规章制度程序制定法《规章制定程序条例》抬头xxxxxxxxx有限公司规章制度制定程序-操作规程内部文件规章制度制订程序【2012】001号第一章总括第一条、下面是小编为大家整理的规章制度程序制定法《规章制定程序条例》6篇,供大家参考。
规章制度程序制定法《规章制定程序条例》篇1
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规章制度制订程序【2012】001号
第一章总 括
第一条、为了规范公司的规章制度制订程序，使之符合法律规定，同时也为了提高公司的管理效能，特制订本制度。
第二条、本制度适用于公司在制定涉及到员工重大切身利益关系的规章制度时，如员工福利待遇、员工奖惩、休假、考勤制度、员工守则等。
第三条、执行本制度时，应严格遵守《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》关于企业制定重大规章制度程序的规定。
第四条、本制度仅限于在公司最高管理层及人力资源部门内部公开。
第二章分 述
第五条、公司在制定《员工福利待遇》、《员工奖惩》、《休假》、《考勤制度》、《员工守则》等涉及到员工重大切身利益关系的规章制度时，应将前述各项《规章制度》的草案内容公示于公司公示板。
第六条、在公司公示板，应显示如下内容（附件1《公司规章制度草案征询意见书》示例）：
一、题目：公司规章制度草案征询意见书
二、正文：
1、征询意见书说明
为了广泛听取员工对公司即将出台的《规章制度草案》的意见，任何员工均有对本《意见书》所涉及到的《规章制度草案》发表不同意见的权利。自《意见书》发布/发出之日起三日内，员工均可向公司总经理递交，对《规章制度草案》不同意见的书面材料，并在书面材料上亲笔签署自己的姓名及日期。
发表不同意见的员工只能：
1）向公司总经理递交
2）三日内
3）必须是书面材料
4）亲自署名及日期
未全部做到前述四点的员工，不视为其向公司提出了对《规章制度草案》的不同意见，亦既表示其同意了公司草拟的《规章制度草案》。
对于已发表了不同意见的员工，公司的人力资源部门人员会代表公司与其充分协商、沟通，以期最终制订出员工与公司均满意的《规章制度》。
页脚联系方式什么的抬头
2、《规章制度草案》内容
三、落款及日期
1、落款：xxxxxxxxxxxxx有限公司（注：张贴于公司公示板上时，须加盖公司公章）
2、日期：发布/发出日期
第七条、当员工对《公司规章制度草案征询意见书》无异议时，或虽有异议但经协商、沟通后，已达成一致，公司应以公司公示板张贴的方式向全体员工告知《规章制度》。
告知内容（附件2《公司规章制度公告》示例）：
一、题目：公司规章制度公告
二、正文：
1、《公司规章制度公告》说明
经公司与员工协商，双方对《规章制度草案》达成一致，现将《规章制度》正式文本向全体员工公布。
2、《公司规章制度》内容
三、落款及日期
1、落款：xxxxxxxxxxxxxxxx有限公司（注：张贴于公司公示板上时，须加盖公司公章）
2、日期：发布/发出日期
第八条、在《公司规章制度》已经发布后入职的员工，应向其公示所有《公司规章制度》，并让其签署《已阅公司各项规章制度回执表》。
第九条、本制度自正式发布之日起生效。
xxxxxxxxxxx有限公司（盖公章）
授权代表人（签字）：
年月日
页脚联系方式什么的
规章制度程序制定法《规章制定程序条例》篇2
第一章：员工守则
一、标准
一切以公司利益为重，团结协作、努力工作、积极进取、钻研业务、不断提高服务意识，以赢得客户的满意并保守公司的商业秘密，为公司取得良好的经济效益和社会效益做出应有的贡献。
二、仪容仪表
员工的仪容仪表关系到公司的形象和声誉，同时也是公司管理水平的具体体现。
（一）员工必须以饱满的工作热情进入工作岗位，工作时间内应保持良好的精神面貌，语言文明，举止端庄；
（二)上岗时员工须保持良好的个人卫生，不得留过长的指甲，身体及口腔不得有异味(上班前不得饮酒及使用刺激性气味食品）
（三）员工工作时间必须讲普通话；服装要时刻保持清洁平整，男员工不得穿拖鞋、布鞋、露脚趾凉鞋在办公时间内进入办公区。
（四）员工发型要大方端庄并梳理整齐，头发要保持清洁，不得留怪异发型。
三、行为规范
为保证工作秩序，员工应遵守下列行为规范
（一） 员工按照公司规定的时间上下班并签到。
（二） 接听工作电话，语气要温柔，言语要有礼貌并简洁明了，严格执行岗位规范，对于本部门其他员工或其他部门的电话有义务转达和告知。
（三) 员工在岗期间，不准看非工作性的报纸和杂志；不得使用公司电脑做其他与工作无关的活动(例如：聊天，网络游戏等），一经发现处以200元的罚款。
（四） 员工在岗期间，不准处理与工作无关的事情，不准串岗、脱岗；严禁长时间打私人电话，严禁因私打长途电话。除规定人员外，其他人不得轻易在公司上网，如特殊需要，需经经理或主管同意方可。
