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某县消防安全大检查宣传工作实施方案汇编(3篇)
为认真贯彻落实国务院安委会十五条硬措施和安全生产大检查通知要求,结合消防救援局《消防安全大检查宣传工作实施方案》和总队《贯彻落实国务院安委会部署要求深入开展全省消防安全大检查实施方案》文件精神和《全省消防安全大检查宣传工作实施方案》,现制定全市消防安全大检查宣传工作实施方案如下:
一、总体要求
以A新时代中国特色社会主义思想为指导,按照党中央、国务院和省委省政府决策部署,坚持“人民至上、生命至上”理念,落实“遏重大、降较大、保安全”的总目标,以消防宣传“五进”工作为抓手,集中宣传国务院“安全生产xx条重要举措”和省委、省政府“xx条具体措施”,结合“五进”六大消防宣传专项行动推动党委政府及职能部门、社会单位落实消防宣传教育主体责任,健全隐患投诉举报奖励制度,发动群众积极开展“隐患随手拍”举报,联合主流媒体开展火灾隐患曝光和火灾事故案例警示宣传,推送优秀消防文创新媒体作品,做好政策解读和动态报道,推广工作经验和典型事迹,切实提高公众消防安全素质,营造浓厚的消防安全宣传氛围,以实际行动迎接党的20D胜利召开。
二、重点任务
(一)持续宣传消防安全大检查进展
1.协调媒体和报刊专栏专版刊播国务院“安全生产xx条重要举措”、消防领域贯彻意见内容和省委、省政府“xx条具体措施”,详细解读意见和举措的内容。
2.印制国务院“安全生产xx条重要举措”和省委、省政府“xx条具体措施”系列宣传海报,采用“一图读懂”等多种形式概括意见和举措的主要内容,在公众场所、社会单位广泛张贴。
3.定期向宣传部门和新闻媒体通报消防安全大检查情况,对消防部门采取的行动和工作进展进行客观报道,提高公众认知度和行动透明度。
(二)推动落实消防宣传教育主体责任
1.推动将消防法律法规、《消防安全责任制实施办法》、《实施意见》和《xx省消防条例》等相关内容纳入当地普法工作和党政机关会议、培训内容,强化各部门人员的消防理论基础,大队组织开展消防应急演练,加大宣传普及力度。
2.按照“管行业必须管安全”的原则,消防安全委员会要推动公安、教育、民政、文化等部门落实消防宣传主体责任,定期组织行业领域开展消防宣传教育培训和应急演练,将消防宣传工作纳入部门考核内容,督促做好本行业系统消防宣传教育工作。
3.指导各地乡镇街道网格员、志愿者、一线专管员等落实消防安全宣传责任,定期对其开展消防安全培训,利用消防志愿者工作平台组织各项志愿活动,提高消防宣传工作的重视程度。
4.督促社会单位责任人和管理人履行消防宣传主体责任,定期开展员工消防安全培训和应急演练,要求新入职员工上岗前必须进行消防安全培训,并积极利用全民消防安全学习云平台进行消防理论学习。
(三)着力做好重点场所消防宣传教育
1.围绕消防安全专项整治三年行动和重大活动安保宣传,结合近期全市各地民房和工业企业火灾高发态势,集中开展高层建筑和群租房、村(居)民自建房、商市场、宾馆饭店、影院、医院、养老院、学校、幼儿园和工业企业等场所消防安全宣传,在显著位置张贴场所消防安全三提示和单位员工消防“一懂三会”内容;
利用各类媒体平台报道重点场所火灾风险治理情况,普及消防安全知识。
2.结合重大活动安保,大队制定专项安保宣传方案,明确组织领导和工作职责,制定工作任务清单和计划,完善工作机制;
要将系列消防安全提示短视频和海报广泛投放至各类场所,利用新媒体平台开展网络直播,营造全民消防氛围;
要组织业主消防分队、安保工作人员、运行团队工作人员、志愿者及群防群治力量对安保重点场馆和沿线进行大面积消防宣传。
3.积极对接文广旅游和市场监管等部门,深入各类旅游景点、民宿农家乐和沿街店铺等场所,发动队站消防员、基层党员、社区网格员等开展走街串巷消防宣传;
要结合密室逃生、电竞酒店、私人影院等新兴业态多发的形势,研究针对性高、可操作性强、宣传质效显著的措施及办法,切实保证消防宣传遍布各个业态领域。
(四)有效实施公众消防安全素质提升工程
