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盘县刘官镇改善农村人居环境建设规划项目商业计划书 （此文档为 word 格式 ， 下载后您可任意修改编辑！）
目录 第一章概述 .......................................................... 5 一、 项目背景
........................................................ 5 二、 项目背景、研究过程及建设必要性
.................................. 7 三、 编制依据 ....................................................... 11 四、 研究范围及内容 ................................................. 13 五、 研究结论与建议
................................................ 14 第二章现状及发展 .................................................... 16 一、 研究区域概况 ................................................... 16 二、 项目影响区域分析 ............................................... 19 三、 项目影响区域社会经济现状与发展情况
............................ 20 四、 项目影响区域交通设施现状与规划
................................ 20 五、 拟建道路在路网中的功能定位
.................................. 21 第三章技术标准 ..................................................... 23 一、 采用的规范、标准、规定
........................................ 23 二、 道路通行能力分析
.............................................. 25 三、 主要技术标准及采用的设计指标
.................................. 26 第四章道路建设方案 ................................................. 30 一、 建设条件 ....................................................... 30 二、 总体设计思路及原则
............................................ 30 三、 工程设计方案 ................................................... 31 四、 道路工程 ......................................................... 332 五、 市政配套设施
................................................... 49 六、 附属工程 ....................................................... 54 第五章综合整治工程建设方案 ......................................... 64 一、 综合整治思想和原则 ............................................. 64 二、 改造原则 ....................................................... 64 二、 街道改造整治规划方案 ........................................... 65 三、 主要建设类容 ................................................... 66 四、 综合整治工程 ................................................... 66
五、 公共服务设施、基础设施
........................................ 69 第六章环境影响分析与节能评价 ....................................... 72 一、环境评价标准 ................................................... 72 二、 沿线环境特征分析 ................................................ 73 三、 建设项目环境影响分析
........................................... 73 四、 环境保护措施
................................................... 74 五、 道路施节能措施
................................................. 79 第七章投资估算与资金筹措 ............................................ 90 一、 投资估算 ........................................................ 90 二、 资金筹措 ........................................................ 95 三、 资金偿还计划 .................................................... 95 第八章 建设工期与项目实施进度计划
.................................. 97 一、 建设工期及工程组织管理
......................................... 97 二、 建设进度安排计划
............................................... 97 3 第九章招标方案 ...................................................... 99 一、 招标编制依据
................................................... 99 二、 招标原则 ........................................................ 99 三、 招标范围 ....................................................... 100 四、 招标组织形式 ................................................... 101 第十章劳动安全卫生消防 ............................................. 102 一、 危害因素和危害程度分析