（五) 员工须按规定及时上交在公司内拾到的任何物品；爱护办公设备，节约办公耗材、下班之前应及时关闭电源(包括电脑、电灯等），关好门窗，以免造成不必要的损失，严禁用公司的电脑等设备进行私人图片、文件、照片等的处理或打印之类与工作无关的活动，违反此规定的，将处以100-300元的罚款；
（六） 员工应绝对遵循公司的保密制度，未经经理批准，不得将公司的技术、资料、计划、决定等商业机密向其他非相关人员甚至公司以外的员工透漏、复制或者发送，一经发现，严肃处理，对于情节和后果严重者，公司将保留进一步追究其法律责任的权利。
（七） 如员工无特殊原因，应迅速赶赴公司完成工作任务；如联系不上，并对公司造成损失或延误工作者，视情节轻重分别处于警告、罚款等处罚。
（八） 员工如遇特殊情况不能到岗上班，须提前按公司规定的请假程序办理请假手续。
（九） 员工下列个人情况发生变化时，应及时通知部门经理和办公室。
1、住址和电话。
2、发生事故和特殊情况时的任何联系办法。
（十） 公司员工个人收入、各种报销、福利等不得向他人告知，否则公司予以除名处理。
（十一） 员工必须遵守公司和部门制定的各项管理制度和岗位职责。
（十二） 严禁员工在外兼职，如有发现公司保留随时辞退的权利，且该员工不享有兼职期间的工资和奖金。
第二章：考勤规定
一、总述
（一）主管负责公司考勤工作，包括制度解释及完善，组织检查和分析考勤的执行情况及管理工作，并于当月25日统计上月的出勤情况。
（二）考勤内容包括出勤、迟到、早退、旷工、事假、病假、婚假、丧假、法定假日等。
二、日常出勤规定考勤制度
（一）每周工作时间为：星期一星期六。
（二）每日工作时间为：上午8：0012：00;下午2：006：00;本公司所有人员均按规定签到。
（三）员工应自觉遵守上下班时间，到上班时间本人还未到岗，即为迟到；凡未到下班时间，提前离岗，即为早退，早退当天按旷工处理。实际到岗和离岗时间均以考勤记录时间为准。
（四）因公外出不能按时签到者在征得直接主管领导批准的情况下，由直接主管领导签字，交办公室备案，否则视为旷工；如果直接主管领导出具虚假证明则将承担连带责任，公司将视情节轻重给与处罚。
（五）员工请假须提前一天申请，经理批准后报人事部备案。事假、病假属无薪假，即员工请假期间，不计工资；
（六）、迟到早退的处罚规定
1、迟到或早退3次，15分钟以内罚款30元，15分钟30分钟以内罚款50元，3060分钟罚款100元，半小时以上按旷工半天论处。
2、发现一次不签到罚款50元。
3、凡每月迟到或早退超过二次者，依情节轻重给予提醒、警告、张榜等处分，屡教不改者除名。
三、旷工的处罚规定
1、没有按规定程序办理请假手续或未经批准离岗1小时以上者及各种假期逾期而无续假者依旷工论处；
2、迟到或早退1小时以上且无正当理由办理补假手续者视为旷工。
3、委托或代替他人签到者，一经查明，双方均以旷工处分，同时罚款300元。
4、不服从公司的岗位调配而拒绝不上班者按旷工处理。
5、员工无故旷工一次扣人民币100元，两次扣人民币300元，连续矿工两日，或一年旷工累计三日者，公司将予以开除。
6、凡请假须填写"请假申请单"并报办公室，特殊原因电话通知办公室，否则视为旷工。
7、如需外出提前向办公室说明外出原因，否则视为早退。
部门主管违反规定按上述标准加倍处罚。
四、日常规定
1、公司内部员工不允许用一次性水杯喝水，如有发现罚款50元。
五、请假规定
除非特殊情况，员工请假必须提前办理请假手续，到办公室领取《请假申请单》，并依人事权限给予审批后方为生效；否则按旷工处理。
1、员工因病或非因公受伤请假一天以内者，应补办请假手续；
2、员工因病或非因工伤请假超过一天者，须持医院开具的病假证明办理请假手续，连续病假3天以内有直接由直接主管上级批准，3天以上由主管领导批准。
3、员工到医院看病视为病假，以实际离岗时间填报病假申请单，办理请假手续。
4、员工医疗期自病假之日起计算。
六、事假规定
1、员工确因私事须亲自处理，可请事假。事假必须提前一天向所在部门提出书面申请，办理相应请假手续；
2、请假期满，如需延长，应提前办理请假手续，经批准方可延假。如遇急事无法在事前办理手续时，可采用通讯办法报告相应主管上级，事后补办手续；
3、员工因特殊原因迟到，经补办请假手续可作为事假处理；
4、员工连续请事假两天以内有直接主管上级批准，两天以上由主管领导批准。
5、病假、事假为无薪假。
七、加班规定
1、本公司如因工作需要，可于办公时间以外指定员工加班，如员工无特殊原因拒绝加班而对公司造成损失或延误工作者，视情节轻重分别处于批评、罚款、除名等处罚。
2、员工于加班后填写"加班备案单"经部门经理批准后，再由主管领导批准后，将备案单交回办公室备案。公司将在不影响工作的前提下，由主管安排倒休。
