区应有公厕222座以上,现有公厕163座,缺口59座;规划建成区(含城中村、城郊结合部)尚有旱厕2000余座,脏乱现象严重。要加快公厕修建和改造步伐,合理布局、加快建设、强化管理,彻底清除中心城区旱厕,确保满足创卫需求。三是强化创建支撑。今年申报创建的10个国家卫生乡镇,各县区政府要继续加大创建力度,确保申报一个,成功创建一个;要争创省级卫生乡镇10个以上,省级卫生村45个以上。对去年成功创建的6个“国家卫生乡镇”,要加大帮扶、指导力度,进一步抓好巩固提升。
(三)要全力以赴抓整治、优管理。城市环境是城市文明程度最直观、最直接的体现。我们要从最薄弱的环节入手,从最关键的问题突破,从群众最关注的地方抓起,下重拳解决“脏乱差”的问题。一是突出问题导向抓整治。围绕暗访模拟评估发现的问题和未达到创卫标准的指标,各县区政府、市直各部门以及省属驻市国有企业主要负责人要召开专题会议进行认真研究,逐条进行整改,原则上6月20日前全部完成。市创卫办要会同相关单位和新闻媒体对整改工作进行明查暗访,对按兵不动、措施不力、落实不到位的部门和单位进行通报、电视曝光,对相关责任人进行约谈甚至追责。二是围绕重点环节抓整治。要以巩固成果、全面达标为目标,扩大专项整治范围,在继续实施交通秩序、建筑工地、农贸市场等八个方面专项整治的基础上,加强对居民小区卫生、城中村和城郊结合部、“七小”行业等5个方面的综合治理,重拳治乱、猛药去疴,力争在与群众生活密切相关的重点难点问题上取得新突破,确保在6月底前市容环境卫生有更大改观,人民群众对创卫工作的满意度大幅提升。三是加强日常管理抓整治。要更加重视城市环境卫生的日常管理,充分利用数字化城管平台,建立完善“门前三包”等长效管理机制,强化精细化管理,克服管理上的形式化、表面化和粗放化,变突击式、运动式管理为经常性管理、制度化管理,推动城市管理“从看得见向看不见转变、从过得去向过得细转变、从管得住向管得好转变”。要建立常态和动态考核机制,落实属地政府主体责任,完善属地管理、分工协作、分级负责的城市网格化管理机制。要以全国第二轮城乡环境整洁行动为契机,以创建卫生城镇为引领,将创卫工作向农村延伸,加大治脏、治乱、治差力度,加快改善农村卫生环境。
(四)要全力以赴提素质、促参与。市民是城市的主人,市民的文明素质直接关系到城市的文明程度,直接关系到城市品质和城市形象,决定着创建国家卫生城市的成败。一是抓宣传,提高知晓度。要持续加大宣传力度,科学合理设置宣传栏、宣传标语,采取各种行之有效的宣传方式和宣传手段,把创卫的重要意义、基本内容和群众怎样参与等内容,宣传到机关、社区、企业、学校,宣传到城市的每一个角落,营造“人人参与创卫,共建美好家园”的良好社会氛围。特别是教育和卫生系统,要把创卫宣传作为一项经常性工作,切实抓紧抓好,全面提高知晓率。二是抓共建,提高参与度。要拓宽群众参与渠道,通过“全民随手拍”、凉都志愿服务活动等方式,引导广大群众积极投身到创建活动中来,从自身做起、从小事做起、从细节做起,提高群众的参与度和积极性,让他们在参与中受教育,在参与中得实惠,形成全民参与监督、全民参与创建的氛围。工会、共青团、妇联要充分发挥桥梁纽带作用,引导社会各界积极参与。三是抓惠民,提高满意度。要坚持以人为本,加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,倡导健康的生活方式,加强心理疏导和人文关怀,努力把创卫过程变成市民自我教育、自我提高的过程,不断提高全体市民的思想道德素质,让群众切身体会到创卫带来的变化和实惠,努力形成良好社会风尚和融洽人际关系,全面提升城市的精气神。要开展多种形式的健康教育活动,教育和引导群众养成良好的卫生习惯,形成健康文明的生活方式,切实提高群众的防病能力。
三、强化领导、落实责任,确保创卫工作目标如期实现
创建国家卫生城市,是一项复杂的社会系统工程,综合性强、涉及面广。全市各级各部门、各单位要把创卫工作摆在首要位置,紧急动员,落实责任,奋力攻坚,确保创卫各项工作不折不扣落细落小落实。
一要强化组织领导。全市各级党委政府、行政事业单位、驻市大企业“一把手”是创卫工作的第一责任人,必须亲自研究、亲自部署、亲自调度,主动深入到创卫一线,真正做到用心用情用力。各单位分管领导要具体抓、抓具体,深入一线、靠前指挥,解决问题、推动工作,种好“责任田”。各级党员领导干部要结合“两学一做”学习教育,带头参与创建、带头整改落实,以实际行动影响和带动身边人员自觉参与创建、支持创建。
二要强化责任分工。市委、市政府已经印发了《XX市20XX年度创建国家卫生城市工作方案》,明确了创卫的具体任务、牵头单位、责任单位和完成时限。各牵头单位和责任单位要对承担的创建任务,制定专项工作措施,对已达标和基本达标的要抓好巩固提高,对部分达标和尚未达标的要树立底线思维快速突破,对个别有难度的要全力攻坚,确保完成任务、不拖后腿。各县区要切实发挥创建主体的作用,结合自身实际制定实施方案,把责任落实到乡镇、到社区、到企业、到学校、到医院,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。市“四创”办、市创卫办要认真履行职责,抓好具体指导、协调和调度,及时掌握工作动态,推动工作落实。
三要强化督查指导。加大督查督办力度,采取定期与不定期检查、明查与暗访、抽查与全面检查相结合等多种方式,对照各单位任务逐项督查,确保按照时间节点有序推进。对被通报三次以上的部门和单位,主要负责人要向市委、市政府说明情况。要加大业务指导力度,建立创卫专家组,整合城市建设管理、环境保护、市场监管、卫生监督等各有关部门力量,认真学习掌握创卫标准,加大对县区、乡镇的培训指导力度,提高基层创建人员的业务水平和工作能力。
