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局 龙华管理局 2022 年度零星测量
招 招 标 文 件
中 国· 深圳
警示条款 《深圳经济特区政府采购条例》第五十七条 供应商在政府采购中,有下列行为之一的,一至三年内禁止其参与本市政府采购,并由主管部门记入供应商诚信档案,处以采购金额千分之十以上千分之二十以下的罚款;情节严重的,取消其参与本市政府采购资格,处以采购金额千分之二十以上千分之三十以下的罚款,并由市场监管部门依法吊销其营业执照;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理:
(一)在采购活动中应当回避而未回避的;
(二)未按本条例规定签订、履行采购合同,造成严重后果的;
(三)隐瞒真实情况,提供虚假资料的;
(四)以非法手段排斥其他供应商参与竞争的;
(五)与其他采购参加人串通投标的;
(六)恶意投诉的;
(七)向采购项目相关人行贿或者提供其他不当利益的;
(八)阻碍、抗拒主管部门监督检查的;
(九)其他违反本条例规定的行为。
《深圳经济特区政府采购条例实施细则》 第七十七条 供应商有下列情形之一的,属于隐瞒真实情况,提供虚假资料,按照采购条例第五十七的有关规定处理:
(一)通过转让或者租借等方式从其他单位获取资格或者资质证书投标的; (二)由其他单位或者其他单位负责人在投标供应商编制的投标文件上加盖印章或者签字的; (三)项目负责人或者主要技术人员不是本单位人员的; (四)投标保证金不是从投标供应商基本账户转出的;
(五)其他隐瞒真实情况、提供虚假资料的行为。
投标供应商不能提供项目负责人或者主要技术人员的劳动合同、社会保险等劳动关系证明材料的,视为存在前款第(三)项规定的情形。
招标文件信息
项目编号:
SZDL2022001137
项目名称:
龙华管理局 2022 年度零星测量
包
号:
A 包
项目类型:
服务类
采购方式:
单一来源
评标方法:
最低价法
货币类型:
人民币
资格性审查表 序号 内容 1 供应商不符合项目资格要求,或未提交相应的资格证明资料,且无法按照谈判小组要求及时补充的(详见邀请函 供应商资格,其中未列示的资格要求不得导致废标); 2 供应商缺席谈判的; 符合性审查表 序号 内容 1 将一个包或一个标段中的内容拆开投标; 2 供应商的最终报价高于财政控制金额; 3 供应商以他人的名义参与谈判、相互串通进行谈判、以行贿手段谋取成交或者以其他弄虚作假方式谈判; 4 招标文件未规定允许有替代方案时,对同一服务投标时,提供两套以上的投标方案; 5 所投产品、工程、服务在商务、技术等方面没有实质性满足招标文件要求的(是否实质性满足招标文件要求,由评标委员会根据《实质性条款响应情况表》做出评判); 6 供应商附有采购单位或谈判专家组不能接受的条件的;
7 投标文件电子文档带病毒; 8 投标文件用不属于本公司的电子密钥进行加密的; 9 误选了非本项目的加密规则文件,导致投标文件不能在开标时解密; 10 法律、法规规定的其他情形。
《资格性审查表》和《符合性审查表》初审不通过,按投标无效处理。
评标信息
评标方法:
最低价法 第一章
邀
请
函
投标人资格要求:
(1)供应商须为采购单位推荐的供应商。
(2)参与政府采购项目投标的供应商未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单(由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明)。
注:“信用中国”中“信用服务”栏的“重大税收违法案件当事人名单”“失信被执行人”“中国政府采购网”中的“政府采购严重违法失信行为记录名单”“深圳信用网”以及“深圳市政府采购监管网”为供应商信用信息的查询渠道,相关信息以开标当日的查询结果为准。
完整公告内容详见:http://zfcg.szggzy.com
第二章
招标需求
一、实质性条款
序号 具体内容 1 完全满足本项目服务期限的要求。
2 完全满足本项目的技术服务指标要求。
3 完全满足验收量化指标要求。
注:上表所列内容为不可负偏离条款 二、项目概况
(一)
预算 金额: :
1,120,000.00
(元), 最高投标限价: 无
(二)项目背景:
