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从批判参与到可信承诺:欧盟针对朝鲜扩散危,机新战略

时间:2022-07-01 08:55:02

下面是小编为大家整理的从批判参与到可信承诺:欧盟针对朝鲜扩散危,机新战略,供大家参考。

从批判参与到可信承诺:欧盟针对朝鲜扩散危,机新战略

 

 EU

 Non- Proliferation

 and Disarmament Consortium

  N o N - P r o l i f e r a t i o N

 a N d

 d i s a r m a m e N t

 P a P e r s

 N o .

 6 7

 F e b r u a r y

 2 0 2 0

 F R O M

 C R I T I CA L

 E N G A G E M E N T

 T O

 C R E D I B L E CO MM I T M E N T S :

 A

 R E N E W E D

 E U

 S T R A T E G Y F OR

 T H E

 N OR T H

 KOR E AN

 P R O L I F E R A T ION C R ISIS

  A NT o I NE

 B o ND A z

  I. I N T R ODU C T ION

 C r i s e s

 l i n k e d

 t o

 th e

 D e m o c r a ti c

 P e op l e ’ s

 R e pu b l i c

 o f K o re a

 ( DP R K ,

 N o r th

 K o re a )

 h a v e

 p er s i s t e d

 s i n c e

 th e l a t e

 1 9 4 0 s

 a s

 a

 l e g a c y

 o f th e

 c o l o n i a l p er i od

 a n d

 th e 1 9 5 0 –53

 K o re a n

 W a r

 a s

 w e ll a s

 th e

 c o l d

 w a r .

 N o r th K o re a

 i s

 c u rre n t l y

 i n v o lv e d

 i n

 th e

 m o s t

 s i g n i fi c a n t n u c l e a r

 a n d

 b a ll i s ti c

 m i ss i l e

 p r o l i f er a ti o n

 c r i s i s

 o f th e 2 1 s t

 c e n t u ry .

 F o r

 d e c a d e s ,

 N o r th

 K o re a

 h a s

 re m a i n e d u n c o m p r o m i s i n g

 i n

 it s

 o b j e c ti v e

 t o

 d e v e l op

 n u c l e a r w e a po ns ,

 b a ll i s ti c

 m i ss i l e s

 a n d

 o th er

 w e a po ns

 o f m a ss

 d e s t r u c ti o n

 i n

 th e

 f a c e

 o f v a r i ou s

 i n t er n a ti o n a l n e go ti a ti o n

 s t r a t e g i e s

 b a s e d

 o n

 s a n c ti o ns

 a n d i n c e n ti v e s ,

 i n

 b i l a t er a l o r

 m u l ti l a t er a l fo r m a t s .

 E v e n

 i f U S

 P re s i d e n t

 D o n a l d

 J .

 T r u m p

 a nn ou n c e d

 a f t er

 th e J u n e

 20 1 8

 S i n g a po re

 S u mm it

 th a t

 ‘ th ere

 i s

 n o

 l o n g er

 a

 n u c l e a r

 th re a t

 f r o m

 N o r th

 K o re a ’ ,

 th e

 N o r th

 K o re a p r o l i f er a ti o n

 c r i s i s

 re m a i ns

 u n re s o lv e d . 1

 N o t

 o n l y

 a re

 N o r th

 K o re a n

 c a p a b i l iti e s

 c o n ti n u i ng

 t o

 g r o w

 i n a

 hi g h l y

 c o n c er n i n g

 w a y ,

 b u t

 th e

 s it u a ti o n

 c ou l d

 g e t

 w o r s e

 i n

 th e

 c o m i n g

 m o n th s

 a m i d

 th e

 c u rre n t

 d e a d l o c k i n

 n e go ti a ti o ns

 b e t w ee n

 th e

 U n it e d

 S t a t e s

 a n d

 N o r th K o re a ,

 th e

 up c o m i n g

 2020

 U S

 p re s i d e n ti a l e l e c ti o n

 a n d

 th e

 a nn ou n c e m e n t

 o f a n

 e n d

 t o

 th e

 m o r a t o r i u m

 o n n u c l e a r

 a n d

 l o n g- r a n g e

 m i ss i l e

 t e s t s

 b y

 N o r th

 K o re a . 2

 T h e

 E u r op e a n

 U n i o n

 ( EU )