1.结合总队消防安全“十二主题”宣传月系列活动,扎实推进消防宣传“五进”工作,倡导开展“有感”消防宣传,利用横幅,广告牌,提示语等通俗易懂形式开展消防宣传,组织基层队站定期开展消防宣传车流动喊话宣传。
2.结合推进“十四五”国家消防工作规划宣贯实施,加强消防科普场馆、主题公园建设和消防站开放工作,培养一批消防知识宣讲员,根据当地的防疫工作要求,安全、有序组织公众参观体验。
3.推广全民消防安全学习云平台,年内消防安全重点单位上线使用全覆盖,注册上线使用率不低于辖区常住人口数量的x%,人均学习积分不低于xxxx分。
4.根据总队每季度开展的消防安全知晓率调查结果,全面梳理辖区群众消防安全知识掌握程度,根据调查结果把握消防宣传工作方向,制定因地制宜的消防宣传对策和措施,开展宣传活动。
(五)集中开展监督执法典型案例宣传
1.针对有影响火灾事故应召开警示会等专题警示教育宣传,结合典型案例,普及消防安全知识。
2.利用新媒体平台开展火灾实验和火灾隐患等直播活动,全程跟踪防火监督人员执法和宣传行动,发动网民参与消防互动。
3.定期在新闻媒体平台公布消防安全大检查中发现的典型案例,公布一批消防安全责任不落实、违法分包转包和因当事人不重视消防安全而引发火灾事故等案件,警示公众遵守消防法律法规,自觉规范消防安全行为。
4.要对消防安全主体责任落实到位,负责人重视消防安全工作,员工熟练掌握消防安全知识和逃生技能、长期未发生火灾事故的单位企业进行正面典型宣传,组织媒体报道此类单位在消防安全管理方面好的经验和做法,以点带面营造良好的消防安全氛围;
对基础业务功底扎实、执法公平公正、为民服务不骄不躁的一线监督员进行表扬和宣传,报道个人典型事迹和工作经验,树立良好的学习榜样。
(六)公开曝光火灾隐患和消防违法行为
1.协调媒体开设火灾隐患曝光台等专栏,采取责任倒逼方式,督促企业单位落实火灾隐患整改。
2.大队每月开展火灾隐患曝光行动,邀请媒体记者参与消防安全大检查,曝光火灾隐患和消防违法行为。本月至x月,每月向支队至少报送x条重大火灾隐患线索。
(七)切实加强特殊群体消防宣传教育
1.结合近期民房火灾多发暴露出群众消防安全意识淡薄的问题,集中力量针对“一老一小一线”人员开展消防安全“敲门”行动,组织人员深入农村等偏远地区,面对面地向农民工、外来务工人员等群体讲解消防安全知识,普及逃生自救技巧,利用村(社)居委会、文化大礼堂等场所开展针对性消防安全教育培训。
2.加强村级物业消防安全宣传,组织消防监督人员在监督执法的同时宣传消防安全知识,重点对一线从业行业人员进行消防安全教育,使其了解岗位危险性和员工宿舍防火要点等常识。
3.指导社区工作人员、网格员、专管员和消防志愿者开展消防安全宣传,制作消防宣传品,组织开展消防咨询日活动,加强对老弱病残、留守儿童等群体的消防宣传服务,扩大消防宣传覆盖面。
(八)健全完善隐患举报投诉奖励机制
1.利用各类媒体向社会公布火灾隐患举报投诉渠道,鼓励公众通过“隐患随手拍”举报火灾隐患和消防违法行为。
2.推进消防安全“吹哨人”,鼓励员工开展自身单位的消防隐患自查和举报。
3.制定隐患举报奖励制度,对隐患举报真实有效的举报人分类实施奖励。
三、工作要求
(一)加强组织领导,广泛组织发动。大队要成立相应工作专班,落实党委议宣制度,定期研究消防安全大检查宣传工作。要专门制定宣传实施方案,细化落实措施,严格落实岗位责任和经费保障、考评激励措施,协调推动点、线、面各项工作有序开展。
(二)推动重点宣传,加强信息沟通。大队要主动向当地党委政府和宣传部门的汇报,将消防安全大检查宣传纳入当地党委政府重点宣传内容,要组织主流媒体聚焦消防安全风险主要矛盾,开展针对性的隐患曝光和专项消防宣传教育行动,有效提升工作实效。要加强内外沟通协作,队伍内部各级要及时提供新闻线索,外部资源力量要加强合作交流,形成工作合力。
(三)加强总结提升,及时上报信息。大队要积极收集各地宣传工作好的做法和经验,明确专人负责大检查期间消防宣传工作的信息搜集、汇总和上报工作。
消防安全专项整治工作实施方案(镇乡)