在规划、用地等日常管理工作中,管理局需要标示明确的地界范围或对用地红线内的建/构筑物进行现状测量,获取用地位置、用地面积、建筑面积等数据,并依照测绘成果做出恰当的审查(批)意见。如在签订土地出让合同之前,需对拟出让地块进行内外业核查,主要包括内业核查拟出让地块与周边用地红线、基本生态线等是否存在交叉、缝隙等情况,外业进行地界测量以核查用地红线是否存在压盖建筑物、道路等情况,当用地红线存在压盖建筑物或者道路时,需测量该建筑物和道路的特征点作为相关部门调整红线的依据。在征收地时,需核查征收范围所涉及的用地情况、拆迁补偿的建筑物、构筑物、附着物的位置、面积等基础数据。
(三)
服务清单
序号 需求内容 数量 单位 财政预算限额(元)
1 龙华管理局 2022 年度零星测量 1 项 1,120,000.00
(四)具体技术要求
1 1. . 总体要求
按照粤港澳大湾区和先行示范区综合改革事项要求,探索总结建设用地地上、地表和地下分别设立使用权综合改革实施路径,统筹兼顾、综合施策,同时全流程跟踪改革事项进展,全面支撑综合改革任务实施。
2 2. . 工作范围
本项目的工作范围为深圳市(不含深汕合作区)。
3 3. . 工作内容
《龙华管理局 2022年度零星测量》项目包括 9个专题。
专题 1. 建设用地使用权概念体系、历史沿革及实施情况研究 理清建设用地使用权中地上、地表与地下使用权的区别与联系,收集梳理分析相关法律法规政策,从历史角度讨论分别设立使用权的合理性与可行性,理清建设用地使用分别设立的现有流程及管理要点、技术标准等。
专题 2. 本年度建设用地地上、地表、地下分别设立使用权改革重难点分析 结合深圳自身的情况,摸索建设用地分别设立各环节存在的问题与障碍,评估突破现有制度、解决问题的难度与成本,并将需要解决的问题分类、分步、分体系。
专题 3. 本年度国家改革政策规定解读及实施建议
收集整理、解读分析国家、部省、其他地市政策规范标准及特色经验,结合深圳实际需求,突出重点,摸清改革年度动向与重点,形成决策参考建议。
专题 4. 本年度市内外工作调研 调研走访局内外相关部门,梳理相关部门工作需求、职能分工及工作任务重点。调研走访国内先进城市,学习借鉴先进城市经典案例及经验。
专题 5. 本年度典型案例分析研究及经验总结 收集整理年度重点建设用地分别设立使用权典型案例,从案例特点、成败关键因素等方面进行综合分析,总结工作经验。
专题 6. 本年度空间数据标图建库 针对典型案例中收集的各环节各类空间信息,通过标图建库形成建设用地地上、地表、地下建设用地数据库。
专题 7. 本年度实施方案及计划编制 协助编制深圳市建设用地地上、地表和地下分别设立使用权改革实施方案、局内分工方案和年度工作计划。
专题 8. 本年度改革实施情况跟踪评估 跟踪掌握、汇总总结改革内容的工作进展、存在问题和建议措施,并针对改革中部分重点改革领域和事项,进行专题评估。
专题 9. 本年度风险评估、立法形式分析 分析评估地上、地表、地下分别设立建设用地使用权存在的法律风险、技术风险、管理风险及制度风险,对年度建设用地使用权分别设立立法工作进展情况进行总结,分析立法条件、存在问题及问题症结。
4 4. . 成果要求
本项目需提交成果包括:
(1)《2022年度深圳市建设用地地上、地表和地下分别设立使用权综合改革事项研究报告》。
(2)《2022年度深圳市建设用地地上、地表和地下分别设立使用权综合改革技术支撑成果汇编》。
成果形式为电子稿和纸质稿。
5. 人员要求 (1)投标人有三年以上土地管理研究方面的工作经验,熟悉深圳市规划和自然资源管理相关政策; (2)要求项目组安排 7 名或以上工作人员,其中,高级职称及以上研究人员不少于 2名,中级职称研究人员不少于 3名; (3)在服务期限内,投标人应按照投标文件中承诺安排项目负责人和团队成员,未经甲方同意投标人不能更换项目负责人。
(五)
商务需求
1. 项目服务期限
服务期限为一年。
2. 项目人员安排要求
2.1 项目组主要负责人应熟悉市规划和自然资源局职责范围业务领域。
2.2 项目组人员学历、职称、专业等应与测绘、土地管理等有关,且不少于 6 人。
2.3 项目组人员在项目实施过程中不能更换,如确需更换,必须得到采购人的同意。
3. 组织实施要求
为确保本次项目投标工作管理规范、实施有力,投标人应成立项目组,按采购人要求完成测绘工作并提交测绘成果。
4. 项目进度安排
序号
工作内容
完成时限
备注
1 地界放点\测点 10 个工作日
2 地类测点 10 个工作日
3 建(构)筑物、附着物面积测绘 20 个工作日
4 点状/线状构筑物、附着物测点 10 个工作日
5. 投标报价要求
5.1 本项目预算金额 1120000 元,报价不得超过预算金额; 5.2 依据深圳市相关收费标准报价; 5.3 投标方应提供报价详细清单(含报价依据及其详细计算过程等); 5.4 本项目采用最低价法评标。
5.5 本项目结算价采用据实结算,结算价=中标单价*实际完成工作量 6. 成果与验收要求
