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2022散乱污企业整治工作实施方案篇五(全文完整)

时间:2022-07-02 16:05:02

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2022散乱污企业整治工作实施方案篇五(全文完整)

 

 为进一步稳固提升我镇近年来散乱污企业〔作坊〕专项整治成果,持续改善生态环境质量,推动全镇经济高质量开展和生态环境高水平保护互促共进,按照市、县散乱污企业〔作坊〕综合整治工作要求,现制定?XX 镇散乱污企业〔作坊〕综合整治工作方案?。

 一、工作目标

 深入开展散乱污企业综合整治,坚持问题导向、目标导向,切实解决突出环境问题;坚持铁腕治污、精准治污,全面提升污染防治水平;坚决淘汰落后产能,加快推进产业转型升级,为打好污染防治攻坚战、推动高质量开展奠定坚实根底。

 二、工作原那么

 〔一〕坚持绿色开展。牢固树立绿色开展理念,加快淘汰高能耗、高污染、高排放产业和低端制造业,为新兴产业开展腾出空间,努力构建现代产业体系。

 〔二〕坚持依法依规。严肃查处各类违法违规行为,对不符合产业政策、手续不全、治理无望的企业,坚决依法关停取缔。

 〔三〕坚持以人为本。以改善生态环境为核心,着力解决群众身边的

 突出环境污染问题,保障群众身体健康和日常生活秩序。

 〔四〕坚持疏堵结合。尊重历史、分类指导、因地制宜,以治污为核心,压实企业环境保护主体责任,引导企业合法经营、标准开展,坚决禁止一刀切,对违法企业坚决切一刀。

 〔五〕加强规划引导,解决散的问题。认真分析本区域行业内散乱污企业数量、特点、分布等情况,按照布局集中、用地集约、产业集聚、空间优化的原那么,制定产业开展规划,明确布局和产业开展方向,引导企业向标准化、集约化开展。

 〔六〕推动产业升级,解决乱的问题。坚持高质量开展,高起点设定工程准入类别,引导企业由低端、粗放、污染产业向专精特新开展,高标准整合提升,推进企业数字化、网络化、智能化改造。

 〔七〕严格治理标准,解决污的问题。严格落实环境影响评价要求,提升改造工程执行先进排放标准,大力推进绿色工厂建设,积极推广清洁生产工艺技术,促进废弃物的有效处理和回收利用,实现从能源供应、生产制造到废弃物处理等生产全过程的清洁化。

 三、认定标准

 〔一〕符合以下条件之一,可认定为散乱污企业〔含个体工商户等各类生产经营主体〕:一是不符合产业政策或属于国家、省明令淘汰的生产工艺技术、装备和产品,且不具备优化提升条件和能力的;二是未建设污染防治设施或污染防治不能满足要求,环境污染严重、平安隐患突出的;三是不符合产业政策或区域产业规划,且无污染防治设施或有污染防治设施但不能实现稳定达标排放的。

 〔二〕行业范围。本次整治包含但不限于下述行业:化工〔含农药、染料、涂料、油墨、有机溶剂等〕、纺织印染、橡胶、电镀、制革、塑料造粒、酿造、造纸、砖瓦窑、铸造、水泥粉磨站、铅酸电池、炼铁、印刷、家具、汽修、涂装〔含喷漆、喷塑、酸洗〕、五金加工、木材石材加工、废品回收、洗涤、混凝土搅拌、内河码头、畜禽养殖等行业。

 四、整治措施

 按照分类处置的方式,实行拉网式排查,制作清单台账,落实网格化管理,经相关主管部门界定、与企业充分沟通,明确处置方案,该搬迁的搬迁,该改造的改造,该关停的关停。

 1、关停取缔类。对不符合国家产业政策或规划布局要求,无污染防治设施或污染防治设施简陋,且在原址不具备改造升级、继续生产条

 件的,按照两断三清〔即断水、断电、去除原料、去除产品、去除设备〕标准坚决取缔。

 2、提升改造类。对于符合规划布局,经过整治提升还可以继续在原址生产的散乱污企业,留出整改时间,完善相关审批手续,对照相关行业排放标准和清洁生产要求,在装备工艺、污染治理等方面提升改造。

 3、整合搬迁类。对于在当地吸纳就业人数多,布局分散但已形成特色产业的企业,要科学规划布局,高标准建设特色园区,积极引导企业入园,并在整合过程中实现产业、技术和环境污染治理水平的提升。

 五、分阶段实施

 第一阶段:发动部署及全面排查阶段〔7 月 15 日前〕

 根据实施方案深入宣传、周密部署,确保宣传发动、调查摸底、分类整治等各项工作落到实处。6 月 30 日前,报送?XX 镇散乱污企业〔作坊〕综合整治情况排查表?〔附件 2〕。