为认真贯彻落实A总书记关于安全生产重要指示批示精神,根据省委、省政府和市委、市政府以及县委、县政府工作部署,结合我镇实际,决定在全镇范围内开展消防安全专项整治工作,制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实A总书记关于安全生产的重要论述,牢固树立人民至上、生命至上理念,坚持问题导向、目标导向、结果导向,统筹发展和安全,围绕“防风险、保安全、迎20D”这条主线,以“时时放心不下”的责任感,维护全镇消防形势持续稳定。
二、工作目标
巩固消防安全三年专项整治成效,扎实开展消防安全专项整治,进一步抓实抓细火灾隐患排查整治,完善和落实消防安全责任制,提升消防安全管理能力,探索并推广一批经验做法,有效减少火灾起数和伤亡人数,全力保障人民群众生命财产安全。
三、工作重点
(一)住宅小区专项整治
1.整治内容
重点整治住宅小区消防管理主体不明确、消防管理能力不足、消防管网无水、消防设施损坏、“生命通道”不畅通、电动车违规停放充电等六类突出问题。
2.职责分工
各村、社区要落实好属地管理责任,做好辖区内住宅小区底数及火灾隐患的摸排登记。督促责任主体制订整改方案。对于管理主体不明确,隐患整改责任不明确的住宅小区,明确各方责任,确保隐患整改措施落地见效。对于没有物业企业的住宅小区,居委会、村委会要做好日常消防监督工作。充分发动基层力量开展针对住宅小区的宣传教育、劝诫提醒。
村镇建设服务站要将住宅小区物业管理单位履行消防安全责任情况纳入行业诚信惩戒和物业服务等级评定,督促物业管理企业提升消防管理水平。全力配合上级业务主管部门加快电动车库(棚)和充电设施建设,推广电动车火灾防范科技手段。督促村委会、居委会、物业管理企业等有关单位落实消防安全措施。
公安派出所要依法开展消防监督检查,指导村委会、居委会、物业管理企业等有关单位落实消防安全措施。依法查处占用消防车道及违反道路交通法律法规行为。
xx城管执法中队要督促住宅小区责任单位清理违法搭建阻碍疏散和排烟的障碍物,对占用消防车道涉及城市管理法律法规的,依法依规查处。
(二)高层公共建筑专项整治
1.整治内容
重点整治全镇高层公共建筑消防安全无人管理、外墙使用易燃可燃外保温材料、消防设施未保持完好有效、违规设置群租房、违规占用避难层(间)、电动车进楼入户、违规明火作业、未防火封堵竖向管井和电缆桥架、堵塞消防通道等违法行为。(高层公共建筑是指建筑高度大于xx米的非单层公共建筑,包括宿舍建筑、公寓建筑、办公建筑、科研建筑、文化建筑、商业建筑、体育建筑、医疗建筑、交通建筑、旅游建筑、通信建筑等。)
2.职责分工
村镇建设服务站会同有关部门督促物业服务企业按照法律规定和合同约定加强高层建筑消防安全管理服务工作。配合上级业务主管部门推动老旧高层住宅小区改造,因地制宜完善消防供水、外墙外保温、电动自行车充电设施;
加强和改进既有高层建筑改扩建、内部装饰装修工程的消防安全监管。结合正在开展的全镇燃气安全整治“百日行动”,重点督促燃气企业加强对高层建筑燃气管道敷设、燃气用具使用的安全检查。
市监所重点针对高层建筑消防产品质量问题,依法查处相关生产、销售企业。
镇经发办积极配合上级业务主管部门重点督促电信运营商对高层建筑内电信设施设备开展安全隐患排查整改;
督促电网企业加强对高层建筑输配电设施和线路安全检查,加强高层建筑安全用电知识宣传提示。
xx城管执法中队重点加强高层建筑违章建(构)筑物和高层建筑外墙广告牌、外装饰安全的整治。
公安派出所依法依规对高层公共建筑的物业服务企业履行消防安全职责情况进行监管,开展日常消防监督检查。
镇民政办重点督促村(居)委会协助有关部门开展老旧高层商住混合体、老旧高层住宅排查检查。
镇安监办具体负责专项整治工作的组织协调、联络沟通、技术指导、业务培训等工作,重点对高层建筑业主或管理单位履行消防安全职责情况进行监督抽查;
配合县消防大队依法查处消防安全违法行为;
修订完善灭火救援预案,组织技战术研究,强化实战演练,开展高层建筑火灾扑救和应急救援工作。
镇教办、卫健办、公路站、文化站、城关资规分局、财政分局等其他职能部门负责做好本系统、本行业所属高层建筑消防安全管理工作。
(三)生产经营租住自建房专项整治
1.整治内容
