下面是小编为大家整理的《政务云,建设评估指南》标准正文【完整版】,供大家参考。
ICS 35.020 CSS L61 DB52
贵
州
省
地
方
标
准 DB52/T XXXX—2022
XXXX 一 XX 一 XX 发布
XXXX 一 XX 一 XX 实施 贵州省市场监督管理局
发 布 政务云
第 7 部分：建设评估指南 E-government cloud — Part 7:Construction evaluation guidance
（意见征求稿）
DB52/T XXXX-XXXX 2
I 目
次 前
言 ..................................................................... II 1
范围...................................................................... 1 2
规范性引用文件 ............................................................ 1 3
术语和定义 ................................................................ 1 4
评估原则 .................................................................. 2 5
评估模型 .................................................................. 2 6
评估维度 .................................................................. 3 7
评估实施 .................................................................. 7 8
持续改进 .................................................................. 8 附 录 A
指标选型参考 ....................................................... 10 附 录 B
指标权重建议 ....................................................... 17 附 录 C
估细则设计示例 ..................................................... 19
DB52/T XXXX-XXXX II
前
言 本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。
本文件是DB52/T 1539《政务云》的第7部分。DB52/T 1539已经发布了以下部分：
——第1部分：云计算平台基础设施建设指南； ——第2部分：云资源管理通用要求； ——第3部分：云计算平台运维管理规范； ——第4部分：政务信息系统云化部署和迁移规范； ——第5部分：政务信息系统建设管理规范; ——第6部分：电子政务网建设规范; ——第7部分：建设评估指南。
请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。
本文件由贵州省大数据发展管理局提出并归口。
本文件起草单位：贵州中软云上数据技术服务有限公司…。
本文件主要起草人：…。
DB52/T XXXX-XXXX 1 引
言 当前，我国电子政务发展正处于转变发展方式、深化应用和突出成效的关键转型期。以云计算为代表的新兴信息技术、产业、应用不断涌现，深刻改变了电子政务发展技术环境及条件。政务云是数字政府建设的关键基础设施，已成为承载政务信息化建设和应用成效发挥最核心的基础载体，其建设成效直接影响电子政务发展应用的成效。
为提升电子政务建设绩效与水平，基于贵州特色的创新实践，我省规划构建了政务云系列标准体系，通过运用并不断深化完善研究成果，加强云计算、大数据创新成果的标准化和转化应用，与时俱进助推政务云建设，为国家首个大数据（贵州）综合试验区健康、稳定发展作出有益探索。DB52/T 1539系列作为政务云标准体系的重要组成部分，旨在规范政务云规划、建设和管理过程中涉及的核心载体、活动过程、管理服务等相关事宜，拟由7个部分构成。
——第1部分：云计算平台基础设施建设指南。目的在于为云计算平台基础设施建设进 行原则性指导。
——第2部分：云资源管理通用要求。目的在于为政务云云资源管理明确相关规则。
——第3部分：云计算平台运维管理规范。目的在于为云计算平台的规范运维管理明确 相关要求和规则。
——第4部分：政务信息系统云化部署和迁移规范。目的在于为政务信息系统在政务云 上部署和迁移明确相关要求和规则。
