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关于农村一、二、三产业融合发展探索与实践报告(全文完整)

时间:2024-01-17 14:32:38

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关于农村一、二、三产业融合发展探索与实践报告(全文完整)

关于农村一、二、三产业融合发展探索与实践报告

关于农村一、二、三产业融合发展探索与

实践报告

一、基本情况

XX发展“第六产业”起步较早,XXXX年,XX区在确定“十二五”规划时,就提出农业要“接二连三”的发展战略,出台了《关于做亮精致农业,推进农业“接二连三”的实施意见》。自XXXX年以来,XX区主动跨前一步,以中央一号文件为引领,探索农业发展新路径,形成了以五大发展理念为指导的农村一、二、三产业融合发展“XX模式”,即“三型三化”(政策聚焦型、产业集聚化,业态丰富型、模式多样化,利益紧密型、主体多元化)。XX区先后被国家发改委等九部门纳入首批全国XXX个国家农村产业融合发展试点示范区(县),被农业农村部纳入首批全国农村一、二、三产业融合发展先导区,XX镇被纳入国家农村产业融合发展示范园创建名单。

二、主要做法和初步成效

(一)强化整体统筹,做好产业融合发展顶层设计

加强规划引领。把农村产业融合发展全方位写入《XX区乡村振兴“十四五”规划》《XX区“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要》,明确产业融合发展的路径、重点项目、用地类别等,在全区总体规划中谋划农村一、二、三产业融合发展。区农业农村委、区文旅局等部门牵头编制休闲农业与乡村旅游设施布局专项规划,明确休闲农业建设用地指标,为休闲农业凸显农村产业融合最大综合体优势提供支持。各镇(高新区)全部完成镇级郊野单元(村庄)规划,加大资源和资金整合力度,为农村产业融合发展项目提供保障。加强政策支撑。在全市率先开展相关政策研究,形成较为系统的政策框架。比如,区级层面出台《关于转方式调结构大力推动“第六产业”发展的指导意见》《关于加快中部生态圈建设的意见》《关于加快XX城镇发展带建设的意见》《关于转发区农业农村委制订的《XX区关于加快推进农村一、二、三产业融合发展的实施意见》的通知》《关于加快国家现代农业产业园创建的若干政策意见》等文件,提出我区推进农村产业融合的总体目标、要求以及重点区域的建设要点;
比如,部门层面出台《关于推进XX区农产品营销服务工作的实施办法》《XX区新型职业农民学历提升学费补贴实施细则》等文件,切实发挥宏观指导,规范操作程序;
比如,镇级层面,各镇(高新区)制定“第六产业”发展三年行动计划,明确农村产业融合发展重点项目,制定目标清晰、节点明确的行动计划表。

(二)做精做细一产,大力发展都市现代绿色农业

坚持品牌化发展,做亮品牌农业。制定实施品牌农业建设三年行动计划,通过建立农产品区域公用品牌和企业品牌“母子品牌”管理营销体系,打响“XX味道”农产品公用品牌,不断提高市场竞争力。主动转变农业生产经营方式,着力发展“优质稻米、绿色蔬菜、名优瓜果、特种养殖”四大优势主导产业。比如优质稻米,全区成功创建XX.X万亩“全国绿色食品原料标准化生产基地”,拥有“XX岛”“稻花湾”等大米品牌;
又如绿色蔬菜,共有XX家绿色、有机认证蔬菜基地,XX番茄连续两年获得市级评比金奖;
又如名优瓜果,打造了“一葡二桃三莓四瓜”等特色品牌,其中XX是国家地理标志产品,XX获发全国农产品地理标志证明商标,实现了XX区该领域零的突破,XX小皇冠西瓜连续两年包揽市级中小型西瓜评比金银铜奖;
再如特种养殖,开展有机黄鳝、绿色鲫鱼、长江刀鱼、金钱鱼养殖,形成以“开太鱼”品牌为代表的小龙虾、河蟹等有机网红产品,备受市场青睐。坚持绿色化发展,发力生态农业。调整优化农业布局结构,加快推进XX市生态循环农业示范区、XX示范镇、XX个生态循环农业示范基地建设,全区水稻秸秆综合利用率达XX%、畜禽粪污资源化利用率达XX%。推进有机肥替代化肥,XXXX年全区推广商品有机肥X.X万吨;
施用配方肥XX.X万亩次、缓释肥X.X万亩。建立轮作休耕制度,XXXX年全区绿肥种植还田XX.X万亩,深耕晒垡X.X万亩,实现用地养地双赢。全区累计培育绿色农产品企业XX家,产品XXX个,地产绿色农产品认证率超过XX%,有机种植面积近XXXX亩。