3、离开时按规定签卡。
4、公休日加班可补休，补休时间由主管批准安排，交办公室备案办公室无备案的不予承认。
第三章：办公用品的购买
1、统一限量，控制用品规格以及节约经费开支，所有办公室用品的购买，都应由办公室统一购买。
2、定购数量：根据办公用品库存量情况以及消耗水平，向办公室主任报告，确定定购数量，必须以书面形式提出正式申请，经主管经理审批确定后，通知送货单位在指定时间内将办公用送到公司。
3、采购方法：在办公用品库存不多或者有关部门提出特殊需求的情况下按照成本最小的原则，订购所需要的办公用品。
4、支付：收到办公用品后，对照订货单开具支付发票，经主管及主管部门经理签字后，转交给出纳负责人支付或结算。
5、发放：办公用品原则上由公司统一采购，分发给各部门，如有特殊情况，允许各部门在提出"办公用品申请书"的前提下就近采购，在这种情况下，办公用品管理部门有权进行审核。
长远办公用品发放规定
一、本公司为规范办公用品的发放工作，特制定本规定。
二、公司各部门应本着节约的原则领取、使用办公用品。
三、各部门须指定专人管理办公用品。
四、各部门于每月31日前将下月所需办公用品计划报给办公室，办公室于每月6日前一次性发放各部门所需办公用品。
五、采购人员须根据计划需要采购，保证质量。
六、办公用品入库和发放应及时记帐，做到帐物相符。
七、任何人未经允许不得私自挪用办公用品及其他物资，物品要做到类别清楚、码放整齐。
长远办公用品管理规定
一、为使办公用品管理(☆)规范化，特制定本制度。
二、本制度所称办公用品为消耗品、管理消耗品、回收管理品及管理品四种。
1、消耗品：铅笔、胶水、胶带、大头针、图钉、笔记本、复写纸、标签、夹子、橡皮等。
2、管理消耗品：签字笔、荧光笔、修正液、电池等。
3、回收管理品：墨盒、碳粉、色带等。凡使用过的纸张不得自行撕毁，全部交到前台登记以便使用。
4、管理品：剪刀、美工刀、订书机、启钉器、直尺、打孔机、钢笔等。
三、消耗品应限定人员使用，自第三次发放起，必须以旧替换新品，但纯消耗品不在此限。
四、管理品移交如有故障或损坏，应以旧换新，如发现丢失，负责人员按价赔偿。
第四章：业务员制度
一、业务员每天需写业务日志，整理好自己范围内的业务资料，每周需写业务周报，随时接受上级主管的检查；
二、业务员未写日志、周报的，每次罚款10元，每月三次未写日志，周报者记大过一次，罚款50元，每月五次未写日志、周报者按自动离职处理。
三、总经理抽查未写日志、周报而业务主管未对业务员作相关处理，业务主管每次罚款30元。
第五章：技术员制度
一、技术员每周一须交本周计划，且每天下班前需写工作日志并放于工作台面备查；
二、技术员未写日志、周报的，每次罚款10元，每月三次未写日志，周报者记大过一次，罚款50元，每月五次未写日志、周报者按自动离职处理。
三、总经理抽查未写日志、周报而业务主管未对业务员作相关处理，业务主管每次罚款30元。
规章制度程序制定法《规章制定程序条例》篇3
第一章 总 则
第一条 为规范企业和职工的行为，维护双方的合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》及其配套法规、规章的规定，结合本单位的实际情况，制定本规章制度。
第二条 本规章制度适用于所有职工，包括管理人员和普通职工。
第三条 职工享有取得劳动报酬、休息休假、获得劳动安全卫生保护、享受社会保险和福利等劳动权利，同时应当履行完成劳动任务、遵守国家法律法规、企业规章制度和职业道德等劳动义务。
第四条 企业负有支付职工劳动报酬、为职工提供劳动和生活条件、保护职工合法劳动权益等义务，同时享有生产经营决策权、劳动用工和人事管理权、工资奖金分配权、依法制定规章制度权等权利。
第二章 职工守则
一、依靠科技，团结奋进，开拓创新，改革发展。
二、爱岗敬业，努力学习钻研业务知识，提高专业技能。
三、遵纪守法，遵守公司各项制度。
四、服从上级指挥，按时高效完成工作。
五、忠于职守，保守公司秘密。
六、维护公司信誉，不作有损公司信誉的行为。
七、爱护本公司财物，不浪费，不化公为私。
八、注意品德修养，切戒不良嗜好。
九、待人接物态度谦和，诚实守信。
十、树立大局观念，善于团结协作，乐于奉献。
第三章 安全守则
第一条 每位职工必须牢记安全第一。
第二条 工作安全要求。
1、电器机械设备，指定专人负责操作、管理、维修、保养，其他人员不准动用。
2、各种机动车辆，由公司指定专职司机驾驶，其他人员一律不准动用，未经允许不得在单位以外停放过夜。
3、各种电器，机械设备要订立、明示操作规程。
4、职工应遵守安全法规、岗位安全规定、操作规程，特殊岗位应配备劳保用品，并正确使用。
