下面是小编为大家整理的《网络社区团购经营规范》,,编制说明,供大家参考。
网络社区团购 经营规范
编制说明
湖南工商大学 2022 年 6 月
《网络社区团购经营规范》
（征求意见稿）编制说明
一、起草背景
近年来，网络社区团购发展迅速，各种团购平台应运而生。特别是疫情以来，社区团购成为互联网商业新模式。为了抢占市场，众多互联网企业通过资本无序扩张，实施低价倾销、价格欺诈、虚假宣传、以次充好等扰乱市场竞争秩序行为。社区团购经营的商品和服务范围涉及千家万户的民生日常，与民生密切相关，经营中的乱象不仅干扰实体经济的正常运营，也侵害了消费者合法权益，影响社会稳定，亟待规范。
作为互联网消费的新模式，社区团购涉及的经营、交易对象较为复杂，流转环节多，且涉及多种行业混业经营等问题，对传统法律法规与监管方式提出了新的挑战。此外，由于互联网行业发展日新月异，平台规则变化频繁且专业性强，也使得相关的行业与地方标准缺失，政策法规与监管措施的制定相对滞后，导致监管与执法过程中无据可循、无法可依，为此及时出台《网络社区团购经营规范》地方标准十分必要，具有重要理论和实践意义和重要社会影响。
湖南省作为社区团购模式的兴起和发源地，也是兴盛优选等社区团购头部平台企业的总部驻地。为了进一步发挥社区团购平台对消费增长与民生便利的积极促进作用，湖南省市场监督管理局提出并归口管理起草《网络社区团购经营规范》地方标准，以更好的规范网络社区团购经营行为，保护消费者的合法权益，维护良好的竞争秩序，促
进网络社区团购行业健康发展。
二、起草依据
起草《网络社区团购经营规范》的主要依据有《中华人民共和国电子商务法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国反垄断法》、《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国个人信息保护法》、《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国数据安全法》、《网络交易监督管理办法》、《规范促销行为暂行规定》等法律法规及部门规章。
三 、 主要特点
《网络社区团购经营规范》对网络社区团购电商全过程全链条所涉及的经营行为进行了规范，针对目前反映比较突出的问题重点进行了规范，具有很强的针对性、指导性和操作性，有以下 6 个方面的特点：
（一）
对网络社区团购的业态属性及特点进行了界定。在《网络社区团购经营规范》第六部分中明确“网络社区团购属于 O2O（线上线下一体化）电子商务商业模式”，并界定“网络社区团购的价值创造来自于整体大批量的供给与零星分散的需求的有效对接，并基于大数据及其未来科技集中仓配提升供应链效率实现高效履约。” （二）对网格仓的设立条件进行了规范。在《网络社区团购经营规范》第六部分中依法明确了“网格仓为平台经营者非自营，为社区电商平台提供商品收验货、订单分拣、商品打包、商品发货配送等作
业和服务的，应当依法办理市场主体登记。”、“网格仓应具有与其贮存的食品品种、数量相适应的贮存场所，保持场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持适当距离。不得选择露天场所作为网格仓。” （三）明确了社区 团购平台信息发布要求。在《网络社区团购经营规范》第七部分中依法明确了“平台商品和服务的发布应当清晰反映其商业模式。平台经营者应当在每件商品详情页显著位置标注和描述商品的实际销售者，并通过适当方式如实公示其证照及相关经营资质，包括但不限于营业执照、相关行政许可等信息，并及时更新。”、“平台经营者应将消费者消费后对于每件商品的评论（无内容评论可折叠）都应清晰地展示在商品详情页，不得进行恶意删除控评。” （四）对网络社区团购平台商品定价进行了规范。社区团购产品多为食品和生活用品，直接关系老百姓身体健康和安全。《网络社区团购经营规范》第七部分明确“当遇到公共应急事件，平台经营者应采取积极措施维护平台内经营的民生商品价格稳定，对平台内供应商价格串通、哄抬价格、价格欺诈等行为予以惩戒。” （五）明确了社区团购平台对供应商的相应责任。《网络社区团购经营规范》第七部分明确“平台经营者应在消费者确认收货完成交易之后（不适用 7 天无理由退货的商品）3 个工作日内或无理由退货期满 3 个工作日内及时与供应商结算货款和佣金，不得滥用市场支配地位恶意占用供应商资金。” （六）对平台所售卖商品的良好品质证明管理进行了规范。《网
络社区团购经营规范》第七部分明确“平台经营者对取得有机食品、绿色食品、地理标志保护产品等产品认证、通过 HACCP、ISO 等体系认证及在产品包装宣称质量认证、评优的食品，应进行相应的证明文件的查验”、“网络社区团购平台销售小作坊食品应符合各省市属地法规及政策的要求，具有相应的经营资质以及产品合格证明文件。销售具有品牌的食品的合作销售者应符合 GB/T 35409 对于品牌资质的要求。”
四 、主要内容
《网络社区团购经营规范》共十一部分，第一部分范围，明确了经营规范的适用范围；第二部分规范性引用文件，列出了起草《网络社区团购经营规范》的主要依据；第三部分术语和定义，明确了适用于本文件的术语和定义；第四部分缩略语指明后文所使用的缩略语的确切含义；第五部分网络社区团购的业态属性及特点，明确网络社区团购的商业模式和业态属性特征；第六部分资质要求，明确社区团购所涉及的各方主体的资质要求；第七部分合规经营要求，明确社区团购平台在信息发布、商品定价、经营竞争与反垄断、宣传与促销和票据提供五个方面的合规经营具体要求；第八部分食品安全及商品质量要求，明确社区团购平台所售卖的商品在食品安全、质量安全和良好品质证明方面的管理要求；第九部分消费者权益保护要求，明确社区团购平台对于消费者的售后服务和投诉处理的完善机制；第十部分信息安全及留存要求，明确社区团购平台在信息安全责任及保密和信息留存两个方面的责任和义务；第十一部分附则，明确规范的生效日期。
《网络社区团购经营规范》内容涉及多部法律法规及规章，同时将国家市场监督管理总局对社区团购平台“九不得”要求融入其中，拟通过《网络社区团购经营规范》引导网络社区团购合法合规经营，参与市场良性竞争，《网络社区团购经营规范》也体现了市场监管部门对新业态坚持包容审慎监管的态度和依法科学高效监管的原则。通过制定《网络社区团购经营规范》，切实规范我市社区团购市场竞争秩序，减少资本在社区团购中的无序竞争，防止损害消费者合法利益，构建社区商业生态的良性发展环境，促进社区团购的规范健康持续发展。
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