下面是小编为大家整理的七星党办字（2020）130号对于印发《毕节市七星关区对于对省委省政府br支持毕节试验区按时打赢脱贫攻坚战夯实贯彻新发展理念示范区建设基础,供大家参考。
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七星党办字〔2018〕130 号
中共毕节市七星关区委办公室 毕节市七星关区人民政府办公室 关于印发《毕节市七星关区关于对省委省政府 支持毕节试验区按时打赢脱贫攻坚战夯实贯彻新发展理念示范区建设基础的意见明确的工作任务进行责任分解的实施方案》的通知
各乡镇（街道）、区委各工作部门、区级国家机关各单位，各垂管部门，人武部、各人民团体：
《毕节市七星关区关于对省委省政府支持毕节试验区按时打赢脱贫攻坚战夯实贯彻新发展理念示范区建设基础的意见明确的工作任务进行责任分解的实施方案 》已经二届区委 2018 年第 23次常委办公会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
中共毕节市七星关区委办公室
毕节市七星关区人民政府办公室
2018 年 11 月 16 日 （此件发至各乡、镇、街道、部、办、委、局）
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毕节市七星关区关于对省委省政府支持毕节试验区按时打赢脱贫攻坚战夯实贯彻 新发展理念示范区建设基础的意见 明确的工作任务进行责任分解 的实施方案
为深入学习贯彻习近平总书记对毕节试验区工作的重要指示批示精神和省委、省政府主要领导重要讲话精神，全力推动按时打赢脱贫攻坚战，努力把毕节试验区建设成为贯彻新发展理念示范区，根据《中共毕节市委办公室 毕节市人民政府办公室关于对省委省政府支持毕节试验区按时打赢脱贫攻坚战夯实贯彻新发展理念示范区建设基础的意见明确的工作任务进行责任分解的通知》（毕委办字〔2018〕45 号）要求，结合我区实际，制定本实施方案。
一、目标任务 到 2019 年，实现贫困村全部出列，全区贫困发生率控制在 3%以内，达到贫困县退出标准，彻底解决区域性整体贫困问题。经济实力显著提升，力争人均地区生产总值达到 40000元以上，农村居民人均可支配收入达到 13000 元以上，实现与全国、全省同步全面小康。生态文明建设持续向好，节能减排和资源综合利用水平不断提高，石漠化得到有效治理，森林覆盖率达到 60％以上。社会事业加快发展，基本公共服务达到全省、全市平均水平，为建设贯彻新发展理念示范区奠定坚实基础（ 牵 头领导：崔英魁、胡敬斌；牵头单位：区委办、区政府
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办；责任单位：区直各部门、各乡镇< < 街道> >）。
二、省委省政府《意见》明确 8 个方面的重点工作任务分解 （一）农村产业
1.积极争取并落实农业结构调整任务。在 2018年调减 30.06万亩玉米的基础上，加快现有 34 万亩低效玉米产业结构调整步伐。因地制宜、一村一业发展蔬菜、茶叶、刺梨、生态家禽、食用菌、中药材、烤烟等特色优势产业，重点抓好 500 亩以上农业产业结构调整，确保经济作物占种植业比重、生态畜牧业产值占农业总产值比重分别提高到 70％和 30％（ 牵头领导：郑建旭、李永红；牵头单位：区农牧局；责任单位：区科技办、烟办、林业局，各乡镇< < 街道> >）。