(三)做大做强二产,大力发展农产品加工业

用工业理念发展农业,大力推进“生产+科技+加工+品牌+营销”的全产业链发展,进一步提高农业附加值。聚焦农产品加工集聚区建设,重点引进净菜配送、中央厨房、农产品精深加工等项目,扶持发展一批科技含量高、产品附加值高、市场占有率高的“三高”农业龙头企业。XXXX年已申报总投资XXXX万元的年产XXXX吨农产品加工扩建项目,支持XX“中央厨房”建设。同时,推动与XX集团合作,其下属的XX高校后勤公司与XX签署战略合作协议,首批XX余吨的XX农副产品通过冷链运输专车发往XX交大、复旦、华东理工等X所高校,预计可年带动当地农产品销售XXX吨。聚焦国家现代农业产业园建设,在XX国家现代农业产业园通过农业农村部验收的基础上,继续支持XX、XX等核心区优化提升能级,加快建设XXXX健康食品科技产业园项目、水果公园农旅结合提升等项目,探索推进产销一体、农文旅融合领域培育新产业新业态,全面提升XX、XX整体农业现代化水平。聚焦国家农业产业强镇建设,XX镇重点打造XX公路优势农产品产业带,采用“种植、加工、销售”三位一体联动发展模式,加快产销一体化进程,发展XX系列优势农产品生产,培育乡村产业新业态新模式,推动农村产业融合、产城融合、城乡融合。XX镇围绕建设食用菌产业强镇,以统筹构建“一核两叶三蔓四片”镇域空间结构为发展蓝图,集中力量做大、做强、做精食用菌全产业链各环节,促进一、二、三产业融合发展。

(四)做活做优三产,大力发展休闲农业和乡村旅游

加快农文、农旅、农体结合,做好“农业+”文章,发挥农业多种功能。打造有集聚度的品牌区域。以现有农业产业资源为依托,初步形成XX休闲农业和乡村旅游发展“一带一园五区”。全区现已培育全国休闲农业与乡村旅游星级企业XX家,其中五星级X家,四星级X家,三星级XX家。已形成X个年接待能力XXX万人次的农业旅游集聚区。比如XX等XX多个农业景点;
XX水果公园周边聚集了XX等若干农业采摘基地,以及XX等农业观光园;
XX古镇周边建设有XX等多家农业休闲景点;
XX镇已形成XX农业休闲格局。打造有影响力的品牌节庆。整合之前草莓节、葡萄节、蟠桃节等单品类农业节庆活动,统筹整合打造“田野百花节、缤纷百果节、绿色百菜节、农民丰收节”四大主题农业节庆,加大农业休闲景点推介,吸引区外游客来XX采摘、观光、休闲。此外,XX区级的品牌节庆活动还有XX城市沙滩音乐啤酒嘉年华、购物节、海鲜文化节等。借助节庆平台作用,XX在线经济和体验消费全面开花。打造有引领性的品牌乡村。积极开展编制全域旅游发展规划,谋划产业发展路径,编制《XX市XX区全域旅游发展规划(XXXX-XXXX年)》,明确我区发展全域旅游的目标、路径和行动方案,为我区发展全域旅游提供规划指导。同时,结合乡村振兴示范村和美丽乡村示范村建设,全域优化农村人居环境,推动片区化发展,着力建设具有XX特色、XX特点、全国影响的“XX如画”全域旅游品牌。

(五)探索利益联结机制,让农民共享产业融合发展成果

政府与市场双重发力,积极探索形成六种利益联结机制,让农民更多分享农业全产业链增值收益。一是订单协作型。龙头企业向农户发起订单,统一收购后进行初、深加工,如XX等。二是产销联动型。企业、合作社提供种苗、技术服务并负责销售,雇用农户劳作,如XX等。三是链式利益联结型。成立合作联社,主打统一品牌,统一供种、物资采购及销售等,以降低成本、增强定价权,如XX等。四是股份合作型。农民以土地入股(或者集体经济组织以集体建设用地入股),与企业成立合作社,共同开发建设项目,农民获得股份并持续获得分红,如XX生态园。五是租赁休闲带动型。企业租赁农户空置房屋,改建成民宿,农民持续获得租金,农民依托空置房屋开办农家乐、渔家乐,持续获得经营收益,如XX等。六是土地经营权抵押型。《XX市农村土地经营权抵押贷款试点实施办法》实施后,XX区六家单位成功申请到首批农村土地经营承包权抵押贷款,进一步保障产业融合发展。

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