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“除隐患、早防范”集中整治行动方案(全文完整)

时间:2022-07-01 19:20:03

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“除隐患、早防范”集中整治行动方案(全文完整)

 

  - 1 - “除隐患、早防范”集中整治行动方案 为认真贯彻落实关于安全生产的重要讲话精神,结合安全生产专项整治集中攻坚行动要求,市政府决定开展“除隐患、早防范”集中整治行动。

 一、总体要求 关于“从根本上消除事故隐患”的指示精神,牢固树立安全发展理念,守住安全发展底线,防范化解重点领域风险,全面排查整治安全隐患,切实把风险化解在隐患形成之前,把隐患消除在成灾之前,坚决杜绝重特大事故、遏制较大事故、控制一般事故,切实保障人民生命安全,为高质量发展营造安全稳定环境。

 二、工作目标 进一步巩固安全生产专项整治行动成果,全面排查整治重点行业领域特别是涉及公共安全的风险隐患,建立台账,分级管理,及时消除一批重大安全风险隐患,全面提高公共安全保障能力。

 三、整治范围 此次“除隐患、早防范”集中整治行动的范围是全市各地、各行业(领域)、各生产经营企事业单位和人员密集场所,确保整治覆盖面达 100%,并突出道路交通、房屋建筑、工业行业、地质灾害、消防安全、食品安全和防汛安全等 7

  - 2 - 个专项。

 (一)道路交通方面 一是全面开展道路安全隐患排查整治,加强道路交通源头管理。二是全面开展重点车辆及驾驶人隐患集中排查整治,杜绝“带病上路”。三是全面开展重点客货运输企业安全隐患排查整治,实施全方位管理。四是全面开展重点交通违法集中治理,维护道路交通秩序。(牵头单位:市道路交通安全综合治理委员办公室)

 (二)房屋建筑方面 一是全面排查整治既有房屋建筑安全隐患,重点抓住老旧小区、“三合一”场所、农村民房和养老福利机构。二是全面排查整治人员密集场所房屋安全隐患,重点抓住大型商场、高层建筑、学校、医院等公共设施。三是全面排查整治房屋建筑施工安全隐患,重点抓住农村建房和市政基础设施建设。四是依法查处违法建设、违规改变建筑主体结构或使用功能等造成安全隐患行为。(牵头单位:市住房城乡建设局)

 (三)工业行业方面 一是坚持预防为主,抓实隐患排查。坚持把隐患排查贯穿整治工作始终,组织精干力量开展全覆盖的隐患排查,摸清底数,建立隐患台账。二是坚持问题导向,抓实隐患治理。针对排查出来的隐患和问题,组织开展现状风险评估,认真

  - 3 - 分析原因,采取相应的安全防范措施,防止事故发生。三是坚持建章立制,抓实安全基础。结合集中整治暴露出的问题,积极探索建立隐患排查治理工作长效机制,实现本质安全。(牵头单位:市经济和信息化局)

 (四)地质灾害方面 一是加强地灾隐患排查识别,确保隐患早发现、危险早知道、遇险早避让。二是坚持“四个一批”和“属地为主,分级防治”的原则科学开展地质灾害治理。三是严格落实防灾避让措施,提升主动避险能力。四是健全群专结合监测预警体系, 着力解决防灾“最后一公里”问题。(牵头单位:市自然资源规划局)

 (五)消防安全方面 一是全面排查整治火灾隐患,严管严控高危场所,重点加强对高层建筑、大型商业综合体、人员密集场所、住宅小区和市政消防设施等隐患排查整治,加强农村地区火灾防控,有效防止较大及以上火灾事故发生。二是全面落实消防工作责任,严厉打击违法违规行为。三是全面做好消防安全宣传,积极推广应用消防安全物联网监控系统。(牵头单位:市消防救援支队)