5、增强防火、防盗、防汛意识，如发现事故苗头，必须立即查找原因，及时处理并报告有关部门，切实消除事故隐患。
6、下班前要认真检查并关闭门窗、电器电源等，消除不安全隐患，确保单位及职工的生命财产安全。
7、如发现有形迹可疑或有不法行为的人或事，应及时报告安全保卫部门或相关部门。
8、不得将亲友或无关人员带入工作场所。
9、严格执行各岗位的安全操作规程，切实保证使用机械设备、用电、用火、用气等安全。
10、严格遵守交通法规，确保人员和车辆安全。
11、发生事故及时查明事故原因，制定整改方案并及时施行。
第三条 防火要求。
1、每位职工都应熟记火警电话119，熟悉防火通道及出口位置，熟悉灭火器具的位置及其使用方法，在救火过程中听从单位领导或消防人员的指挥。
2、消防器材专人管理，不遇火情不准擅自动用。
3、严禁动用明火。因工作需要动用明火，应上报相关领导或部门，并派人监护，按规程操作。
4、职工不得在公司使用电炉取暖、做饭。
5、如发生火警，无论程度大小，必须采取如下措施：
（1）保持镇静，不可惊慌失措；
（2）呼唤附近的同事援助；
（3）及时通知公司相关领导，并按公司《灭火应急疏散预案》进行相应处理；
（4）在安全的情况下，利用就近的灭火器材、水、沙土等将初起的火扑灭。
第四条 防汛。如发生汛情，必须采取如下措施：
1、查明汛情程度、位置和涉险人员物资情况，向有关领导报告汛情，迅速按《防汛工作应急预案》进行处理。
2、采取防范措施，确保人员、房屋、车辆、设备安全。
3、努力降低灾害损失，及时恢复工作。
第五条 突发事故处理。
1、如遇突发事故应立即通知值班领导，并按《突发事故应急预案》进行处理。
2、加设标志、保护现场，警告其他人员勿近危险区。
3、在紧急情况下，全体职工必须服从领导的指挥，鼎立合作，发扬团结互助的精神，力保生命及国家财产安全，保证单位业务正常进行。
第六条 预防事故。
1、职工必须严格遵守岗位责任制及安全操作规程，防止各类事故发生。
2、安全教育制度化，各部门每月进行安全教育，增强职工的安全防范意识，做好记录备查。
3、按规定定期对各种设备进行维护保养；做好安全检查、自查工作和安全隐患整改工作。
4、对模范执行安全守则者予以表彰，对违反安全守则者给予严肃处理。
第四章 劳动纪律
为了维护正常的生产秩序和工作秩序，提高劳动生产率和工作效率，特制定本制度，职工应予遵守。
第一条 遵守国家的法律、法规，遵守单位各项规章制度。
第二条 品德端正，工作努力，维护企业利益和荣誉，忠于职守，积极负责，廉洁奉公。
规章制度程序制定法《规章制定程序条例》篇4
第九条 国务院部门内设机构或者其他机构认为需要制定部门规章的，应当向该部门报请立项。
省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府所属工作部门或者下级人民政府认为需要制定地方政府规章的，应当向该省、自治区、直辖市或者较大的市的人民政府报请立项。
第十条 报送制定规章的立项申请，应当对制定规章的必要性、所要解决的主要问题、拟确立的主要制度等作出说明。
第十一条 国务院部门法制机构，省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府法制机构（以下简称法制机构），应当对制定规章的立项申请进行汇总研究，拟订本部门、本级人民政府年度规章制定工作计划，报本部门、本级人民政府批准后执行。
年度规章制定工作计划应当明确规章的名称、起草单位、完成时间等。
第十二条 国务院部门，省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府，应当加强对执行年度规章制定工作计划的领导。对列入年度规章制定工作计划的`项目，承担起草工作的单位应当抓紧工作，按照要求上报本部门或者本级人民政府决定。
年度规章制定工作计划在执行中，可以根据实际情况予以调整，对拟增加的规章项目应当进行补充论证。
规章制度程序制定法《规章制定程序条例》篇5
规章制度制定程序
【篇1：企业规章制度制定的程序】
企业规章制度的制定程序
企业规章制度是指用人单位为加强劳动管理，在本单位实施的保障劳动者依法享有劳动权利和履行劳动义务的行为准则。这种行为准则对单位的全体人员都具有约束力。按照《劳动合同法》的规定，企业制定劳动规章制度应该遵守法定程序。
《劳动合同法》第四条第二款规定：“用人单位在制定、修改或者决定劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定”；第四款规定：“用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。”企业规章制度的制定是企业的一种内部“立法”行为，这是法律赋予企业的一项重大权利，用以体现和贯彻企业的管理意志。但是，企业规章制度必须按照法律规定的程序来制定。企业如何制定和执行规章制度，才能最大限度地起到维护经营秩序的作用？根据《劳动合同法》的规定，需要从以下几个方面加以考虑：