2.积极争取并落实农产品产销对接工作。用好广州市荔湾区帮扶我区资源，助推我区农产品抢占广州市场。推动机关事业单位和学校、医院食堂等采购本地农产品。推动乡镇农贸市场升级改造，2020 年前新建和改造 8 个乡镇农贸市场、100 个具有生鲜上行功能的农村电商服务站，实现物流配送网点全覆盖（ 牵头领导：肖玉明；牵头单位：区工能局；责任单位：区教育局、 卫生计生 局、机关事务局、市场监管局、农牧局，各乡镇< < 街道> >）。大力推进三级电商公共服务体系建设，创建“国家级电子商务进农村综合示范整体推进市”（ 牵头领导：陈俊；牵头单位：区电商中心；责任单位：各乡镇< < 街道> >）。争取中央媒体和加强省内主要媒体对我区特色优质农产品的免费广告支持力度（ 牵头领导：叶荣；责任单位：区委宣传部）。争取并落实我区开展特色农产品价格保险，将集中连片规模 1000
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亩以上的特色农产品纳入目标价格保险品类（ 牵头领导：李永红； 牵头单位：区农牧局；责任单位：区发改局、金融办，各乡镇< < 街道> >）。
3.积极争取并落实壮大农民专业合作社，实现村村有主打特色产业、有农民专业合作社，推动贫困户入社全覆盖。深入学习借鉴“塘约经验”，深化“三变”改革，完善利益联结机制，落实农户在产业链、利益链、价值链环节的合理份额。全面消除“空壳村”，实现村集体经济总量增长、质量提高、实力增强。争取并落实引进和培育一批农业龙头企业，带动农业产业向集团化、规模化经营发展。加大农业特色产业发展的科技支撑，协调省、市级产业扶贫技术专家到我区开展农业产业技术服务。协调省、市级农业专家、农技人员到农民专业合作社任（兼）职或担任技术顾问，实现农民专业合作社均有专业技术人员指导。同时，加大我区乡、村农业专业技术人员培训力度，培育一批“土专家”“田秀才”（ 牵头领导：郑建旭、李永红；牵头单位：区农牧局；责任单位：区委组织部、区 “ 三变办 ”、 人社局、科技办，各乡镇< < 街道> >）。
4.协调省、市帮助我区申请创建国家农业可持续发展试验示范区、国家现代农业产业园；积极申请国家现代种业提升工程和马铃薯主食化试点项目、省级薯类专项向我区倾斜，争取建成南方马铃薯商品薯基地（ 牵头领导：郑建旭、李永红；牵头单位：区农牧局；责任单位：各乡镇< < 街道> >）。
（二）基础设施建设
5.积极争取并加快构建综合交通网络。加快推进东关至清
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丰七星关段高速公路建设，争取年底建成通车；做好镇雄以勒至七星关区林口高速公路项目纳入省高速公路网规划配合工作，适时启动项目建设。争取年底完成在建普通国省道提二级公路改造 188.9 公里，争取将 S215 林口至红卫桥、S306 卧牛河至吉场公路纳入省重点项目，争取 2020 年实现全区每个乡镇有一条二级公路通达目标，争取赤水河环线公路实质性动工，争取启动 23 座危桥改造，争取启动 7 座渡改桥项目建设，争取启动全区农村公路安防工程。完成“组组通”建设任务，2019年 6 月底前实现 30 户以上的自然村寨 100％通硬化路，基本形成较为完善的综合交通运输网络（ 牵头领导：毛家兴；牵头单位：区交通局；责任单位：区发改局，各乡镇< < 街道> >）。
6.积极争取并落实水利设施建设。加快推进夹岩水利枢纽等在建骨干水源工程建设。2018 至 2020 年新开工中小型水库 7座以上，基本解决工程性缺水问题。强力推进农村饮水安全攻坚战，实施宋官大中型灌区续建配套和节水改造工程，实施中小河流治理项目 8 个、小型病险水库加固 3 座，加快实施农村饮水安全工程、“五小水利”工程和烟水配套工程，保障好建设资金，管控好工程质量，切实保障 13.46 万贫困人口的饮水安全，2019 年 6 月底前实现全区安全饮水“户户通”，全面解决农村人口安全饮水问题（ 牵头领导：李永红；牵头单位：区水务局；责任单位：各乡镇< < 街道> >）。
