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关于“找差距、找问题、找短板”工作方案

时间:2023-12-23 15:16:05

下面是小编为大家整理的关于“找差距、找问题、找短板”工作方案,供大家参考。

关于“找差距、找问题、找短板”工作方案

关于“找差距、找问题、找短板”工作方案

   为认真贯彻党的20D和***总书记重要指示批示精神,按照党中央和省市区委关于深入开展学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育的部署要求,以找差距、找问题、找短板为重点,做好主题教育前期工作,进一步强化问题意识,坚持问题导向,扎实推动党中央和省市区委决策部署落地见效,努力在中国式现代化新征程上交出高质量发展优异答卷,特制定本工作方案。

  一、查找出的差距

  (一)经济指标完成存在差距。2022年乡固定资产投资完成数额为3290.5万元,截至今年6月无固定资产投入增加,相较上年度固投数额存在较大差距。2022年乡入统项目为4个,截至今年6月我乡入统产业项目为0,较去年入统项目投资规模还未实现增长。

  (二)村集体经济收入体量小,且经营性收入增长困难。截止2023年5月底,全乡18个村集体经济总收入为133.85万元,村集体经济收入10万元以上的村仅有4个,占比22%,5万元以下的村还有6个,占比33%,距18个村全部达到10万元以上还有一定的差距。而*市*县*镇2022年村集体经济收入全部达到10万元,30万元以上村占比达到50%。村集体经济薄弱,且经营性收入增长乏力,严重制约了A档村的打造和全省D建示范村品牌的创建。

  (三)争创全省“单项冠军”能力不强。元子河村省级D建示范村创建工作虽然取得一定的成效,但元子河村集体经济还比较薄弱,2022年度村集体经济收入仅为14.7万元。

  (四)民生保障工作有待提升。我乡社会保险工作与*书记提出的“五个全覆盖”要求还存在差距。在推动全民参保方面,全乡养老保险认证率、医疗保险参保率分别为95%、95.8%,与100%覆盖还有差距。社会救助扩围增效成果不够明显,低保保障人数2022年底为2141人,截至目前该群体保障人数为2083人,保障人数下降为2.7%,与全市平均水平下降1.5%还有差距。低边家庭占低保人数的全市平均水平为30%,而我乡距此目标还差265人。

  (五)社会治理成效不佳。我乡信访案件共17个,目前共化解5个案件,化解率仅为29.41%。在社会综合治理工作中,按照市委政法委工作要求,每周需在“大好河山”APP上报化解矛盾纠纷事件不少于20条,目前未达到上报数量要求。

  (六)招商引资还需加强。2023年乡招商引资任务是签约并落地1亿元至10亿元项目1个、投产5000万以上项目1个。今年上半年,投产任务已完成4个项目共计2.2亿元,综合完成情况暂排全区第二,但签约并落地任务未达到目标要求。

  二、查找出的问题

  (一)政治站位不高。对于***总书记的一些新思想、新论断、新观点及中央政策、文件没有进行系统学习和研究,还停留在思想层面,缺乏深层次思考。平时想问题、做决策、抓工作,习惯性从本乡发展需要和客观实际出发,从政治高度认识和把握上级决策部署相对不足,自觉站位全区、全市、全省发展大局来思考、谋划、推动工作还有欠缺。对***总书记关于“三农”工作重要论述系统性学习领会不深,运用理论政策和具体方法指导各村开展工作的精准度不高,各村“一村一品”发展路径仍不明确。

  (二)思想解放程度不够。思想观念、思维方式与新形势、新任务的要求还不相适应。对照先进地区,存在思想解放不够、工作积极主动性不强,唯书唯上,凡事找依据、等上面、看外边,文件没说的不敢说,以前没干的不敢干。部分村“两委”班子成员思想禁锢,对发展和壮大集体经济认识不充分,缺乏信心和干劲,对破解发展问题存在畏难情绪。特别是一些村“两委”干部受小农意识影响,小富即安,思想僵化,观念陈旧,领富致富能力偏弱,村集体与村民利益联结质量不高。

  (三)学用结合贯通不深。把科学理论转化为谋划推动工作的思路和方法不多,运用学习成果组织实践不够,对***关于生态文明建设的论断领悟不透彻,寻找破解复杂问题的能力不够。比如在新能源发展方面,暂时没有找到更好的结合点。*乡作为主城区的乡镇,应该是乡村振兴的排头兵,要在乡村振兴上找准自己的突破点、发力点,但如何通过谋划项目、发展产业实现乡村振兴,目前没有破题。

