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2022年中级经济师《财政税收》财政支出(2)

时间:2022-06-29 15:00:04

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2022年中级经济师《财政税收》财政支出(2)

 

 2 2022 年中级经济师《财政税收》财政支出 (2)

 1、含义

  国防费支出是用于国防建立和人民解放军方面的费用

  2、内容:

  国防费支出包括:国防费、民兵建立费、国防科研事业费和防空经费

  我国国防费始终坚持“严格掌握、严格治理、严格监视”的原则,建立完善的治理机制和法规制度。

  我国国防费全部纳入国家预算安排,实行财政拨款制度,按《预算法》实施治理,国防费预、决算由全国人民代表大会审批,由国家和军队的审计机构实施严格的审计和监视。

  3、国防费规模及其占财政支出和 GDP 比重变化有时平稳,有时波动很大

  国防费的合理规模可以估量出来,实行的制度是“打算-方案-预算”,详细如下:

  一国可以首先确定所需的军事打击力度规模,然后为此制定军事措施打算,再为执行各个打算工程拟定各种可以替代的实施方案,对各方案的本钱效益进展分析比拟,选定本钱最小而效益的方案,最终依据被选定的方案所需资金,编制国防支出的预算。

  该制度最早由美、英等国在其次次世界大战期间使用

 (三)文教科学卫生等事业支出

  1、训练支出

  训练分为初等、中等、高等几个层次。其中

  (1)初级训练规定了若干年的义务训练。

  所谓义务训练是保证公民根本素养的训练,既是每个公民的一种权利,也是公民的一种义务,带有强制性,每个公民都可以无差异的享受这种训练,所以义务训练并非混合产品,而是纯公共产品。

  (2) 义务训练以外的高层次训练,主要是高等训练、职业训练和成人训练,具有两面性

  ①高层次训练是提高公民素养的训练,可以为国家培育建立人才,从而促进社会经济的进展,因而属于公共产品的范畴。

  ②受训练者可以从高层次训练中获得更多更高的学问和技能,为将来找到一份好职业、获得较高收入、拥有较多晋升时机奠定了根底。即个人从高级训练中得到的利益是内在化和四人 化的,而且一个人承受高等训练,就会削减另一些人承受高等训练的时机,因此,义务训练以外的高层次训练,不属于公共产品,而是属于混合产品。

  从实践来看,各国政府特殊是进展中国家一般在供应训练效劳方面发挥主导作用,这是由于训练具有三个特点:

  (1) 当今社会已进入学问经济时代,科技进步已成为经济增长的动力,而科技进步又是来源于训练

 (2) 避开因收入差距而形成受训练时机的不公正。

  (3) 训练资本市场的不兴旺和不完善,由政府主办训练效劳并为训练贷款供应担保,则有助于弥补训练资本市场的缺乏。

  我国训练经费来源构成的根本特征,仍是政府投入为主

  理论和实践都证明,一国财政收支的规模和构造是影响训练经费效益的主要因素。

  进展中国家产前训练支出体制改革的关键,在于加大初等训练的投资,提高初等训练经营在训练经费中的比重。

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