下面是小编为大家整理的2022年度关于加快打造绿色经济先导区调研报告【优秀范文】,供大家参考。
关于加快打造绿色经济先导区调研报告
围绕我省“一圈一带两区”区域发展格局和市第十三次党代会“打造**绿色经济先导区”目标任务,经市委同意,市政协选择“助力**绿色经济区建设”课题,作为十四届市政协专题议政性常委会会议的开篇议题,组织市各民主党派、工商联、三县政协、相关专家学者和部分市政协委员成立专题调研组,深入听取市直部门、省市专家、市场主体等多方意见,实地调查**县、**族自治县、**族自治县三县求实,考察学习**、**、**三市求是,经综合研究思考,形成了《关于加快打造**绿色经济先导区的调研报告》。
一、我市打造**绿色经济先导区形势紧迫
从省级层面看,顶层设计成为实战蓝图。今年以来,围绕加快**绿色经济区建设,省委、省政府成立了由主要领导挂帅的领导小组和专项推进组,组织编制**绿色经济区发展规划,相继推出生态产品价值实现若干措施、年度工作要点、匹配专项资金等一系列政策措施,发出了动员令、吹响了冲锋号。
从兄弟市县看,自选动作成势见效。**市锁定矿山生态修复治理,今年筹资****多万元,专门支持*县绿色发展。**市坚持规划先行,明确**县“国家现代农业产业园、国家级全域旅游示范区、生态文明样板区”发展定位。**市立足生态立市,编制完成《**市建设**绿色经济先行区规划》和《**市生态评估报告》,启动实施GDP、GEP双考核机制,在全省呈领跑之势。
从我市情况看,绿色经济蓄势待发。近年来,我市深入贯彻习近平生态文明思想,践行“两山”理论,以守护“**水塔”的责任担当,统筹山水林田湖草沙冰系统治理,全面融入**绿色经济区,全力建设**绿色经济先导区,生态环境质量持续改善,“三篇大文章”“六大产业”释放出绿色势能,只要我们发挥优势,突出特色,持续用力,就一定能跑出绿色发展加速度,走在全省前列。
二、我市打造**绿色经济先导区的独有优势和主要问题独有优势:
“**水塔”坐落地。**最重要的水源地——大伙房水库坐落在我市,供给**七城市****多万人生产生活用水,“**水塔”功能名副其实、无可替代。
生态资源富集地。我市地处国家“两屏三带”生态安全战略格局中的“一带”,丰富的森林资源对碳中和具有较大的贡献,“*药八宝”是大自然回馈**的宝贵资源财富。
**滑雪最优地。我市地处国际公认的“世界冰雪黄金带”,是**户外滑雪环境最适宜区域。
“圈”“区”融合优选地。**是**现代化都市圈与**绿色经济区的衔接地,具有推动“圈”“区”联动互补、城乡一体化发展的成熟条件。
省定品牌命名地。省政府为**绿色经济区建设确定了*个共创名牌,我市专有地名“大伙房”荣列其中,为我市创造了主场“摘牌”“创牌”优势。
历史文化聚集地。我市汉代设郡、明朝建城、清朝启运,拥有*千余年的人类居住史,是新中国国歌素材起源地、**抗联游击地、共和国工业奠基地、雷锋精神发祥地,历史文化、红色文化底蕴丰厚。
主要问题:
一是生态保护超负荷运转,二是绿色经济尚未形成产业支撑,三是体制机制有待健全,四是基础设施建设还有差距。
三、打造**绿色经济先导区的对策及建议
乘势而为,做好先导区一体化协同发展规划。
市第十三次党代会已为打造**绿色经济先导区做出总体部署,我市要乘势而为,立足维护“五大安全”,坚持“工业立市、工业强市、产业兴市”不动摇,按照建设“两大基地”、发展“六大产业”、推进“三个融合”、建设“五个**”的要求,围绕全面提升水源涵养生态安全屏障、碳汇储备、**绿色食品供给、**旅游休闲度假等功能,建成生态文明样板区、国家重点生态功能区、绿色产业集聚区和全域旅游示范区等方面,深入谋划先导区定位。并围绕定位,科学编制我市《打造**绿色经济先导区规划》,配套编制生态保护、产业发展、乡村建设等专项规划。
协同守护“**水塔”,构建全域生态安全格局。
大伙房水库是惠及**七城市的供水线、生命线,也是沟通七城市的亲情线、友谊线。一方面,我们要立足保护和发展的完整性、协调性、准确性,积极向上争取,优化调整大伙房水源地准保护区范围,将**区**镇、**镇划入**绿色经济区,加强与下游城市的沟通联系,探索建立对口协作、共治共享等工作机制。另一方面,要以植树造绿、水土保持、污染防治为重点,全流域、全区域、多层次筑牢生态屏障。县区层面,要聚力水量水质“双提升”,持续推进植树造林、小开荒还林、封山(河)育林,开展农业面源污染、乡村污水、农村垃圾治理,倡导文明健康、绿色环保生活方式。市级层面,要统筹山水林湖草沙冰系统治理,大力推进河道修复、源头保护及营造生态湿地。合理布局生态廊道,贯通生态网络。积极申报创建国家公园。做活“水文章”,扎实推进采煤沉陷区综合治理和整合利用。