....................................... 102 二、 安全措施、卫生消防设施方案
.................................. 106S 十一章 效益评价 .................................................. 111 一、 项目的社会综合效益显著
...................................... 111 二、 项目的社会影响分析
........................................... 11 第十二章 风险分析 .................................................. 113 一、 项目主要风险因素识别
......................................... 113 二、 项目主要风险等级划分
......................................... 113 三、 风险防范对策 .................................................. 11 第十三章 研究结论与建议 ........................................... 115 一、 研究结论 ...................................................... 115 二、 研究建议 ...................................................... 115 第一章概述 一、项目背景
（一）项目名称 盘县刘官镇改善农村人居环境建设规划项目。
（ 二 ）
项目承办单位 盘县盘州城市建设开发投资有限责任公司。
（三）公司基本情况 盘县盘州城市建设投资开发有限责任公司（以下简称 盘州城投），是经盘县人 民政府批准作为盘县城市基础设施和公共服务设施的投资主体并对其实施运营的 国有独资企业，是政府实施国有资产经营和城市产业结构布局的主要载体。
—、企业基本情况 公司成立于 2012 年，注册资金 5000 万元。公司下设四部一室，即：项目投融资 部、工程管理部、人力资源部、财务部、办公室，同时公司下属一个全资控股子 公司，即：盘县盘州群益房地产开发有限公司，公司根据县政府的安排，已启动 火车站、银杏大道等两个棚户区改造以及两个弃土场建设等四个项目，计划投入 资金 10 亿元。
二、 公司职能 1 、 融资职能：通过银行贷款、信托、合资、合作等多种渠道融通资金；科学合 理的选择融资方式，认真编制资金使用计划，最大限度的降低融资成本；不断发 展融资平台的造血机能和赢利能力，提高融资能力，保障融资平台的规范和可持 续发展；建立规范高效的资金管理体系，确保各项资 5 金来去明晰，专户归集，专款专用。
2 、 投资职能：按照县政府确定的城市基础设施近期规划及年度计划，负责完成 政府指定投资项目的前期工作，并组织建设实施；通过招标或委托有资质的项目 管理公司对投资项目进行全过程管理；通过跟踪监管、规范资金拨付流程、严格 审核、委托中介机构进行技术操作等方式保障投资效益 3 、 管理职能：对政府划拨和授权经营的国有资产进行科学化管理和市场化运 营，促进城投公司核心主导产业的形成和发展；确保授权国有资产的保值增值； 对闲置土地进行收购、储备和市场化运作。
三、 公司经营范围 根据公司职能及章程规定，盘州城投的经营范围主要是 城市基础设施、公共公 用设施的建设、管理、投资；城市市政道路、管网、照明、给排水、供气、污水 处理、垃圾处理等设施的建设及维护、街道霓红灯广告设施的建设及维护；廉租 房、公租房、经济适用房等保障性住房的建设与管理；酒店建设与管理；园林绿 化的建设与管理；土地开发；房地产交易管理。
四、 城投公司今后的发展方向 公司未来的发展方向应是构建政企分开、社会参与、市场化运作的新型城市建设 投融资主
体，实现城市自然资源的资本化，行政资源的一体化，从根本上解决投 融资体制不顺，投融资主体不强，融资渠道不多等问题，以城市资产经营和资本 运作来大力促进盘县的城市建设。在过去盘县经济腾飞的 11 年，公司坚持 尊重 才能、追求卓越、贡献赢得回报”的理念，培 6 养诚信、学习、团结、拼搏、创新、高效”的核心价值观，塑造了新形象，赢得 了良好口碑，经济、社会效益极大提升。社会在进步，国家在发展，公司将不懈 奋斗，乘着国家经济社会腾飞的春风，站在新的历史起点上，大胆探索、开拓创 新、克服困难、突破瓶颈，以增强企业核心竞争力为重心，创建公平、和谐、团 结的工作环境为着力点，凝心聚力、同心同德、同心同向，努力将盘县城投打造 成市场化、实体化、集团化和具有品牌号召力的现代企业。
二、项目背景、研究过程及建设必要性 （一）
项目背景 盘县地处滇黔桂三省区结合部，是贵州西大门，隶属中国凉都六盘水市，国土面 积 4056平方公里，辖 37 个乡镇、 450 个行政村、 49 个社区（居委会），人口 118 万，境内聚居着汉、彝、苗、白、回等 27 个民族，有着独特的区位、交通、 资源和大企业集中等优势，被誉了 滇黔锁钥” 川黔要塞” 金三角下的一颗明 珠” 目前，刘官镇处于城镇化加速推进阶段，乡村人口逐年减少，以工补农、以城带 乡的能力不断增强，但乡村发展分区差异明显，还存在村庄体系不够稳定、基础 设施配套不完善、可持续发展能力较弱等问题。同时，城镇建设缺乏规划指引， 风貌特色彰显不足，此外，良好的自然景观没有得到充分的挖掘和利用。
本项目为盘县刘官镇改善农村人居环境建设规划项目，属盘县刘官镇刘官大道， 此项目的实施是加快建设经济繁荣、生态良好、人民幸福、社会和谐美好盘县的 基础性工作，有利于推进乡村产业与经济发展，促进农民致富增收，构建盘县城 乡统筹发展的新途径；有利于挖掘乡村文化资源，传 7 承优秀民俗文化以及非物质文化，拓展盘县文化展示和传承的新空间；有利于保 护城乡生态资源的完整性和连续性，构建绿色乡村体系，打造生态强市的新亮 点。
（二）
研究过程 应项目承办单位的委托，我公司承担了本工程初步设计兼商业计划书的编制工 作。接受任务后，我公司立即成立道路、给水、排水、电力电信、道路绿化、路 灯照明、燃气、经济等多专业的专题项目组，项目组接受任务后，就建设方和有 关部门对工程的具体要求，深入现场勘察，广泛收集有关资料，走访县水利局、 规划局、建设局等相关工程建设主管部门，深入了解规划意图，并征求有关部门 的意见，掌握了大量的基础资料，为本项目初步设计及商业计划书编制科学性、 合理性、可操作性打下坚实的基础。
（三）
项目区环境现状：
由于刘官大道沿线区域经济基础较差，财政和村民财力有限，无力进行环境卫生 设施建设。现生活污水没有配套设施进行处理，沿线道路照明设施过于老化，夜 幕降临天黑一片，严
重影响了当地居民夜晚出行与乡村旅游的发展；乡村垃圾也 没有完善的收集、清运和处理设施，导致垃圾到处堆放，造成环境卫生状况很 差。垃圾成堆，随处可见，每逢夏季空气质量严重恶化，易滋生蚊子、苍蝇、老 鼠等病虫害，极易造成传染疾病的传播，严重污染当地生活环境，危害群众的身 心健康。
（四）建设的必要性 农村道路是公益性最强的公共基础设施，属于典型的公共物品，是农村生产生 活、农村经济社会发展的基础。
要想富，先修路”、公路通，百 8
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