在全市科技创新工作会议上的讲话11篇
在全市科技创新工作会议上的讲话篇1
《森林防火条例》是根据《中华人民共和国森林法》制定的,为了有效预防和扑救森林火灾,保障人民生命财产安全,保护森林资源,维护生态安全。下面是星星阅读网小编为您推荐在全区春季森林防火工作会议上的讲话范文。
同志们:
这次会议的主要任务是,贯彻落实xx省长到我区调研森林防火工作时的讲话要求和传达贯彻国家、省、地春防工作会议精神,总结xx年森防工作,研判防火形势,对今年春防工作进行全面安排部署。今年三月份以来,区政府连续召开多次春防工作推进会议,对春防工作进行再安排,再部署。大家可以从召开会议的频次上看出,加区现在是拿出百分之百的精力来主抓春防工作,希望能够引起大家的足够重视。下面,我就当前防火重点工作提三点要求:
一、充分肯定成绩,坚定打赢春防硬仗的信心与决心
xx年,我区上下一心、攻坚克难,克服了新冠疫情带来的困扰,经受住了“连续高温、干旱、大风”等诸多不利因素的考验,连续打赢了“清明节”“五月攻坚”“六月决胜”“金秋保卫战”四大战役,未发生一起人为森林火灾,取得了森防全胜。全区各级干部职工牢记使命、坚守一线,包片处级领导亲赴一线、化解难题,战胜了各种困难,充分展示了“顾全大局、公而忘私,勤勉敬业、听从指挥,精益求精、敢打必胜”的森防精神。在此,我代表区委、区政府向大家表示衷心的感谢!希望大家认真总结经验,以更高站位、更严要求、更强举措抓实抓细抓好防火工作,全面打赢春防硬仗,誓夺全年森防新胜利。
二、提高思想认识,认真分析春防所面临的严峻形势
从今年气候形势来看,春防工作不容乐观。今年我省平均气温高于去年,近期回温幅度大,积雪融化快,林内又具备了着火条件,形势异常严峻。从我区防火形势看,一是人口居多,任务量大。我区常住人口和外来人员数量都远超其他县区局,诸多外来人员对林区防火相关政策要求和法律法规掌握不全面、不细致,因此,管理难度大,工作任务量也超于其他县区局。二是位置特殊,关注度高。大兴安岭森防工作一头连着绿水青山,一头连着党中央的牵挂,加区作为首府城市南大门,对我们而言,维护国家生态安全就是国家交给的任务,做好森防工作就是最大的政治任务。今年是建党一百周年,疫情防控取得重大战略成果、脱贫攻坚取得全面胜利,全国上下喜庆氛围愈发浓厚,如果发生大的森林火灾,将会造成不可挽回的政治影响。我们要切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚定不移抓好森林防火工作,用实际行动检验践行“四个意识”“两个维护”的政治忠诚。三是关键部位,责任重大。加区防火关键部位是占地391.1公顷的北山公园3A级风景区(经过重新规划后将升级为4A级景区),是游人和百姓观光、晨练、休闲娱乐的重要场所,即使在防火高火险期也不能封山,危险性高于其他县区局。因此,全区上下要时刻绷紧防火这根弦,切不可掉以轻心、麻痹大意。
三、明确目标任务,齐心协力坚决打赢春防这场硬仗
面对今年严峻的春防形势,各级各部门要紧紧围绕行署提出的“早储备、细排患、强队伍、勤演练、重技防、严管控、广宣传”7方面要求,统筹推进“预防、扑救、保障”三大体系建设,自我加压、强化举措,突出在“防”上下功夫。
一要加强组织领导,杜绝责任盲区。今年,各包片领导、各责任区党政主要负责同志要把工作重心转移到防火工作上,带头走流程、查隐患,做到亲自抓部署、抓督促、抓落实;各防火包片单位要立即安排专人深入一线,协助包片的乡、街道开展入户签订责任状、防火隐患排查、防火宣传教育等具体工作;各单位要按照“谁管辖、谁负责”的原则,实行责任清单制,建立健全领导干部逐级防灭火包保制度,实行区包乡、街道,乡、街道包村、居委会,层层压紧压实责任,要建立责任与任务承诺书制度,责任包干的领导要和区、乡、街道、村、居委会主要负责人逐级签订防火责任状和任务承诺书,并进行报备,将责任和任务压实到部门,落实到个人。要建立“两书一函”制度,对发现问题的、出现风险的,及时下达约谈通知书、整改通知书、提示提醒函,全面消除最后一厘米火险隐患,真正做到山有人看、林有人护、火有人管、责有人担。巡护人员必须坚守岗位。督查组要不定期开展明查暗访、突击检查,对责任清单、任务清单落实情况进行深督细查、严抓严管。
二要加强火源管控,杜绝失控漏管。火源管理是森防工作最关键环节。进入高火险期北山公园要进行全面布防,采取空中监控、山上巡护、山下设卡的全方位防范措施,做到全天候、无死角;防火巡护要做到大密度、高频率;路口看护要做到勤提醒、多盘问,尤其是发现外来人员、饮酒、流浪、智障和未成年人上山,山上山下要信息互通,跟踪防控。两乡、六街道要严格规范用火行为,科学合理地安排和疏导生产、生活用火,落实5级风以上高火险天气禁止一切户外生产性用火和平房区居民生活用火的有关规定。要抓好城镇消防,开设好城镇、村屯和重要设施周围防火隔离带,坚决避免“家火上山、山火进城”。目前春防的第一个攻坚战就是“清明节战役”,借鉴历年的成功做法,继续采取专项行动,坚决遏制明火祭祀行为。
三要加强宣传教育,杜绝死角盲区。防火宣传要大张旗鼓,注重传统方式和新媒体相结合,通过短信、微信公众号、抖音短视频等群众喜闻乐见的形式,深入开展防火宣传,推进宣传进学校、进社区、进村屯、进企业、进机关、进站场、进景区,明确责任单位,注重方法实效,让大喇叭响起来、宣传车动起来、自媒体用起来,即要做到有影有声、随处可见,更要达到入脑入心的实效;要制作春防提示卡,在东、西出口进行发放,提醒进入我区人员自觉遵守森防相关法律法规;要统一制作森防宣传警示片,重点投放到两站一场、各商户电子屏上,在全区形成铺天盖地的宣传氛围;两乡、六街道、市政要根据辖区实际制定周密的宣传方案,针对“清明节”“五一”等重点时段,加密宣传频率,扩大宣传范围,要坚持“进学校、进村屯、进企业”,讲清形势,讲清要求,切实做到家喻户晓。各中小学校要持续开展以森防教育为主题的宣传教育活动,让广大青少年了解火灾的危害和防火的重要性,筑牢森林防火的全民防线。要开展警示教育,强化以案说法,曝光典型案例,以案为鉴、以案为戒,保持警钟长鸣。执法部门要坚持把严禁室外吸烟作为铁律,建立对举报室外吸烟行为的奖励机制,严肃查处违反规定的人,真正做到管出习惯、管出自觉。要坚决曝光屡教不改的室外吸烟、违规用火等违法行为,用身边事和身边人警示教育群众,形成群防群治的局面。要强化防火罩安装的刚性约束,做到应装必装、应换尽换、绝不可遗漏。