——第5部分：政务信息系统建设管理规范。目的在于为政务信息系统建设明确相关管 理要求和规则。
——第6部分：电子政务网建设规范。目的在于依托政务云建设电子政务网以支撑全省 政府系统数字化办公办事、督查应急等明确相关建设管理要求和规则。
——第7部分：建设评估指南。目的在于为政务云建设绩效评估提出评价实施相关原则 性指导和实施建议。
通过政务云建设评估，有助于为评价省域一体化政务云建设应用绩效提供一套可供参考的方法论，助推贵州政务云体系化深化建设。
DB52/T XXXX-XXXX 1 政务云
第 7 部分
建设评估指南 1
范围 本文件提出了政务云建设评估的原则、模型、维度、指标体系、实施和应用相关要求。
本文件适用于政务云的建设评估规划、实施及其应用。
2
规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB/T 34080.1-2017
基于云计算的电子政务公共平台安全规范 第 1 部分:总体要求 GB/T 22239-2019
网络安全等级保护基本要求 DB52/T 1483-2020
政务云工程评价指标体系及方法 DB52/T 1538.1-2020
“一云一网一平台”
第 1 部份：总体架构 DB52/T 1539.1-2021
政务云 第 1 部分：云计算平台基础设施建设指南 DB52/T 1539.6-2021
政务云 第 6 部分：电子政务网建设规范 DB52/T 1540.4-2021
政务数据 第 4 部分：数据质量评估规范 DB52/T 1540.6-2021
政务数据 第 6 部分：安全技术规范 DB52/T 1541.1-2021
政务数据平台 第 1 部分：建设指南 DB52/T 1541.5-2021
政务数据平台 第 5 部分：安全技术规范 DB52/T 1542.1-2021
政务服务平台 第 1 部分：建设指南 DB52/T 1619-2021
电子政务外网与业务网融合规范 3
术语和定义 GB/T 10113-2003界定的以及下列术语和定义适用于本文件。
3.1 政务云
government cloud
运用云计算技术，统筹利用机房资源、计算资源、存储资源、网络资源、信息资源、应用支撑等资源，发挥云计算虚拟化、高可靠性、通用性、高可扩展性以及快速、按需、弹性的服务等特征，为各政务部门政务信息化建设提供基础设施、支撑软件、应用系统、信息资源、运行保障和信息安全等服务并发挥电子政务综合应用成效的云服务平台。
[来源：T/CCSA 247.1—2019，3.1,有修改] 3.2 贵州政务云
guizhou government cloud
依托互联网、云计算、大数据、人工智能等技术，统筹利用机房资源、计算资源、存储资源、网络资源、安全体系、应用组件等，支撑贵州省政务信息化基础设施、载体平台、应用系统、数据资源和信息安全等建设管理的统一政务云体系，主要包括政务云计算基础平台、政务服务平台和政务数据平台等统一基础平台和各级各部门云工程系统。
3.3 政务云计算基础平台
government cloud computing platform
DB52/T XXXX-XXXX 2
运用云计算技术，统筹利用机房资源、计算资源、网络资源、存储资源等，为用户提供计算、网络和存储等基础设施服务的基础平台。
[来源：DB52/T 1539.1—2021，3.2，有修改] 3.4 政务服务平台
government service platform 支撑政务服务一体化建设，实现政务服务标准统一、整体联动、业务协同的基础平台，服务方式包括网上办事大厅、移动手机应用软件、服务热线、自助终端等。
3.5 政务数据平台
government data platform 依托政务云计算平台搭建，承载政务数据并支撑数据统筹存储、统筹治理、统筹应用和统筹安全的基础平台。
[来源：DB52/T 1541.8—2021，3.2，有修改] 3.6 云工程 cloud engineering 基于公共云计算平台搭建或运行的政务信息化工程项目。
[来源：DB52/T 1483—2020，3.1，有修改] 4
评估原则 4.1
科学性 评估指标设计遵循科学的方法论，重点突出，角度专业，能综合反映政务云建设各阶段的主要目标和特点。
4.2
独立性 评估实施工作由非利益相关的第三方具体执行，评估过程和结果独立公正。
4.3
客观性 评估来源数据采集规范，评分标准统一，能有效反映总体现状、实际成效和存在问题。
4.4
保密性 评估实施应维护评估佐证材料的保密性，对评估佐证材料的接收、处理、存储和处置遵循评估保密要求。
4.5
指引性 指标设计具有指引性，评估分析具有针对性，发展建议具有前瞻性。
5
评估模型 5.1
评估模型以政务云建设的核心环节为评估维度，结合重点影响因素细化分解出评估要素，指导评估指标设计与评估实施。主要包括评估内容和评估实施两大构成部分。
政务云建设评估模型见图1:
DB52/T XXXX-XXXX 3