四要强化执纪问责。成功创建国家卫生城市,是全市当前一项重要的政治任务,是一场决战决胜的攻坚战。要严格考核奖惩,对重视不够、工作不力、行动迟缓、推诿扯皮,该履行的职责不履行,该完成的任务没完成,拖了全市创卫工作后腿的单位和个人,该通报的通报、该约谈的约谈、该曝光的曝光,直至查责问责追责。
同志们,创建国家卫生城市,是一场荣誉之战、跨越之战。全市上下要本着对XX历史、现在和未来负责的态度,以时不我待的责任感和紧迫感,凝聚共识、全力冲刺、破釜沉舟,全力做好各项迎检工作,坚决打赢这场创卫攻坚战。
在全市创建“两山基地”暨污染防治攻坚战推进大会上的讲话篇2
对照国家食品安全示范城市创建标准,当前我市食品安全工作还存在一些突出问题和薄弱环节。下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年全市国家食品安全示范城市创建工作推进会上的重要讲话,希望大家喜欢。
同志们:
今天,我们召开全市国家食品安全示范城市创建工作推进会暨2022年度食安委(扩大)工作会议。这次会议既是一次工作推进会,也是一次动员部署会,主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于食品安全工作的重要指示批示精神,认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于食品安全工作的各项决策部署,安排做好全市创建国家食品安全示范城市和2022年度食品安全工作。
党中央、国务院历来高度重视食品安全工作。习近平总书记多次强调,食品安全是关系每个人身体健康和生命安全的民生大事,要牢固树立人民至上、生命至上理念,毫不松懈抓好食品安全工作。李克强总理就食品安全问题多次批示,强调要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步做好食品安全工作,保障好人民群众“舌尖上的安全”。全市各级各有关部门要深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神、李克强总理批示要求和此次全国会议精神,进一步增强做好食品安全工作以及国家食品安全示范城市创建的思想自觉和行动自觉。下面,就做好下一步重点工作,我再讲三点意见。
一、提高政治站位,充分认识创建工作的重大意义
(一)创建国家食品安全示范城市是满足人民群众对美好生活向往的具体举措。
习近平总书记高度重视食品安全,提出要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责“四个最严”要求,确保广大人民群众“舌尖上的安全”。进入新发展阶段,推动高质量发展、创造高品质生活,最基本、最直接、最现实、最迫切的就是保障食品安全。在去年我市一举创成全国文明城市和国家卫生城市的基础上,今年,我市又提出国家食品安全示范城市的创建目标,目的是深化创建成果应用,乘势而上,进一步推动创建工作取得新的更大成效。全市各级各有关部门要认真学习贯彻习近平总书记关于食品安全工作的重要指示批示精神、党的十九大和十九届历次全会精神,在巩固党史学习教育成果中,进一步深刻认识到发展的一切目的就是为了让人民群众过上更加美好的生活,始终践行以人民为中心的发展思想,积极推进国家食品安全示范城市创建。
(二)创建国家食品安全示范城市是我市实现高质量发展、建设区域中心城市的核心内容和应有之义。
近年来,我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移走高质量发展之路,加快推进国家区域中心城市建设。如果没有食品安全的支撑,无法保障人民群众“舌尖上的安全”,国家区域中心城市建设、高质量发展目标也就无从谈起。
(三)创建国家食品安全示范城市是加快推进我市食品产业高质量发展的现实需要。
我市是农业大市,食品产业是我市的支柱产业,也是我市3个千亿级主导产业之一。要把食品产业真正变成XX经济发展最亮丽的底色、支撑我市经济社会高质量发展的重要支柱和惠及广大农民的最重要的产业,推动更多农产品实现由卖“原字号”向卖制成品转变、由卖普通商品向卖品牌商品转变,就需要营造创建国家食品安全示范城市的良好氛围,塑造我市食品产业形象,引领我市食品产业健康发展,不断提高我市食品产业核心竞争力,推动更多优质产品走向全国、走向世界。
二、正视突出问题,切实增强创建工作的紧迫感
对照国家食品安全示范城市创建标准,当前我市食品安全工作还存在一些突出问题和薄弱环节。主要表现在以下几个方面:
(一)从客观上来讲。
一是食品安全基础较弱。尽管食品产业是我市的3个千亿级主导产业之一,但是整体而言,我市食品企业“小、散、乱”等问题依然突出,具有全国销售网络,拥有研发能力、智能化装备生产能力和检验检测能力的大企业、规上企业和国内知名企业仍然不多。在食品产业发展过程中,全市各级各有关部门要树立“弯道超车”意识,坚持以高质量发展为根本要求,以确保食品安全为前提,以现代化食品企业为标杆,对“小、散、乱”企业进行升级换代和改造提升,助力我市食品产业跨越到高质量发展新阶段,生产出满足人民群众对美好生活需要的合格产品、创新型产品,为我市创建国家食品安全示范城市提供有力支撑。
二是创建起步较晚。国家食品安全示范城市评审每三年为一个周期。在这个方面,省内很多地市都走在了我市前面。比如,XX、XX均通过了中级评估,已进入最后验收阶段;XX、XX、XX、濮阳等已初步确定为试点城市。今年,我们的目标是取得国家食品安全示范城市创建试点资格;明年要争创国家食品安全示范城市成功。