 a n d

 th e

 EU

 m e mb er

 s t a t e s r i g ht l y

 a ffi r m

 o n

 a

 re gu l a r

 b a s i s

 th a t

 th e i r

 i n t ere s t s

 a re a t

 s t a k e :

 th e

 fi g ht

 a g a i ns t

 n u c l e a r

 w e a po n

 p r o l i f er a ti o n , a n d

 m a i n t a i n i n g

 s t a b i l it y

 o n

 th e

 K o re a n

 p e n i ns u l a

 a n d

 p r o s p er it y

 i n

 A s i a .

 A s

 F e d er i c a

 M og h er i n i ,

 th e fo r m er

 V i c e

 P re s i d e n t

 a n d

 H i g h

 R e p re s e n t a ti v e

 fo r

  1

 @ r e a l Dona ld T r u mp ,

 1 3

 J u n e 2 0 1 8 ,

 < h tt p s : // t w i tt e r . c om / r e a l Dona ld T r u mp / s t a t u s / 1 00 68 3 7 82 3 4 69 7 3 5 9 3 6 ? s =2 0 > .

 2

 Ca r l i n ,

 R .,

 ‘ D i s t a n t

 t h u n d e r :

 T h e c r i s i s

 c om i n g

 i n

 K or e a ’ ,

 3 8

 N or t h ,

 1 7

 O c t .

 2 0 19 ;

 a n d

 K CN A

 W a t c h ,

 ‘ R e p or t

 on

 5 t h

 P l e n a r y

 Mee t i n g

 o f

 7 t h CC ,

 W PK ’ ,

 1

 J a n .,

 2 0 2 0 .

 SU MM AR Y

 T h e

 No rt h K o r e a n

 n u c le a r

 a n d ba ll i s t i c

 m i ss i le

 c r i s i s i s t h e m o s t

 s e r io us pr o l i f e r a t io n

 c r i s i s t h e

 Eu r o p e a n

 Un io n

 ( E U) a n d it s m e m b e r

 s t a t e s c u rr e n t l y

 f a c e

 o n

 t h e

 w o r l d s t a g e .

 D e s pite

 t h e

 s t a gi n g

 o f

 d i p l o m a t i c

 m ee t i n g s ,

 t h e

 t h r e a t c aus e d b y

 t h i s c r i s i s t o

 Eu r o p e a n

 i n t e r e s t s ,

 i n

 t e r m s o f pr o l i f e r a t io n ,

 i n s t abi l it y

 a n d t o

 pr o sp e r it y ,

 p e r s i s t s .

 I t

 i s n o w

 e ss e n t i a l

 t ha t

 t h e

 E U

 a n d it s m e m b e r

 s t a t e s m ov e

 fr o m a s tr a t e g y

 o f

 c r it i c a l

 e n g a g e m e n t

 t o

 i m p le m e n t i n g

 a m o r e pr o a c t i v e

 s tr a t e g y

 o f

 c r e d i b le

 c o mm it m e n t s i n

 f o u r

 a r e as : p o l i t i c a l

 en g agemen t ,

 n o n-p r o l i f er a t io n ,

 t h e i m p l emen t a t io n

 o f

 r e s tr i c t i v e

 measu r e s and en g agemen t w it h t h e

 No rt h K o r e a n

 p e o p le .

 S u c h a r e n e w e d s tr a t e g y sh o u l d b e

 h ig h l y

 c oo r d i n a t e d ,

 bu i l d o n

 t h e

 m a n y

 i n it i a t i v e s a l r e ad y

 b e i n g

 t a ke n

 a n d f a c i l it a t e d b y

 t h e

 app oi n t m e n t

 o f a n

 E U

 S p e c i a l

 R e pr e s e n t a t i v e

 o n

 No rt h K o r e a .