四要加强后勤保障,杜绝临阵磨枪。全区各部门要抢前抓早做好应急物资保障工作,宁可备而不用,也决不能用而无备。应急局、两乡、六街道和市政等部门要对防灭火机具、车辆和通讯设备等物资储备情况进行一次摸底,确保关键时刻拿得出、靠得前、用得上;两乡要对本区域内的的桥梁、涵洞情况进行摸排,对存在影响通行的,要及时沟通交通局进行维修,坚决不能因为桥梁或涵洞出问题而影响救援人员和车辆通行。
五要加强队伍建设,杜绝上阵无兵。应急局要及时与森林消防和加林局进行沟通联系,组织机关群众扑火队开展专业知识和器具使用培训,全面提升队伍的扑火能力和综合素质。两乡、六街道、市政原有的扑火队也要加强培训和演练,保证发现火情后我们的队伍拉的出、上的去,确保招之能战、战之能胜;要坚持生命至上、安全第一,强化安全培训,提高扑火队员紧急避险技能,坚决避免发生人员伤亡事故。
六要加强联防联治,杜绝各自为战。加强地企联防,按照xx省长“森防体制机制改革一定要迅速磨合,工作步调一定要完全统一”要求,坚持指挥体系一体化、运行体系实体化、融合发展制度化,不分彼此、一体发力,不断提升森防工作治理能力,加强区域联防和协调联动,积极与加林局沟通联系,定期会商研判当前防火形势,共享信息资源,互补短板漏洞。做到防区共管、信息共享、资源共用、责任共担,突破区划局限,摆脱界线束缚,坚决消除防火盲区。全区各部门单位要强化内部联动,形成统一协调联动的综合体系,按照“宁可前进一步形成重叠,不可后退一步形成空缺”的要求,任何单位和个人不得推诿扯皮、贻误战机。
七要加强值班值守,杜绝信息不畅。全区各部门单位要进一步充实值班力量,提前谋划好值班值守工作,坚持好领导带班制度和24小时值班制度。区防指领导和各单位主要负责人必须坚守岗位,亲自带班,不得擅离职守,发现火情必须第一时间逐级上报,做到报告信息及时、准确、全面、详实,确保信息畅通和火情有效处置,对推诿扯皮、不履职尽责、最后一厘米落实不到位的,对破坏地企协同、瞒报漏报、贻误战机的严肃追责问责、绝不姑息,对失职渎职酿成火灾的依法从重处理。要严格依法治火,发生火情,公安部门立即介入,严查火因、严办火案;检察机关要完善案件移送、案情通报等司法衔接制度,依法惩处危害森防安全违法犯罪行为,形成高压震慑态势
同志们,2021年是十四五开局之年,更是建党100周年的重要历史时期,我们要认真贯彻国家、省地春防会议精神,全面落实xx省长讲话要求,提高政治站位,强化责任担当,狠抓工作落实,以“咬定青山不放松”的韧劲、“不破楼兰终不还”的拼劲,坚决打赢春防硬仗,以森防全胜战绩迎接建党一百周年。
在全市科技创新工作会议上的讲话篇2
要以两化融合提高供给效率,结合“智慧园区示范区”建设,着力推动互联网和实体经济深度融合发展,下面是众鑫文档网小编给大家带来的领导在X开发区工作会议上的讲话稿,希望大家喜欢。
同志们:
节后第一天,党工委、管委会在这里召开20xx年X开发区工作会议,回顾总结20xx年工作,部署推进20xx年工作。刚才,通报奖励了一批纳税大户、税收增量突出的企业以及自主创新的先进单位和个人。在此,我代表党工委、管委会向这些先进单位和个人表示热烈祝贺,向过去一年为开发区经济社会发展,在各条战线、各个行业、各个岗位上努力工作、奋力拼搏、无私奉献的各位企业家、全体干部职工表示衷心的感谢。同时,我们还颁发了新一年度的工作责任状,希望大家认真抓好落实,确保各项目标任务圆满完成。
一是狠抓创新驱动优化供给。
要以核心技术增强供给能力,全力支持企业加大研发投入,加快推进特步高档运动鞋生产数字化车间、九牧王服装高端定制生产线、天地星高清多模PVR数字卫星接收机、运城制版高精密凹印版辊生产线、神州电子IPC高清网络摄像机等总投资X亿元的X个技改项目,集中突破核心关键技术,主动引进新技术,积极运用黑金刚“数控一代”和比邻三维3D打印等新技术降成本、提产能、增品种,打造一批智能装备生产企业及数字化、智能化生产流水线,不断提高供给“技术含量”,提升产业竞争力。
要以“政产学研用”完善供给体系,结合“人才集聚示范区”建设,加快建设人才综合体,有针对性引进一批高精尖人才,打造新供给的“生力军”。积极引导企业坚持研发生产与应用推广两手抓、同步推,对互联网+、生物医药、新能源汽车等已初步形成体系的产业,要加快部署创新链和产业链,支持引导神州无人机、锐驰光机、三星电气110kv真空短路器等项目研发生产,把巨大的创新能力转化成创造新供给的强劲动力。
要以更高标准优化供给品质,出台提升质量标准的扶持意见及行动计划,充分利用产业技术联盟,引导支持企业发扬“工匠精神”,全面提升产品、技术、服务、环境等标准,以高标准促进特步、九牧王等中国驰名商标品牌质量提升,以精致化推动锐驰超级无屏电视等产品快速占领市场。
要以两化融合提高供给效率,结合“智慧园区示范区”建设,着力推动互联网和实体经济深度融合发展,以互联网的思维、技术和手段,支持传统产业发展新业态、新模式,实现“将好的产品用好的模式卖出去”,支持七匹狼圣弗兰产业综合体建设,加快“鞋业‘物联网+智能化’制造基地和个性化穿戴设备定制平台”等项目建设。
二是加强品牌培育抢占市场。
坚持以培育自有品牌为抓手,以一流品牌树立企业信誉。要建立销售联盟,充分利用园区上市企业多、规上企业多、品牌企业多等优势,鼓励企业通过“大带小、小壮大”的方式抱团发展,组建资源共享、信息互通的医药等销售联盟,打响开发区汽车走廊的品牌,推动“开发区产品”向“开发区品牌”转变。要整合诚信平台,主动对接“信用中国”建设,加快建立覆盖全区商事主体的“信用开发区”平台,引导企业树立“以诚为本、以诚兴业”的发展理念,诚信经营,展现诚实守信的良好社会形象。要打造品牌企业,出台支持企业品牌建设的扶持政策,引导企业强化品牌意识,重视品牌的树立、推介和提升,不断增强企业品牌在市场中的知名度、美誉度。
三是深化金改力破融资难题。
