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2023年度关于XX区居民住宅区消防安全整治工作情况调研报告(范文推荐)

时间:2024-01-13 10:48:05

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2023年度关于XX区居民住宅区消防安全整治工作情况调研报告(范文推荐)

关于XX区居民住宅区消防安全整治工作情况的调研报告

  根据区人大常委会工作安排,社会委在常委会分管领导带领下,采取一线观察、问题探讨、集中视察等方式,开展居民住宅区消防安全整治情况专题调研。下沉XXX社区、XXX社区、XXX社区等6个人大社会建设社区观察点,与社区、业委会、物业企业面对面座谈交流,了解落实主体责任、群防群治情况;
深入XXX、XXX、XXX等老旧小区、高层楼宇,实地察看消防设施建设,查找安全隐患;
个别走访XXX街道、XXX街道综合执法局,了解消防委托执法改革情况;
组织部分常委会组成人员集中视察XXX微型消防站群防群治、XXX小区加装电动自行车喷淋和水秀花园高层无水消防安全整治情况;
聚焦一线观察梳理出的难点问题,召开居民住宅区消防安全问题及解决对策座谈会,组织社区观察点、专业组代表与区房产局、区应急管理局、区消防救援大队等职能部门、部分街道以及XXX、XXX等物业企业多方会诊,分析问题关键所在,共同探讨破解之策。现将调研情况报告如下:

  一、主要工作及成效

  近年来,区政府及消委会、各部门、各街道认真贯彻落实***总书记关于安全生产重要论述和重要指示精神,坚持人民至上、生命至上,坚持安全第一、预防为主,坚持问题导向、系统思维,时刻绷紧安全底线,全力推进专项治理,提高隐患排查整改成效,提升本质安全水平,全区居民住宅火灾起数同比下降,安全形势持续稳定向好,主要体现在:

  一是创新机制,责任体系逐步完善。在全市率先出台《关于加强和改进全区消防工作的意见》,加强统筹领导,稳妥推进消防执法改革任务落地。制定《关于进一步加强贯彻落实《XXX省住宅物业消防安全管理规定》的通知》,明晰街道、部门工作职责,强化监管责任,与物业企业签订承诺书,压实主体责任。构建“1+2+3”安全消防监管新模式,将居民住宅区消防安全纳入全区95个网格、600余名网格员巡查内容,建立隐患问题和整改责任“两个清单”,每月督查、专项督查、事故反查,逐步完善全流程、闭环式消防监管机制。

  二是综合施策,专项治理成效明显。坚持标本兼治和重点整治相结合,部门、街道联动协作,强力推进居民住宅区消防安全治理“百日攻坚行动”以及安全整治月、电动自行车、高层住宅火灾风险、打通“生命通道”、车棚(地下室)住人等专项整治,同时聚焦消防安全需求,完善小区安全设施配套。去年以来整治堵塞安全出口、电动自行车违停违充等隐患问题1.1万处,电动自行车入户和飞线充电问题3万余处,清理楼道杂物84吨,消除182处车棚住人安全隐患。全区完成315幢无水高层整治,安装电动车集中充电桩10万余个,7406组车棚安装简易喷淋2352组(含干粉球),全区22个老旧片区共增设充电桩2035个,发放灭火器1.52万个,在XX街、XXX等老旧片区设立微型消防站,不断夯实消防安全基层基础。

  三是防治并举,防控能力有所提升。着力增强物业企业消防安全管理水平,组织开展专题培训,进行消防演练观摩,加强对物业企业消防安全制度建立、隐患排查、设备维护、应急处置等业务指导和日常监督,对具有重大安全隐患的,及时约谈物业企业负责人,督促整改落实。利用小喇叭、宣传栏、业主微信群、“推门入户”等多种方式,经常性发送消防安全提醒以及防火常识、逃生自救等安全知识,以案说法,开展警示性宣传教育,组织开展疏散逃生及灭火演练,不断提高居民群众的安全意识和自防自救能力。

  二、存在的主要问题

  (一)消防安全责任落实不够到位。业主、业委会和物业企业落实主体责任的主动性不强,物业企业管理水平参差不齐,消防安全管理和消防设施维护投入人力物力不足,缺少专业培训,操作不规范,日常巡查检查流于形式,及时有效发现和处置消防安全隐患能力不强。执法部门与物业企业的联系机制还不够通畅,执法力量未能充分进入小区,对消防通道堵塞、电动车入户充电、占用楼道公共空间等违法行为过多依赖物业管理,执法保障还不到位。目前物业行业监管主要靠信用征集和通报批评,对物业企业不履行职责缺少有力的监管手段。街道与部门在信息互通、协同联动、综合监管方面齐抓共管的合力仍需增强。

