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从抢人到留人:2020中国城市人才品牌吸纳度50强报告(全文)

时间:2022-07-01 13:30:04

下面是小编为大家整理的从抢人到留人:2020中国城市人才品牌吸纳度50强报告(全文),供大家参考。

从抢人到留人:2020中国城市人才品牌吸纳度50强报告(全文)

 

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 中 国 城 市 人 才 品 牌 吸 纳 度 �

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 强 报 告

 目录:

 序言 � 内容摘要 � 一、研究背景⸺愈演愈烈的“抢人大战”

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 二、研究方法⸺基于招聘大数据的人才吸纳度评估

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 三、研究结论 ��

 �案. �例上分海析居:首杭、州杭靠州什第么四击,败佛广山州和?东莞挤进前十

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 �案. �例�分� %析的:城宁市波人为力什资么源抢与不实到体高经端济人较才为?协同

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 �.�粤港澳和长三角,谁更胜一筹? ��

 �.�集群组合,各具特点 ��

 �.�.� 头部城市人才规模较大,成都和杭州表现优异 ��

 案� . �例. �分人析才:质“量黑在马城”市廊间坊分的化引,人廊之坊策成为“黑马”

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 案� . �例. �分佛析山:就为业什潜么力佛一山枝人独才秀吸纳潜力全国第一?

 �� �.�.�惠州、海口和潍坊岗位待选活力突出 ��

 四、政策启示 ��

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 强 报 告

 序言:

 曾经为中国经济高速增长做出巨大贡献的人口红利,在 ���� 年劳动年 龄人口绝对量开始下降后趋于消失,经济发展动能就此开始转换,高质量发展成为新的目标。而人力资本是实现这一目标的关键因素。

 对地方政府来说,“人才”不再只是用来锦上添花的噱头,而成为极力争夺的重要生产要素。

 近几年,各大城市的人才竞争明显不同以往。一方面,出台人才引进

  政策的城市范围不断扩大,甚至从城市到市辖区。据统计, ���� 年以来,

 有超过 ��� 城市出台政策,同比增长超过 �� %。另一方面,吸引的目标人才范围也不断扩大,从博士、硕士扩大到本科生、专科生、中专生乃至

  没有学历的技能人才。

 我们梳理主要城市的人才引进政策后发现了如下特征:第一、目标清晰。一线城市瞄准海内外顶尖人才,其他城市大多为吸引高校毕业生, 个别城市还力求吸引创业者和技能人才;第二、方式多样。不仅包含针对个人的科研项目奖励,落户、住房扶持(安家费、购房补贴,租房补贴)、个税减免、医疗补贴、子女教育保障等,也包含针对企业的社保补贴、一次性奖励、创业补贴、金融支持等;第三、力度空前。主要体现在金额高(部分城市对高端人才的奖励高达上千万元)、范围广(大 学生乃至工匠都可有相应补助)和期限长(补贴时间在 � - � 年之间)。

 上述竞争性政策的效果已经逐渐显现。部分省会和计划单列市在有关政策实施后人口数量有明显增加,增加幅度最大的是深圳,广州次之、再次是西安。

 ���� 年- ���� 年,深圳和广州连续四年增加数分别在 �� - ��

 万、 �� - �� 万之间;西安在 ���� 和 ���� 年人口分别增加 �� 万和 �� 万人; 人口增加明显的城市还有成都、武汉、长沙、杭州。

 但是,在城市人才竞争的评估中,目前关注较多的指标还是人口流入的规模,至于人才引入后能否留下并得到进一步发展仍缺乏相关研究。

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 强 报 告

 序言:

 为了更好地反映一个城市在一个时期内吸引、接纳人才并使其发展的能力,界面商学院联合中国人民大学信息分析研究中心和BOSS直聘设立了“城市人才品牌吸纳度”评估体系,包括规模、质量、潜力和活力四个二级指标及 �� 个三级指标。我们利用BOSS直聘的求职和招聘大数据, 测算了 �� 个备选城市(包括直辖市、省会和计划单列市以及 ���� 年GDP 在���� 亿元以上的城市)的人才品牌吸纳度,并给出 �� 强排名,以此反 映城市品牌在人才竞争领域的影响力和价值。

 “城市人才品牌吸纳度”系中国人民大学信息分析研究中心和界面商学院联合开展的“城市品牌”系列研究子报告之一。我们构建了城市品牌 价值 � × � 模型,涉及城市的营商、宜居、旅游、文化、人才及传播六个 维度,希望用互联网大数据更动态及时地发现城市品牌价值,为城市品牌定位提供决策参考。

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 强 报 告

 内容摘要:

 乡城流动正在过渡到城乡流动、城际流动。都市圈和城市群兴起,多个中心城市形成,对一线城市产生分流效应,也对周围小城市产生虹吸 效应。近年人口环比上年减少的城市数量在增加。