 (六)食品安全方面 一是守住起始环节,开展农药兽药市场检查,规范畜禽屠宰行为,推广实施食用农产品达标合格证制度。二是突出

  - 4 - 重点品种,严查肉类、食用油、米、面、保健食品等购销渠道,严防不合格食品流入市场。三是瞄准重点区域,集中排查农村食品市场、食品生产加工小作坊、校园周边小餐馆、农贸市场等,依法查处各类违法生产经营活动。四是严管重点场所,专项检查学校和幼儿园食堂、建筑工地食堂、农村坝坝宴、网络餐饮和小作坊、小摊贩,防止违法问题死灰复燃。(牵头单位:市市场监管局、农业农村局)

 (七)防汛安全方面 一是全面开展洪涝灾害易发区、水库水电站、江河防洪工程、在建涉水工程等重点部位的安全隐患排查,逐一登记造册,不留死角盲区。二是边查边改,及时消除安全隐患,全力确保度汛安全。三是加强警示,增强避险意识,提升群众自救互救能力。(牵头单位:市水务局)

 以上实施方案由牵头单位具体制定,其他相关部门配合,各地结合实际制定细化实化具体实施方案。

 四、进度安排 从 2022 年 3 月至 2022 年 7 月,分三个阶段进行。

 (一)排查整治(2022 年 3 月)

 各地、各有关部门按照 7 个实施方案中明确的任务,对本地区、本行业领域和重点单位场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入细致的排查,建立隐患台账,按照“五落实”要求,制定整治方案,并于 4 月 9 日前填写《“除隐患、早

  - 5 - 防范”集中整治行动重大安全隐患情况表》报市应急管理局,市应急管理局收集汇总后选取重大隐患由市政府挂牌督办。

 (二)集中攻坚(2022 年 4 月至 6 月)

 各地、各有关部门全面开展安全隐患的整治工作,落实和完善治理措施,按照轻重缓急的原则和闭环管理要求,倒排工期,务必整改到位。市政府将按照“四个一批”(挂牌一批、公布一批、曝光一批、处理一批)的要求对重大安全隐患进行挂牌督办,确保隐患及时消除。

 (三)巩固提升(2022 年 7 月)

 各地、各有关部门组织回头看、回头查,确保检查发现的问题隐患整改到位。同时,坚持标本兼治原则,认真梳理总结,以构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制为重点,落实推动建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系,形成长效机制,从根本上化解各类安全风险隐患。

 五、工作要求 (一)加强组织领导 本次“除隐患、早防范”集中整治行动是市委市政府部署的一项重点工作任务,也是安全生产专项整治三年行动集中攻坚的重要举措,各级各部门要按照市政府统一部署,环环相扣不断档,层层推进不懈怠,确保任务目标全面完成。各级政府和部门主要负责同志作为本地区、本单位的第一责任人,要亲力亲为,务必做到“四个亲自”:必须亲自安排

  - 6 - 部署集中整治工作,必须亲自带头开展安全隐患督查、检查,必须亲自研究重大安全隐患整改措施,必须亲自到现场督促重大安全隐患整改,真正做到守土有责,保一方平安。分管负责同志要深入重点区域、重点环节、重点单位和场所进行检查,及时发现排除安全隐患,确保各自分管行业、分管单位的安全。市政府成立 7 个专项组,分别由分管副市长负总责、分管副秘书长协助、行业部门牵头负责,全面推动工作落地落实。

 (二)强化督导考核 各级各部门要适时开展督查检查,调度掌握工作进度,及时协调解决工作推进中的困难和问题,对工作推进不力的采取通报、约谈等方式加以督促推动。要严肃追责问责,对集中整治工作责任不落实、组织不得力的有关地方政府及相关部门,从严追究其负责人责任;因责任和措施落实不到位导致事故发生的,依法从严惩处。

 (三)加强信息报送 各级各部门要明确专人做好沟通协调工作,并于 4 月 2日前将联络人员名单报市应急管理局。要进一步加强经验总结和成果宣传,请各地、各牵头部门每月 5 日前报送上月工作情况小结、8 月 6 日前报送工作总结,报送的资料应内容真实、文字精炼、数据准确,月度工作情况小结应包括工作开展情况、存在的主要问题及下步工作措施建议等。要严格

  - 7 - 按照时限要求报送,重大情况随时报告。

 (联系人:XX,联系电话:XX,电子邮箱:XX)

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