全力推进“金融改革示范区”建设,以融资渠道多、要素全、成本低、速度快为目标,不断增强直接融资区域市场影响力、吸引力,有效服务实体经济发展。
要壮大场外资本板块,围绕完善功能、护航企业、做优服务的工作主线,从金融人才引进、股权交易等方面出台政策,集聚各类金融要素,持续做优做强三个“金改”平台。
要创新企业融资服务,继续做大小微债(贷)业务规模,强化直接融资与银行间接融资有机结合,健全要素质押直接融资产品,拓宽企业融资渠道,为企业提供快速、小额、短期、安全的融资服务。
要加大帮扶企业力度,总结推广产业基金入股企业的做法和经验,再筛选一批科技含量高、发展潜力足、市场前景好的高新企业入股,全力支持企业做大做强。发挥好区应急保障周转资金作用,持续为暂时出现资金困难的企业提供过桥续贷支持,助力企业正常生产经营。
四是做大国企资产力助实体经济。
发挥国有投资的“指挥棒”作用,增强民间投资对实体经济的信心,把更多的民间资金吸引到实体经济中来,引导支持企业回归实业,重视和发展实体经济。要进一步做大产业发展基金,加大国有资金参股高新企业和企业融资订单购买力度,特别是要重点支持物联网+文创智能终端产业链、海丝智能机器人小镇等X个项目建设。要加快国有公司财务调整,将投资集团重整为“AA”国有企业和融资平台,并按照在上海主板上市的要求,将国企优化重组作为管委会委托代建主体、PPP承揽主体和收购优质资产主体。要加大政府有效投资,加快园区基础设施建设,为实体经济搭建良好发展平台。
五是提升功能配套增进民生福祉。
配套好、保障强、人气旺,实体经济才能发展好。要以经营城市的理念来建设开发区,以抓经济建设的力度来抓民生保障,以落实发展指标的强度来落实民生任务。全力抓好在中心市区推行公交一元票价制、改造提升自然灾害避灾点、进一步加密拓展城市安全信息系统、“妇女儿童之家”等7个纳入X市20xx年为民办实事项目建设。
首先,社会治理要做足“巩固提升”文章。去年,开发区的安全稳定达到了历史最好水平。今年,要加强社会治理机制建设,大力构建群防群治和与周边镇、村联防联治工作格局,完善城市安全调度指挥中心功能,全力打造最安全稳定的开发区。
第二,功能配套要做足“满足需求”文章。要加快推进“名学校、名校长、名教师”工程,市二实小开发区校区的各项工程要限期推进,确保明年秋季正式招生。要加快推进职工文化馆以及与X中医院、第一医院合作的医联体建设;X路诺林美食文化广场、太子酒店咖啡酒吧步行街、公共自行车系统要在上半年投入使用。
第三,城市景观要做足“内涵品位”文章。要以园区主路口具备路标功能的精品建筑、生态公园等为点,以X路、X街等两条主干道为线,以串联行政办公、休闲娱乐、居住购物的“A圈慢行区”为面,全面提升园区的城市形象。
六是服务升级打造一流营商环境。
要围绕“高效服务示范区”建设,加快建设“互联网+政务服务”,全方位推广网上办事大厅,提高网上申请、审核、审批业务使用率,打造“一键直达”的政务服务平台。加快电子证照库、部门存量证照电子化建设,增强政务服务的针对性、实效性,完善提升“快递式上门服务”特色品牌。深化上门服务工作机制,把开发区建成行政审批事项最少、行政效能最高、企业运营成本最低的园区之一。
同志们,新的航程已经开启,新的任务光荣艰巨。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府的坚强领导下,齐心协力、真抓实干,迎难而上、久久为功,全力推进“五个示范区”建设,努力在“新X”建设中走前列,在“五个X”建设中当标兵,奋力谱写好开发区发展新篇章。
谢谢大家!
在全市科技创新工作会议上的讲话篇3
办公室要争创一流的工作,争创一流的业绩,关键在人才。要树立人才是第一资源、知识是最大财富的观念,把干部队伍建设作为加强办公室自身建设的第一件大事来抓,努力造就一支政治合格、业务精湛、品质优秀、能够担当重任的干部队伍。下面是课件网小编为您推荐2022市委书记在市委工作会议上的讲话范文合辑三篇。
在全市科技创新工作会议上的讲话篇4
同志们:
经县委同意,今天我们召开xx年第二次全县打击治理电信网络新型违法犯罪工作会议。主要任务是:深入学习贯彻习近平总书记关于打击治理电信网络新型违法犯罪重要指示批示精神和国务院部际联席会议、省厅际联席会议、市局际联席会议相关部署要求,深刻分析当前我县打击治理电信网络新型违法犯罪工作面临的严峻形势,对下一步工作进行再安排再部署,动员全县上下进一步提高站位、统一思想,明确任务、狠抓落实,坚决遏制电信网络诈骗犯罪高发态势,最大限度保护人民群众财产安全,切实维护我县大局稳定,为迎接党的二十大营造安定和谐的社会环境。
刚才,xx同志通报了xx年全县在打击治理电信网络新型违法犯罪工作情况,xx镇、xx局等单位作了经验交流,工作靠后的xx镇、xx局作了表态发言,希望工作做得好的再接再厉,工作一般化的要痛定思痛,迎头赶上。xx同志对当前重点工作进行了安排部署,讲的很具体、很到位,我完全赞同,请大家结合各自实际,切实抓好落实。下面,就做好下步工作,我再强调三点意见:
一、提高站位,深化认识,切实增强做好打击治理电信网络新型违法犯罪工作的责任感和紧迫感
近年来,以电信网络诈骗为代表的新型违法犯罪活动来势凶猛,愈演愈烈,严重危害人民群众财产安全,严重扰乱正常生产生活秩序,已成为影响人民群众安全感和社会和谐稳定的突出犯罪问题,对国家社会治理体系和治理能力现代化提出了严峻挑战。在县委的坚强领导下,全县各部门(单位)、乡镇(街道)全力组织开展打击治理工作,取得了一定成效。但必须清醒看到,发案总量持续上升,外流作案屡禁不止,黑灰产业及“两卡”问题依旧突出,反诈防骗形势依然严峻。全县各级各部门要进一步提高政治站位,从推进国家治理能力和治理体系现代化的高度,认识打击治理电信网络新型违法犯罪的重要意义,切实增强使命感、责任感和紧迫感。
