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202X年XX县新型基层治理体系建设情况调研报告【精选推荐】

时间:2022-06-25 19:35:03

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202X年XX县新型基层治理体系建设情况调研报告【精选推荐】

 

 X 202X 年 年 X XX 县新型基层治理体系建设情况调研报告

 202X 年全县新型基层治理体系建设工作按照年初计划,在县委、县政府的正确领导下,在全县干部的共同努力下,深刻践行“XXXXXX”的教育理念,积极探索新形势下基层工作的新途径和新方法,不断提高基层工作的针对性和实效性,先后赴 XXX 考察学习,并走访 XXX 等部门(镇村),就我县“四治融合“新型基层治理体系建设开展专题调研,召开由组织部、 政法委、民政局等 X 个部门参加的协商会,广泛听取意见建议,细致分析存在问题,研究提出对策建议,就 XX 县新型基层治理体系建设情况工作开展情况形成调研报告如下。

 —、总体情况 近年来,XX 县坚持把发展新时代“枫桥经验”、完善基层社会治理体系、提高基层治理能力作为实施乡村振兴战略、建设重要窗口的重要抓手,出台《关于坚持发展新时代“枫桥经验”加快推进基层社会治理现代化的意见》及五年发展规划,着力构建自治、法治、德治、智治“四治”融合的社会治理新体系,不断推进基层社会治理体系和治理能力现代化。一是社会秩序用法治。深化推进法治 XX 建设,加快构建市镇村三级公共 法律服务体系,全面推进“枫桥式司法所”创建,推动村(居)法律顾问 全覆盖,打造 XXX 中心。特别是创新推出“XXXX”直播平台,累计直播 X 期,顶峰时段观看量达 X 万人次。二是基层事务靠自治。全面推广“三上三下”民主议 决事制度,创新落实 X 项村民自治机制,推行农村基层“四大员”建设, 制定修订村规民约,

 营造良好社风民风,实现民事民议、民事民办、民事 民管。巩固深化“5+X”社会组织“微治理”经验做法,打造以“XX”“XX工作室”为代表的品牌社会组织。三是乡风文明重德治。扎实推进 新时代文明实践中心建设全国试点,巩固文明城市创建成果,完善移风易俗长效机制,创新“红白理事会”做法,打造“全城志愿”品牌,有效提 升柔性治理的软实力。目前,移风易俗工作已实现行政村全覆盖,村级关 爱基金规模已突破亿元。四是基层治理强智治。坚持把数智化力量融入社会治理全过程,用足用好市镇村三级社会矛盾纠纷调处化解中心、“基层治理四平台”和全科网格,创新发展网上“枫桥经验”,实现了矛盾化解 从“上门”到“上网”的转变。特别是聚焦数字“枫桥经验”建设,加快 推动矛调中心、“城市大脑“、110 警情等各类数字化平台综合集成,丰富拓展数字“枫桥经验”应用场景,不断提升社会治理精细化、智能化水平。

 二、存在问题 (-)法治理念仍需深化。部分基层群众法律意识缺乏、法治观念不强,遇事找法、解决问题用法的观念还不够深入人心。

 (二)

 自治难点有待突破。面对熟人社会向陌生人社会转变的新形势, 当前基层治理的重点转向城市社区,难点也延伸到城市社区,居民参与社区治理的意愿不强,化解社区矛盾纠纷的效果不佳。

 (三)

 智治水平亟待提升。我市“城市大脑”建设处于起步阶段,运用互联网、云计算、人工智能等信息化手段不多,部

 门之间资源共享和业务协同力度不足,数字化成果不够凸显;“枫桥式”基层治理数字化模式 探索不深、应用不广,整体智治的XX 特色路径不够鲜明有效。

 三、意见建议 (一)

 强化党建引领。始终坚持把党的领导贯穿到自治、法治、德治、智治全过程,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,着力推动基层治理资源 配置更加高效、机制衔接更加顺畅、系统功能更加优化。通过把党建引领 基层治理纳入党建述职评议、年度考核,加速拓展多元参与渠道,有效统 筹各方力量参与基层治理,加快构建“党建引领、多方协同”的基层治理 新格局。

 (二)

 巩固自治基础。树立效果导向,积极探索基层群众自治新路径, 坚持预防源头化、防控常态化、化解精准化,确保“小事不出村、矛盾不 扩大”。一是持续发挥“红色”统领作用。进一步强调政治在自治中的支 持作用,探索通过建设居民小区“兼合式”党支部、搭建党组织领导下的 居民议事会、制定“红色物业联盟”机制等方式,提高自治主体意识,完 善自治体系建设。二是进一步探索“微治理”模式。依托全科网格建设, 推行“微组织““微信群“ “微服务“ “微文化“等微治理模式,发挥网 格在志愿活动、资源调配等方面的优势,加速形成基层自治微模式。三是 深化社会组织治理效能。积极培育孵化社会组织,广泛吸纳党员、乡贤及 具有专业法律知识的人员,不断优化“5+X“社会组织架构。以社会组织为 载体、社会工作者为支撑、社会志愿者为辅助,全面整合优质公共服务资

 源,有效形成社会组织参与基层治理的多元体系。

 (三)

 规范法治约束。进一步推动基层治理法治化,用法治思维和法 治方式规范社会行为、破解治理难题。一是整合基层法治力量。推动法律 力量下沉基层,建立基层综合性法治服务中心、法律服务“超市”,打包各项法律服务,实现“一站式”解决法律问题。二是健全公共法律服务系 统。深化推进法治 XX建设,加快构建、完善市镇村三级公共法律服务体 系,全面推动村(居)法律顾问全覆盖,并积极组建法律顾问、司法援助 等专业队伍,定期进村入社开展普法、调解等法律服务。三是全面营造知 法、懂法、守法、护法的浓厚氛围。依托全国首个基层刑事犯罪源头防治 中心、未成年人法治教育中心和“XXX”直播平台,不断加强法律知识普及,加快形成全民知法、懂法、用法的法治化格局。

 (四)提升数字赋能。加快运用智能化、数字化手段融入基层社会治 理,有效增强“智治”支撑力。一是加速打造智慧治理数据大脑。编制 公共数据整合管理办法,建立全市社会治理数据共享池与智控平台,打 通更多部门数据壁垒。发挥好“基层治理四平台”的枢纽作用和全科网 格的“底座”功能,优化治理体系、完善治理流程、提升工作实效。二 是推进基层治理微平台建设。探索“党建统领+群众路线+智慧治理”路 径,依托全民网络,结合手机 APP、微信小程序等,融合村情、社情、 企情,搭建基层治理智慧微平台,打造多功能、全天候、多角度的网上 政务服务“超市”,形成“一网智治”工作闭环,实现一

 个大脑、一张地图、一个终端、一站服务。三是加大“枫桥式”特色基层治理数字化 模式推广应用。进一步畅通“市镇村网”四级治理节点,积极探索“枫桥式”基层治理数字化协同应用场景,全方位构建“县乡一体、条抓块 统”县域数字化治理新形态。同时,坚持先行先试、以点带面,选取若干镇乡(街道)率先试点,因地制宜发展、推广特色改革经验,并持续 向村社一级延伸,以“属地管理、整体智治、综合指挥、村社赋能”为支撑,着力打造基层整体智治 XX 路径。

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