  (二)消防安全难点问题有待破解。老旧小区消防安全历史遗留问题较多,消防栓设置较少、消防设施年久失修、消防管网无水无压等问题较为突出,老旧小区出新,同步推进管网改造、增设消防栓等设施、线路整理等统筹谋划不够。老旧片区住宅分散,业态复杂,消防安全压力突出。小区楼道堆放杂物封堵安全出口、机动车占用堵塞消防通道等现实矛盾依旧突出。此外,无水高层住宅改造后长期维护保养需采取有效措施,随着新能源汽车的发展,老旧小区电动汽车充电问题面临新的消防安全隐患。

  (三)居民消防安全素质仍需提升。居民尤其是外来务工人员和老年人防火灭火知识缺乏,自防自救能力较弱。不少居民存在侥幸心理和从众心理,生活用电用气不规范、随意置放可燃物品、占用、堵塞、封闭疏散通道和安全出口,电动自行车违停违充等现象仍时有发生,各类“习惯性”违规行为屡禁不止,人为造成许多不安全因素,一旦发生火情,影响人员逃生、消防车通行,延误救援时机。

  三、相关建议

  (一)持续拧紧消防安全责任链条。健全区级层面统筹协调机制,定期听取专项汇报、研究解决重大问题。应急、房产、公安、消防等部门和各街道严格落实各自监管职责,督促业主、业委会、物业企业压紧压实消防安全主体责任,对无物管的老旧小区,要严格落实自我管理和社区代管责任。健全长效常态的部门街道工作协同机制、事前事中事后的持续跟踪机制、全面集中的数据信息共享利用机制,构建隐患有人查、风险有人管、问题有人抓的工作闭环。深化清单治理、挂牌督办、曝光隐患、联合执法、基层力量巡查等措施,推进专项整治,坚决遏制火灾事故发生。

  (二)多元破解消防安全难点问题。政府相关部门和街道按照各自职责分工,聚焦老百姓身边的消防安全难点问题,借鉴外地经验做法,深入群众中去调研探索,统筹兼顾居民生活需求和消防安全需要,拿出缓解、化解矛盾的具体举措,切实改善老旧小区消防安全条件。加强统筹谋划,将消防设施改造提升作为城市有机更新、老旧小区出新的必选内容,主动与市水务等部门沟通同步实施、一并推进,研究设置消防设备维修整改费用协调绿色通道,逐步完善老旧小区消防栓、消防管网等设施的覆盖。在停车位设置、充电桩设施建设、资源统筹共享等方面给予政策支持,采取扩充车位、引导分流停车、潮汐停车等措施,保障老旧小区消防车通道不被占用。将消防安全融入智慧小区建设,推进消防远程监控、智能烟感、智能预警等技防、物防智能防控系统建设,实现小区消防安全实时监控管理。合理设置,推进电动自行车、电动汽车的集中充电点建设,加快加装简易喷淋,充分发挥铁脚板作用,加强动态监管,杜绝“飞线充电”、电动自行车进梯入户、楼道堆放阻塞消防通道等经常性、习惯性违法行为,最大限度防范和化解火灾风险。

  (三)创新推动消防安全基层治理。坚持政府领导与社会参与、业主自治与协同共治相结合,融入基层社会治理和网格化服务管理,打通基层消防工作的“毛细血管”。充分利用微信公众号、业主微信群、小区宣传栏、LED屏等媒介,以“微传播”实现“大覆盖”,强化业主作为消防安全责任人的意识,普及消防安全常识和逃生自救知识;
组织居民参与小区实景消防模拟演练,提高自防自救能力。督促物业、业委会以及代管社区居委会消防安全管理责任落地落实,将消防安全管理作为物业管理的重要内容融入小区日常管理,建立逐级防火岗位责任制,按规定维护管理消防设施、器材,设置消防安全标志,定期开展防火巡查、检查,强化岗前消防技能培训,组织开展火灾隐患自查自改,开展消防疏散演练,增强抵御防范火灾事故的能力。强化联防协作,倡导建立“邻里守望”、“多户联防”制度,针对独居空巢老人等特殊群体开展“敲门守护行动”,整合小区物业企业、社区组织、附近单位、公共服务场所等社会资源,充分发挥网格员、楼栋长、志愿者的作用,形成群防群治、共建共享的新格局。

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