欧盟营商环境报告（中英）

下面是小编为大家整理的欧盟营商环境报告（中英）,供大家参考。

　 目 录 前言 ............................................................................................................................... 2

　第一章

　欧盟改革年度盘点 ......................................................................................... 6

　一 、 多 重刺 激 提 振 经济 效 应 有 限

　........................................................................ 8 8

　 （一）欧洲投资计划扶持中小企业

　................................................................... 8 （二）投资欧盟计划增进融资便利

　................................................................. 10 （三）连接欧洲基金支持基础设施

　................................................................. 12 （四）欧盟经济仍在低增长中徘徊

　................................................................. 12 二 、 欧 盟市 场 一 体 化推 动 速 度 慢

　...................................................................... 1 14 4

　 （一）数字单一市场战略取得进展

　................................................................. 14 （二）资本市场联盟计划进程迟缓

　................................................................. 18 三 、 欧 盟贸 易 与 投 资自 由 化 退 坡

　...................................................................... 20

　 （一）外资安全审查政策持续收紧

　................................................................. 20 （二）市场扭曲违背世贸组织规则

　................................................................. 22 第二章

　营商环境总体问题 ....................................................................................... 26

　一 、 欧 盟整 体 营 商 环境 不 容 乐 观

　...................................................................... 2 28 8

　 （一）企业认为欧盟营商环境退步

　................................................................. 28 （二）主要成员国营商环境排名差

　................................................................. 30 二 、 欧 盟市 场 准 入 门槛 持 续 提 高

　...................................................................... 3 32 2

　 （一）外资准入壁垒抑制外资增长

　................................................................. 32 （二）滥用救济措施增加企业成本

　................................................................. 34 （三）标准频繁变动阻碍市场进入

　................................................................. 36 三 、 过 度规 制 增 加 企业 经 营 风 险

　...................................................................... 3 36 6

　 （一）制度过度干预扰乱日常经营

　................................................................. 38 （二）政府权力过大增加寻租机会

　................................................................. 38 （三）签证限制阻碍人员合理流动

　................................................................. 38 （四）法规繁复增加企业合规成本

　................................................................. 40 （五）长臂管辖损害其他国家主权

　................................................................. 42 四 、 隐 性歧 视 违 反 公平 公 正 原 则

　...................................................................... 4 42 2

　 （一）对国企未坚持竞争中立原则

　................................................................. 44 （二）歧视性执法削弱外企竞争力

　................................................................. 46 五 、 政 治社 会 环 境 增加 外 资 忧 虑

　...................................................................... 4 48 8

　 （一）政府效率低下增加企业成本

　................................................................. 48 （二）治安环境恶化影响日常生活

　................................................................. 50 六 、 过 度保 护 增 加 企业 运 营 成 本

　...................................................................... 5 54 4

　 （一）劳工制度僵化拉升人力成本

　................................................................. 54 （二）认知偏差增加外企融资困难

　................................................................. 56

　七 、 外 资企 业 对 欧 投资 信 心 下 滑

　...................................................................... 5 58 8

　 （一）投资首选欧盟企业大幅减少

　................................................................. 58 （二）中资企业并购或现最大降幅

　................................................................. 60 第三章

　总体建议书 ................................................................................................... 62

　一 、 取 消不 合 理 的 市场 保 护 措 施

　...................................................................... 6 64 4

　 （一）制定公平合理外资审查规则

　................................................................. 64 （二）严格规范使用贸易救济措施

　................................................................. 64 （三）确保标准认证公平与可预期

　................................................................. 64 二 、 减 少过 度 规 制 对经 济 的 影 响

　...................................................................... 6 66 6

　 （一）避免政府对市场的过度干预

　................................................................. 66 （二）包容审慎对待新兴业态监管

　................................................................. 66 （三）促进外企人力资源自由流动

　................................................................. 68 （四）充分征求外资企业意见建议

　................................................................. 68 （五）推动欧盟的劳动力制度改革

　................................................................. 68 （六）合理使用长臂管辖相关条款

　................................................................. 68 三 、 坚 决杜 绝 各 种 隐性 歧 视 行 为

　...................................................................... 70

　 （一）公平对待各所有制外资企业

　................................................................. 70 （二）严格按照标准流程进行执法

　................................................................. 70 四 、 加 强政 府 公 共 服务 体 系 建 设

　...................................................................... 7 72 2

　 （一）提高政府人员公共服务能力

　................................................................. 72 （二）加大公共治安管理投入力度

　................................................................. 72 （三）切实满足外资企业合理诉求

　................................................................. 72 第四章

　市场准入专题 ............................................................................................... 74

　一 、 近 期发展

　 ...................................................................................................... 7 76 6

　 （一）首部欧盟外资审查条例生效

　................................................................. 76 （二）欧盟对华战略文件针对中资

　................................................................. 78 （三）德国审查扩围并且提高标准

　................................................................. 78 （四）意大利审查范围扩展到 5G

　 .................................................................... 80 （五）法国收紧战略领域外商投资

　................................................................. 82 （六）荷兰更加强调对华批判态度

　................................................................. 84 （七）匈牙利已出台安全审查清单

　................................................................. 84 二 、 问 题分析

　 ...................................................................................................... 8 86 6

　 （一）欧盟外资审查清单不断扩大

　................................................................. 86 （二）增加了时间成本与不确定性

　................................................................. 88 （三）在审查中滥用国家安全概念

　................................................................. 90 三 、 我 们建议

　 ...................................................................................................... 9 92 2

　 （一）制定稳定和穷尽的审查清单

　................................................................. 92 （二）明确审查权限且要提高效率

　................................................................. 92 （三）给出国家安全审查具体范围

　................................................................. 92 （四）给各种所有制企业公平待遇

　................................................................. 94 第五章

　行政执法专题 ............................................................................................... 96

　一 、 近 期发展

　 ...................................................................................................... 9 98 8

　 （一）电子政务行动计划取得进展

　................................................................. 98 （二）电子身份识别认证法律生效

　................................................................ 100 二 、 问 题分析

　 .................................................................................................... 1 1 00

　 （一）只跑一次原则落实效果欠佳

　................................................................ 100 （二）公共服务提供透明度待提升

　................................................................ 102 （三）部分成员国政府信用待改善

　................................................................ 102 （四）成员国政府服务能力待提高

　................................................................ 102 三 、 我 们建议

　 .................................................................................................... 1 1 04

　 （一）提高政府服务能力现代化水平

　............................................................ 104 （二）加快欧盟公共服务一体化建设

　............................................................ 104 （三）大力加强政府的信用体系建设

　............................................................ 106 第六章

　通用数据保护条例专题 ............................................................................. 108

　一 、 近 期发展

　 .................................................................................................... 1 1 10

　 （一）个人数据处理遵循六大原则

　................................................................ 110 （二）个人数据主体拥有八大权限

　................................................................ 112 （三）适用范围可能涵盖各国企业

　................................................................ 114 （四）企业数据合规要求大量增加

　................................................................ 114 （五）以全球营业额计算处罚上限

　................................................................ 118 二 、 问 题分析

　 .................................................................................................... 1 1 18

　 （一）宽泛规制明显提升合规成本

　............................................

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