  (四)工作作风不严。开拓进取劲头不足,敢为人先勇气不够,工作中存在渐进求稳思想,习惯于推一推动一动。在完成工作时要求不严、标准不高,抓具体工作提要求多、跟踪问效少,工作中没有较真碰硬,缺乏踏石留印、抓铁有痕的作风。比如,认为旅游工作投入多、见效慢,存在一定程度的不想为、不愿为、不敢为问题。比如,虽然按照要求组织开展了防火应急演练,但没有做到全要素实战演练,演练效果打了折扣。

  (五)思路举措不多。学习研究上级文件、政策不深不透不实,工作思路举措较为单一,习惯于凭经验、用老办法干工作。对工作中存在的问题解剖不够,没有加强工作知识的积累和方法的学习。比如,在安全生产监督检查中,往往注重常规性检查,但从多途径、多维度对规范化管理安全生产经营单位没有太多创新举措。比如,低保、低边等工作虽在全区8个街镇排名位列中间,但我乡底数占比较大,如不能改进工作方式方法,极易影响全局。

  (六)抢抓机遇意识不强。*乡位于主城区,虽有*—*乡村振兴示范村、常峪口生态科技农业种植园、元子河党员干部培训基地等标志性项目,但全乡发展与京张体育文化旅游带建设不够紧密,发展旅游项目不多,资源挖掘不充分。后奥运经济如何带动*乡发展,冰雪产业如何在*乡落地生根仍亟待思考。

  三、查找出的短板

  (一)村级集体经济收入形式单一。大部分村的产业结构是以传统种植产业为主,缺乏核心竞争力。村级集体经济收入形式单一,主要以村集体土地外包、光伏收益为主。2022年,18个村经营性收入仅有18.7万元,占比仅为8%,发包收入占比达到56%。

  (二)乡村债务负担沉重有待化解。目前乡村两级债务总额累计约4000万元,其中乡本级债务约3000万元,村级债务约1000万元。主要在修路、通水通电、饮水工程、改厕、造林绿化、美丽乡村建设、违规沙厂拆除、洁净煤、防汛、创城、人居环境整治等公益事业建设上,形成沉重的债务负担。

  (三)农村专业人才缺乏。村“两委”班子整体素质较低,村里个别有文化、会管理的年轻党员不愿担任村干部,少数村干部搭配不优。虽然成立了乡股份经济联合社,但由于缺乏真正懂技术、会经营的人才,致使合作社仍停留在传统种植养殖、农产品销售等低层次合作上,自身发展速度较慢,发展集体经济成效不明显。

  (四)基础设施条件不够完善。农村地区道路、供排水、垃圾处理等基础设施不够完善,道路硬化没有达到全覆盖。区位交通不够便利,一些项目投资方在考察过程中对基础条件信心不足,前来对接的多、项目谈成的少。比如,高校准备扩建校址到我乡考察,但由于交通因素未达成合作。所辖18个村距离跨度较大,下村入户效率低下。

  (五)应急能力建设不足。应对重特大安全事故的应急救援力量和资源保证不足,专业人员、设施购置、专项资金、处突能力均不足,应急处置能力基础相对薄弱。应急力量主要是乡村两级干部,虽制定了应急预案,也针对安全生产事故、消防、防火、防汛等关键环节进行了应急演练,但应急处置能力和安全保障水平仍较低,没有实现标准化应急机制建设。

  (六)机关干部队伍结构不够合理。除去班子成员外,一般干部平均年龄已超过45岁,30岁以下的年轻干部偏少,且学历层次偏低,接受新工作能力偏弱。此外,乡机关工作人员往往兼管多项工作,行政审批、执法、民政、武装等工作都缺少专职人员,甚至人员难以固定,无法充分发挥职能,影响工作效率。

  四、主要提升措施

  (一)加强乡村建设整体规划,壮大村集体经济。以农业供给侧结构性改革为主线,着力调整优化农业产业布局,构建多元化特色农业格局,不断增强特色农业产业优势。紧抓后奥运经济、京张体育文化旅游带、“首都两区”等重大机遇,发展生态旅游、旅居康养、田园民宿产业。充分挖掘乡村资源优势,对辖区内可发展的农业资源、文旅资源、光伏用地、康养基础等再梳理、再盘点,推动各类资源变为产业项目发展和招商引资的有利条件。通过大力发展项目建设,村集体通过征地补偿增收,吸纳本地剩余劳动力就近就业,实现以产业振兴全面促进乡村振兴。(责任领导:*;
责任科室:农业综合服务中心;
完成时限:立行立改、持续推进)