三是对照标准还有较大差距。对照国家食品安全示范城市创建标准,关键项、基本项还有薄弱环节,鼓励项还有工作任务没有落实。我市在创建国家卫生城市伊始,也同样存在对照标准差距大的情况,存在城市环境卫生差、旱厕改造难度大等问题。我们集中利用两个月的时间,建立了XXX多个新型公厕,实施了背街小巷、老旧小区和农贸市场的改造提升,有效消除了城市垃圾,市容市貌焕然一新,赢得全市上下的广泛支持和理解,带动了人民群众的积极参与。因此,我们完全有信心、有决心、有能力解决好国家食品安全示范城市创建过程中存在的问题。
(二)从主观上来讲。
主要是思想重视不够,导致工作进展不平衡。有些县(市、区)和市直单位在创建国家食品安全示范城市过程中工作积极、成效显著,在2021年度食品安全工作评议考核中获得了优秀等次。同时,还有些县(市、区)和市直单位动作迟缓、行动不力、成效不佳。习近平总书记指出,食品安全是民生工程、民心工程,是各级党委、政府义不容辞之责。各县(市、区)、市直有关单位要尽快行动起来,积极投入创建工作中,切实履职尽责,以实际工作成效确保今年我市进入创建试点行列,为明年成功创建国家食品安全示范城市奠定坚实基础,为保障广大人民群众生命安全和身体健康作出应有贡献。
三、突出工作重点,确保创建工作不折不扣落到实处
(一)履行职责抓落实。
我市已经成立了创建工作指挥部,各县(市、区)要参照市级模式,及时成立高规格创建工作指挥部(领导小组),制定完善创建方案,明确食安委各组成部门职责,明确各位分管县(市、区)长责任,加强统筹协调,形成工作合力。以上工作要于4月底前完成。同时,各县(市、区)要坚持问题导向,在5月份召开一次工作部署推进会,对创建工作进行再安排、再动员、再部署,切实抓好各项工作落实。
(二)建立机制抓落实。
要按照“县乡主责、上下联动、协同处置”的原则,形成由市创建工作指挥部牵头抓总,各县(区)、乡(镇)、村(社区)、各创建部门各负其责的工作制度。市创建工作指挥部将抽调市直创建单位相关人员成立工作组和督导组,建立联席会议制度、督导检查制度和专项督办制度,定期或不定期的暗访督查各县(市、区)、市直各部门的工作。各县(市、区)、市直各部门要建立起例会推进制度、问题台账制度和问题整改落实交换制度,以及月通报、季考评机制,进一步推动工作落实。同时,要按照《“基层吹哨、部门响应”食品安全问题发现工作机制》规定,建立完善村级问题发现举报机制。针对“基层吹哨”发现的问题,市县两级部门要立即行动起来,履职尽责、形成合力,集中力量把问题解决到位。
(三)开展专项行动抓落实。
一是开展农产品源头治理行动。要深入实施蓝天工程、碧水工程和清洁土壤行动,深入开展农药兽药残留治理、重金属污染综合治理,加强粮食质量安全监测与监管。就我市而言,水和土壤状况关系着粮食种植和畜禽养殖的安全性,做好源头治理工作至关重要。从掌握的情况看,我市土壤状况总体良好,污水收集和治理体系不断健全,黑臭水体治理等取得了明显成效。下一步,要高度重视农产品农药残留和农业面源污染问题,农村农业等部门要切实抓好工作落实。
二是开展餐饮服务业质量提升行动。要重点做好餐厨垃圾无害化处理,推动餐饮加工规范化和产品生产标准化。餐厨垃圾的回收处理,不仅关系餐厨垃圾的资源化利用,也是维护食品链安全的重要保障。市城管局等要加快推进餐厨垃圾处理厂建设,市场监管部门要加强对食品餐饮规范化生产的监管。同时,对于市场监管体制改革不到位的县(市、区),主要负责同志要听取汇报、亲自过问,推动食品安全监管体制尽快改革到位、融合到位,全面落实基层监管“四有两责”,确保专项行动顺利开展。
三是开展基层站所标准化建设提升行动。食品安全工作的重点难点都在基层,尤其是农村地区小作坊较多,对食品安全构成严重威胁。要真正把“舌尖上的安全”落到实处,就必须加快推进基层乡镇街道市场监管机构以及行政村(社区)食品安全工作站建设,配备标准化设施、设备和工作队伍。要把基层站所标准化建设提升行动和乡村振兴结合起来,和乡村治理以及平安乡村建设统筹起来,把基层站所建设成集食品安全监管、环境治理、安全生产管理等多种职能于一体的综合部门,配备3-6人的工作队伍,统筹协调好基层各项工作,不断提升农村治理能力和管理水平,更好地服务群众,让人民群众生活得更安全、更幸福、更美好。各县(市、区)要做好工作安排部署,深入基层做好宣传,不断提升群众食品安全意识,确保专项行动落实到位,打牢食品安全基层监管基础。
四是开展队伍能力建设提升行动。队伍建设是国家食品安全示范城市和省级食品安全示范县创建的硬性条件。各县(市、区)公安部门要加快打击食品安全犯罪专职队伍建设,明确打击食品安全犯罪的专项职责。同时,市县两级食安委各成员单位尤其是市场监管部门要开展队伍能力建设提升行动,全面提升履职能力。
五是开展示范创建活动。要广泛开展“示范店”“示范超市”“示范农贸市场”创建活动,每个县(市、区)至少完成1家放心肉菜“示范超市”或“示范农贸市场”创建。
六是开展食用农产品市场规范提升行动。通过创建国家卫生城市和常态化疫情防控,三区农贸市场都建立起了行政监管与行业自律相结合的监管机制。相对而言,各县(市)的工作任务仍然较重,要进一步规范食用农产品交易行为和交易场所管理,实现产品全过程可追溯。下一步,要针对专项行动下发指导意见,确保形成常态化的监测和监管机制。
七是开展食品“三小”行业专项治理行动。食品“三小”行业专项治理行动是对创建国家卫生城市和全国文明城市的延续和提升。三区和XX县已经具备了一定的基础,其他县(市)要结合卫生城市、文明城市创建等工作,统筹推进食品“三小”行业专项治理。
八是开展校园(含幼托机构)及周边食品安全专项治理行动。中小学校和幼儿园食品安全工作具有极端重要性。全市各级各有关部门要进一步加强中小学校和幼儿园食品安全监管,深入开展好清理规范和专项行动。
九是开展农村假冒伪劣食品治理行动。各县(市、区)要做好安排部署,重点围绕城中村和县城周边地区开展工作,坚决打击生产假冒伪劣食品行为,依法取缔各种“黑作坊”。