7.积极争取并落实住房保障建设。实施 3815 户四类重点对象农村危房改造任务（不含区财政兜底实施的无房户及二次危改户），精准实施农村危房改造和住房保障三年行动计划，
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确保所有贫困户实现住有所居。2019 年底前完成全部农村危房“危改”“三改”及农村老旧住房透风漏雨整治任务，2020 年底前完成农村老旧住房透风漏雨整治任务（ 牵头领导：李永红；牵头单位：区小康办；责任单位：区住建局，各乡镇< < 街道> >）。2019 至 2020 年，争取省、市棚户区改造计划指标向我区倾斜（ 牵头领导：肖玉明；责任单位：区房征局）。
8.积极争取并落实农村“百兆乡村”示范建设。2020 年前实现农村百兆光纤到村普及使用和 30 户以上自然村寨 4G 网络100％覆盖。争取省将我区纳入 2019 年电信普遍服务试点项目，进一步完善农村信息基础设施配套（ 牵头领导：肖玉明；牵头单位：区工能局；责任单位：各乡镇< < 街道> >）。
（三）民生事业
9.突出教育优先发展地位，加快义务教育学校标准化和农村寄宿制学校建设，新建、改（扩）建乡镇（街道）、村（社区）级公办幼儿园 3 所和普通高中学校 10 所，加快解决农村义务教育基础设施薄弱问题。确保义务教育基本均衡发展如期通过国家督导评估认定（ 牵头领导：李萍；牵头单位：区教育局；责任单位：各乡镇< < 街道> >）。
10.加强医疗卫生基础设施建设，争取建设省级区域医疗中心、援黔医疗对口帮扶，加快县级公立医院标准化及乡镇（街道）卫生院、村（社区）卫生室规范化建设，全面提升医疗质量和服务水平。加强出生缺陷防控，开展农村妇女“两癌”免费检查。争取乡镇卫生院中医馆建设，到 2020 年实现全覆盖。争取全科医生队伍建设，力争到 2020 年，每个乡镇卫生院至少
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设立 1 个全科特岗，每千人口床位数、每千农村人口村卫生室人员数达到全国平均水平。精准落实健康扶贫各项措施，符合条件的贫困人口全部纳入城乡医疗救助范围（ 牵头领导：李萍；牵头单位：区卫生计生局；责任单位：各乡镇< < 街道> >）。
11.争取就业扶贫差别化政策，结合实际适当扩大就业和培训资金使用范围。将人口总数和建档立卡贫困人口总数作为就业补助和培训资金分配的重要指标，并争取在建档立卡贫困人口生态护林员指标上得到倾斜（ 牵头领导：严琪；牵头单位：区人社局；责任单位：区林业局、扶贫办，各乡镇< < 街道> >）。
12.大力发展公益性文化事业，加快形成布局合理、设施完善的区、乡、村三级公共文化网络体系，2018 至 2020 年每年建设一批“农民文化家园”村综合文化服务中心。建好毕节川滇黔省革命委员会旧址等文化项目（ 牵头领导：毛家兴；牵头单位：区文体广旅局；责任单位：区规划 局 、史志办，各乡镇< < 街道> >）。
13.2018 至 2020 年，提级改造 1 至 2 所用于集中供养失能、半失能特困人员的敬老院，争取省级按每个敬老院 200 万元标准进行补助，用好用活养老产业基金。深入推进“四在学校・幸福校园”等活动，坚持开展“送温暖・献爱心”“微公益・助成长”系列活动，加大农村留守儿童、困境儿童精准资助力度。办好“尽责优教”大讲堂，做好留守儿童家长、代理家长培训工作（ 牵头领导：李萍；牵头单位：区民政局；责任单位：区教育局、团区委、残联、妇联，各乡镇< < 街道> >）。
（四）绿色发展
