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18应急准备和响应控制程序(精选文档)

时间:2022-06-30 20:35:02

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18应急准备和响应控制程序(精选文档)

 

  文件编号

 KH/ CX — 18

  版本号

 A/0

 受控状态

 持有部门

 应急准备与响应控制程序

  编制部门:

 生产技术部 审 审 核 人:

 批 批 准 人:

  2013 3 年 年 2 2 月 月 8 28 日发布

 2013 3 年 年 3 3 月 月 1 1 日实施

 唐山市丰南区凯恒 钢铁 有限公司

 发布

 受

 控

  修改履历

  版 号 修改 状态 修改 条款 修改内容 批准人 实施时间 A 0

  孙志新 2013.3.1

  1 1

 目的

 规定了潜在的事故和处理紧急情况的工作程序和方法,以预防和最大限度减少由此造成的人员伤亡、设备损坏、经济损失和环境污染,以及对能源供应、消耗和利用效率造成的影响。

 2

 适用范围

 适用于职业健康安全、环境、能源管理体系范围内生产活动过程中潜在事故及紧急状态的应急组织、响应与控制。

 3

 术语

 3.1 应急预案:针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。

 3.2 应急准备:针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。

 3.3 应急响应:事故发生后,有关组织或人员采取的应急行动。

 3.4 应急救援:在应急响应过程中,为消除、减少事故危害,防止事故扩大或恶化,最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。

 3.5 恢复:事故的影响得到初步控制后,为使生产、工作、生活、生态环境和能源损失尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。

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 主要 职责

 4.1 生产技术部负责事故紧急状态下的响应、协调和指挥,具体由各分厂执行。负责建立健全消防队、医院、煤气防护站以及公司各有关部门、管理人员的通讯联络表,负责紧急状态下的响应、联络、协调和指挥。

 4.2 安全部、环保部、机动部对公司各类应急预案进行归口管理,负责公司综合应急预案的编写,具体负责组织职业健康安全/环境/能源管理方面的应急预案管理。

 4.3 相关部门按照综合应急预案的职责分工负责本专业的应急预案管理。

 4.4 各分厂负责配合突发事故中受害人员的救治应急响应。

 4.5 主管部门负责针对突发事故的各类应急设备、物资的提供及各类救援小组提供后勤保障。

 4.6 各分厂按要求配合公司综合预案的编制与演练、评审;负责对本单位潜在事故和紧急情况制定专项应急预案或现场处置方案,并组织员工学习、演练。

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 管理程序

  2 5.1 预案的编制 5.1.1 应当编制应急预案的范围:重大危险源;火灾;可能引起重大环境污染事故的重要环境因素;意外事故、紧急情况或潜在灾难、设备采购和主要能源使用中的能源消耗;其他可能影响公司总体安全生产、相邻单位的安全生产的潜在事故。

 5.1.2 预案编制应成立相应(公司级、厂级)的领导组织和编制小组,明确职责,指定负责人;领导组织要由牵头部门负责人担任组长,主管领导及相关负责人为成员;编制小组应有安全、生产工艺、设备、动力等的专业人员组成。编制小组要在广泛收集制定预案相关的信息、资料的基础上进行编制,预案编制应分综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案三类;应急救援预案编写应符合《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》的要求。

 5.1.3 公司的综合应急预案由生产技术部组织编制。

 5.1.4 公司的专项应急预案由各部门及相关人员按职责分工组织进行编制。

 5.1.5 公司的现场处置方案由各分厂按照职责分工组织进行编制。

 5.1.6 应急预案初稿完成后,应组织相关专业技术人员评审,并征求相关岗位人员意见,有条件的应进行现场模拟演练。综合预案由各部门领导审核,经公司管理者代表批准后发布实施。各单位、部门的专项应急预案、现场应急处置方案由本单位主管领导审核,经单位、部门负责人批准后发布实施。各单位的专项应急预案应报生产技术部以及相关部门备案。

 5.1.7 在策划应急响应时,应考虑有关相关方的需求,如应急服务机构、相邻组织或居民。

 5.1.8 应急预案编制后每年应组织进行一次评审和修改、完善。公司综合预案的评审由生产技术部负责,专项应急预案由各单位负责人组织评审。当出现以下情况之一时应及时组织进行评审和修改:

 (1)相关的法律、法规、标准、行业规范发生重大变化时; (2)可能引发事故的生产工艺、设备、技术条件发生变化时; (3)生产的环境、条件发生变化时; (4)经应急演练、事故应急救援或其他途径发现预案存在明显不足时。

 5.2 应急预案的管理 5.2.1 应急预案遵循“统一领导、专业归口、分级管理”的原则。管理者代表是公司综合应急预案的第一负责人和应急总指挥,各单位负责人是本单位、部门应急预案的第

  3 一负责人和应急总指挥。

 5.2.2 各主管部门是相应应急预案的归口管理单位,负责其综合管理。

 5.2.3 公司综合应急预案应下发到有关单位,各单位应妥善保管,防止丢失。

 5.3 应急响应 5.3.1 报警 现场人员发现事故(险情)时立即报警,报警应当讲清楚事故(险情)发生的厂、车间(作业区)、岗位或地点、附近的道路,发生了什么事故(险情),程度及现状如何,并告知报警者的姓名、联系电话。

 5.3.2 现场处置原则 (1)现场处置由在场最高级别管理人员统一指挥,按照岗位标准化作业指导书或应急预案中的应急措施与程序进行; (2)首要任务是救人,然后是抢救设备财产和环境、能源处置; (3)现场处置人员首先要做好自身防护,做好周边的警戒与人员疏散,避免事故扩大。

 5.3.3 响应分级 岗位发生事故(险情)时,首先报告车间、班组现场负责人,启动现场处置方案;车间组织的抢救无法控制事态的发展时,由车间报告厂级,启动分厂专项应急预案,并同时报告生产调度员;分厂组织的抢救无法控制事态的发展时,由厂级报告生产技术部,启动公司综合应急预案。

 5.3.4 现场恢复原则 事故或险情已经处理、调查取证完毕,并且经公司及上级主管单位同意后方可恢复正常生产。

 5.4 事故调查处理

  事故调查处理遵守《事件、事故报告和调查处理控制程序》。

 5.5 应急保障 5.5.1 各单位负责建立本单位相关管理制度,并经常检查制度、职责落实情况,经常检查保障设施、物资的养护情况,以确保其有效。

 5.5.2 各单位应为班组、可能发生较大突发事故的岗位配置通讯电话,并公布告知公司主要应急救援报警电话;公司各应急救援岗位应安排人员 24 小时值班。

 5.5.3 各单位负责为可能发生较大突发事故的岗位(根据需要)配置应急照明、应急自动报警系统或配备便携式的报警仪表,配备相应的应急抢救器材、药品。

  4 5.6 应急培训 5.6.1 各单位编制本单位应急救援相关人员的培训计划,按《人员能力和培训控制程序》执行。

 5.7 演练与评审 5.7.1 各单位负责组织本单位的应急演练,专项应急预案原则上每年组织一次演练;公司综合应急预案原则上每年组织一次评审;各专项应急预案、现场处置方案原则上每年组织一次演练。

 5.7.2 应急演练可以是桌面演练、功能演练和全面演练三种形式之一。

 5.7.3 功能演练和全面演练要力求真实,所有演练都要留下各环节的原始资料(如记录、摄像、现场、物资),现场及其物资经评审组取证或观察并同意后方可处理或恢复生产。

 5.7.4 公司、分厂级演练都要进行评审;评审组由演习牵头部门组织,评审组织成员要对演练过程认真观察,及时收集资料和组织评审,提出预案进一步修改、完善的书面意见,填写《应急预案演练、评审和修订记录》,并报生产技术部。

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 相关文件

 6.1 《文件控制程序》 6.2 《环境因素识别与评价控制程序》 6.3 《危险源辨识、风险评价和控制措施的确定控制程序》 6.4 《能源评审控制程序》 6.5 《人员能力和培训控制程序》 6.6 《事件、事故报告和调查处理控制程序》 6.7 《不符合、纠正、纠正措施和预防措施控制程序》 7

 记录

 应急预案清单 应急物资、设备清单 应急预案演练、评审和修订记录

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