一要充分认识到“打击治理电诈”是确保国家政治安全的必然要求。电信网络新型违法犯罪涉及面广、危害性大,解决不好,很容易引发重大社会稳定风险。习近平总书记深刻指出:“当前,影响群众安全感的问题依然不少,特别是传统犯罪加快向网上蔓延变异,电信网络诈骗等新型犯罪大量滋生,跨国跨区域有组织犯罪日益突出,给社会治安工作带来了新的挑战”。全县上下必须始终站在巩固党的执政地位、维护国家政治安全的高度来思考、认识、谋划和推动打击治理电诈工作,切实把思想和行动统一到习近平总书记的重要批示指示精神和中央、省市县委的决策部署上来,坚持把打击治理电诈工作作为维护国家政治安全的有效抓手,以高度的政治责任感和历史使命感扎实做好打击电信网络诈骗工作,切实维护好国家安全。
二要充分认识到“打击治理电诈”是维护人民财产安全的现实需要。根据近年来我县的统计数据看,电信网络诈骗给人民群众带来的损失达x亿元,已经成为损害人民群众财产安全的重要因素,而其背后带来的间接损失和危害更为巨大,这严重影响人民群众安全感和满意度,可以说,打击电信网络诈骗不仅是一项法律工作,更是一项实实在在的民生工程。全县各部门(单位)、乡镇(街道)要站位以人民为中心的发展思想的高度看待打击治理工作,把打击治理电信网络新型违法犯罪工作作为民生工程、平安工程,切实保护好老百姓的钱袋子,维护好人民群众的切身利益,坚决保障x县社会安定、人民安宁。
三要充分认识到“打击治理电诈”是服务社会发展大局的重要保障。从刚才xx同志通报的情况看,我县形势极为严峻,已引起省、市的高度关注,被省联席办、市联席办通报,存在被省、市“挂牌”整治的风险,如果再不整治,必然会给x县形象抹黑,影响x县的知名度。全县各部门(单位)、乡镇(街道)要从维护社会和谐稳定、保障x县发展大局来看待打击电诈工作,采取一切措施、穷尽一切方法,扎实做好打击治理电诈工作,坚决杜绝因电信网络诈骗犯罪打击治理不力,影响到x县的发展,严重破坏了来之不易的发展局面。
二、聚焦重点、细化举措,切实增强做好打击治理电信网络新型违法犯罪工作的战略性和针对性
目前,电信网络诈骗已成为网络时代的“社会问题”,根治电信网络诈骗除了政法机关的不懈努力以外,更需要多管齐下、综合施策,特别是当前电信网络诈骗犯罪呈现出犯罪“组织化”“公司化”“产业化”等新特征,在这种情况下,司法打击更多的表现为“下游”治理,如果不能封住“上游”的“闸门”,新的犯罪还会反复出现。全县各部门(单位)、乡镇(街道)要认真贯彻中央和省、市部署要求,将打击治理工作作为“防风险、保平安、护发展”的重要内容,坚持“侦查打击、重点整治、防范治理”三位一体工作理念,坚决实现发案数明显下降、人民群众财产损失明显下降、查处违法犯罪嫌疑人数明显上升、破案数明显上升的“两降两升”目标。
一要强化宣传防范,全力压降发案。强化宣传引导是预防电信诈骗的有效手段,各有关部门(单位)和乡镇(街道)要进一步扩大宣传覆盖面、针对性和实效性,为打击电信网络诈骗犯罪营造浓厚的舆论氛围和社会环境。要持续扩大防范宣传覆盖面,采取多种宣传形式,最大限度地让群众了解电信诈骗,既关注商场、市场、广场、单位、院校、村镇等人群聚集地,更要特别关注中老年、离退休人员等易受骗群体,做到点面结合、全面覆盖、不留死角。要提高宣传防范针对性,对电信诈骗的新手段、新方法,我们要及时宣传、及时揭露、及时提醒,第一时间进行广泛公布,让诈骗手段“见光就死”。要提高群众主动防范意识,不轻信来历不明的电话、信息,不透露自己及家人的身份信息、存款、银行卡等情况,不向陌生人汇款、转账,凡是涉及到钱的问题,一定要万分谨慎,“不见面不动钱”,让电诈犯罪失去生存空间。
二要加强重点整治,强化源头管控。强化源头管控是防止电信诈骗的前置工程,各相关部门要着力增强做好防止电信诈骗工作的前瞻性和预见性,在强化源头管控上下功夫,打好打击电信网络诈骗犯罪主动仗。要坚持关口前移,扎实细致开展重大案件涉稳风险评估,加强动态监测预警,做好预案、备足力量、强化实战演练,确保处早、处小、处苗头。要加强对网络电话业务、国际语音来电接转业务、手机短信、互联网信息的监管控制,严防非法的网络语音来电接入境内,及时封堵相关诈骗电话和诈骗信息,坚决堵住诈骗信息入口,对为诈骗团伙提供技术支撑的非法网络运营商、代理商,发现一个铲除一个。要封住被骗资金出口,接到电信诈骗案件的报案后,公安机关要立即启动《电信诈骗涉案账户资金应急处置办法》,及时对涉案账号进行冻结,彻底切断不法分子的获利渠道。相关部门要将涉诈犯罪分子、违规开卡卖卡人员和有关企业纳入征信惩戒,并在外流诈骗人员集中的村(社区)主要活动场所、出路口设置诚信“曝光台”,集中曝光诈骗前科人员。
三要强化侦查打击,打出声威实效。公安、法检部门作为侦查打击电信网络诈骗犯罪的主力军,要切实强化政治担当,增强斗争精神,狠抓侦查打击,始终保持打击电信网络诈骗的高压态势,形成有力震慑,坚决把犯罪分子的嚣张气焰打下去,切实营造“不敢骗、不能骗”的社会氛围。要强化专业打击、专项治理,运用技术手段,切实凝聚各警种力量,对诈骗犯罪形成合力围剿之势,让诈骗犯罪分子无处藏身。要健全信息共享、分析研判、联合执法、工作督办工作机制,不断提升打击电信诈骗治理协同合力,形成联动响应、统筹协调、高效打击的良好格局。对于案情复杂、社会影响较大的案件,县人民检察院要提前介入、引导取证,全面、动态了解案件侦查取证情况,及时审查相关证据材料,为案件成功办理提供法律支撑。对于影响较大的电信诈骗案件县人民法院要依法从严从快审理,切实维护人民群众的财产安全,及时向社会公开,积极回应社会关切,引导舆论导向。
三、靠实责任、凝聚合力,切实增强做好打击治理电信网络新型违法犯罪工作的全局性和整体性
打击治理电信网络新型违法犯罪工作是一项复杂的系统工程,综合性强、涉及面广,是全社会的共同责任,必须构建党政同责、部门联动和专业打击相结合的治理新格局。
一要强化党政同责。电信网络诈骗不仅损害城市形象、败坏社会风气,而且还残害下一代。各级党委政府要高度重视,把打击治理电诈工作与经济社会发展工作同研究、同部署、同推进,严格落实领导责任制;要从政治、经济、文化、宣传等方面综合施策,多方发力,确保各项工作取得实效。要加强基层基础,紧盯重点人群,把辖区重点人员包保到位、外流人员管控到位、村居社区排查到位,最大限度降低案发率,减少群众损失。县局际联席办将严格落实“逆排名”和挂牌整治制度,自xx年1月起以每月对排名前5的重点乡镇(街道)进行通报,凡是2次被通报将黄牌警告,约谈乡镇(街道)分管领导;4次被通报将红牌警告,约谈乡镇(街道)主要领导;6次被通报将报请县政法委予以挂牌整治。