一、企业职工民主参与
现代企业是以民主管理为基础的，它强调全员管理，充分调动广大职工的积极性，从而提高内部管理水平，增强企业经营决策的准确性和透明度。而且，劳动规章制度只有在吸收和体现职工一方的意志，或者得到职工认同的情况下，才能确保很好地实施。但是，职工代表大会的通过不能作为劳动规章制度生效的要件，因为职工代表大会仅存在于全民所有制企业，而我国《公司法》只对国有股参股的公司要求有职工代表大会和职工股东、监事，而对非国有股参股的公司却没有规定。按照《劳动合同法》和有关法律、法规及最高法院司法解释的规定，制定企业规章制度应通过以下程序：(一)召开职工大会或者职工代表大会通过；(二)由企业工会参与制定；
(三)如果既未召开职工大会或者职工代表大会，也未设立工会，则应通过适当方式，在制定规章制度的过程中使员工有提出意见、建议的权利，并且员工的建议和意见应充分反映在规章制度的制定过程中。
值得注意的，企业在采取上述方式制定规章制度的过程中，应注意保留职工大会、工会或者员工参与制定规章制度的证据。
二、规章制度的公示
企业内部规章制度的适用对象是本企业的全体职工和本企业行政的各个组成部分，所以它必须为企业的所有成员所知悉。《劳动合同法》对此已有明确规定；《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十九条也规定，用人单位根据《劳动法》第四条的规定：“通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理案件的依据”。目前，在我国的一些企业中，仅将劳动规章制度写在员工手册里就作为正式公布，这是不妥当的，此种方式仅是使劳动规章制度的内容为员工所知晓，而不是对劳动规章制度的正式公布。企业对规章制度进行公示的时候，要注意保留已经公示的证据。通常，以下方法可以达到这样的效果：
(一)将规章制度交由每个员工阅读，并且在阅读后签字确认。阅读规章制度的签字确认，可以通过制作表格进行登记，也可以制作单页的声明由员工签字，内容包括员工确认“已经阅读”并且承诺“遵守”；
(二)在厂区将规章制度内容公告，并且将公告的现场进行拍照、录像等方式的记录备案，并可由厂区的治安、物业管理等人员见证；(三)召开职工大会公示，并以适当方式保留证据；(四)委托工会公示，并保留证据。
三、规章向劳动行政部门报送备案
用人单位劳动规章制度的内容体现了国家法律、法规、劳动政策的执行，因此各国立法都将劳动规章制度的制定置于国家的监督之下。在我国，因为不能将职工代表大会的通过作为用人单位劳动规章制度的生效要件，所以，报送备案就显得更为重要。报送备案的环节能够及时发现和解决用人单位在制定劳动规章制度的过程_叶t可能存在的问题，预防违法行为的发生，以此保障劳动规章制度内容的合法性，保护全体职工的利益。但是，企业在向劳动行政部门报送的过程中，要注意以下几点：
(一)企业规章制度生效及生效时间，应以是否符合规章制度生效要件为准，是否送交劳动行政部门审查备案，并不影响规章制度的效力；(二)遇到劳动纠纷需要适用企业规章制度时，如果证明规章制度生效的三个要件存在一定困难，那么，经过劳动行政部门审查和备案的程序在一定程度上能够起到证明和使规章制度合法化的作用。
因此，如果企业当地的劳动行政部门对企业规章制度提供审查和备案服务，建议企业在规章制度制定后送交劳动行政部门审查和备案。
【篇2：制定规章制度工作流程图】
制定规章制度工作流程图
规章制度制定、修改立项程序
规章制度制定、修改起草程序
规章制度评审程序
规章制度审议、公告程序
规章制度执行程序
【篇3：规章制度制定流程】
企业规章制度的制定程序 企业规章制度是指用人单位为加强劳动管理，在本单位实施的保障劳动者依法享有劳动
权利和履行劳动义务的行为准则。这种行为准则对单位的全体人员都具有约束力。按照《劳
动合同法》的规定，企业制定劳动规章制度应该遵守法定程序。《劳动合同法》第四条第二款规定：“用人单位在制定、修改或者决定劳动报酬、工作时
间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉
及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提
出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定”；第四款规定：“用人单位应当将直接涉
及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。”企业规章制度的制定