重点整治生产经营租住自建房住宿三人以上的场所存在的彩钢板分隔搭建、门窗设置金属栅栏、生产经营储存与住宿场所未防火分隔、违规设置冷库、安全出口不符合要求、电动车进楼入户、私拉乱接电线以及其他重大隐患等八类问题。
2.职责分工
各村、社区要落实属地管理责任,发动组长、网格员等基层力量,开展好生产、经营、租住自建房的摸排。特别是针对劳动密集型企业租用自建房作为员工宿舍的,要开展重点排查。联合公安派出所开展监督检查,宣传消防安全知识,落实整改措施,消除火灾隐患。
镇教办要重点摸排校园周边学生租住情况;
民政办要重点排查利用自建房改建的家庭式养老场所情况;
文化站要重点排查利用自建房开办的民宿情况;
村镇建设服务站要重点排查施工工地租用自建房作为工人集体宿舍使用情况。
镇教办、民政办、文化站、村镇建设服务站、卫健办、城关资规分局、农业农村办等部门要同步开展对所属行业的风险排查,摸排本行业系统内部存在的生产、经营、租住自建房,落实“一场所一对策”精准治理。
(四)人员密集场所专项整治
1.整治内容
重点整治学校集体宿舍、宾馆饭店、公共娱乐、社会养老机构等人员密集场所主体责任落实不到位,消防设施未保持完好有效,堵塞消防通道,消防控制室值班制度不落实,违规明火作业,私拉乱接电线,擅自改变建筑结构用途等问题。建立健全“五实N岗”消防工作责任体系,培养消防安全“明白人”,加强微型消防站建设,定期开展防火巡查、检查,落实“三自主两公开一承诺”。
2.职责分工
各村、社区要落实属地管理责任,加强消防安全“网格化”管理工作,组织发动基层网格力量排查辖区内人员密集场所,加强消防安全宣传提示。
镇统一战线领导小组重点排查宗教活动场所。
镇民政办重点整治养老福利机构,根据行业消防安全标准化管理规定,开展消防安全标准化管理示范创建工作。
镇教办重点排查学校(学生宿舍)、托儿所、幼儿园、校外培训机构等场所,按照行业消防安全标准化管理规定,开展行业系统消防安全标准化管理示范创建。
镇文化站部门重点排查旅游景区、博物馆、纪念馆、文物保护单位、文艺演出场所、歌舞娱乐场所、图书馆、文化馆(站)、互联网上网服务场所等文化单位、游艺、游乐场所和文化市场经营单位等场所、体育场(馆)以及保龄球馆、旱冰场、健身房、棋牌室、足疗、桑拿洗浴(含大众洗浴)等营业性健身、休闲场所。按照行业消防安全标准化管理规定,开展行业系统消防安全标准化管理示范创建。
镇卫健办重点排查医院(含民办医疗机构),按照行业消防安全标准化管理规定,开展行业系统消防安全标准化管理示范创建。
公安派出所重点排查宾馆(含民宿、家庭旅馆)、九小场所中餐饮场所(含农家乐)、“多合一”场所等小单位小场所,督促经营者和物业服务企业加强消防安全管理。
村镇建设服务站重点排查人员密集场所建设工程的消防设计审核、消防验收或者备案抽查等手续办理情况,督促人员密集场所的物业服务企业加强消防安全管理。
市监所重点排查酒吧、夜总会、音乐茶座、茶馆等人员密集场所,并按照自身职责做好相关场所特种设备及电气产品、消防成品生产、流通领域的质量安全工作。
经发办重点排查商贸服务业(含餐饮业、住宿业)人员密集场所,按照行业消防安全标准化管理规定,开展行业系统消防安全标准化管理示范创建。
xx城管执法中队要重点排查整治市场等人员密集场所违规搭建彩钢板房等突出风险。
镇安监办积极配合消防救援大队重点检查消防安全重点单位,督促指导消防安全重点单位落实隐患“自知、自查、自改”和消防安全承诺制,加强日常消防安全管理,强化消防安全检查巡查,督促整改火灾隐患,加强非消防安全重点单位的人员密集场所的监管,配合相关职能部门,依法查处消防违法行为。
(五)“多合一”场所专项整治
1.整治内容
重点整治建筑耐火等级不足、建筑使用功能改变、消防安全器材及设施损坏、安全疏散条件不满足要求、场所内违规住人、电动车违规停放充电、人员消防安全意识不高以及用火、用电、用气管理等消防安全问题。(“多合一”场所指住宿与生产、储存、经营等一种或几种用途混合设置在同一连通空间内的场所。)
2.职责分工
各村、社区是“多合一”场所专项整治的直接责任主体,具体负责专项整治的组织实施,统筹做好宣传发动和辖区内“多合一”场所排查及排查后的整治和有关资料的汇总报送工作。