二要抓实部门责任。打击治理电信网络诈骗犯罪专项行动,公安部门是主力部队,要强势打击,主力攻坚;职能部门是支援部队,要积极配合,围点打援。作为牵头部门的县局际联席办要发挥好牵头抓总作用,进一步明晰各行业领域业务界限,全面提升主责意识,坚决杜绝触碰法律红线;对相关部门因失职渎职导致电信网络诈骗案件发生的,倒查责任,依法查处。作为行业主管部门的人民银行、经信等部门要全面落实行业监管责任,聚焦银行、电信的重点领域,扎实开展内部清理整治,加强业务考核,坚决杜绝行业内电信诈骗事件发生。作为行业单位,银行、电信部门要严格落实实名制,加快用户真实身份信息登记工作,加强网络信息保护和用户个人信息安全,要结合各自实际,研究防范措施,创新技术反制,杜绝监管漏洞。
三要强化技术运用。电信网络诈骗是一项新型技术诈骗,要在强化技术手段上下功夫,着力提升做好应对网络电信诈骗的技术能力。公安机关要加快推进反诈骗中心建设,把反诈中心打造成为打击治理电信网络诈骗犯罪的指挥中枢和作战核心;要不断强化反诈骗中心职能,全面提高技术反制和查控处置能力,充分发挥“接警止付、侦查打击、预警劝阻、宣传防范”职能,与省、市中心“上下联动、横向协作”,构建全县反诈新格局。反诈中心入驻单位要密切协作,加大信息共享力度,最大限度开通入驻人员的查询权限,着力解决信息流、资金流时效性问题;要将政治素质强、业务能力强的工作人员选派到反诈中心,彻底解决人员入驻问题,确保反诈中心预警拦截、接警止付工作24小时高效运转。要秉持“专业人干专业事”的理念,加强入驻人员培训,通过以战代训模式,着力提升工作人员专业化能力,为打击电诈培育一批中坚力量。
同志们,打击治理电信网络新型违法犯罪是一项重要的政治任务,事关人民群众财产安全,事关x县发展大局,希望大家严格落实本次会议的部署和要求,担当尽责、攻坚破难,确保工作有声势、有亮点、有影响、有实效,为x县“xx”建设作出新的更大贡献!
在全市科技创新工作会议上的讲话篇5
自贸试验区高质量推进,获批建设大宗商品储运基地,XX舟山港货物吞吐量XX年蝉联世界首位,下面是众鑫文档网小编给大家带来的省委书记在省委经济工作会议上的总结讲话,希望大家喜欢。
进入新发展阶段,我国发展的环境正在发生深刻变化。在中央经济工作会议上,习近平总书记从5个方面阐述了需要正确认识和把握的重大理论和实践问题,这是我们党践行初心使命、夯实长期执政根基的重大问题,是“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局的题中之义,是事关未来的大变量,是中国式现代化道路的必答题。我们要认真学习贯彻党的十九届六中全会、中央经济工作会议和省委十四届十次全会精神,总结20xx年经济工作,部署20xx年经济工作,不断开辟干在实处、走在前列、勇立潮头的新境界,以优异成绩为全国大局多作贡献,迎接党的二十大胜利召开。
一、充分肯定20xx年经济工作成绩
20xx年是具有特殊重要意义的一年。一年来,我们面对世界变局和世纪疫情的叠加冲击,面对我国经济社会发展的新阶段新特征新要求,特别是面对建党百年、“十四五”开局、共同富裕示范区起步的新形势,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真贯彻习近平总书记考察XX重要讲话精神和重要指示批示精神,完整准确全面贯彻新发展理念,统筹常态化疫情防控和经济社会发展,扎实做好“六稳”“六保”工作,突出“三个争先”,忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”,争创社会主义现代化先行省,扎实推进高质量发展建设共同富裕示范区,育新机、开新局,开拓创新、攻坚克难,交出了改革发展靓丽成绩单,实现了“十四五”良好开局。
——经济恢复更加稳固。预计全年生产总值增长X.X%、两年平均X%左右。经济结构优化,数字经济核心产业、战略性新兴和高技术产业等增速均高于面上增速。内生动力增强,质量效益向好。
——共同富裕示范区建设扎实开局。全面部署示范区建设,初步构建共同富裕的话语体系、目标体系、工作体系、政策体系、评价体系,省委社会建设委员会挂牌成立。系统谋划扎实推进重大改革特别是扩中提低改革,制定XX多项专题政策和方案。成立省委高质量发展建设共同富裕示范区咨询委员会。
——数字化改革纵深推进。“XXX”体系构架不断完善,数字化改革的理念、思路、方法、机制深入人心。探索推进“XXX”体系与“XXX”体系衔接贯通,涌现出一批实践、理论和制度成果,“七张问题清单”、XX公平在线和XX外卖在线等重大应用上线。发挥数字化改革总抓手作用,推动全面深化改革向“系统集成、协同高效”转变。
——科技创新加快突破。战略科技力量显著增强,之江实验室纳入国家实验室体系,甬江、瓯江等省实验室挂牌,XX大学新增院士X名。关键核心技术攻关有力,科技创新人才加快蓄积。研发活力持续迸发。
——服务构建新发展格局展现新作为。外贸快速增长,进出口总量跃居全国第三、又进了一位。自贸试验区高质量推进,获批建设大宗商品储运基地,XX舟山港货物吞吐量XX年蝉联世界首位,成为全球第六大加油港,海洋经济势头强劲。城乡区域协调发展呈现新气象,长三角一体化扎实推进,“四大”建设深入展开,“一县一策”推进山区XX县跨越式发展,农业“双强”行动开局,乡村振兴取得新进展。
——绿色低碳转型加快推进。白鹤滩清洁电力入浙、三门核电二期等重点项目加快推进,建成南方首个核能供热示范工程。新一轮“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动有力实施。低碳零碳试点加快推进。“五水共治”、生态修复持续推进,生态环境质量持续改善。
——民生保障更加有力。高质量办好十方面民生实事,积极打造民生“七优享”金名片,全省城镇新增就业、帮扶困难人员就业超额完成全年目标。高等教育毛入学率、义务教育学校标准化达标率不断提高。扎实推进新冠疫苗全民接种工作。
——平安大局坚实稳固。一体推进平安中国和法治中国示范区建设,建党百年大庆等重大安保任务圆满完成,打赢防御台风“烟花”硬仗,安全生产专项整治成效明显,重特大事故零发生、涉众型案件零暴发,基层治理现代化显著提升。
