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对于档案管理灾害应急预案通知

时间:2022-07-02 08:05:02

下面是小编为大家整理的对于档案管理灾害应急预案通知,供大家参考。

对于档案管理灾害应急预案通知

 

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 关于档案管理灾害应急预案的通知

  为有效预防、及时控制和迅速消除突发事件对档案造成的危害,提高本档案管理室的安全保障和救灾能力,应对突发情况,确保档案安全的要求,最大限度地减少各类灾害损失,根据档案行政管理部门的要求,结合本室实际,特制定本应急预案。

 一、总则 (一)工作原则

 1、档案优先原则。面临其他财产损失和档案安全的选择时,把保障档案的安全作为灾害紧急处置的首要任务,在确保人员安全的前提下,最大限度地减少灾害对档案的损害和影响。

 2、预防为主原则。把灾害预防作为档案安全工作的中心环节和主要任务,完善工作机制,强化安全管理,健全防范手段,建立安全预报机制,提高对各种灾害紧急处置能力。

 3、以人为本原则。保持安全出口和疏散通道的畅通并设置标志,保持各类安全器材、安全设置的状态良好,灾情发生时,迅速组织档案利用人员疏散。

 (二)适用范围

 本档案馆发生火灾、水灾、雷击、雪灾,档案被毁、被盗或由于地震、战争等原因,造成或可能造成重要档案损毁、档案馆库房损坏、人员伤亡,造成一定社会影响的突发事件,适用于本预案。

 二、启动条件 凡出现下列任何一种情况,启动本预案。

 (一)本档案馆发生特大火灾,造成档案库房坍塌、档案被毁和人员伤亡,急需多个部门紧急救援的;档案馆附近区域发生特大火灾,严重威胁档案安全,需要多个部门配合紧急转移档案的;

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 (二)档案馆发生重大盗窃档案事件,造成严重社会影响的; (三)发生破坏性地震,造成档案库房坍塌和人员伤亡、失踪、被困,需要多个部门配合救援的; (四)发生战争、社会对抗群体事件,严重威胁档案安全的; (五)发生特大洪水,造成档案库房坍塌,档案被淹和人员伤亡、失踪、被困,急需组织力量紧急救援和转移档案的; (六)直接危及档案安全的其他灾情。

 三、组织指挥体系及职责 (一)重大灾害的协调 机构

 建立固原镇灾害应急处置领导小组(设在党政办)。领导小组在县委、县政府的领导和县应急管理办公室的指导下,负责档案室的救灾组织管理和协调工作,同时指导档案室的抢险救灾工作。

 组

 长:X

  党委副书记、镇长 副组长:X

  副镇长、办公室主任 成

 员:X

  乡村振兴办主任

  X

  农村公路管理站站长 X

  民政办主任 X

  综治办副主任 X

  计生办主任 X

  党政综合办公室干部

 余

 丽

  专职档案员 (二)职责任务

 本档案灾害应急领导小组主要职责任务是:预案启动后,档案馆发生灾情时,具体组织救灾管理和协调工作。

 四、应急保障 (一)人力资源保障

 组建一支档案馆灾害紧急自救队伍,同时建立、健全与公安、

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 武警、消防等专业救援队伍的连动机制,依托专业救灾人员,培养和训练自救队伍,并对其进行培训指导和专业支持。当灾害发生时,能够有效协助专业救灾部门开展自救互助,最大限度减少灾害损失。

 (二)资金保障

 按照救灾工作分级负责,救灾资金分级负担的原则,县政府每年财政预算都安排一定的档案抢救专项资金,主要用于灾害发生时,档案的抢救和保护工作。

 (三)物资、设备保障

 本档案室按照档案馆建筑设计规范的要求,设置必要的安全防护设施,配备灭火、去湿、去酸、消毒、防火等必要的档案安全保护设备和耗材。同时,积极做好救灾车辆、通讯工具的调配工作,配备紧急转移档案所需的装备和紧急避险场所、临时保管档案所需的帐篷、简易房屋等设施设备。