  (二)狠抓思想作风建设,提振干事创业热情。着力克服攻坚克难信心不足、等靠依赖等思想,思想上认同、政治上坚定、行动上服从,不折不扣贯彻执行省市区委决策部署。领导班子要发挥“头雁效应”,带头转作风、治歪风、树新风,着眼作风建设长远发展,认真检视当前作风制度建设方面、执行方面存在的问题,坚决堵塞漏洞。进一步增强事业心责任感,着眼推动高质量发展这条主线,科学按照“十四五”规划,把发展的思路理清、建设的措施搞实,把精力集中到谋划工作办实事上。坚持精益求精、干就干好,使各项工作都有力有效。(责任领导:*;
责任科室:乡纪委、党政综合办公室;
完成时限:立行立改、持续推进)

  (三)紧扣项目发展主线,扩大招商引资成果。立足我乡资源优势,精心谋划一批符合产业政策、发展前景好、带动能力强的项目,完善招商推介储备。引入项目单位对闲置的近3万亩荒山荒坡进行开发利用,打造光伏产业园,增加村级集体收入。加快实施德胜—果子沟乡村振兴示范村项目,增加商业模块,争取7月底前投入使用。采用“龙头企业+合作社+基地+农户”合作模式,继续做大做强“樱桃红了”智慧农场,将其打造为高端果蔬采摘智慧园区。实施常峪口生态科技农业种植园二期工程,利用村内闲置的尾矿荒坡地,续建温室大棚5个、配套安装自动滴水灌溉系统、恒温库及加工车间,扩大农业产业规模。(责任领导:*相关包村领导;
责任科室:相关村;
完成时限:2023年底取得突破)

  (四)持续抓D建促乡村振兴,选优培强人才队伍。每月组织村党组织书记和驻村第一书记擂台晾晒、观摩拉练,比村集体经济增收、D建示范品牌创建、乡村治理效能,评比优胜进行光荣榜晾晒,助推各村在“创A转D”行动和D建示范村创建中出真招、见实效。鼓励在外致富能手、大学生、退役军人等优秀人才回乡创业。按照“缺什么补什么”的原则,通过课堂教学和实地学习观摩的形式,加强村两委成员、合作社带头人、农业大户的创新创业培训,提高他们致富领富能力,打造一支强大的乡村振兴人才队伍。(责任领导:*;
责任科室:D建综合办公室;
完成时限:立行立改、持续推进)

  (五)扎实办好民生实事,增强群众幸福感。深入宣传医保社保政策和参保途径,提高村民参保率;
做好城乡困难人员医疗救助工作。适度开展社会救助扩围增效工程,对摸排的低保边缘户100%走访。完成创建省级卫生村建设工作的各项任务和目标,争取今年年底前实现省级卫生村全覆盖。大力开展“文化惠民”活动,丰富群众文化体育生活,充分发挥综合文化站作用,开展“送戏下乡”“四季村晚等活动。持续推进冰雪运动“进校园、进企业、进机关”,拉动群众参与冰雪运动热情。(责任领导:*责任科室:行政综合服务中心、民政所、卫健办公室、综合文化站;
完成时限:立行立改、持续推进)

  (六)抓好农村人居环境整治,提升农业农村工作水平。深入推进“林长制”,强化森林督查,严守生态红线。落实“田长制”要求,守牢耕地保护红线。全面落实“河长制”;
强化农业面源污染防控。对柳川河河道进行综合治理,确保汛期泄洪安全。大力推进农村人居环境整治提升,开展村庄清洁行动;
推进农村厕所革命,为各村公共厕所聘任管理员。持续推进常峪口村、*村、青边口村高标准农田建设;
在葛峪堡村开展水库移民项目建设;
在*村、常峪口村、南湾村、小营盘村开展道路硬化、安全饮水基础设施建设;
推进青边口村美丽乡村建设。(责任领导:*相关包村领导;
责任科室:农业综合服务中心、相关村;
完成时限:立行立改、持续推进)

  (七)全力坚守底线思维,防范化解风险隐患。强化政治安全,建立政治安全风险隐患、重点人员、关注对象、重点部位、基层网格员工作台账,加强对重点部位和人员的风险隐患排查预警和分析化解。加大安全宣传力度,提升群众维护国家安全意识。组织各村网格员加大矛盾纠纷排查化解力度,坚持和发展“枫桥经验”,增强村民自治能力,确保“小事不出村、矛盾不上交”,提升服务群众水平。不断健全信访工作长效机制,认真落实乡领导接访和“五包一”包案化解机制,定期召开信访联席会议,强化重要时间节点管控,确保不发生规模集体访和越级访。严守安全生产“主阵地”,严格落实属地责任,强化各类安全隐患排查整治,统筹班子成员对分管领域、包村干部对所包村、包联干部对包联区域、应急办公室形成合力,坚决遏制重特大事故发生。(责任领导:*;
责任科室:信访办公室、应急办公室、司法所;
完成时限:立行立改、持续推进)

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