图 1
政务云建设评估模型 5.2
评估内容主要包括以下维度和要素：
a)顶层设计是从战略、全局、统筹、自上而下的维度，对政务云建设的顶层决定性和 整体关联性的逻辑机理进行评估。宜从统筹管理、总体规划和架构治理等细化评估分 解要素，具体评估要素包括但不限于规划指导性、制度完备性、管理统筹化、规范体 系化； b)体系建设是从载体、系统、实践、功能化的维度，对政务云建设核心元素的战略匹 配性和有机整合性的具象化形式进行评估。宜从政务信息化基础建设、基础平台体系 建设、业务应用建设等细化维度分解要素，具体评估要素包括但不限于办公自动化、 业务数字化、治理准备度、云计算基础平台、政务数据平台、政务服务平台、中台、 项目、云工程、数据、安全体系； c)应用成效是从产出、质量、经验、效果的维度，对政务云建设预期目标的实现度和 影响力的绩效水平进行评估。宜从工作支持、应用效果、影响力等细化维度分解要素， 具体评估要素包括但不限于标准化、资源化、一体化、成果成效。
5.3
评估实施主要包括需求确定、指标选型、方案制定、信息采集、评估打分、结果评定、报告撰写和持续改进等主要环节。
6
评估维度 6.1
顶层设计 6.1.1
规划指导性 包括但不限于以下评估内容：
a）在适用有效期内的省级政务云建设相关总体规划制定情况； b）贵州政务云建设总体架构规划设计情况，包括有政务云的云计算基础平台、政务数 据平台和政务服务平台等核心组成部分的主要建设内容、功能逻辑、关联关系等； c）各市州在省级总体规划下制定配套的本行政区域政务云建设规划或工作计划的情况，且应明确本地区政务云与省级政务云的衔接关联关系； d）各级行业主管部门在省级总体规划下制定配套的本行业领域政务信息化发展计划的 情况。
6.1.2
制度完备性 包括但不限于以下评估内容：
DB52/T XXXX-XXXX 4
a）推动省级政务云建设的相关法规规章制定情况。包括但不限于政务云建设管理、资 金管理、数据管理、问责管理等政策法规和规则制度； b）各市州结合省级政务云建设管理有关要求制定本地区政务云建设相关制度的情况； c）市级以上行业主管部门有针对性地制定本部门或本行业政务信息化或云工程建设相 关制度的情况。
6.1.3
管理统筹化 包括但不限于以下评估内容：
a）市级以上人民政府是否明确了政务云建设主管部门和政务云建设参与各方职责分工； b）各级各地区对涉及跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的政务云建设事宜是 否明确了统筹、组织、协调、协作相关机制； c）各级各地区对政务云建设涉及的申报、审批、立项、资金下达、招标采购、建设服 务、验收、监管等环节工作组织情况，且宜明确相关过程中的职责分工和监管措施。
6.1.4
规范体系化 包括但不限于以下评估内容：
a）政务云标准化体系建设相关规划制定情况； b）宜结合DB52/T 1538.1-2020要求，从基础标准、云平台建设标准、网络建设标准、 平台建设标准、数据资源标准、安全标准、管理标准等不同方面设计标准规范体系； c）宜结合DB52/T 1538.1-2020要求，制定政务云建设参考架构、云计算基础平台、政 务数据平台、政务服务平台等相关系列标准规范。
6.2
体系建设 6.2.1
办公自动化 包括但不限于以下评估内容：
a）全省统一的电子政务办公自动化平台建设情况； b）基于全省统一的电子政务办公自动化平台实现各级各部门非密级协同办公管理事项 的规范化、电子化、自动化水平； c）各级各部门政务办公自动化应接尽接，跨部门跨层级的核心办公协同事项依托平台 的功能实现和业务开展情况。
6.2.2
业务数字化 包括但不限于以下评估内容：
a）各级各部门政府门户网站宜整体迁移至全省统一搭建的集约化政务网站群平台，按 要求实施规范化建设运维管理和统一考核管理； b）各级各部门围绕本部门政务服务事项（包括行政许可、行政确认、行政征收、行 政给付、其他内外部行政权力事项等）开展政务服务网上办事相关业务建设情况； c）各级各部门基于本部门政务信息化建设基础，梳理本部门数字化转型规划及目标情 况。该项工作产出物宜能指导本部门政务信息化需求建设方向，支持纵向垂管和横 向协作的政务信息化业务协同与数据共享应用。
6.2.3
治理准备度 包括但不限于以下评估内容：
a）各级各部门内部业务协同和数据共享管理机制建立情况； b）各级各部门依据政策法规对履职过程中所涉及的业务、事项、系统和数据等关联要 素和关系持续开展整理、汇总和分析，形成事项目录、业务流程和数据清单的情况；
DB52/T XXXX-XXXX 5 c）各级各部门结合数据生命周期对部门级数据资源体系相关的元数据、主数据、数据 质量、数据资产等数据治理工作开展程度和水平。
6.2.4
云计算基础平台 包括但不限于以下评估内容：
a）...
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