 ���� 年,在 ��� 座建制 市中,有 ��� 座城市的城区人口出现收缩,占比 �� %,比 ���� 年增加 ��

 座。

 我们利用BOSS直聘大数据构建了城市人才品牌吸纳度指标体系,并 给出了 ���� 城市人才品牌吸纳度 �� 强榜单,排名前十的城市依次为上海、 北京、深圳、杭州、广州、佛山、东莞、苏州、成都、西安。

 人才吸纳度在区域表现上差距显著。

 �� 强城市中的 �� %来自东部地区, 前八名都是东部地区城市;中部地区也表现出较强的崛起态势, � 个省份

 均有城市进入 �� 强。西部地区 �� 个省市自治区仅有一半各有一座城市上榜,东北地区只有辽宁有城市上榜。

 十大国家级城市群覆盖了前 �� 强中的 �� 座城市,覆盖度达到 �� %。长 三角与粤港澳大湾区的上榜城市数量显著超出其余城市群,平均得分也处于城市群前列,粤港澳城市平均得分显著高于长三角城市。

 �� 强城市中有 �� %的城市人力资源与实体经济较为协同。有 � 个城市的

 人才吸纳度排名与GDP排名相一致,有 �� 个城市的排名差距为个位数, 二者合计占比为 �� %,这意味着这些城市人力资源与实体经济发展协同 情况较好。

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 强 报 告

 内容摘要:

 佛山表现突出,不仅在总榜单中排名第六位,而且在二级指标潜力指数和活力指数上排在第一和第四位,超过经济更为发达的一线城市以及多数东部沿海城市。廊坊在城市发展开拓前景上显著优于其余三线城市及部分二线城市,在人才吸纳度总榜单中排名��,超过重庆。

 人口流入规模加大,并不一定意味人才吸纳效果好,二者仅为中度正相关。人才吸纳度比较高而人才流入规模比较小、人才流入规模高而人才吸纳度相对较弱,与人口流入回升幅度大且人才吸纳度较高并存。人口流入仅仅是第一步,如何让人才在当地安居乐业才是关键。

 应以平常心看待人才吸纳度的区域差距,并不是所有的差距都意味着落后。各城市政府应根据自身发展阶段、产业特色来制定有关人才的规划和政策,不能违背经济和产业发展的规律。此外,本项研究在一定程度上揭示了各城市在吸纳人才方面存在的短板,有助于各城市政府精准施政,采取有针对性的措施增强城市人才吸纳能力。

  近几年城市人才竞争的加剧,人口结构的变化是最内在持久的原因。从人口年龄结构来看,劳动年龄人口不断减少和老龄化不断加快正同 步进行。

 ���� 年劳动年龄人口( �� - �� 岁)人口开始出现减少,到 ����

 年的七年间,劳动年龄人口已经减少了 ���� 万,这一规模已超过了澳大

 利亚的总人口,劳动力短缺问题越来越严重,不仅中西部的劳动密集型

  企业面临招工难,长三角和珠三角也不断传来招工难的消息。

 与之相对,上述七年间, �� 岁以上老龄人口增加了 ���� 万人, ���� 年

 �� 岁以上人口将超过 � . � 亿。

  不同年龄段人口环比上年变化数

 年份\单位(万人)

 �� - �� 岁

 �� 岁及以上

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 合计 - ����

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 与 ���� 年相比, ���� 年的 �� - �� 岁劳动年龄人口占比下降了 � . � 个百 分点,而 �� 岁以上老年人占比上升了 � . � 个百分点。

  万人 ����

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 人口年龄结构快速调整

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 �� - �� 岁环比上年变化数

 �� - �� 岁人口占比

 ��岁及以上环比上年变化数 ��岁以上人口占比

  农民工的年龄结构也趋于“老化”。与 ���� 年相比, ���� 年 �� - �� 岁

 的农民工占比合计下降了 �� . � 个百分点, �� 岁及以上农民工占比合计上 升了��.�个百分点。

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 农民工年龄结构变化

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 �� - �� 岁

 �� - �� 岁

 �� - �� 岁 �� 岁以上

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  从人口的空间结构来看,从乡城流动过渡到城乡流动以及城际流动正逐渐成为趋势。

 传统从乡到城的迁移速度正在减缓。从农民工的数据来看,农民工年增量与增速均在 ���� 年达到峰值,此后持续下降,到 ���� 年,农民工同比增长速度降至 � . �� %、农民工环比增量仅为 ��� 万人,与峰值相比,分 别下降了�.��个百分点和����万人。

 从城镇化率的维度来看,中国城镇化的速度已明显放缓, ���� 年城镇

 化率同比增速为 � . � %, ���� 年降至 � . �� %。分阶段来看, ���� - ���� 年城镇化率年均提高 � . �� 个百分点, ���� - ���� 年年均提高 � . � 个百分点,