 第二阶段:集中整治阶段〔7 月 15 日至 9 月 20 日〕

 坚持立查立改,按照重大隐患必须消除、脏乱差现象必须整治的原那么,对排查出来的散乱污企业立即实施分类整治,相关主管部门业务指导。

 1、对在排查过程中发现的应关停取缔类企业,一经发现立即以两断三清为标准关停取缔。

 2、对排查出的可以限期整改类企业,列入限期整治名单,明确一企一策整治方案和整改完成时间,整治工作原那么上应于 9 月 10 日之前完成;对未按时完成整改的企业,由属地和部门上报 XX 镇人民政府依法实施关停取缔,9 月 20 日前全面完成整治工作。

 3、整治期间持续开展排查工作,对新发现整治范围内的企业〔作坊〕,立即补充列入整治清单,并按照要求分类整治到位或关停取缔。

 第三阶段:稳固提高、长效管理阶段〔10 月 1 日之后〕

 按照关停取缔一批、提升改造一批、整合搬迁一批的原那么,切实完本钱轮整治行动;要建立健全长效管理机制,定期、不定期开展回头看检查,确保整治要求落实到位;不断稳固散乱污企业深度整治成果,防止发生污染反弹,对新出现的问题发现一个,整治一个,销号一个。

 六、工作任务

 〔一〕要严格按照全镇散乱污企业整治工作要求,排查上报问题企业清单;按照一企一策的原那么确定企业综合整治措施、目标任务、时间节点以及责任人;要做到底数清、任务明、政策实、目标准;对需要分阶段推进的,限时整治到位,坚决防止一刀切。

 〔二〕镇直有关单位按照各自职能职责,依法依规开展散乱污企业清理整治工作。

 1、镇环保工作站:负责履行散乱污企业综合治理工作的牵头抓总职责,依据现行生态环境有关法律法规,对无污染防治设施或污染防治设施不完善、未按相关法律法规进行环评、未按相关规定申领排污许可证的企业进行清理整治;落实生态环境准入清单,对符合环评、排污许可等条件的,依法依规办理相关手续。

 2、镇规划所:负责对在建工程的违法建设行为进行严肃处分,并责令整改;依法做好混凝土搅拌站等散乱污的整治取缔工作;催促供责水企业对被令停产停业或责令关闭的散乱污企业实施断水等措施。

 3、镇国土所:负责牵头对不符合国土空间规划和现行城乡规划、土地利用规划的开发建设的企业进行清理整治,对不符合相关要求的,

 新建的不予核准、审批和备案;已建成的限时搬迁或取缔。对符合在原址保存整治标准的企业,按照整治标准一批的要求,指导催促企业依法依规办理相关手续。按照相关法律法规及文件规定,对辖区内散乱污企业违法占地行为进行查处。

 4、镇派出所:负责侦办涉环境保护犯罪案件、其他部门移送的适用行政拘留的污染环境违法案件,依法查处阻碍执行、妨害公务、暴力抗法等违法犯罪行为。

 5、镇水利站:负责依法依规对散乱污企业取用地下水情况严格排查,坚决取缔非法自备井,依法撤消违法企业的取水许可;催促供水企业对被责令停产停业或责令关闭的散乱污企业实施断水等措施。

 6、镇市场监管所:按照谁审批、谁监管,谁主管、谁监管的原那么和?无证无照经营查处方法?的规定,对职责范围内的无证无照经营行为进行整治,对不符合相关要求的,不予审批、登记;对发现属于其他部门监管职责的,及时移交并配合处置。依法严厉查处职责范围内的无证无照、证照不全生产经营行为等违法行为。

 7、镇农经站:开展种植基地外从事农产品加工企业的整治工作,以及违规使用闲置设施农业房屋进行生产经营活动的整治,源头防控农业污染。

  8、镇畜牧站:开展养殖基地污染整治工作,源头防控畜禽养殖污染。

 七、相关要求

 〔一〕提高政治站位。镇直各单位要提高政治站位,高度重视散乱污企业〔作坊〕综合整治工作。

 〔二〕强化宣传引导。充分利用播送、电视、报纸、网络等媒体,加大宣传引导力度,鼓励公众积极支持参与清理整治工作。

 〔三〕压实工作责任。对辖区内的散乱污企业开展地毯式、网格式排查,全面彻底、不留死角地摸清散乱污企业数量、位置、排污环节、违法违规情形等情况,制定整治清单,按照关停取缔、提升改造、整合搬迁进行分类,制定一企一策精准措施。

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