下面是小编为大家整理的七星禁毒办〔2021〕19号,对于2021年度禁毒工作专项督查情况通报(定稿),供大家参考。
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七星关区禁毒委员会办公室
七星禁毒办〔2021〕19 号
七星关区禁毒委员会办公室 关于 2021 年度禁毒工作督查情况的通报
各乡镇街道：
为全面掌握 2021 年度全区禁毒“大扫除”专项行动推进情况，以及被国家禁毒委预警通告和省禁毒委重点关注后各项工作整改落实情况，查找禁毒工作中存在的问题和短板，扎实推动全区禁毒工作取得更大成效，经区禁毒委员会研究决定，11 月上旬，由区禁毒办牵头，区督查考核局、区公安分局、区教育科技局联合组成 4 个工作组深入各乡镇街道，通过查看资料、听取汇报等形式，对全区 43 个乡镇街道禁毒工作开展督导检查，现将督查情况通报如下：
一、总体情况 （一）政治站位显著提升。一是思想认识更加深入。大部分乡镇街道均组织召开会议，认真学习贯彻习近平总书记
2 关于禁毒工作的重要指示精神，认真学习贯彻中央、省、市各级领导批示精神以及禁毒有关重要文件和法律法规，思想上认同，行动上一致，为全区禁毒工作有力有效开展提供了根本遵循。
二是组织领导更加有力。大部分乡镇街道均成立了以党政主要领导为双主任（双组长）的禁毒工作领导小组，制定了禁毒“大扫除”专项行动工作方案和禁毒工作预警通告整改方案，将禁毒工作纳入平安建设范畴进行部署安排，党政主要领导每季度亲自组织召开党委会、专题会研究禁毒工作，责任更加明确，措施更加有效。
三是工作保障更加到位。大部分乡镇街道将禁毒工作经费纳入年度财政预算，并划拨禁毒经费落实具体工作，完善基础设施建设，为禁毒工作有效开展提供了经费保障。大部分乡镇街道切实强化禁毒工作力量，明确专门干部，补齐配强禁毒专干，严格专干管理使用，真正做到专干专用；充分调动各种力量、各方资源参与禁毒工作，为禁毒工作提供人力支撑。
（二）禁吸管控有力推进。一是人员管控更细更实。各乡镇街道每月开展一次走访排查，最大限度做到与吸毒人员的见面和电话联系，做到了底数更清情况更明。大部分乡镇街道对戒毒康复人员管理科学规范，严格依法依规进行吸毒检测，经现场电话抽查核对，吸毒人员信息掌握准确，管理措施到位。其中市西街道、亮岩镇、大新桥街道、田坎乡、放珠镇、观音桥街道建立中高风险人员管理台账。
二是关心关爱有力有效。各乡镇街道将禁毒工作与全区巩固脱贫工作同安排、同部署、同落实，均按规定建立在册吸毒人员扶贫台账，未出现返贫现象。同时，建立低保台账，对符合条件
3 的全部纳入最低生活保障。积极与人社、民政等部门对接，帮助解决就业问题。切实做好涉毒贫困向乡村振兴、示范创建的有机转变。
三是业务档案规范有序。大部分乡镇均严格按照《戒毒条例》开展戒毒康复工作，经实地抽查，市西街道、亮岩镇、田坝桥镇、八寨镇、鸭池镇、海子街镇、大新桥街道、田坎乡、放珠镇、德溪街道协议签订、吸毒检测、文书粘贴、记录书写、请假审批规范，帮扶计划详实。
四是禁种铲毒具体有效。各乡镇街道均认真开展禁种铲毒工作，组织镇村干部、民警职工、禁毒专干有效开展踏查，记录详实、简报规范，全区均未出现大面积种植现象。
（三）预防教育更加到位。一是全面推行喇叭宣传模式。各乡镇街道充分利用禁毒办制作的宣传音频，在辖区各村（社区）开展循环播放，其中燕子口镇还建立了播放台账，将禁毒与森林防火、农村宅基地政策同宣传、同播放，有效提升宣传效果。
二是全面开展外出务工人员行前教育。大部分乡镇街道建立了外出务工人员台账，认真落实行前教育培训工 作。其中燕子口镇、放珠镇、田坎乡对重点人员建立了台账，开展了重点培训，签订了外出承诺书，有效掌握了重点人员动向。