  AB O UT

 T H E

 A UT H OR D r

 A n t oi n e

 B o n da z

 ( F r a n c e )

 i s t h e

 D i r e c t o r

 o f

 t h e

 K o r e a P r og r a mm e

 a n d a R e s e a r c h Fell o w

 a t

 F o n da t io n

 p o u r

 l a R e c h e r c h e

 S tr a t é g iqu e

 ( F RS) ,

 a n d a n

 A ss o c i a t e

 P r o f e ss o r a t

 S c i e n c e s P o ,

 P a r i s .

 H i s r e s e a r c h f o c us i s C h i n a ’ s a n d t h e t w o

 K o r e a ’ s f o r e ig n

 a n d s e c u r it y

 p o l i c i e s .

 H e

 w as pr e v io us l y

 a v i s it i n g

 s c h o l a r

 at

 t h e

 C a r n e gi e

 E n d o w m e n t f o r

 I n t e r n a t io n a l

 Pe a c e

 a n d a t

 K o r e a Un i v e r s it y .

 H e

 c a n

 b e r e a c h e d v i a e - m a i l

 a t

 a . bonda z @ fr s tr ate g ie . or g

 o r

 o n T w it t e r

 a t

 @ A n t oi n e B o n da z .

 Promoting

 the

 European network of

 independent non-proliferation and

 disarmament think

 tank s

 F o re i g n

 A ffa i r s

 a n d

 S e c u r it y

 ( V P / H R ) ,

 h a s

 n o t e d ,

 ‘ w h a t

 h a pp e ns

 i n

 th e

 K o re a n

 P e n i ns u l a ... m a tt er s

 t o

 a ll o f u s ’. 3

 I t

 i s

 e ss e n ti a l fo r

 th e

 EU

 a n d

 th e

 EU

 m e mb er s t a t e s

 t o

 b e

 m o re

 p r o a c ti v e

 i n

 th e i r

 c o n t r i b u ti o n

 t o re s o lv i n g

 th e

 N o r th

 K o re a n

 p r o l i f er a ti o n

 c r i s i s

 a n d , e v e n t u a ll y ,

 t o

 a c hi e v i n g

 th e

 c o m p l e t e,

 v er i fia b l e

 a n d i rre v er s i b l e

 d e n u c l e a r i z a ti o n

 ( C V I D )

 o f N o r th

 K o re a ’ s n u c le a r

 a n d

 b a ll i s t ic m i ss i le c a p a c it ie s . 4

 T h e

 o ffi c i a l EU s t r a t e g y

 s i n c e

 th e

 l a t e

 2000 s

 o f c r iti c a l e n g a g e m e n t — a c o mb i n a ti o n

 o f b o th

 c a rr o t s

 a n d

 s ti c k s ,

 o r

 i n c e n ti v e s

 a n d

 p re ss u re — h a s

 b ee n

 a

 p a r ti a l f a i l u re . 5

 N orth

 K or e a ’ s n u c l e a r

 a n d

 m i ss i l e

 p r og r a mm e s

 h a v e

 p r og re ss e d

 w hi l e th e

 h u m a n

 r i g ht s

 s it u a ti o n

 h a s

 n o t

 i m p r o v e d .

 A t

 th e s a m e

 ti m e,

 th e

 l e v er a g e

 o f th e

 EU

 a n d

 it s

 m e mb er

 s t a t e s h a s

 b ee n

 c o ns i d er a b l y

 re du c e d

 a s

 re g a r d s

 d i p l o m a ti c i nflu ence .

 A n u mb er

 o f i n iti a ti v e s

 e x i s t

 a t

 th e

 EU

 l e v e l i n th e

 C ou n c i l o f th e

 E u r op e a n

 U n i o n ,

 th e

 E u r op e a n C o mm i ss i o n

 a n d

 th e

 E u r op e a n

 P a r l i a m e n t ,

 i n

 EU

 m e mb er

 s t a t e s

 a n d

 a m o n g

 l o c a l E u r op e a n

 a c t o r s

 s u c h a s

 u n i v er s iti e s

 a n d

 thi n k

 t a n k s ,

 a s

 w e ll a s

 i n

 m a n y a re a s

 f r o m

 n o n -p r o l i f er a ti o n

 t o

 c u l t u r a l a n d

 a c a d e m i c c oop er a ti o n .