十是开展网络食品安全专项治理行动。市场监管和网络监管部门要联手行动,加强对网络销售食品和经营者的监管,强化网络食品交易第三方平台突出问题治理,坚决打击网上销售假冒伪劣产品、不安全食品行为。
十一是开展打击食品安全犯罪专项活动。各县(市、区)要贯彻落实好习近平总书记提出的“四个最严”要求,严厉打击食品安全违法犯罪,坚决遏制和杜绝重大食品安全事故。
(四)健全“八大体系”抓落实。
一是健全治理责任体系。要落实党委政府领导责任、监管部门监督责任、企业主体责任、社会各界参与责任,构建“四位一体”的责任体系。要落实党政同责要求,切实履行属地管理责任,建立“市级抓组织、县级抓统筹、乡级抓执行、村级抓动员”四级联动机制。要充分发挥基层“四员”(网格协管员、市场监管员、食品安全员、社会监督员)作用,积极推行网格化管理模式,构建横到边、纵到底的网格化管理责任体系。
二是健全制度规范体系。要健全完善标准化的现场检查体系,帮助小食品生产企业建立标准化现场检查制度。要建立健全从县(市、区)到乡镇(街道)的食品安全信息公开制度,完善食品安全监管执法程序,规范执法行为。
三是健全质量标准体系。要落实更严格的食品安全标准体系,鼓励企业制定并执行高于国家或地方食品安全标准的企业标准,以此作为企业生产销售的亮点,塑造企业和产品品牌形象,引领企业发展。
四是健全检验检测体系。检验检测体系是我市的短板。要健全投入体系,把创建经费列入市县两级年度预算。市本级财政列支要不少于1000万元,各县(市、区)财政列支要不少于800万元,解决好食品检验检测设施配备购置和场所建设等问题。
五是健全产品溯源体系。要强化技术支撑能力,运用现代化的信息技术健全产品溯源体系。通过溯源体系建设,实现从种植、加工、生产、销售全过程的追溯信息管理。此项工作由市场监管部门、农业农村部门、工业和信息化部门负责。
六是健全社会诚信体系。要加强信用管理,强化企业自律,引导企业、社会组织和全体公民牢固树立法制意识、责任意识、安全意识、诚信意识,强化信息公开和信用体系建设,建立起我市企业自律、政府监管、群众参与、媒体监督的食品安全诚信体系基本框架和运作机制。
七是健全食品安全应急处置体系。要建立市、县、乡三级全面参与的食品安全应急处置机制,及时回应人民群众重大关切,强化舆情监测监控和应对处置,确保不出现大的问题。
八是健全群防群控的社会共治体系。要通过广泛宣传,提升全社会食品安全意识,营造食品安全齐抓共管、社会共治的良好局面,共同维护好人民群众“舌尖上的安全”。同时,各县(市、区)都要力争创成省级食品安全示范县,为我市创建全国食品安全示范城市奠定基础。
通过今天的会议,希望各县(市、区)、各有关部门高度重视国家食品安全示范城市创建工作,切实做到工作再部署、责任再强化、机制再完善,用实实在在的行动落实好习近平总书记关于食品安全工作的重要指示批示精神,落实好党中央、国务院和省委、省政府关于食品安全的重要决策部署,坚决维护人民群众“舌尖上的安全”,为我市食品产业发展、国家区域中心城市建设创造良好条件,以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开!
在全市创建“两山基地”暨污染防治攻坚战推进大会上的讲话篇3
创建全国文明城市是一项覆盖面广、涉及范围大、关联程度高的综合系统工程。各级各部门一定要强化大局意识和责任意识,通力协作,密切配合,确保创建工作有序推进。
一要强化组织领导。各级各部门要健全完善党委统一领导、党政群齐抓共管、文明办组织协调、相关部门各负其责、全社会共同参与的领导体制和工作机制,为创建工作提供强有力的组织保障。各牵头单位要把创建工作摆在重要位置,主要领导担负第一责任,拿出足够精力,深入创建一线,逐项排查解决问题,真正做到工作在一线落实、问题在一线解决、成效在一线体现。市创建指挥部要充分发挥好牵头抓总作用,切实担负起统筹规划、指导督促和监督管理责任,抓好总体谋划,加强具体指导,全面掌握创建活动进展情况,及时提出工作建议和整改措施,确保创建工作扎实推进。x区作为创建主战场,要认真履行属地管理职责,发挥主体作用,保障创建人员,强化执法力量,加大经费投入,担当创建主力。要建立市级、县区、街办、社区四级联创机制,一级抓一级、层层抓落实,确保创建任务一项不落地落到实处。
二要强化协作配合。各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想,既各司其职、各负其责,又协同作战、合力攻坚。对属于本部门职责范围内的工作,要不等不靠、不推不拖,积极主动地去完成;对涉及部门横向联系的工作,要主动沟通、积极协调,绝不能推诿扯皮、相互拆台。特别是x等与创建工作关系密切的部门,要发挥各自优势,创造性地开展工作,凸显创建新特色,培育创建新亮点。要充分调动中省驻庆单位、部队高校、在庆企业的积极性,让所有学习、工作、生活在x的单位和个人都参与到创建工作中来,努力形成“美丽x是我家、文明创建靠大家”的浓厚氛围。
三要强化督查考核。市创建指挥部要每月开展一次综合督查,通报创建进展情况,分析存在问题,协调指导各部门抓好整改落实。要健全督查制度,突出对市政设施、环境卫生、市场秩序、交通秩序、广告宣传、窗口单位等重点领域、重点工作落实情况进行跟踪督查,加大对各级各部门履行职责情况的定向督查和明查暗访,定期通报,限期整改,工作不达标准绝不放过。要加大问责力度,对重视不够、措施不力、敷衍塞责、推诿扯皮的部门和单位,要通报批评、公开曝光,追究单位主要负责人的责任。x区要开展常态化督促检查,采取通报批评、约谈问责等惩戒措施,督促各项任务全面落实。
同志们,我市创建全国文明城市工作仍然任重而道远,我们一定要坚定信心,鼓足干劲,扎实工作,以最优异的成绩、最文明的形象,迎接考核验收,争取早日创建成功!