三是全面开展重要节点禁毒宣传。各乡镇街道均制定了预防宣传教育工作方案，深入推进禁毒预防教育工作，“八进”活动等各类信息简报详实。柏杨林街道协助市、区开展了 6.26 宣传，取得了良好效果，得到了市、区有关部门的肯定认可。
四是全面推进校园禁毒教育。各中小学校开展禁毒预防宣传教育工作成效明显，将禁毒纳入日常教育管理，校园禁毒图书角发挥作用明显。其中，毕节七中（市西
4 辖区）、梁才学校（德溪辖区）禁毒校园图书角管理规范、作用明显。毕节七中、毕节职校、长春堡中学、龙场营中学、亮岩中学学生参与禁毒知识竞赛成绩较为理想。
（四）其他工作成效明显。一是外流贩毒协作有力有效。今年 5 月，全区共派出 42 个工作组，前往涉毒人员流入较多的省外 42 个县区开展外流协作，工作取得了一定成效。今年外流贩毒绝对数发生 12 人，与去年同期相比实现了下降达 50%的目标。
二是基础设施建设更加完善。大部分乡镇街道均设立了社区戒毒社区康复工作站，落实了工作人员，做到了制度上墙。朱昌镇、团结乡、柏杨林街道、碧阳街道，在区禁毒委的统筹下，陆续打造了禁毒预防宣传教育示范点，海子街镇打造了“专地融合”示范点，示范带动效果较好。
二、短板不足
（一）少数乡镇街道政治站位不高，统筹部署有差距。一些乡镇街道政治站位不高，没有将禁毒工作纳入平安建设的重要内容狠抓落实，党政主要领导没有亲自研究认真部署，示范作用没有得到充分发挥，工作仅仅满足于点到为止。如：小吉场镇、阿市乡、大屯乡、野角乡、大银镇、麻园街道、千溪乡未按要求落实“第一议题”制度，未按照要求组织学习习近平总书记关于禁毒工作的指示批示和禁毒相关文件精神。
（二）少数乡镇街道追责问效不够，工作落实有差距。一些乡镇街道责任没有压紧压实，督促检查、追责问效不够。如：抽查戒毒康复人员档案，存在将戒毒康复协议书中主体
5 公章盖为社区、镇或综治办公章；报到日期与出所日期相差4个多月，未出具告诫书也未作出说明；戒毒康复协议书戒毒康复日期错乱；戒毒康复工作小组人员不齐全，无分管领导；未开展不定期吸毒检测；检测报告单年份张贴混乱；服务计划简单，无具体帮扶和管控措施；报告人签名存在代签；请假条审批混乱；无法律文书直接将强戒出所人员作为社区戒毒人员进行管理，导致法律适用错误。以上问题比较突出的乡镇有：团结乡、生机镇、何官屯镇、大银镇、阴底乡、杨家湾镇。一些乡镇街道禁毒专干职责不明确，考核管理不到位，作用发挥不明显。如：碧阳街道有禁毒专干9名，在派出所上班仅有3人，其中2人还抽调从事其他工作，禁吸管控工作被动应付。经现场提问，洪山街道、碧阳街道、生机镇、鸭池镇、杨家湾镇、大银镇、水箐镇、何官屯镇、阴底乡等乡镇街道存在禁毒专干对政策不熟悉、数据不清楚等情况。
（三）少数乡镇街道方法举措不多，探索创新有差距。一些乡镇街道发动群众不够，形成单打独斗不良局面，宣传效果不好，禁毒氛围不浓，一些乡镇街道所辖学校禁毒校园图书角形同虚设，物品管理不规范，更谈不上实体化运行。如：龙场营中学校园禁毒图书角平板电脑遗失，投影仪损坏；毕节八中校园禁毒图书角平板电脑遗失，投影仪遗失；层台中学校园禁毒图书角部分毒品模型样品遗失；清水铺清水中学校园禁毒图书角卫生较差，阴底乡永红学校校园禁毒图书角堆放凌乱、管理极不规范等。一些乡镇街道没有认真思考研究禁毒工作，“一中心一张网十联户+禁毒”停留在文件
6 上，没有积极探索创新，没有真正落到实处。如：全区除鸭池镇、观音桥街道、市东街道、市西街道外，其他乡镇街道均落实较差。