公安派出所参与门店和小单位小场所排查整治;
对发现非公安机关管辖范围的消防违法行为,依法移送相关部门查处。
城关资规分局要配合其他相关部门,对违反《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》规定的违法用地、违法建设等行为进行查处。
村镇建设服务站负责督促物业服务企业及时发现、制止、报告并配合相关部门查处相关违法行为;
依法查处“多合一”场所在消防设计审查、消防验收及备案抽查环节的消防违法行为;
严格项目审批,加强建设过程监督,防止违规建设,杜绝新建门店违规搭建夹层住人。负责清理设置在地下人防工程内的“多合一”场所。
镇安监办配合上级业务主管部门依法查处烟花爆竹零售经营点违规储存和改变经营场所等违规违法行为。
市监所依法查处“多合一”场所无照经营违法行为,加强生产和流通领域电气产品质量监管,严厉打击生产、销售假冒伪劣电线、插座、开关和电取暖器具等电气产品的违法行为。
镇文化站负责清理设置在文物建筑内的“多合一”场所。
xx城管执法中队严格审批“多合一”场所室外广告牌、灯箱等设置,依法查处遮挡逃生出口等违法行为。
镇安监办将邀请消防救援大队对参与排查整治的工作人员开展业务培训;
配合消防救援大队依法加大“多合一”场所消防安全违法行为查处力度,对符合重大火灾隐患判定标准的,一律立案查处。
(六)易燃易爆危险品场所专项整治
1.整治内容
重点整治消防安全布局是否符合要求、消防手续是否完备、消防安全责任制是否落实、消防设施是否完好有效、消防安全教育培训是否到位等五类突出风险。
2.职责分工
各村、社区要加强组织领导,统筹部署推进易燃易爆危险品场所消防安全专项治理工作,加强对本辖区相关单位的监督检查,宣传普及相关法律、法规和安全知识,及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题,切实履行本辖区易燃易爆危险品单位属地监督管理职。
镇安监办、公路站、xx城管执法中队、市监所、公安派出所等部门,切实加大监督执法力度,依法查处易燃易爆危险品火灾隐患和违法行为,督促相关单位、场所落实主体责任。
村镇建设服务站、卫健办等有关行业主管部门,对本系统、本领域的易燃易爆危险品场所开展检查,督促整改火灾隐患。
镇安监办配合消防救援大队严格执法、铁腕整治火灾隐患,强化培训指导和技术支持,组织开展灭火和应急演练,加强消防宣传教育。
(七)厂房、仓库消防安全专项整治
1.整治内容
重点整治厂房、仓库消防审批手续是否齐全、消防安全布局是否合理、使用性质是否改变、消防设施配备是否完好齐全、消防车道和疏散通道是否畅通、消防安全责任制是否落实、是否存在改建、扩建及违章搭建等问题。
2.职责分工
各村、社区负责摸排辖区整治范围内厂房、仓库使用功能和问题底数,对存在火灾隐患和消防违法行为的企业分级分类建立台账,并督促企业制订整改措施,完成隐患整改。督促辖区企业聘请第三方开展消防安全评估,并根据评估结果,依据消防法律法规、技术规范提出解决措施。
村镇建设服务站依法查处厂房、仓库在消防设计审查、消防验收和备案抽查环节的消防违法行为。
市监所依法查处厂房、仓库无照经营、与公司注册地不一致等违法行为。
经发办、安监办等部门摸清各自监管领域内厂房、仓库基本状况,督促企业开展厂房、仓库消防安全专项整治。
公安派出所依法查处相关消防违法行为,严厉打击厂房、仓库违法犯罪行为;
对发现非公安机关管辖范围的消防违法行为,依法移送相关部门查处。
四、实施步骤
(一)集中摸排阶段(即日起至2022年xx月xx日)
各村、社区要广泛发动村、社区工作人员、村、社区民警、网格员等力量,全面开展消防安全专项整治工作,并建立问题清单,填写汇总表和整改清单。对排查发现的隐患问题,能立即整改的立行立改;
不能立即整改的,限时整改,整改不了的,由镇政府和行业主管部门落实管控措施,确保不发生有影响的火灾。
(二)集中攻坚阶段(2022年xx月1日至2023年x月xx日)