成绩来之不易,这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”的结果,是全省上下埋头苦干、共同奋斗的结果。从XX实践看全局,我们更加深切地感受到习近平总书记掌舵领航的领袖力量、习近平经济思想的真理力量和实践伟力。无论形势多么复杂、无论任务多么艰巨、无论多大的惊涛骇浪,只要坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进,坚定不移遵循习近平经济思想的科学指引,就一定能够巩固拓展高质量发展的大好局面,一定能够走好新时代赶考之路,一定能够以XX之窗全面展示中国特色社会主义制度的显著优越性。
回顾一年,XX经济呈现出韧性强、活力足、质量高、潜力大的鲜明特点,我们对复杂形势下做好经济工作也有了更深的体会:一是增强“统”的功能,党建统领、整体智治。发挥党总揽全局、协调各方的作用,整体谋划、顶层设计,以数字化提升经济治理的智慧化,上下贯通、专班运作、争先创优,层层放大“滚雪球”效应。二是把住“稳”的大局,保持定力、识变应变。落实发展第一要务、稳定第一责任,准确识变、科学应变、主动求变,在复杂严峻挑战中保持经济运行在合理区间。三是坚定“进”的方向,创新驱动、改革突破。实施人才强省、创新强省首位战略,以改革破除制度藩篱,推动质量变革、效率变革、动力变革。四是打牢“实”的基础,做强实体、振兴实业。坚持把发展着力点放在实体经济上,坚持制造强省,引导资源要素更多流向实体经济。五是激发“企”的活力,充分发挥市场主体作用。实施“三服务”X.X版,推动减税降费政策快速精准直达,大力支持浙商创业创新,扎实推进民营经济“两个健康”。六是提升“好”的水平,努力实现富民惠民安民。坚持政府过紧日子、让群众企业过好日子,突出就业增收富民、公共服务惠民、平安建设安民,汇聚共建共享共同富裕美好社会的磅礴力量。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我省发展中仍然存在不少短板和问题,面临的困难和挑战明显增多,需要高度重视,切实加以解决。
二、明确目标、把握关键,以政策的“实”和“效”实现发展的“稳”和“进”
做好20xx年经济工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、中央经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”,坚持以供给侧结构性改革为主线,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,扎实做好“六稳”“六保”工作,稳进提质、除险保安、塑造变革,推动高质量发展、竞争力提升、现代化先行和共同富裕示范取得突破性进展、标志性成果,确保经济运行在合理区间,确保社会大局稳定,把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”体现到经济社会发展的实际成效中,努力在新的赶考之路上为全国大局作出新的更大贡献,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
做好20xx年经济工作,关键要把握3个方面:一要稳进提质。坚持稳字当头、稳中求进,把稳住经济大盘作为重大政治任务来抓,稳投资、稳工业、稳企业、稳预期,确保经济运行在合理区间;要弘扬企业家精神,增强市场主体信心,激发创新创业活力,放大特色优势,增强发展动能,培育新增长点,努力在严峻挑战中逆势奋进、赢得先机。20xx年一季度、二季度在高基数基础上稳增长的压力大,发力点必须靠前。同时,稳进提质不是仅仅求稳,还要结构优化、质量效益提升。二要除险保安。20xx年大事喜事多,防控风险,确保安全和大局稳定是头号任务。要增强忧患意识、坚持底线思维、发扬斗争精神,打好防范抵御风险的有准备之战和化险为夷、转危为机的战略主动战,从严从实从细识别控制风险,保持社会大局平安稳定,高水平建设法治中国和平安中国示范区。三要塑造变革。把完整准确全面贯彻新发展理念的过程,转化为塑造变革性实践的过程,将新发展理念融入到经济社会发展和现代化建设的各方面,全面转入创新驱动轨道,推动体制机制实现系统重塑,加快质量变革、效率变革、动力变革。
做好20xx年经济工作,要用好政策这个“船”和“桥”。对标对表中央政策,结合XX实际、把握政策机遇、加大创新力度,打好稳增长政策组合拳,慎重出台有收缩效应的政策,政策发力要适当靠前,全面提升政策时度效。
财政金融政策要精准直达。用好省域中观层面的财政、金融政策工具箱,持续提升政策效能。财政政策要“四两拨千斤”。落实积极的财政政策,更加注重精准、可持续。落实减税降费政策,强化对中小微企业、个体工商户、制造业、风险化解等支持力度。扎实开展专项债券项目储备行动,加大财政支持基础研究和源头创新力度。健全基本公共服务保障标准体系,探索构建体系化、集成化的“钱随人走”制度体系。金融政策要精准滴灌。及时把中央稳健货币政策灵活适度的要求传导落地,深入实施融资畅通工程,给予再贷款再贴现、普惠小微贷款支持工具、中小银行专项债、直达实体经济金融政策倾斜。积极拓展直接融资规模,加快企业上市步伐。争取国务院批准一批金融改革试点,推动金融业做大做强。
微观政策要激发市场主体活力。把稳增长的重点放在稳企业稳主体上。一要在减负降本上持续发力。不折不扣落实减负降本部署,出台新一轮减税降费和降低融资成本、物流成本、用工成本等系列政策。二要在主体升级上加大力度。完善政策、梯度培育,深入实施“个转企”、“小升规”、“专精特新”、单项冠军、“放水养鱼”和雄鹰企业培育行动。三要完善知识产权保护。打造知识产权强国建设先行省,实施专利密集型和高价值知识产权培育工程,联动实施质量强省标准强省品牌强省战略。四要保障公平竞争。坚持“两个毫不动摇”,推动国企和民企共同发展、传统企业和互联网企业均衡发展、大企业和中小企业融通发展。