在全市创建“两山基地”暨污染防治攻坚战推进大会上的讲话篇4
将清廉教育常态化列入教育培训内容,与名校合作举办“党旗下的我们”品质X商培训班X期,下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的关于全市创建清廉企业2022年工作汇报,希望大家喜欢。
近年来,在市纪委监委和市委统战部的深入指导下,市工商联认真贯彻落实中央和省市关于清廉民企建设的部署要求,坚持党建引领、完善制度机制、培育清廉文化、营造浓厚氛围,以构建亲清政商关系为工作着力点,努力推动“政”“商”双向发力、同频共振,大力推进我市清廉民企建设纵深发展。现将总体成效报告如下:
一、主要做法及成效
(一)思想领廉,持续启发清廉民企建设自觉
一是坚持党建引领。在开展党史学习教育中,采取“六联十措”工作机制在全市民营企业中有效引领清廉新风尚,激发民营企业抓清廉建设、合规经营的内生自觉。深入推进商会党建工作, 将清廉建设作为商会党建工作重要内容抓实抓好,有效发挥党建引领、党建赋能作用,推进清廉建设与企业发展有效融合。截至目前,市工商联X余家直属商会中,已建立党组织X个,现有党员X名。
二是强化宣传教育。积极运用全媒体传播工作矩阵,讲好新时代的“戒欺”故事,发挥民营企业家在清廉企业文化建设中的示范作用。与X商报 、X日报、每日商报等主流媒体合作推出《X市民营企业多措并举推进清廉企业建设》专版,开辟“X商心向党·清廉筑百年”专栏;在市工商联微信公众号开设《清廉民企 风清气正》专栏,出版《X商会》“清廉民企”专刊;推出《听见·X商》音频节目X期,在学习强国、喜马拉雅、X之声等新媒体平台推出,总收听量超X万,其中X期为清廉专题专访。
三是做实培训引导。将清廉教育常态化列入教育培训内容,与名校合作举办“党旗下的我们”品质X商培训班X期,组织X位企业家赴X科技大学、X大学学习,培训期间建立临时党支部,并在课程设置中增设《企业家法律法规风险防范与合规经营》等清廉民企建设相关课程。
(二)机制立廉,持续凝聚清廉民企建设合力
一是明确目标任务。结合工作实际,起草并推动出台《关于深化清廉民营企业建设的若干措施》,为清廉民企建设提供制度保障,明确到“十四五”末,全市清廉民企建设的责任体系、教育体系、制度体系、惩戒体系进一步完善,到X年,全市清廉民企建设的各项制度机制成熟定型。
二是完善工作机制。不断完善党委加强领导、民企积极参与、部门各负其责的工作格局,出台《X市抓清廉企业建设工作清单》,建立健全市委分管领导领衔、市委统战部、市工商联牵头,市纪委监委机关等X个部门共同参与的工作机制,并指导优化各区、县(市)清廉民企建设机制。
三是召开推进会议。先后在X集团、X集团、X集团牵头召开清廉民企建设工作推进会、座谈会X次,总结推广经验做法,为X推进清廉民企高水平建设出点子、提建议。
(三)亲清护廉,持续优化清廉民企建设环境
一是畅通政企沟通渠道。充分发挥X市民营经济发展联席会议、“亲清直通车·政企恳谈会”等载体作用,及时收集企业反映的问题建议,全部按市、区领导批示分解落实到相关责任部门办理,并向企业家逐一反馈,形成工作闭环,确保“企有所需、我有所应”。在全省工商联组织的“万家民营企业评营商环境”中,X连续X年排名全国城市第一,并获得“营商环境最佳口碑城市”称号。
二是保障企业合法权益。联合公检法司等相关部门召开座谈会,共同出台《关于助力法治营商环境建设 促进民营经济高质量发展的工作意见》,进一步推动构建“亲”“清”的新型政商关系,为助力打造法治营商环境提供了制度保障。与市司法局、市律协合作建立“千所联千会”机制,深化民企法律服务工作,强化民企的合规发展意识。
三是数智赋能精准助企。推进“X”数字化项目,开展专项调查评议和金融支持、法律咨询等为企服务活动,在线收集企业的困难问题和意见建议,实现畅达民企诉求、分析民企态势、精准服务企业等功能。X区创新打造“清廉民企云服务平台”,共推民企清廉指数,运用数字化手段,更快捷有效地指导、服务民营企业开展清廉民企建设。
(四)示范引廉,持续放大清廉民企建设效应
突出重点企业和商会,创建清廉示范点,引导企业深化清廉文化建设,完善内部监督机制,建立清廉合规体系。打造网上“民企(商会)党建红色长廊”, 首批推出具有代表性的X余家民企(商会),展示党建工作和清廉民企建设开展情况,为全市民企在清廉民企建设方面提供可鉴可学的范本,目前已上线X先锋APP。
一是聚焦机构督廉,构建联动体系。X通信集团作为首家成立非公企业纪委的企业,始终践行“第一家”的责任,X年集团开展零配件采购工作整改督办“回头看”,节约采购成本X万元。X港控股集团成立“清廉X港”监督管理组织,设立清廉热线。
二是聚焦制度保廉,严格内控制度。中宙控股集团通过OA办公协同平台,将企业所有经营行为搬到线上,设定并固化审批流程,做到透明办公,强化对廉洁风险的监测分析;海外海集团制定违纪违规处理办法、“不作为”党员谈话告诫制度、特殊岗位轮岗交流制、党风廉政“一票否决制”。
三是聚焦员工守廉,浓厚廉政文化。XX管理创建自身党建品牌“红色标尺”,以党建推动“清廉XX”建设;X控股构筑以学习平台、关爱平台、展示平台和监督平台为主要功能的“清廉驿站”。X年底,市县两级工商联联动,集中选树了X家清廉民企典型案例。
(五)绩效固廉,持续激活清廉民企建设动力
一是纳入评比表彰。将会员企业清廉建设工作开展情况,纳入“五好”工商联、“四好”商会的评价体系,凡清廉建设不达标的,取消综合考评先进单位评选资格。
二是纳入政治安排。完善非公经济人士综合评价机制,凡是清廉建设评价不达标的企业家都不得作出“两代表一委员”和各级工商联执委、常委等政治安排,已经担任的按规定程序罢免。今年市、区县两级工商联换届都专门制定下发了廉洁方面的意见,成立纪检监督组,在执委常委建议人选人事考察过程中,始终将合规经营、清廉建设作为考察重点,对触及清廉建设负面清单地实行一票否决,累计否决X人。
三是纳入督导问效。建立分工负责、定向联系、例会研究、情况交流、联动互促等工作机制,加强工商联与纪检部门的工作沟通和业务交流,为非公企业清廉建设工作有力、有序、有效推进提供了可靠的制度保证。