各村、社区,镇直各有关单位要落实属地责任、行业部门监管责任,督促指导单位对照集中摸排阶段发现的问题清单,逐一整改落实到位。整治期间,镇消防专项整治领导小组办公室(镇安监办)将每月召开调度会,推动工作落实。
(三)总结验收阶段(2023年x月x日至2023年x月xx日)
各村、社区,镇直各有关单位要对治理工作进行全面总结验收,从治理部署开展情况、措施手段、取得成效、经验做法以及形成的长效机制等方面,形成工作总结报告。镇消防专项整治领导小组办公室将成立专项督察组,采取明查与暗访、街面走访与重点抽查等方式进行随机抽查,对工作不落实、成效不明显的进行通报。
五、工作要求
(一)加强组织领导。成立镇消防安全专项整治工作领导小组,镇党委、镇政府主要负责同志任双组长,顶格协调推进消防安全专项整治工作。各村、社区,镇直各有关单位要高度重视消防安全专项整治工作,成立领导小组,制定工作方案,组织开展本辖区的消防安全专项整治工作。专项整治期间,要强化督导检查,推动工作落实。镇消防专项整治领导小组办公室要充分发挥统筹作用,建立健全会商研判、定期调度、信息共享、联合检查、移交查办等机制,实施隐患综合治理,形成整治工作合力。镇级领导干部要落实消防安全“包保”责任制,定期听取消防安全工作开展情况汇报,加强工作调度,推进工作落实。
(二)强化协作配合。镇消防专项整治领导小组要强化对专项行动的组织领导,定期听取工作汇报、调度工作推进情况,扎实开展专项行动。教办、民政办、村镇建设服务站、公路站、文化站、卫健办等行业主管部门要按照安徽省消防安全委员会《关于印发教育部门等九个行业主管部门消防安全标准化管理规定的通知》(x防〔2020〕x号)要求,指导所属行业开展好本行业系统专项行动。要及时固化提炼综合治理中实践经验做法,抓住规划审批、施工改造、人员管控、基层治理、应急处置等关键环节,不断健全完善“信息共享、部门会商、联合整治、预防反弹、宣传警示、举报投诉”等全链条管控制度机制。
(三)严格责任追究。镇消防专项整治领导小组将专项整治工作纳入日常督导检查及年度安全生产和消防工作考核内容,加强过程监督和责任追究。整治期间,镇纪委将联合相关部门不定期开展督查,对评估、排查、整改、核查等工作弄虚作假、措施不力、进展缓慢的,进行通报批评、督办整改。
各村、社区,镇直各有关单位要于2022年x月xx日前报送工作方案,于2022年xx月x日前向镇领导小组办公室报送经主要负责人签字、单位盖章的x个专项行动汇总表,自2022年xx月起,每月及时更新并于xx日前上报,2023年x月xx日前报送工作总结。
消防安全大检查工作实施方案(街道)
为认真贯彻落实A总书记关于安全生产重要指示精神,细化落实国务院安委会十五条硬措施和安全生产大检查通知要求,根据《xx省消防安全大检查工作实施方案》,结合我街实际,特制定本实施方案。
一、总体要求
以A新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党中央、国务院,省委、省政府的决策部署,市委、市政府工作以及区委、区政府要求,坚持人民至上、生命至上,坚持统筹发展和安全,坚持底线思维、红线意识,深刻吸取近年来特别是今年发生的典型火灾事故教训,进一步推动强化消防安全红线意识,织密织牢党政领导和部门监管责任体系,压紧压实企业消防安全主体责任,深入开展消防安全大检查,精准发现和严厉查处各类消防安全违法行为,坚决遏制群死群伤重特大火灾,有效控制较大亡人火灾,减少一般亡人火灾,为党的20D胜利召开营造良好的消防安全环境。
二、组织领导
为确保消防安全大检查工作顺利开展,成立xx街消防安全大检查工作领导小组。组成人员如下:
组 长:xx(党工委副书记、办事处主任)
常务副组长:xx(党工委委员、办事处副主任)
副 组 长:xx(人大街道工委主任)
xx(党工委副书记)
xx(党工委委员、武装部部长)
xx(党工委委员)
xx(党工委委员、xx派出所所长)
xx(区委选派干部)
xx(区委选派干部)
成员单位:街消安委相关成员单位、街属部门、各村(社区)
领导小组下设办公室(设在街经济发展办公室),负责统筹协调《实施办法》宣贯工作落实,督促指导各单位开展工作,收集图片、数据、工作情况等资料并汇总上报区消安办。