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14.生态建设。2019 年至 2020 年完成石漠化综合治理面积40 平方公里、水土流失综合治理面积 40 平方公里。大力推进农业结构调整，以植造高效经济林为主，争取将重要水源地 15至 25 度坡耕地、严重石漠化耕地纳入新一轮退耕还林计划，确保 2020 年森林覆盖率达到 60％（ 牵头领导：李永红；牵头单位：区林业局；责任单位：区水务局、农牧局、环保局，各乡镇< < 街道> >）。
15.开展农村人居环境整治。完善城乡生活垃圾收运系统、城镇生活污水处理设施及配套管网建设。加强农业面源污染防治和土壤污染管控修复，实现农村饮用水水质全部达标、中心村污水全部集中收集处理，无害化厕所全覆盖（ 牵头领导：叶荣；牵头单位：区 “ 五城 同创 ” 办；责任单位：区住建局、国土局、水务局、环保局、农牧局、小康办、城市综合执法大队、生态公司，各乡镇< < 街道> >）。
16.争取新型能源化工基地规划重大项目建设。建立 40 万吨储备能力的电煤储备中心。大力发展煤层气、页岩气等新型能源产业，争取华电毕节热电厂二期 2x400MW 煤改煤层气热电联产项目（ 牵头领导：肖玉明；牵头单位：区工能局；责任单位：区发改局，各乡镇< < 街道> >）。
17.煤矿建设。加快技改矿井建设进度，将煤炭产能释放至每年 60 万吨。对大型矿区边角资源和相邻矿井周边空白资源优先配置给保留煤矿，为煤矿机械化智能化建设提供资源保证。大力发展精细化煤化工，重点发展煤炭洗选加工，煤矸石砖厂等项目（ 牵头领导：肖玉明；牵头单位：区工能局；责任单位：
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区国土局，各乡镇< < 街道> >）。
18.争取产业园区和“千企改造”工程项目的倾斜力度，争取 2018 年至 2020 年有备选项目，每年推荐进入工业和信息化领域专项资金及基金。争取七星关经济开发区扩区和申报国家级高新技术产业开发区（ 牵头领导：肖玉明；牵头单位：区工能局；责任单位：
七星关经济开发区 、市场监管局、 发 改局、科技办）。
19.打造玄武岩纤维等新兴产业，建设纤维开发示范性创新基地。推动以冰花玉、晶墨玉、玄武黑为主的石材产业发展，为打造贵州北部石材集散基地提供资源基础和石材产品。支持发展稀有稀土稀散“三稀”矿产资源勘查评价，为矿业发展拓展新途径（ 牵头领导：肖玉明；牵头单位：区国土局；责任单位：
区 发改局、林业局、环保局、规划局、水务局、工能局、安监局、公安 分 局、市场监管局、市郊供电局，各乡镇< < 街道> >）。
20.旅游业发展。2018 年至 2020 年，争取每年从省旅游发展专项资金中得到倾斜，创建国家全域旅游示范区，创建国家4A 级旅游景区，建设一批乡村旅游示范点、甲级乡村旅游村寨、五星级乡村旅游经营户、精品乡村旅游客栈。推动红色旅游发展，带动老区人民群众脱贫致富（ 牵头领导：毛家兴；牵头单位：区文体广旅局；责任单位：区史志办，各乡镇< < 街道> >）。
21.文化产业发展。完善文化资源梳理和文化产业发展规划编制。加快建设省级重点文化产业项目。争取省文产专项资金、文化产业扶贫“千村计划”、文化企业贷款和文产扶贫贷款等扶持资金和措施向我区倾斜。争取推动文化企业借助省级平台
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通过文化贸易“走出去”（ 牵头领导：叶荣；牵头单位：区委宣传部；责任单位：区文体广旅局、扶贫办，各乡镇< < 街道> >）。
（五）人力资源开发
22.加大专业人才培养力度，争取省在高层次人才引进、培养，“百人领军人才”“千人创新创业人才”、人才基地申报评选以及省管专家、省核心专家、“西部之光”“甲秀之光”“百千万”人才申报评选中向我区倾斜（ 牵头领导：
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