用好区位优势和沈白客专开通机遇,提前谋划“圈”“区”深度融合文章。按照“航空、铁路、公路”三位一体布局,谋划**市区和**、**“*+*”现代机场体系建设,推进**地铁*号线二期工程延伸至**示范区、有轨电车*号线延伸至**市区等工程,推动**等项目建设。面向**都市圈客源地,大力发展距离近、时间短、品质高的文旅康养服务业。在域内整合上,突出打造春季踏青、夏季避暑、秋季赏枫、冬季滑雪生态旅游观光线,**抗联与雷锋精神相融合教育研学旅行线,**民俗旅游故事线,串点成线、串珠成链,构建全域旅游示范区。在域外联接上,重点推出“**”清文化精品旅游线路。择机启动**全流域左右岸文旅创意产业示范带建设,打造“**百里滨河绿道”,谋划建设清原“**观光旅游路”,构建**连续、舒适的绿道慢行系统。尝试生态飞地、生态共治、生态共享模式,探索推进人口管理城乡一元、社会保障城乡平等、土地市场城乡统一、发展规划城乡同步系列融合,促进农村繁荣、城市繁华。
立足“八山一水半分田、半分道路和庄园”地形地貌,创优兴业富民强县绿色发展空间。创优“八山”发展空间。据有关方面统计,三县拥有****多万亩林地,目前,林下经济发展规模只有***多万亩,还有很大的发展空间,具备再造一个山上**的条件。建议摸清可利用林地底数,评估论证,科学界定使用功能。对适宜发展区域,争取省级森林经营技术支持,大力发展林地经济;
对不适宜区域,进行封育保护;
对“疫树”腾出区域,植造景观林。创优“半分田”发展空间。加大中低产田改造力度,集中力量开展高标准农田建设。进一步采取措施,提高土地流转效率,创新小农户与新型经营主体有效衔接模式,促进规模经营和新型经营主体发展壮大。创优“半分庄园”发展空间。积极主动做好农村闲置宅基地的摸底登记工作,继续尝试使用权流转、合作开发等模式,激发宅基地活力,同时积极争取试点,推行农村闲置集体建设用地由资源向资产转化。支持三县工业园区升级为省级经济技术开发区,积极培育和引进龙头企业、重大项目,建设农产品加工集聚区,创建国家现代农业产业园、国家农业现代化示范区、产业强镇和“一村一品”示范镇。
聚焦低碳绿色发展主战场,全力打造绿色生态产业体系。
食品产业是永远的朝阳产业,应立足山区特色,大力发展米、菜、菌、果、畜、渔等绿色食品产业,把三县打造成绿色菜园、绿色厨房、绿色家园。支持中药产业发展,扶优扶强**等产业,形成产业化、品牌化效应。支持打造农业产业化联合体,带动优势特色产业高质量发展。推行“冷链物流+”模式,打造冷链物流与产业融合发展生态圈。推行“农村电子商务+”模式,建设**绿色经济区农村电子商务大平台。要抓住我省申办第**届冬运会的契机,发展冰雪经济,共创冰雪运动旅游“**屋脊版”“**玩雪第一站”品牌,让“冷资源”变成“热经济”。要鼓励发展新型清洁能源产业,大力支持清原打造“**清洁能源第一县”。要扶持发展新材料产业。做强做优运动地板,打造“中国运动地板之乡”。支持高端铝合金焊丝、核级石墨和电工铝杆等新型材料产业集约化、规模化发展。要推动矿山产业绿色升级。要发挥主场优势,政府和市场协同发力,开展“大伙房”品牌创建行动。借力央地融合,做强领头雁,壮大主力军,共创叫得响、信得过、竞争力强的“大伙房”品牌。
补齐基础设施短板,促进绿色经济先导区建设。
要升级改造产业路、园区路、景区路、乡村路,织密市县乡村互联互通公路网,优化区域客运货运枢纽布局。根据大伙房水库安全保护需要,将*金线、台上线改造建设成“**全民健身生态休闲度假廊道”。要建立畅通高速、资源共享的通信系统,谋划一批防洪保障、供水安全等方面的重大水利项目,推进“空天地一体”智慧环境监测体系建设,全面提高环境应急监测能力和应急响应时效,用大数据守护绿水青山。
深化体制机制改革创新,建立健全制度法治保障。
一要进一步健全工作机制。二要试行差异化考核办法。三要深入研究并争取建立生态保护补偿长效机制。四要进一步建立健全生态产品价值实现保障机制。五要着力强化碳汇产品储备。六要努力协调破解相关政策瓶颈。
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