三、工作任务
(一)全面落实国务院安委会十五条硬措施。各村(社区)、各部门要认真落实区委、区政府领导近期关于强化安全生产和消防工作的要求,进一步加强疫情防控常态化条件下的消防工作,针对当前季节特点和疫情防控的特殊要求,加强风险动态分析研判,分区域、分行业、分场所建立健全安全问题台账,细化制定具体实施措施,坚持长短结合、先急后缓、先大后小、先标后本的原则,压紧压实消防安全责任,抓紧排查整治重大风险,建立公开曝光常态化机制,集中攻坚制约消防安全的突出矛盾,夯实消防工作基础,全面提升本质安全水平。(各村<社区>、街消安委成员单位按职责分工落实)
(二)集中开展消防安全“扫雷”行动。根据xx省消防安全委员会印发的《加强“三合一”场所火灾防范九项措施》《加强出租屋火灾防范九项措施》《加强电动自行车火灾防范九项措施》以及《关于开展生产经营租住村(居)民自建房消防安全排查整治的通知》等文件,各村(社区)、各有关部门要针对住宿与生产、储存、经营合用场所和具有生产、经营、租住使用功能之一,且可供住宿人员数量达到10人及以上的村(居)民自建房开展综合治理。重点整治未采取有效防火分隔、违规住人、采用可燃易燃材料装修、占用堵塞疏散通道、电气线路私拉乱接、电动自行车违规停放充电、违规搭建、疏散通道及外窗设置障碍物、违规设置冷库或经营存储易燃易爆物品、未设置消防宣传提示等突出隐患,逐个村(居)、逐栋建筑实施核实销案。2022年x月xx日前完成排查摸底,逐个场所建立问题隐患清单,2022年xx月xx日前完成隐患问题整改,2022年xx月xx日前组织逐个村(居)开展验收。(各村<社区>、各挂村<社区>部门、综合服务中心、执法一分队、xx派出所、xx派出所等按职责分工负责)
(三)持续推进电气火灾综合治理。各有关部门要严格落实区安委会、区消安委印发的《增城区电气火灾综合治理工作方案》要求,持续推动闸刀式开关、电线未套管、电气改造、不合格电器、私拉乱接、超负荷用电、低压表后线、用户侧配电箱、电器使用安全和用电环境安全等十类安全隐患治理,2022年x月底前,有关部门至少开展一次电气线路大检查、一次电器产品大检查、一次电气安全大培训、一次用电安全大提升等行动。2022年x月底前召开本辖区的电气火灾综合治理协调小组工作会议,汇总通报行动情况,制定攻坚深化措施,确保在党的20D召开前电气火灾隐患“动态清零”。2022年xx月底前,以村(社区)为单元逐一组织开展验收,区消安委对验收结果开展抽查验证。电气火灾综合治理情况将纳入本年度安全生产和消防工作考核,检验治理质效。(xx派出所、xx派出所、市场监督管理所、经济发展办公室、规划建设工作组、xx供电所等按职责分工负责)
(四)深化推进电动自行车领域消防安全综合治理。各村(社区)、各相关行业部门要严格落实《广州市增城区开展电动自行车消防安全专项整治三年行动总体工作方案》要求,针对电动自行车违规生产、销售、拆改装,违规停放、充电,消防安全管理责任措施不落实,群众安全意识不足、村(社区)责任落实不到位等突出问题开展综合整治。系统化、全链条抓好电动自行车消防安全管理工作。全面排查整治电动自行车电池质量、充电管理等方面存在的问题,严厉打击生产销售假冒伪劣、不合格电池行为,重点推动建设一批集中充电设施,广泛开展电动自行车消防安全宣传教育,力争通过源头治理、系统治理、综合治理,实现我街充电安全管理明显规范,充电设施基本满足实际需求。(各村<社区>、xx派出所、xx派出所、市场监督管理所、经济发展办公室、规划建设工作组、综合服务中心、执法一分队、专职消防队等按职责分工负责)
(五)攻坚推进大型商业综合体和高层建筑治理。落实《国务院安委会办公室关于开展高层建筑重大火灾风险综合治理的通知》要求,重点针对老旧高层商住混合体、老旧高层住宅、超高层建筑、高层公共建筑等“四类重点对象”,落实组织分类评估、严格问题整改、规范核查校验、强化自主管理、加强宣传培训、注重技防物防、做足应急准备等“七项措施”,全面提升高层建筑消防安全标准化管理水平。(街消安委成员单位按职责分工负责)