 (四)宣传、培训及演习

 1、宣传 做好本应急预案的公布工作。在全县各相关部门公布该应急预案,同时,利用电视、广播、报纸等各种渠道加大对档案馆安全保管突发事件的预防、避险、自救、互救等方面常识以及不同种类突发事件应急知识的宣传。

 2、培训 本档案室定期参加重要档案保存突发事件技能培训的组织管理工作。进行突发事件法律法规、应急程序,应急技术处理、人身安全、档案保护、受损档案抢救与修复以及各种灾害的预防、防灾物品和工作的使用等方面的专业知识和技能培训。

 3、演习 本档案室每年开展一至两次处置突发事件模拟综合演习,检验应急预案的可操作性,提高应急指挥系统、抢险系统、信息报告系统等各方面人员的快速反应和协同救灾能力。

 五、应急响应与救助

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 (一)灾害预警、核定及报送

 1、灾害预报部门发出灾情预警或档案馆工作人员发现灾情后,本档案馆应迅速按规程启动预案。

 2、灾情核定及报送 本档案室负责本行政区域内发生的重大突发性档案灾情报送工作。档案灾情发生时,迅速组织力量赶赴现场核实灾情,在1 小时内将灾害发生的背景、时间、区域、影响范围,受灾的严重程度和等级,档案信息损失情况,人员和其他财产损失情况,救灾工作情况以及灾区存在的困难和问题等内容形成文字材料向我局档案管理部门报告,并通报相关职能部门,灾情严重的,在获得批准后,越级上报。并立即组织人员现场核实、评估灾情。在灾情稳定前,执行 24 小时灾情报告制度,与同级救灾机构保持不间断通讯联络,及时掌握灾情动态,并随时上报。灾情稳定后,立即组织力量,全面开展灾情核定工作,保证灾情数据的完整准确。实行档案灾情季度零报告制度,定期向主管部门报告本行政区域内发生的重大突发性档案灾情。

 (二)启动预案、求助及终止预案

 1、本档案室灾害应急预案启动标准 有下列情形之一的,启动本应急预案。

 (1)档案室发生特大火灾,造成档案库房坍塌、重要档案被毁和人员伤亡,急需多个部门紧急救援的;档案室附近区域发生特大火灾,严重威胁档案安全,急需多个部门配合紧急转移档案的; (2)档案室发生重大盗窃档案事件,造成严重社会影响的; (3)发生 5.5 级以上破坏性地震,造成档案库房坍塌和人员伤亡、失踪、被困,需要多个部门配合救援的; (4)发生战争、社会对抗群体事件,严重威胁档案安全的; (5)发生特大洪水,造成档案库房坍塌、档案被淹和人员伤亡、失踪、被困,急需组织力量紧急救援和转移档案的。

 2、救助

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 档案室灾害事件发生后,档案室立即向应急办汇报,组织各应急机构(如消防系统、卫生系统)对突发事件进行综合评估,并向局主管部门提出启动档案突发事件应急预案的建议。

 3、终止预案 档案室灾情得到有效控制或灾情接触没有造成损失的,本次应急预案终止。

 (1)对突发事件造成的档案损毁情况进行全面清理、统计和登记,应转移的档案全部转移,确保档案的安全; (2)对因突发事件造成的档案室损毁情况进行评估,根据突发事件暴露的档案保管条件方面的问题进行分析,指定切实可行的措施,改善档案保管条件; (3)对整个突发事件进行总结,提供公开发布的信息。

 (三)损失情况汇报

 建立突发时间调查报告制度。在事件发生后 24 小时内将书面调查报告分别送至当地档案行政管理部门、当地党委和人民政府。调查报告内容包括:事件发生的单位、时间、地点、经过、档案损失情况、伤亡人数、直接经济损失初步估计、初步分析原因、抢救处理情况、已采取的措施、需要有关部门协助处理的事项、事件报告单位、签发人、报告的事件、联系电话、联系人等,任何单位和个人对突发危及档案安全的事件不得隐瞒、缓报、谎报。

 六、附则 本预案是县灾害救助应急预案的组成部分,在有关责任部门启动各类灾害应急预案的同时启动本预案。

 本预案自发布之日起实施。

  中共固原镇委办公室

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 X 年 3 月 12 日

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