二、下步工作安排
一是紧扣标准要求抓好清廉企业建设。研究吃透上级关于清廉建设的会议精神和要求,根据清廉X建设方案任务细化任务时间表,紧盯“薄弱点”,排查“风险点”,聚焦“关键点”,找准“发力点”,对标对表以项目化、清单化、节点化的方式,把“清廉国企”建设做细做实做到位。
二是加强与清廉企业小组成员协调配合。要求全体干部职工牢固树立一盘棋思想,加强上下联动、横向联系,争取人财物支持,凝聚力量形成合力推进清廉企业建设工作。认真履行工作督办和检查指导的职责,围绕企业服务工作抓实清廉企业建设,帮助民营企业树牢清廉意识,坚持从自身做起,让清廉成为自身日常行为习惯。
三是营造清廉企业创建良好氛围。充分运用微信公众号等各种有效方式和载体,通过全覆盖的宣传活动,多形式常态化的宣传教育,高密度多视角地宣传报道,充分展示我市“清廉企业”建设的进展动态和工作成绩,不断提高外界对集团“清廉企业”建设的知晓度和满意度,为“清廉企业”建设营造良好的舆论氛围。
在全市创建“两山基地”暨污染防治攻坚战推进大会上的讲话篇5
我们创建全国文明城市并不仅仅是为了赢得一块牌子,X当前迈入了一个全新的发展阶段,下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年全市文明城市创建工作推进会上的领导讲话,希望大家喜欢。
同志们:
今天我们在这里召开大会,主要任务是传达贯彻全省精神文明建设表彰暨文明创建推进会议精神,总结2021年全国文明城市创建工作,动员全市在新的起点,进一步推进全国文明城市创建,力争经过三年实干苦干,誓夺第X届全国文明城市。刚才,X同志解读了创建全国文明城市三年行动计划,这个计划是经市委常委会研究制定的,各地各部门要认真组织学习,切实抓好贯彻落实。四个重点涉创单位作了表态发言,思路很清晰,措施很具体,讲得都很好。下面,我讲几点意见。
一、肯定成绩,找准短板,进一步坚定创建全国文明城市的信心和决心
近年来,我们坚持以人民为中心的发展思想,坚持“创建为民、创建靠民、创建惠民”,把精神文明建设纳入经济社会发展全局、融入X各项事业当中,以创建促发展、增活力、强管理、提形象、惠民生,使城市变得“净起来、亮起来、绿起来、美起来、文明起来”,促进了文明创建与经济、政治、文化、社会和生态文明建设协调发展,全国文明城市创建工作迈出了历史性步伐。在全国精神文明建设表彰大会上,我市有X个单位被授予全国文明单位,东沟镇茅圻村被评为全国文明村,市实验小学被评为第一届全国文明校园。在全省精神文明建设表彰暨文明创建推进会上,我市第七次蝉联X省文明城市,X个乡镇、X个村(社区)、X个单位、X所学校、X个家庭分获省级文明乡镇、文明村(社区)、文明单位、文明校园、文明家庭荣誉称号。特别是X年我们开展了全国文明城市冲刺,文明城市创建迈上了新的台阶。总结X年文明城市创建工作,突出的成效主要体现在:
(一)城市品质显著提升。
我们坚持“五城”同创,成功创建国家园林城市、国家卫生城市、旅游标准化示范城市、全国绿化模范城市等,通过以上城市创建活动,极大提升了X城市品质。投资X亿元加强基础设施建设,实施雨污分流改造和地下综合管廊建设工程,建成了凤凰大桥等一批重大交通工程,完成了X等重大园林绿化项目建设。这些城市基础设施工程建设,极大提升了X城市品位,完善了城市功能,提升了城市形象。
(二)市民获得感显著增强。
将文明城市创建与改善民生结合起来,集中整治X个老旧小区,拆除违建亭棚X个,新装社区路灯X盏,清除卫生死角,去除“牛皮癣”,疏通下水道,市民人居环境极大改善。在交通主干道实施护栏工程,实行斑马线车让人,交通秩序明显好转。农村垃圾综合治理成效显著,改造旱厕X所,推进X个“美丽乡村”试点建设。大力开展“霹雳行动”,创新和加强社会综合治理,人民群众获得感、幸福感、安全感和满意度显著提升,在去年第三方测评问卷调查中,市民对创建文明城市的支持率达到X%。
(三)市民素质显著提高。
从基本素养、基本行为、基本规范抓起,大力培育和践行社会主义核心价值观,加强“四德”建设,制定《X市民文明行为促进条例》,编印《X市民文明手册》,推出“X文明X条”,建设道德讲堂、市民学校和志愿服务站点,一方面通过加强教育引导,另一方面通过发动市民广泛参与,市民文明素质得到显著提高。去年中央文明办测评组问卷调查期间,广大群众积极配合,热情接待,体现出市民强烈的主人翁意识和城市荣誉感、良好的文明素养和精神风貌。可以说,创建让广大市民对城市的归属感越加强烈,对这座城市更加热爱,市民的文明素质得到充分展示。
(四)干群拼搏精神充分展示。
在去年创建全国文明城市冲刺期间,机关干部深入社区,走村入户搞宣传,撸起袖子大扫除,广大市民主动请缨、争做志愿者,冒酷暑、做劝导,无私奉献、热情参与。全市上下干群同心,通力协作,迎难而上,奏响了一曲气势恢宏的创建大合唱。充分展示了X干部群众同心同德、同行同向的团结精神,奋发图强、奋勇争先的进取精神,敢于担当、敢于创新的拼搏精神。
我们既要看到X文明城市创建所取得的成绩,但更要看到我们工作中存在的短板,并坚持问题导向,进一步明确下一步创新工作重点。总结前期创建工作,主要还存在以下几个方面的问题:
一是城市基本功能和基础设施存在短板。专业性的文化设施建设滞后,美术馆、科技馆、体育馆等场馆还不达标。农贸市场、公共停车场、商业街等生活配套设施建设滞后,还需加紧建设或提档升级。
二是城市治理能力和治理水平有待改进。常态管理不精细。体制机制不顺畅,部门职能权限交叉,管辖界限不清晰。与城市建设发展和文明建设相配套的规章制度、管理办法等不健全,现有的规章不能严格执行。
三是市民文明素质和道德水准尚需提升。一方面,部分市民生活习惯和文明意识亟待培养,教育引导群众的办法不多、能力不强,志愿服务、市民学校、道德讲堂等活动缺少支持和保障。另一方面,越来越多的农民进城居住创业,引导他们树立全新的文明生活理念还需一个过程。四是常态长效的创建机制尚未形成。年度创建工作用力不均,缺乏持之以恒的韧劲,存在着验收年抓得紧,前两年抓得松的现象。加分指标不多,一些国家级荣誉称号的争创工作还有待进一步加强。
