下面是小编为大家整理的XX县住房和城乡建设系统防范有限空间中毒窒息事故专项整治工作方案,供大家参考。
XX 县住房和城乡建设系统防范有限空间中毒窒息事故专项整治工作方案 为督促和引导涉及有限空间作业企业切实落实安全生产主体责任，夯实有限空间作业安全生产基础，有效防范有限空间作业生产安全事故，决定深入开展住房和城乡建设系统所有涉及有限空间作业隐患排查治理工作，现结合行业监管实际，制定本实施方案。
一、工作目标
牢固树立安全生产“红线”意识，坚持以人民为中心的发展思想，以有效防范和遏制有限空间作业生产安全事故为目标，做到 100%辨识到位建立健全台账，100%设置安全警示标志，100%建立健全管理制度、落实作业审批制度、落实现场监护，100%开展安全培训与应急演练等四个内容为重点，深入开展有限空间作业生产安全事故隐患排查治理。进一步规范有限空间作业行为和安全管理，督促企业管控作业风险，建立健全长效机制，有效遏制事故的发生。
二、整治时间
即日起至 2021 年底。
三、整治范围
全县范围在建房屋建筑、市政基础设施工程、物业管理小
区等涉及作业人员进入封闭或者部分封闭、与外界相对隔离、出入口较为狭窄、不能长期在内工作、自然通风条件不良等易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者含氧量不足的空间或场所。
四、整治要求
（一）全面加强有限空间作业风险管控。
1.健全安全管理制度。建立健全与现场有限空间作业实际相适应的风险辨识管控、作业审批、现场作业管理、教育培训、应急处置等安全管理制度和岗位操作规程，明确企业主要负责人、安全管理人员、作业人员以及承包单位等的安全生产职责。
2.加强风险辨识和管控。对有限空间作业风险开展全面辨识与评估，摸清风险隐患底数，针对性制定管控措施和管理台账。须对存在中毒窒息和易燃易爆危险因素的有限空间实施重点管控，实行人员出入及过程管控，提升风险管控等级。
（二）开展有限空间作业安全教育培训。
1.形成制度化培训机制。培训内容要包括有限空间的类别、数量、分布、危险因素等；有限空间作业程序、操作规程；有关设备、检测仪器、劳动防护用品的正确使用方法等；应急处置措施等内容。每年至少培训一次，作业前再次进行安全告知和岗前培训。
2.涵盖重点作业人员。重点对从事有限空间作业的现场负
责人员、监护人员、作业人员、应急救援人员等开展培训，须掌握有限空间作业知识和具备作业能力后方可上岗作业。对不具备培训能力和条件的企业，要委托专业技术服务机构进行教育培训，培训资料存档不少于一年。
（三）落实安全技术措施。
1.配置作业防护装备。按照作业岗位和作业需求，配齐配全有限空间作业所需的通风、检测、照明、通讯、应急救援等作业设备和个人防护用品，对存在中毒窒息风险的作业必须配备符合国家标准、行业标准的空气呼吸装置或者呼吸防护用品，并定期检测、维护，确保随时能正常使用。
2.设置安全警示标识。有限空间出入口、关键部位和有关设施设备上须设置醒目、清晰、规范的安全警示标识和警示牌，防止人员随意进入，并进行定期检查。
（四）严格审批和过程管理。
1.严格作业前准备。严格落实先审批后作业，制定专门作业方案并由相关技术人员、企业负责人审批同意方可作业。作业前明确现场负责人、监护人和作业人员工作职责，并进行安全交底。在作业现场周围采取隔离措施，设置醒目警示标识。严格执行“先检测、再通风、后作业”的作业程序。
2.强化作业过程管理。作业中必须对有限空间作业进行实时监测，持续进行通风，通风中禁止采用纯氧通风换气。作业
时所用的电气设备，必须符合有关用电安全技术规程的要求。
（五）规范个人防护工作。
1.落实作业防护。作业人员必须根据作业环境选择佩戴符合标准的个体防护用品和安全防护装备，并能够正确使用，存在中毒窒息风险的作业，采用隔绝式空气呼吸防护用品。
2.规范使用设备。存在易燃易爆风险的有限空间，作业人员必须穿着防静电工作服和防静电工作鞋，使用防爆工具；在垂直区域有限空间内作业必须佩戴安全带并设置救生绳、救援三脚架。在排污管道、隧道、涵洞、电缆沟等不易充分通风换气的场所作业，必须佩戴符合标准的隔离式空气呼吸防护用品。
（六）强化应急保障措施。
1.强化应急演练。企业应结合作业实际，健全完善应急预案，定期开展应急救援演练。具有季节性特点或者特殊规律的有限空间作业，必须在作业前一个月内开展一次应急救援演练。
2.严禁盲目施救。有限空间作业过程中，现场负责人必须负责全过程组织指挥，监护人员必须监督作业方案执行情况，始终与作业人员保持联系，一旦发现有人员身体不适、有毒有害气体浓度超过限值等情形时，要立即停止作业并撤离全部人员，发生有限空间作业险情后要按应急预案实施科学救援，坚决杜绝盲目施救。
五、工作步骤
（一）动员部署（即日起至 9 月底前）。各有关单位要明确整治工作目标、任务和措施，细化本行业领域整治工作职责，召开涉及有限空间作业的重点企业参加专项整治动员部署会议，学习有限空间作业安全知识，观看有限空间事故警示片，迅速开展工作。
（二）集中整治（10 月至 11 月）。各有关部门和企业要开展全面摸排，对排查出的有限空间作业风险隐患列出清单，落实安全防范措施，全面进行整治。
（三）开展执法检查（11 月）。各有关单位要加大对涉及有限空间作业企业的监督检查力度，在企业自查的基础上，开展涉及有限空间作业安全生产执法专项行动。
（四）总结经验（11 月-12 月）。各有关部门对本行业整治成果进行评估总结。并于 12 月 10 前将本行业领域有限空间专项整治情况报局办公室汇总。
六、工作要求
（一）加强组织领导。切实加强对有限空间专项整治的组织领导，精心组织，周密部署，认真组织开展本行业领域有限空间专项整治工作。对所有存在有限空间作业的生产经营单位，要做到动员部署到位、责任落实到位、监督检查到位，确保专项治理全覆盖、不留死角。
（二）强化工作措施。必须严格工作标准，强化工作措施，
确保专项整治目标任务圆满完成。对隐患整改不力的生产经营单位，要加大执法力度，依法依规严格处罚，要选择典型企业列入安全生产“黑名单”，降低其诚信等级并予以公开曝光，以儆效尤。
（三）严格责任追究。各有关单位在专项整治工作中要以推动落实生产经营单位安全生产主体责任为核心，切实履行部门监管责任。对在有限空间作业过程中发生的生产安全事故，要严格按照“四不放过”原则，依法依规严肃处理，并倒查生产经营单位负责人、安全管理人员以及行业管理部门的责任。对有限空间作业专项整治工作不重视，工作进展缓慢的单位将我局将进行通报批评。