6.1 成果具体表现形式 序号 成果名称 规格 数量 备注 1 地界测点/放点测绘报告 A4 3
2 房屋建筑面积测绘报告 A4 3
3 其它零星测绘成果
3
6.2 验收要求 1)中标方需按采购方的招标技术及时间要求,完成相应工作成果并全部提交后,采购方将进行项目验收; 2)采购人负责对中标人提交的最终成果组织评审; 3)最终成果验收合格的标志为采购人审查通过。
7. 项目付款
7.1 本项目总价款分 2 期付款:
首期:自合同签订后,中标方提出付款申请之日起 30 日内,采购人向中标方支付 10%的合同价款。
末期:投标人完成测绘工作,按实际工作量向采购人申请结算,采购人审查验收通过后,自中标人提出付款申请之日起 30 日内结清款项。若全年度工作量超过合同价款,则以合同价款结算,不足则按实际工作量结算。
7.2 取费执行下列标准:
(1)《测绘生产成本费用定额》(财建【2009】17 号、深国房【2009】316 号)。
(2)取费项目及其价款:
测绘类别 困难类别 计费单位 计费单价 备注 一 地界测量
取费标准① 1 地界测量 —— 点 1,092.78
参照规划定桩测量 二 零星测量
取费标准① 1 外业 —— 人工日 496.51
2 内业 —— 人工日 302.32
三 其他
参照标准① 1 宗地图制作 —— 点 605.00 2 个内业人工日 2 宗地核查 —— 点 907.00 3 个内业人工日 3 建筑物面积测量 I m2 1.82
参照规划面积测量 4 构筑物面积测量 I m2 1.82
同上 5 附着物面积测量 I m2 1.82
同上 6 土石方计算 —— 人工日 302.32
参照零星测量内业
8. 其它项目管理要求
(1)投标方应确保文件中的人员信息真实、有效; (2)投标方必须保守国家机密,不得泄漏采购方所提供的属国家秘密的信息和数据;未经采购方允许,不得使用或者以其它方式给任何第三方提供本项目的相关信息或数据; (3)中标方不得将项目非法分包或转包给任何单位和个人,否则采购方有权即刻终止合同,并要求中标人赔偿相应损失。
(4)由于乙方工作的错误或遗漏造成本项目成果质量损失的,乙方除负责及时采取有效补救措施外,应免收受损失部分的合同价款,并支付合同总价款 3%的违约金。
(5)合同履行期间,乙方未按合同约定的日期(含协商延缓的日期)提交成果的,甲方有权要求乙方支付该阶段合同价款每日 1‰的逾期违约金,逾期违约金总额不超过合同总价款的 10%。
(6)本项目最终成果验收后 1 年以内,乙方未按甲方要求就本项目提供必要解释和接受咨询的,甲方可要求乙方返还合同总价款 5 %的费用。
第三章 谈判须知
一、谈判须知前附表
项号
条款号
内
容
规
定
3 3.1 供应商资格要求 见采购邀请函 11 11.1 谈判应答文件有效期 120 日历天(从谈判截止之日算起)
13 13.1 谈判应答文件份数 本项目实行网上投标,所有谈判应答文件应于递交截止时间之前上传到深圳市智慧采购平台。具体操作为登录“深圳市智慧采购平台”,用“应标管理上传投标文件”功能点上传谈判应答文件。
备注:本表“项号”按条款号编写。
二、总
则
1 、谈判说明 本谈判将依据《深圳经济特区政府采购条例》、《中华人民共和国政府采购法》及有关政府采购相关规章、规定,通过谈判来择优确定中标(成交)供应商。
2 、定义 2.1“采购人”也称采购单位,系指利用财政性资金依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织; 2.2“政府采购机构”系指政府设立的负责本级财政性资金的集中采购和谈判组织工作的专门机构。本谈判文件的政府采购机构是指深圳市建星项目管理顾问有限公司; 2.3“供应商”、“投标人”系指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人; 2.4“采购文件”、“招标文件”系指为了使谈判规范有序进行,经商采购人,对供应商作出的一系列约束文件; 2.5“谈判应答文件”、“投标文件”系指供应商响应采购文件编制一系列文件,及供应商在谈判过程为响应谈判专家组要求形成的双方认可,并经供应商法人代表或法人代表授权人签字有效的文字资料。
2.6“网上投标”,指通过深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司网上传电子投标文件或谈判应答文件。
3 、供应商资格要求 3.1 供应商必须具备条件:(见前附表...
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