我们创建全国文明城市并不仅仅是为了赢得一块牌子,X当前迈入了一个全新的发展阶段,要实现高质量发展,建设社会主义现代化国际航空大都市的宏伟目标需要创建全国文明城市,我们要有历史责任感,要有时代担当,全力争创全国文明城市。虽然X年我们没有实现创建全国文明城市目标,但不能灰心,不能气馁。从去年创建成功的X个地级文明城市来看,基本上都是经过了久久为功、多轮创建才成功夺牌。城市文明非一朝一夕之功,是一个不断改进提高的过程,我们要充分认识到过去创建工作所取得的成就,充分认识到目前所处的方位和优势,特别是X年,全市上下团结拼搏,克难攻坚,我市文明城市测评成绩在全国排名X位,排在襄阳、十堰之前。可以说,我们比历史上任何时候更接近于实现全国文明城市创建目标。
二、锲而不舍,攻坚克难,一以贯之推进全国文明城市创建
从新一轮全国文明城市创建形势看,省内包括X有X个城市获得文明城市提名,比上一届增加了X个。全国其他省份也将新推荐一批先进城市参与第六届全国文明城市竞争。我市要在新一轮创建周期中成功夺牌,不仅要继续巩固扩大省内领先优势,还要瞄准全国前列目标,在全国排名争先进位。刚才,新功同志对今后三年具体目标和主要工作作了安排,年度目标很明确,各项任务很具体。这里,我再强调几项重点工作:
(一)在对标精准创建上下功夫。
坚持对标找差距,特别是针对失分项,要认真分析原因,逐个制定措施。
一要对标建设标准,配套完善城市功能设施。对标现代公共文化服务体系标准,分年度实施科技馆、群艺馆、美术馆、青少年宫建设。对标道路设施标准,规划建设海绵城市和地下综合管廊,优化街区路网结构。对标无障碍设施标准,在居住区、公共建筑、城市主次干道及公厕配套设置无障碍设施。对标消防设施标准,建设补齐老旧小区消防安全设施。对标照明设施标准,补装和维护背街小巷和居民楼道照明设施,实现主干道和街巷道路装灯率达X%。对标交通设施标准,配置完善行人过街、人车分离和停车场等交通设施。
二要对标环境标准,建设宜居美丽城市。推进大气污染防治行动计划,改善城市空气质量,提升空气优良天数。加强水环境保护,消除建成区内河港、湖泊黑臭水体和白色垃圾。开展城乡清洁行动,抓好国省干道、河道沿线和城乡结合部等部位环境集中治理。主城区重点整治江碧路、吴楚大道等路段重载车抛洒等问题。高标准建设提升城市园林绿化,进一步提高建成区绿地率和人均公园绿地面积。
三要对标管理标准,提升治理能力和治理水平。针对创建工作中存在的短板,谋划实施交通秩序、“牛皮癣”、洗车点、楼顶广告、出租车营运、废旧物资回收、狗患治理等专项整治工作,综合推进社区改革、乡镇环境等综合治理,改善城市环境面貌。尽早研究出台油烟治理、居改商、“门前四包”等城市管理规章制度,依法依规管理城市。运用互联网、大数据等现代信息技术,加强市政设施运行管理、交通管理、治安管理等智慧城市建设投入,提高城市精细化、智能化管理水平。
四要对标民生需求,加快推进社区改革。坚持以解决群众最急最忧最怨的问题为最大着力点,将文明城市创建与解决民生问题紧密结合起来。实施老旧小区改造工程,增进群众福祉。推动社区管理综合改革,激发社区工作活力。推动社区治理体系建设,加强小区物业管理,引导发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。
(二)在提升文明素质上下功夫。
社会主义核心价值观短短的X个字是当代中国精神的集中体现,是创建文明城市的基础工程、灵魂工程。
一要把培育和践行社会主义核心价值观作为根本任务。记下来只是第一步,关键是在贯穿结合融入上下功夫,在落细落小落实上下功夫,把核心价值观融入经济社会发展实践,渗透到人们日常生产生活,通过教育引导、舆论宣传、文化熏陶、制度保障等方式,使社会主义核心价值观内化为坚定信念、外化为自觉行动。
二要大力推进公民道德建设工程。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,提高市民的思想觉悟、道德水准、文明素养,提升城乡文明程度。贯彻实施《X市文明行为促进条例》,推广普及“X文明行为X条”,给市民行为立规矩、定标准、设“红线”,用法律的强制力深化道德建设。
三要发挥典型示范引领作用。精心组织评选X市道德模范、美德少年、X楷模等先进典型,培育挖掘推出国家级、省级道德模范,通过道德模范巡讲巡演、座谈交流、事迹报告等形式广泛开展学习宣传活动,用典型的感人事迹和人格力量激发市民见贤思齐、崇德向善。
四要推进志愿服务和诚信建设制度化。健全完善制度,支持和发展各类志愿服务组织,推动学雷锋志愿服务活动持续深入开展。加强道德领域突出问题治理,健全守信联合激励和失信联合惩戒联动机制,开展诚信主题实践活动,定期公开发布失信“黑名单”,让失信者无地遁形。
五要提升文化软实力。深入挖掘传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范,进行创造性转化和创新性发展。精心保护承载城市文化的古楼街、十字街等历史街区,观音阁、摩崖石刻等历史遗迹,西山等历史景点,留住X特有文化特色。加大文艺精品创作力度,用群众喜闻乐见的形式和群众语言,创作有温度、有力度、有高度的文艺作品。开展全民阅读活动,扶持实体书店和图书漂流亭的发展,开设贴近群众的读书场所,建设“书香城市”。
(三)在夯实基层基础上下功夫。
以文明城市创建为龙头的文明单位、文明村镇、文明校园、文明家庭“五大创建活动”是一项改造社会、共建共享美好生活的系统工程,要协调推进,形成文明创建的整体效应。
一要推动行业窗口展示城市文明。着力提高员工素质,涵养职业操守,培育职业精神,完善规章制度,树立行业新风。重点推动与群众生活关系密切的窗口行业文明创建工作,开展诚信经营示范街、十星级窗口、文明餐桌示范店、服务明星等具有行业特色、职业特点、工作特性的创建活动,自觉承担社会责任,树立良好形象,提供文明优质服务。