（四）少数乡镇街道思想认识不足，目标结果有差距。一些乡镇街道思想认识不足，没有对照上级考核标准逐条逐项抓禁毒工作，没有针对短板弱项抓提升。资料文件不规范，文件错别字突出、内容不结合实际，与社区签订的责任书直接照搬区级责任书，各类方案中出现辖区教育局、公安局等情况，年度内无毒情分析报告，禁毒志愿者工作效果不佳、外出务工人员行前教育培训未落实、吸毒人员风险评估开展不规范等。以上问题经综合比较，问题突出的乡镇街道有 ：洪山街道、生机镇、柏杨林街道、三板桥街道、水箐镇、杨家湾镇、阴底乡、何官屯镇。缉毒执法目标工作完成情况较好的镇分别是：鸭池镇、朱昌镇、麻园街道、对坡镇，以上四个乡镇街道既有吸毒人员查处战果，又有毒品案件战果。另外吸毒人员查处战果完成较好的有麻园街道、三板桥街道、市东街道、碧阳街道和普宜镇，以上五个乡镇街道是目前累计完成吸毒人员查处较多的。全年均无缉毒执法战果的乡镇街道有：徳溪街道、千溪乡、层台镇。其余乡镇街道均有吸毒人员查处战果。
三、结果运用 根据本次督查情况，决定对综合情况较好的放珠镇、观音桥街道、市西街道、燕子口镇、大新桥街道、田坎乡、八寨镇、海子街镇、鸭池镇进行全区通报表扬；对存在问题较多且突出的小吉场镇、碧阳街道、大银镇、阴底乡、团结乡、
7 生机镇、洪山街道、大屯乡、杨家湾镇进行全区通报批评，并纳入动态跟踪考核积分管理。
四、下步工作要求 各乡镇街道务必始终坚持目标导向、问题导向和结果导向，紧紧围绕“提升人民群众对禁毒工作的满意度”这个中心，牢牢抓住工作中的短板弱项，认真对照重点整治考核标准，结合禁毒“大扫除”各项重点工作，继续强化组织领导，扎实推进各项工作，坚决遏制毒品问题的发展蔓延，全面推动禁毒工作再上新台阶。
（一）强化政治引领，狠抓思想到位。各乡镇街道要把思想和行动统一到习近平总书记对禁毒工作的重要指示精神上来，统一到中央、省、市各级决策部署和具体要求上来，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要切实改变思想观念、转变工作作风，把禁毒工作纳入平安建设和经济发展的重要内容进行统筹部署，进一步增强打好新时代禁毒人民战争的使命感、责任感和紧迫感。
（ 二）强化组织领导，狠抓责任落实。各乡镇街道要按照党委、政府统一领导，有关部门各负其责，社会广泛参与的方针，清醒认识和判断毒情形势，把禁毒工作作为事关全局、事关发展、事关稳定的“一把手”工程，强化组织领导，压紧压实责任，确保组织保障到位、职能职责明确、机制体制健全、措施做法有效，狠抓禁毒责任落实，推动禁毒工作有力有效开展。坚决防止空文件、假做法、不落实等形式主义。
（三）强化工作措施，狠抓目标优化。要切实提升禁毒
8 预防教育的普及性、针对性、长效性，全面组织、积极发动，形成全社会共同参与禁毒人民战争的良好格局。要创新体制机制，坚持以人民为中心，不断探索吸毒人员管控服务措施办法，推动禁吸管控取得成效。要始终坚持“全链条、体系化”打击工作思路，保持对毒品违法犯罪的严打高压态势，最大限度萎缩毒品市场。多措并举，多管齐下，推动新时代禁毒工作高质量发展。
（四）强化问题整改，狠抓效能提升。各乡镇街道要结合存在的问题深入剖析、举一反三、查缺补漏,结合督查组现场反馈的问题，于 12 月 25 日前将整改落实情况通过协同上报区禁毒办。要以猛药去疴、重典治乱的决心，刮骨疗毒、壮士断腕的勇气找强整改、促提升，推动禁毒工作取得更大成效。对于 2022 年第一季度区禁毒办开展“回头看”过程中发现“不痒不疼”、拒不落实、弄虚作假、成效不好的乡镇街道，将提请区纪委监委对有关责任人进行追责问责，同时纳入区级重点整治，对情况较为严重的，报请市禁毒委纳入市级重点整治。
七星关区禁毒委员会办公室
2021 年 12 月 14 日
抄送：区督查考核局
七星关区禁毒委员会办公室
2021 年 12 月 15 日印发