结构政策要畅通循环、优化供给。一要完善提升制造业竞争力政策。实施新一轮“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动,推动产业基础再造和产业链提升,制定出台“专精特新”、先进制造业集群培育等政策举措。二要迭代实施数字经济“一号工程”。加快打造数字安防、集成电路、网络通信、智能计算、高端软件和智能光伏等数字产业集群,推动数字经济与制造业深度融合。三要深入实施投资新政。抢抓政策机遇的窗口期,继续抓好省“4+1”重大项目,开展优结构、扩投资“1+9行动”,完善重大项目要素保障机制,用足用好能耗单列指标等国家政策。集中力量补齐水利基础设施短板,全力推进海塘安澜、百项千亿防洪排涝、水库除险加固等重大水利工程。四要实施消费新政。支持各地发放数字消费券,推进内外贸一体化改革试点。制定新能源汽车、绿色家电等绿色消费支持政策。持续抓好数字生活新服务,建设新型消费中心。
科技政策要增强创新动能。一要制定实施增强国家战略科技力量的政策举措。迭代完善关键核心技术攻关“四张清单”机制,深入实施“尖峰、尖兵、领雁、领航”重大科研项目,支持XX城西科创大走廊和XX大学、XX大学、之江实验室、甬江实验室等创新平台全面提升,支持XX、温州建设国家自主创新示范区。二要制定实施创新型企业培育壮大的政策举措。加快推出创新链产业链融合发展政策,深入实施科技企业“双倍增”和科技小巨人企业培育计划。三要制定优化科技创新生态的政策举措。实施科技领军人才“白名单”行动,启动“百院千企引万才”行动,深化科技体制改革,完善知识价值导向的分配机制,健全科技创新基金体系。
改革开放政策要发挥数字化改革引领作用。一要迭代升级数字化改革。优化“152”体系架构,丰富场景、迭代应用,全面推进跨部门、跨层级、跨领域的业务流程优化、制度重塑、系统重构。加快省市县“152”体系与县以下“141”体系衔接贯通,打造一批管用实用好用、具有全国影响的重大应用。二要深入推进重要领域改革。深化要素市场化配置改革,打造营商环境最优省;稳步开展集体经营性建设用地入市试点;率先完成国企改革三年行动,重点推进区域性国资国企综合改革试验、混合所有制改革。三要深化“一带一路”重要枢纽建设。增强XX舟山港硬核力量,争创国家数字贸易示范区,抓好自贸试验区建设,加快中国中东欧经贸合作示范区建设,推进国家服务贸易创新发展试点等建设。
区域政策要注重优化空间结构。全面落实长三角一体化、长江经济带等国家区域发展战略,坚持海陆统筹、山海协作,以“四大”建设为主平台优化省域空间布局。一要完善增强大湾区引领辐射能力的政策举措。重塑海洋经济发展政策体系,统筹推进XX湾产业带、甬舟温台临港产业带、义甬舟开放大通道联动发展,加快打造万亩千亿新产业平台,推动开发区(园区)融合发展。二要制定实施大花园“串珠成链”政策举措。按照整体大美、XX气质要求,支持XX、XX合力打造最美核心区,培育一批低碳城区(园区),深化诗路文化带建设。加快城乡一体化,深化城乡统筹集成改革,建成一批未来社区、未来乡村。三要完善3个“1小时交通圈”的政策举措。补齐重点地区交通短板,打造高品质的XXX一小时通勤圈,提升综合交通领域数智化水平。四要完善大都市区能级提升的政策举措。持续唱响杭甬“双城记”,加强都市区之间的协同合作、错位发展。五要迭代升级山区26县跨越式高质量发展的政策举措。设立“山海协作专项资金”,加大对山海协作、“产业飞地”、特色生态产业平台的支持力度。
社会政策要兜牢民生底线。一要完善高质量就业政策体系。重点解决高校毕业生等重点群体就业问题,深入实施新时代XX工匠培育工程和技工教育提质增量行动,健全新就业形态劳动者权益保障机制。二要完善高质量教育体系。深入推进城乡义务教育共同体建设,推动义务教育“双减”落实落细。三要实施卫生健康改革攻坚行动。持续深化县域医共体建设,实施城乡居民健康“三免费三惠享”行动,落实三孩生育配套支持措施。四要完善养老服务体系。全面建立基本养老服务制度,强化公办养老机构兜底功能、公益属性,切实解决好困难老年人兜底、失能失智老年人照护等问题。五要完善社会保障体系。加快实现企业职工基本养老保险应保尽保,推动城乡居民基本养老保险缴费水平和待遇水平双增长,兜住困难群众基本生活底线。六要完善住房保障政策。重点解决大城市新市民、青年人阶段性住房困难。探索新的发展模式,满足合理住房需求,因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。
三、着力抓好20xx年重大任务
学深悟透中央经济工作会议精神,结合实际、系统谋划、加快落地,推动实现变革性实践、突破性进展和标志性成果,20xx年要抓好7方面重大任务:
扎实推进共同富裕示范区建设。我省承担着为全国探路的重大任务,这是习近平总书记、党中央交给我们的光荣使命。20xx年是示范区建设一周年,必须用好系统重塑的思路方法,找准突破性抓手,加快探索实践路径,确保形成一批有全国影响的标志性成果。一要在建设高质量就业创业体系上探索突破。深入开展激发创业创新活力集成改革,全力创造更多高质量就业岗位,打响“创业就业在XX”品牌。二要在完善高质量社会保障体系上探索突破。加快推动社保制度体系重塑,做好企业职工基本养老保险全国统筹实施工作,创新完善城乡居保、商业补充医疗保险、长期护理保险等制度,逐步缩小不同群体社保待遇差距。三要在扩中提低、缩小收入差距上探索突破。探索构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的制度安排,突出抓好扩中提低重点改革事项,加快构建有利于共同富裕的财税政策体系。
四要在缩小城乡区域差距上探索突破。扎实推进“四大”建设,加快海洋强省建设,推动山区26县跨越式高质量发展,联动实施农业“双强”、乡村建设、农民共富行动,加快农业转移人口市民化集成改革和乡村集成改革,健全“两进两回”长效机制。五要在推进公共服务优质共享上探索突破。迭代升级为民办实事长效机制,加快推进普惠性人力资本提升,做好高水平大学引育、本科层次职业教育试点等工作;加快构建老年友好型、育儿友好型社会,完善全民全生命周期健康服务。六要在精神生活共同富裕上探索突破。加强舆论引导,让共同富裕新理念深入人心;推进公共文化服务现代化试点,健全高品质精神文化服务体系,打造江南特色的文化创新高地;实施全域文明创建工程,深化“最美XX人”行动,培育“XX有礼”省域品牌,加快提升全社会文明素质。