二要推动城乡一体共建城市文明。贯彻落实“乡村振兴战略”,深化以美丽乡村建设为主题的农村精神文明创建工作,建设美丽田园、道德乡村。注重挖掘茅圻、万秀、熊易等村湾乡风文明建设经验,推动移风易俗,破除陈规陋习,倡导科学文明健康的生活方式。创新发展乡贤文化,发挥红白理事会等群众自治组织道德引领作用,推动村规民约的制定、修订和实施,建立自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。
三要推动优良家风支撑城市文明。更加注重家庭、注重家教、注重家风,以“家和万事兴”为主题传承良好家风和家训,推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的家庭文明新风尚,以良好家风支撑起好的社会风气。
四要推动校园育人播种城市文明。全面贯彻党的教育方针,坚持立德树人,强化教书育人、管理育人、环境育人,培养德智体美劳全面发展的社会主义事业建设者和接班人。加强师德师风建设,引导广大教师学为人师、行为世范,做好学生的引路人。开展形式多样、健康向上、格调高雅的校园文化活动,弘扬良好校训校风,创建文明班级、文明宿舍,形成良好育人氛围。
(四)在发挥群众主体作用上下功夫。
市民是城市的主人,是城市建设、城市发展的主体。要切实增强市民的主人翁意识,广泛动员市民支持和参与文明城市创建。
一要抓机关带干部促社会。坚持党旗领航,机关单位带头,党员干部示范,讲党性、重品行、作表率,坚守共产党人精神追求,带头参与志愿服务、卫生保洁、社区共建,以优良党风促政风带民风,以实际行动影响带动群众积极投身文明城市创建的生动实践。
二要抓窗口带职工促行业。贯穿“服务人民、奉献社会”宗旨,在车站、政务服务大厅、旅游景区、餐馆旅店、公交车、出租车等窗口,开展公共文明引导教育,推进文明行业、十星窗口建设管理,使行业单位成为展示文明X城的窗口、成为教育引导文明X人的阵地。
三要抓学校带学生促家庭。在青少年思想道德建设、公共文化服务提升等方面,对照文明城市创建标准逐条落实,抓出成效。要以“小手牵大手”这种独特形式和有效载体,深入开展“文明一起走”等活动,让校园处处绽放文明花,让家长个个争做文明标兵。
四要抓社区带居民促街镇。推动文明社区、文明楼栋、文明村塆、文明居民等创建,增加居民责任感、归属感、荣誉感,厚植群众基础。多搭建市民学校、家长学校、道德讲堂等居民便于参与的教育平台,多开展“我们的节日”、百家宴等居民乐于参与的创建活动,激发居民主人翁意识、家园情怀,推动创建工作更加深入人心、家喻户晓、人人参与。
三、强化责任,完善机制,推动全国文明城市创建常态化、长效化
创建全国文明城市是一项长期的系统工程,不是搞搞突击就能创建成功的。各级各部门要克服厌战情绪,增强必胜信心,总结经验,扬长补短,进一步理清工作思路,进一步加大工作力度,不断完善体制机制,推动各项创建工作常态化、长效化。
(一)压实责任,以更大的力度推进创建。
要适应新时代精神文明创建的新形势,推动文明城市创建工作早谋划、快启动、再出发。会上印发了文明城市创建三年行动计划、“九大工程”,是当前和今后一个时期,我市创建文明城市工作总的施工图、任务书。各地各部门要把文明城市创建工作作为“一把手”工程,切实履行第一责任人职责。要迅速把奋斗目标年度化、清单化,把战略任务工程化、项目化,把创建责任明细化、具体化,每个月干什么、每个季度干什么、每一年干什么,都要有明确细致的安排。党政主要领导既要挂帅,更要出征,对本地区、本部门的创建任务、难点问题、薄弱环节、应对举措做到心中有数,不能当“甩手掌柜”和“二传手”,要以“功成不必在我”的思想境界和“功成必定有我”的自觉担当推动创建深入开展。
(二)强化合力,以更优的制度支撑创建。
创建文明城市决不是某一个人、某一个部门的事情,而是全市上下共同承担的职责。为更好推动创建工作,从今年起,市委、市政府决定将市创建指挥部调整为市创建工作领导小组,统一领导全市X—X年文明城市创建,每月研究调度一次创建工作。要进一步建立完善“党委政府统一领导、文明委统筹协调、职能部门各负其责、人民群众广泛参与”的工作机制,相关部门要发挥各自优势,整体联动,拧成一股绳,形成一股劲,合力推进创建工作。要按照“谁主管、谁负责”原则,坚持条块结合、属地为主,坚决杜绝责任悬空、推诿扯皮现象发生。各单位要及时把创建的有效做法和成功经验总结出来、固化下来,形成常态化模式,推动文明城市创建向更广范围、更深层次迈进。
(三)广泛宣传,以更浓的氛围推动创建。
坚持“创建为民、创建靠民、创建惠民”,通过多种途径把广大市民发动起来,形成全民参与、城乡联动、全域同创局面。要适应“微时代”特点,运用互联网和微博、微信、微视频、微电影等新媒体新介质新应用,使创建活动互动起来、活跃起来,营造浓厚创建氛围。要全市齐动员、全民齐动手,将各方力量调动好、各类资源整合好、各种关系协调好、各方面作用发挥好,让文明城市的创建工作家喻户晓,不断增强市民的认同感和参与度。
(四)加强督办,以更实的作风狠抓创建。
创建文明城市来不得半点虚假,实打实的工作就要硬对硬地干。口号喊得响亮,不如把事办得漂亮。决不能搞花拳绣腿、光说不练,决不能搞上有政策、下有对策,决不能有松口气、歇歇脚的想法,决不能有打好一仗就一劳永逸的想法,决不能有差不多、过得去的态度,决不能满足于不掉队、不摆尾。要加大督查督办力度,坚决不搞高高举起、轻轻落下。要采取定期与不定期检查、明查与暗访、抽查与全面检查相结合等多种方式,对照各单位任务逐项督查,对评估检查结果进行公开,确保按照时间节点有序推进。对督查中发现的问题,创文办要及时下发问题清单,明确责任单位、责任人、完成时限,实行整改销号。要强化工作考评,将创建工作纳入年度目标责任考核、文明单位考核、干部实绩考核,严格兑现奖惩。对各区、开发区、街办和重点行业单位,要每季度组织第三方进行文明指数测评,以测促创,推动文明创建工作常态长效化。
同志们,伟大时代呼唤崇高精神,伟大事业需要文明滋养。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,倍加珍惜这份来之不易的创建成果和群众信任,紧紧依靠全市人民,不迟疑,不懈怠,再鼓劲,再出发,不断开创全国文明城市创建工作的新局面,全面完成省委、省政府赋予X的历史使命,为全面建设社会主义现代化国际航空大都市作出新的更大贡献。