是企业的一种内部“立法”行为，这是法律赋予企业的一项重大权利，用以体现和贯彻企业的管理意志。但是，企业规章制度必须按照法律规定的程序来制定。企业如何制定和执行规
章制度，才能最大限度地起到维护经营秩序的作用？根据《劳动合同法》的规定，需要从以下 几个方面加以考虑：
一、企业职工民主参与现代企业是以民主管理为基础的，它强调全员管理，充分调动广大职工的积极性，从而
提高内部管理水平，增强企业经营决策的准确性和透明度。而且，劳动规章制度只有在吸收
和体现职工一方的意志，或者得到职工认同的情况下，才能确保很好地实施。但是，职工代
表大会的通过不能作为劳动规章制度生效的要件，因为职工代表大会仅存在于全民所有制企
业，而我国《公司法》只对国有股参股的公司要求有职工代表大会和职工股东、监事，而对
非国有股参股的公司却没有规定。按照《劳动合同法》和有关法律、法规及最高法院司法解
释的规定，制定企业规章制度应通过以下程序：(一)召开职工大会或者职工代表大会通过；(二)由企业工会参与制定；
(三)如果既未召开职工大会或者职工代表大会，也未设立工会，则应通过适当方式，在制定规章制度的过程中使员工有提出意见、建议的权利，并且员工的建议和意见应充分反映
在规章制度的制定过程中。值得注意的，企业在采取上述方式制定规章制度的过程中，应注意保留职工大会、工会
或者员工参与制定规章制度的证据。
二、规章制度的公示
企业内部规章制度的适用对象是本企业的全体职工和本企业行政的各个组成部分，所以
它必须为企业的所有成员所知悉。《劳动合同法》对此已有明确规定；《最高人民法院关于审
理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十九条也规定，用人单位根据《劳动法》第四
条的规定：“通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向
劳动者公示的，可以作为人民法院审理案件的依据”。目前，在我国的一些企业中，仅将劳动 规章制度写在员工手册里就作为正式公布，这是不妥当的，此种方式仅是使劳动规章制度的内容为员工所知晓，而不是对劳动规章制度的正式公布。企业对规章制度进行公示的时候，要注意保留已经公示的证据。通常，以下方法可以达到这样的效果：(一)将规章制度交由每个员工阅读，并且在阅读后签字确认。阅读规章制度 的签字确认，可以通过制作表格进行登记，也可以制作单页的声明由员工签字，内容包
括员工确认“已经阅读”并且承诺“遵守”；
(二)在厂区将规章制度内容公告，并且将公告的现场进行拍照、录像等方式的记录备案，并可由厂区的治安、物业管理等人员见证；
(三)召开职工大会公示，并以适当方式保留证据；(四)委托工会公示，并保留证据。
三、规章向劳动行政部门报送备案 用人单位劳动规章制度的内容体现了国家法律、法规、劳动政策的执行，因此各国立法
都将劳动规章制度的制定置于国家的监督之下。在我国，因为不能将职工代表大会的通过作
为用人单位劳动规章制度的生效要件，所以，报送备案就显得更为重要。报送备案的环节能
够及时发现和解决用人单位在制定劳动规章制度的过程_叶t可能存在的问题，预防违法行为的发生，以此保障劳动规章制度内容的合法性，保护全体职工的利益。但是，企业在向劳动
行政部门报送的过程中，要注意以下几点：
(一)企业规章制度生效及生效时间，应以是否符合规章制度生效要件为准，是否送交劳
动行政部门审查备案，并不影响规章制度的效力；
(二)遇到劳动纠纷需要适用企业规章制度时，如果证明规章制度生效的三个要件存在一
定困难，那么，经过劳动行政部门审查和备案的程序在一定程度上能够起到证明和使规章制
度合法化的作用。
因此，如果企业当地的劳动行政部门对企业规章制度提供审查和备案服务，建议企业在 规章制度制定后送交劳动行政部门审查和备案。篇2：规章制度制定程序 xxxxxxxxx有限公司
规章制度制定程序-操作规程内部文件 规章制度制订程序【2012】001号
第一章 总 括
第一条、为了规范公司的规章制度制订程序，使之符合法律规定，同时也为了提高公司的管理效能，特制订本制度。
第二条、本制度适用于公司在制定涉及到员工重大切身利益关系的规章制度时，如员工
福利待遇、员工奖惩、休假、考勤制度、员工守则等。
第三条、执行本制度时，应严格遵守《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动
合同法》关于企业制定重大规章制度程序的规定。
第四条、本制度仅限于在公司最高管理层及人力资源部门内部公开。
第二章 分 述
第五条、公司在制定《员工福利待遇》、《员工奖惩》、《休假》、《考勤制度》、《员工守则》
等涉及到员工重大切身利益关系的规章制度时，应将前述各项《规章制度》的草案内容公示
于公司公示板。