 ���� 年至今年均提高 � . � 个百分点。

 此外,城际之间的流动也越来越重要。一方面,部分尚未城镇化的农民工,外出打工的城市在从沿海发达地区向中西部地区转移,从省外向省内转移。

 ���� 年到 ���� 年 �� 年间,省内就业农民工占比上升了 � . � 个百 分点至 �� %,成为主力,省外就业农民工占比下降了 � . � 个百分点至 �� %。

 其中, ���� 年西部地区省内就业比 ���� 年上升了 � . � 个百分点,中部地区

 省内就业上升了�.�个百分点。

 另一方面,都市圈和城市群兴起,多个中心城市形成,不仅对一线城

 市产生分流效应,也对周围小城市产生虹吸效应。人口环比数量减少的

 城市数量在增加, ���� 年出现跳增,在 ��� 座建制市中,有 ��� 座城市的 城区人口出现了收缩,占比 �� %,比 ���� 年增加了 �� 座,连续两年减少的达到 �� 座,连续三年减少的有 �� 座,连续四年减少的有 �� 座,连续五年减少的有 � 座城市。

 ��年各省人口较上年缩减的城 括号�为�������各-省辽建宁制(市�总�数)

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 市数收缩量城市 占比 ����

 黑龙江( �� )

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  江西 �

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 西藏( � )

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 重庆 �

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 缩减城市总计 �

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  数据来源:界面商学院根据住建部城市建设统计年鉴整理; 说 明:四大直辖市的“�”表示人口出现缩减; 个别省份建制市数量在不同年份间略有增减

 人口结构的变迁也在某种程度上倒逼最高决策层完善转变经济发展方式的顶层设计。

 过去四十年,在高速增长阶段,经济增长的动能主要来自廉价的土地和劳动力、大规模的投资、资源的过度消耗、低附加值的劳动密集型产品。随着劳动力成本持续上升、不动产价格高企、环境承载力下降、国际贸易摩擦加剧,旧动能已行到水穷时,从高速向中高速切换的过程中 ,用新动能逐渐代替旧动能成为历史的必然,而新动能更加依赖科技创新与资源高效配置。

 对此, ���� 年 �� 月党的十八大作出创新驱动发展战略部署。

 ���� 年, 中共中央国务院发布《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》,同年发布了《深化科技体制改革实施方案》。

 ���� 年 �

 月,中共中央、国务院发布了《国家创新驱动发展战略纲要》,同年 ��

 月,国务院发布并实施《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》。

 ���� 年,十九大首次提出高质量发展。

 ���� 年 � 月 � 日,政府工作报告围 绕高质量发展提出深度推进供给侧结构性改革等�方面的部署。

 在人力资本方面,继“千人计划”后, ���� 年启动“万人计划”,

 ���� 年 � 月新一轮户籍制度改革启动, ���� 年 � 月国务院发布《关于深化 高等学校创新创业教育改革的实施意见》,此后围绕创业创新还发布了 一系列文件, ���� 年 � 月中共中央印发《关于深化人才发展体制机制改革

 的意见》推动有关机制改革, ���� 年 � 月《人力资源市场暂行条例》开始

 实施、国务院发布《关于推行终身职业技能培训制度的意见》, ���� 年 �

  月,《国家职业教育改革实施方案》公布、 � 月《职业技能提升行动方案

 ( ���� — ���� 年)》公布, ���� 年 � 月中共中央办公厅印发《关于鼓励

 引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动的意见》。

 在一系列顶层设计以及行政体系的晋升机制下,地方政府亟待转换经济新动能,但面对有限资源的硬约束,提升全要素生产率需要人力资本在质和量上的保证。由此,近几年“抢人大战”愈演愈烈。

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 并使其得以发展的能力,反映了城市

 本报告数据采用互联网招聘平台BOSS直聘 ���� 年 � - �� 月的数据。备选城市范围为直辖市、省会和计划单列市,以及 ���� 年GDP在 ���� 亿元 以上的城市,满足筛选条件的城市有��个。

 城市人才品牌吸纳度是一个城市在一定时期内所具备的吸引、接纳人才并使其得以发展的能力,反映了城市品牌在人才竞争领域的影响力和价 值。城市人才品牌吸纳度指标评价体系下设四项二级指标及 �� 项三级指 标,从不同角度评估了城市对人才的吸纳能力。

  一级指标 城市人才品牌吸纳度 二级指标 人才吸纳规模

 人才吸纳质量

 人才吸纳潜力

 人才吸纳活力 一级指标说明 城一市定人时才期品内牌所吸具纳备度的就吸引是、一接个城纳市人在才 品牌在人才竞争领域的影响力和价值。

 二级指标说明 人规才模吸,纳从规数模量代上表反了映一城个市城人市才整吸体纳的能人力才。人层引力次。吸,纳反质映量了代一表个了城市一对个城高市水整平体人的才人的才吸人发才展吸潜纳力潜,力反代映表了了城一市个的城人市才未吸来纳的缺人口才。人作丰富的性弹。纳性活,力反代映表了了城市一为个城人市才人提才供吸选纳择工的

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