 I t

 i s

 e ss e n ti a l t o

 re fl e c t

 o n

 h o w

 th e s e v a r i ou s

 a c t o r s

 c a n

 h a v e

 a

 g re a t er

 i m p a c t

 o n

 d e f e n d i n g th e

 i n t ere s t s

 o f E u r op e ’ s

 popu l a ti o ns

 b y

 s i g n i fi c a n t l y s t re n g th e n i n g

 c oo r d i n a ti o n

 a t

 a ll l e v e l s .

 T h e

 EU

 a n d

 it s

 m e mb er

 s t a t e s

 s h ou l d

 pu t

 w o r d s

 i n t o

 a c ti o n a n d

 m o v e

 f r o m

 a

 s t r a t e g y

 o f c r iti c a l e n g a g e m e n t

 t o a

 s t r a t e g y

 o f c re d i b l e

 c o mm it m e n t s .

 T hi s

 re n e w e d

 p r o a c ti v e

 s t a n c e

 s h ou l d

 b u i l d

 o n

 th e

 m a n y

 i n iti a ti v e s a l re a d y

 b e i n g

 t a k e n

 a t

 a ll l e v e l s

 t o

 s ee k

 t o

 i n c re a s e c oo r d i n a ti o n

 th r oug h

 th e

 pu b l i c a ti o n

 o f a

 s t r a t e g y

 a n d th e

 a ppo i n t m e n t

 o f a n

 EU

 S p e c i a l R e p re s e n t a ti v e

 o n N o r th

 K o re a .

 A s

 U r s u l a

 v o n

 d er

 L eye n ,

 th e

 P re s i d e n t o f th e

 E u r op e a n

 C o mm i ss i o n ,

 re c e n t l y

 re c a ll e d

 a t

 th e 20 1 9

 P a r i s

 P e a c e

 F o r u m :

 ‘ th e

 n ee d

 t o

 s t a n d

 t og e th er

 i s

 s t r o n g er

 th a n

 e v er .

 On l y

 t og e th er

 do

 w e

 h a v e

 th e s t re n g th ’. 6

 T hi s

 p a p er

 a dd re ss e s

 th ree

 k ey

 i ss u e s .

 Fi r s t ,

 th e r a d i c a l i z a ti o n

 o f N o r th

 K o re a

 w ith

 re g a r d

 t o

 it s n u c l e a r

 a n d

 b a ll i s ti c

 m i ss i l e

 p r og r a mm e s .

 I t s

 a r s e n a l

 3

 D e l e g a t i on

 o f

 t h e E u r o p e a n

 U n i on

 t o

 C h i n a ,

 ‘ E U

 k ee n

 t o

 s tr e n g t h e n s e c u r i t y

 t i e s

 w i t h

 A s i a:

 F or e i g n

 p o l i c y

 c h i e f ’ ,

 B a n g k ko k ,

 6

 A u g .

 2 0 19.

 4

 F or

 t h e pu r p o s e s

 o f

 t h i s

 r e p or t ,

 t h e a c r on y m

 C V I D

 r e f e r s

 t o

 t h e c omp l e t e a n d

 v e r i fi ab l e d i s ma n t l e m e n t

 o f

 N or t h

 K or e a ’ s

 nucl e a r

 a n d ba l i s it ic

 c a p a c itie s .

 5

 F it z p a tric k ,

 M .,

 ‘ N or t h

 K or e a n

 p r o l i f e r a t i on

 c h a ll e n g e s :

 T h e r o l e o f

 t h e E u r o p e a n

 U n i on ’ ,

 E U

 N on -p r o l i f e r a t i on

 P a p e r ,

 n o .

 1 8 ,

 S I PR I , St o c k h o l m ,

 J u n e 2 0 1 2 .

 6

 @ v on d e r l e y e n ,

 1 2

 N o v .

 2 0 19,

 < h tt p s : // t w i tt e r . c om / v on d e r l e y e n /

 s t a t u s...

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