第六条、在公司公示板，应显示如下内容（附件1《公司规章制度草案征询意见书》示
例）：
一、题目：公司规章制度草案征询意见书
二、正文：
1、征询意见书说明
为了广泛听取员工对公司即将出台的《规章制度草案》的意见，任何员工均有对本《意
见书》所涉及到的《规章制度草案》发表不同意见的权利。自《意见书》发布/发出之日起三
日内，员工均可向公司总经理递交，对《规章制度草案》不同意见的书面材料，并在书面材
料上亲笔签署自己的姓名及日期。发表不同意见的员工只能： 1）向公司总经理递交 2）三日内
3）必须是书面材料 4）亲自署名及日期
未全部做到前述四点的员工，不视为其向公司提出了对《规章制度草案》的不同意见，亦既表示其同意了公司草拟的《规章制度草案》。对于已发表了不同意见的员工，公司的人力资源部门人员会代表公司与其充分协商、沟
通，以期最终制订出员工与公司均满意的《规章制度》。2、《规章制度草案》内容
三、落款及日期
1、落款：xxxxxxxxxxxxx有限公司（注：张贴于公司公示板上时，须加盖公司公章）
2、日期：发布/发出日期
第七条、当员工对《公司规章制度草案征询意见书》无异议时，或虽有异议但经协商、沟通后，已达成一致，公司应以公司公示板张贴的方式向全体员工告知《规章制度》。告知内容（附件2《公司规章制度公告》示例）：
一、题目：公司规章制度公告
二、正文：
1、《公司规章制度公告》说明经公司与员工协商，双方对《规章制度草案》达成一致，现将《规章制度》正式文本向
全体员工公布。
2、《公司规章制度》内容
三、落款及日期
1、落款：xxxxxxxxxxxxxxxx有限公司（注：张贴于公司公示板上时，须加盖公司公章） 2、日期：发布/发出日期
第八条、在《公司规章制度》已经发布后入职的员工，应向其公示所有《公司规章制度》，并让其签署《已阅公司各项规章制度回执表》。
第九条、本制度自正式发布之日起生效。xxxxxxxxxxx有限公司（盖公章）授权代表人（签字）：年 月 日篇3：制定规章制度工作流程图 制定规章制度工作流程图规章制度制定、修改立项程序 规章制度制定、修改起草程序 规章制度评审程序规章制度审议、公告程序规章制度执行程序执行规章制度信息反馈程序存档程序 规章制度废止、修改起草程序规章制度废止、修改
立项程序规章制度制定、修改、废止申报程序 规章制度废止、公告程序篇4：各项规章制度
制定流程图
各项规章制度制定流程图 篇5：管理制度制定程序001 编号：rq/gz-001-2009 管理制度制定程序版本：第一版次
发布日期：2009年 1月 15 日 实施日期：2009年 1 月1 日大连日牵电机有限公司 1 目的为了明确公司各类制度的制定和更改程序及责任，特制定本程序。2 范围 本程序适用于公司制定、发布各类制度。3 术语 无 4 职责
4.1综合管理部为本程序的主管部门，负责实施与管理。 5 内容 5.1文件类别
5.1.1公司文件：从公司角度在业务流程、职责、权限及相互关系等方面，为涉及到若
干部门或具有特别重要意义的业务确定原则。
5.1.2程序文件：在公司文件中已有原则性规定的情况下，规定具体工作的开展程序和
工作规范。程序文件涉及两个以上部门。
5.1.3作业文件：规定一个部门内或某个工作岗位的工作流程或操作程序等。 5.2文件
制定及签发
5.2.1公司文件由企业管理部负责组织制定，总经理签发。 5.2.2程序文件由各部门负
责组织制定，总经理签发。5.2.3作业文件由各部门负责组织制定，部门领导签发。5.3文件制定程序
5.3.1企业管理部可根据公司需要，指定某项业务的主要负责部门形成公司文件草案。
该主要负责部门须对草案同相关部门进行协商，并将协调后的草案及文件会签单（见附录1）
报企业管理部。5.3.2企业管理部按照公司的管理要求对草案进行审核，并形成正式文件报总经理签批
后生效。新发布的公司文件颁发至各部门。各部门经理有义务使本部门的全体员工了解公司
文件。
5.3.3公司各有关部门原则上均可根据工作需要提出相应的在全公司范围内执行的公司
文件草案，同文件中涉及到的部门协商取得一致意见后，用文件会签单履行会签手续送企业
管理部审核，由总经理签字，然后分发至有关部门，同时各部门须将该程序文件签字原稿和
软盘备份送交企业管理部备案。程序文件由各部门负责管理与维护。5.3.4各部门可在公司文件和部门程序文件规定的原则下编制所需的作业文件，作业文
件经企业管理部审核并由部门经理签字后生效，同时各部门须将作业文件签字原稿和软盘备
份送交备案，由企业管理部办理存档，作业文件由各部门负 责管理与维护。5.4 文件会签要求公司文件、程序文件需要相关部门会签，各会签部门经理在收到文件并在会签单上签字
后2个工作日内必须出具会签意见，交该文件的负责部门。5.5 文件编码