(六)全面提升灭火救援能力。瞄准“全灾种、大应急”任务需要,对照《中共xx省委办公厅 xx省人民政府办公厅印发〈关于推动新时代消防救援工作高质量发展的意见〉的通知》《广州市人民政府办公厅关于印发广州市消防工作“十四五”规划的通知》要求,突出“专业化、职业化”建队标准,打造“布点合理、反应灵敏、装备精良、技术娴熟”的专业救援力量体系,有序推进2022年专业救援队伍和乡镇专职消防队建设任务,加强高层、地下、石油化工专业救援力量建设,持续强化地震救援专业队伍建设。各级消防救援队伍要全面梳理灭火救援处置预案体系,年内所有大型商业综合体、高层建筑等火灾防范重点场所和重大火灾隐患单位均应逐个场所建立个性化预案。要结合火灾防范重点场所消防安全达标工程建设,进一步强化对消防安全重点单位微型消防站的指导帮扶,对照《xx省消防安全委员会关于印发〈xx省消防安全重点单位微型消防站建设标准(试行)〉的通知》开展标准化建设。(专职消防队等按职责分工负责)
四、工作措施
(一)强化动员部署。结合实际,细化工作任务,明确责任分工和完成时限,并组织召开动员部署会,全面推进消防安全大检查工作。
(二)精准研判风险。各有关部门要按照《xx省消防安全委员会办公室关于切实加强重大消防安全风险防范化解工作的通知》要求,建立健全火灾事故重大危险源评定机制,运用集中排查、动态更新、专家会诊、评估论证等手段,分区域、分行业、分场所建立健全问题台账,按照“严重、较严重、非常严重”实施火灾事故风险等级划分和差异化精准管控措施,并按季度将具体台账报街消安委办公室备案。
(三)实行清单治理。各部门、各村(社区)要全面开展消防安全大排查,切实摸清消防安全状况,对发现的隐患全部列出问题清单、责任清单。对隐患整改情况,逐项列出时间表、明确责任人,实施隐患“清零行动”,对隐患突出,一时难以整改到位的,要实施挂牌督办。2022年x月底前,要对存在无法及时整改火灾隐患的不托底场所和单位,必须严格落实火灾防控措施,实施专人看护值守,确保党的20D召开期间“万无一失”。
(四)强化宣传培训。各部门、各村(社区)结合安全宣传“xx”、xxx消防宣传月和消防安全“五进”活动,开展系列消防宣传活动,营造消防安全大检查良好舆论氛围。对企业消防安全责任人、管理人、特殊工种作业人员、企业志愿消防队员、微型消防站队员等重点人群开展针对性消防安全培训,全面提升消防安全意识。
(五)严格监管执法。各部门要坚持包容审慎和严格执法相统一,重点打击用于住宿、生产、经营的易燃可燃彩钢板建筑以及违规住人、消防设施停用、出口不足或锁闭、疏散通道严重堵塞、拒不整改隐患等违法行为,依法采取停产停业、临时查封、强制执行等措施,从快、从严、从重查处一批消防安全违法行为。对严重违法违规受到处罚、存在重大隐患故意久拖不改的单位和个人,纳入安全生产和消防安全失信“黑名单”,实施联合惩戒。
五、工作要求
(一)强化组织领导。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”工作要求,强化组织领导,主要负责同志要亲力亲为、亲自带队检查,确保各项任务有序有效落实落地。
(二)强化监管协作。各有关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,各尽其职,各负其责,联合开展检查督查,建立健全信息共享、情况通报、联合执法等机制,形成火灾防控工作监管合力。
(三)强化问题整改。各部门要全面压实压紧单位法定代表人、实际控制人、实际负责人消防安全主体责任,综合运用通报、约谈、警示、提醒等手段推动消防安全责任措施落实,确保问题隐患整改到位,隐患问题整改销案后要同步纳入后续网格巡查、部门监管、联合检查、专项督查等工作范围,坚决确保隐患问题不“回潮”。
(四)强化信息报送。各部门、各村(社区)于2022年xx月xx日前报送消防安全大检查工作总结和相片(纸质版和电子版)交至街消委办(联系人:xxx;
联系电话:x;
邮箱:x)。
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