三位序号 001-999 公司文件英文缩写字母cd 部门代码
5.5.2程序文件的编码由各部门给定，结构如下：三位序号 001-999 程序文件英文缩写字母pd 部门代码
三位序号 001-999 作业文件英文缩写字母od 部门代码
5.5.4 文件后付的表单或附录编码由各文件制定部门统一按顺序给定，结构如下： 三位序号 001-999 纪录的英文缩写字母 r 部门代码 5.6文件更改现行各类文件如不能适应工作需要，可进行修改或废止，更改工作按本制度第5.3款的程序进行。
5.7文件编写要求 5.7.1文件构成 各类文件一般应由如下几个内容构成： 文件名称：明确文件反映的对象和主题。目的：明确文件内容要解决的实际问题。说明为什么开展该项活动或说明程序所控制的 活动及控制目的。范围：明确文件的适用范围或应用领域，如部门、人员、项目、过程、活动等，必要时
还应明确写出不适用的范围或领域。术语：对于文件中使用的概念、定义和标准在必要时应予解释，特别是注意那些对不同
人有不同含义的词或那些对具体行业有特定含义的词必须给出一个完整的、统一的和明确的解释。
职责：说明该文件的管理和执行、验证人员的职责，或规定负责实施该文件的部门或人
员及其责任和权限，以及规定与实施该文件相关的部门或人员其责任和权限。内容：明确该文件所要阐述的具体内容、项目和要求，包括文件所涉及到的程序、方法、措施和有关要求等，当内容与要求涉及部门较多时，应明确各部门间的协作关系、协作方式
和相互制约关系，内容可用流程图及对流程的详细描述进行表述，如无法用流程来表达的文
件则可按层次编写。
相关文件：与本文件相关的其他公司文件、程序文件、作业文件等。记录（质量记录）：
该文件中活动用到或产生的记录或表单。更改记录：对文件进行的更改情况做出记录。附加说明：明确文件的起草部门与人员、归口管理部门以及对该文件进行审核及批准的领导。5.7.2文件的规范格式 5.7.2.1文字要求 – 职责分明，语气肯定（避免用大致上、基本上、可能、也许之类词语）； – 结构清晰、文字简明、文风一致； – 遵循最简单、最易懂原则编写各类文件。5.7.2.2
文件的规范格式
– 文件的页面设置为a4纵版，关于页边距及字体、字号等，请参见本文件执行。6.支持文件
7.质量记录 7.1文件会签单8 本程序更改记录附加说明：
本文件由(部门、科室)归口管理。本文件由(部
门、科室)负责起草。本文件主要起草人：。本文件由 审核、批准。
规章制度程序制定法《规章制定程序条例》篇6
第十八条 规章送审稿由法制机构负责统一审查。
法制机构主要从以下方面对送审稿进行审查：
（一）是否符合本条例第三条、第四条、第五条的规定；
（二）是否与有关规章协调、衔接；
（三）是否正确处理有关机关、组织和公民对规章送审稿主要问题的意见；
（四）是否符合立法技术要求；
（五）需要审查的其他内容。
第十九条 规章送审稿有下列情形之一的，法制机构可以缓办或者退回起草单位：
（一）制定规章的基本条件尚不成熟的；
（二）有关机构或者部门对规章送审稿规定的主要制度存在较大争议，起草单位未与有关机构或者部门协商的；
（三）上报送审稿不符合本条例第十七条规定的。
第二十条 法制机构应当将规章送审稿或者规章送审稿涉及的主要问题发送有关机关、组织和专家征求意见。
第二十一条 法制机构应当就规章送审稿涉及的主要问题，深入基层进行实地调查研究，听取基层有关机关、组织和公民的意见。
第二十二条 规章送审稿涉及重大问题的，法制机构应当召开由有关单位、专家参加的座谈会、论证会，听取意见，研究论证。
第二十三条 规章送审稿直接涉及公民、法人或者其他组织切身利益，有关机关、组织或者公民对其有重大意见分歧，起草单位在起草过程中未向社会公布，也未举行听证会的，法制机构经本部门或者本级人民政府批准，可以向社会公布，也可以举行听证会。
举行听证会的，应当依照本条例第十五条规定的程序组织。
第二十四条 有关机构或者部门对规章送审稿涉及的主要措施、管理体制、权限分工等问题有不同意见的，法制机构应当进行协调，达成一致意见；不能达成一致意见的，应当将主要问题、有关机构或者部门的意见和法制机构的意见上报本部门或者本级人民政府决定。
第二十五条 法制机构应当认真研究各方面的意见，与起草单位协商后，对规章送审稿进行修改，形成规章草案和对草案的说明。说明应当包括制定规章拟解决的主要问题、确立的主要措施以及与有关部门的协调情况等。
规章草案和说明由法制机构主要负责人签署，提出提请本部门或者本级人民政府有关会议审议的建议。
第二十六条 法制机构起草或者组织起草的规章草案，由法制机构主要负责人签署，提出提请本部门或者本级人民政府有关会议审议的建议。
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