扎实推进数字化改革、打造全球数字变革高地。一要着力建设三大科创高地。坚持“四个面向”,大力建设高能级创新载体,加强关键核心技术攻关,扎实推进科技自立自强,在人工智能、未来网络、智能感知等领域自主创新取得突破。二要着力推进新型基础设施建设。加快部署基于IPv6的下一代互联网、领先的算力和新技术基础设施,加强大型数据中心建设,构建云边协同的算力服务网络,建设融合型智能化基础设施。三要着力推动数字经济和实体经济深度融合。全面推动数字产业化和产业数字化,加快培育数字安防、集成电路等标志性产业链和数字产业集群,加快建设“产业大脑+未来工厂”。高质量举办首届全球数字贸易博览会,加快建设数字自贸区,打造全球数字贸易中心。四要着力构建高效善治的数字化治理体系。重塑社会治理运行机制,加快建成“掌上办事之省”和“掌上办公之省”。加快建设高标准数据要素市场,培育多层次数字人才,创新新型组织模式,优化数字经济发展生态。
扎实做好亚运会亚残运会各项工作、确保圆满成功。要对标对表习近平总书记的指示要求,全面落实抓推进,确保实现“中国特色、XX风采、XX韵味、精彩纷呈”的办会目标,将其打造成为“重要窗口”和共同富裕示范区建设的标志性工程。一要彰显独特韵味。全方位打磨创意方案,确保开闭幕式精彩纷呈;打造高效办赛场景、便捷参赛场景、精彩观赛场景,以数字科技深度赋能智能亚运;开展“迎亚运、讲文明、树新风”活动,深入挖掘宋韵文化、吴越文化等底蕴,全面展示新时代文化高地风采。二要推动城市整体提升。把亚运筹备与基础设施建设、城乡环境整治、城市能级和治理能力提升结合起来,加快轨道交通、城市道路等重点工程建设,全面提升城市品质和国际化水平。三要强化服务保障。强化赛时赛事运行保障,优化志愿者服务,广泛动员群众参与,为各方宾朋提供安全可靠的全方位高品质服务。四要放大外溢效应。加强市场运作,挖掘和抢抓亚运机遇。加大外宣力度,向全世界全方位展示习近平新时代中国特色社会主义思想的实践伟力,展示建党百年来中国的沧桑巨变,展示XX的蓬勃活力和XX人民的精神风貌。
扎实推进能源资源和粮食安全体系建设。要提高站位、主动作为,推动关键性资源保障能力重塑,为全国大局多作贡献。一要坚持节约优先。推广资源节约集约循环利用,加快技术改造,推动地方实施用能预算管理,提高节约效率。二要加快XX舟山港基础设施建设,突出重大项目建设。三要开展“粮食保卫战”。推进优质粮食工程,加快高标准农田建设,加大良种研究推广力度,加快种业“卡脖子”核心技术攻关。加强省际粮食购销协作,支持企业在全球构建粮油购销体系,推进舟山粮食产业园建设。特别是要扎实稳步开展耕地“非农化”“非粮化”整治工作。四要提升能源安全保障能力。扎实推进百个千亿能源项目建设,实施“风光倍增工程”,优化电力、天然气运行调度。
扎实推进更加绿色低碳的美丽XX建设。一要切实抓好碳达峰碳中和工作。加快智慧低碳城市建设,协同推进减污降碳,加强绿色低碳关键核心技术攻关,倡导绿色低碳生活,重塑现代能源体系、绿色低碳产业体系,推动经济社会绿色低碳全面转型。二要深入打好污染防治攻坚战,全面提升生态保护修复和生物多样性保护水平。持续巩固提升治水治气治土治废治塑成效,统筹推进山水林田湖草沙一体保护修复,严守饮用水水源地等生态保护红线,加强森林资源和野生动物保护,完善以国家公园为主体的自然保护地体系。三要全面实施城乡风貌整治提升和新时代美丽乡村建设行动。深入推进“百镇样板、千镇美丽”工程。四要推进美丽XX建设机制系统性重塑。建立健全中央环保督察整改长效机制,以数字化改革提升美丽XX建设整体效能,健全长三角生态环保协作机制,完善生态产品价值实现机制,统筹推进碳排放权、用能权、电力交易等市场建设,构建绿色低碳循环发展机制。
扎实推进平台经济规范健康发展。要坚持规范和发展并重,推动平台经济治理系统性变革,加快打造平台经济现代化治理先行省。一要率先构建公平透明的规则体系。设置“红绿灯”,为市场主体明确规则、划出底线,建立资本并购预警防控机制,加大对初创企业、新兴平台保护力度。二要率先构建高效协同的监管体系。推动市场化法治化数字化协同创新监管,强化事前事中事后全链条监管,强化电商新业态治理和规范,强化平台企业“信用体检”“精准画像”。三要率先构建规范健康的生态体系。推进市场主体准入便利化改革,逐步放宽融合性产品和服务准入限制,加大对各类经营者的金融支持力度。四要率先构建激发活力的创新体系。支持引导平台企业加强研发,发挥平台对传统产业的放大作用,加速模式、业态、产品和服务的迭代升级,激发平台企业创新创造活力。
扎实推进重大风险防范化解。要锚定平安护航党的二十大、XX亚运会等大事要事,全面落实总体国家安全观,放大风险识别与闭环管控新优势,确保政治安全、社会安定、人民安宁,实现高质量发展和高水平安全的动态平衡。一要坚决维护政治安全。二要防范化解金融领域风险。健全地方党政主要领导负责的财政金融风险处置机制,迭代金融风险监测防控体系,守住不发生区域性金融风险底线。三要狠抓公共安全和安全生产。坚持和发展新时代“枫桥经验”,开展平安建设突出问题专项整治,常态化扫黑除恶,坚决“遏重大”“控较大”,全力防案件、防事故、保安全。四要完善风险闭环管控大平安机制。坚持系统治理、综合治理、依法治理、源头治理和专项治理有机结合,推动实现维稳保平安向法治创平安、静态平安向动态平安、一时一域平安向全程全域平安的根本性转变。
要慎终如始抓好疫情防控。这是做好20xx年经济社会发展工作的基本前提。全面总结经验教训,着眼打主动仗,构建“源头查控、快响激活、硬核隔离、精密智控”的六大机制:以精密智控平台为手段的指挥决策机制;卫健、公安、地方政府党政领导“一把手”“三责”联动快响激活机制;封控区、管控区、集中隔离区“三区”管控机制;快检测、快流调、快编组、快运输、快隔离“五快”循环落实机制;舆情、社情、疫情“三情”联动机制;社区清零、隔离点清零、有序解封的分阶段清零机制。各级领导要高度重视,坚决扛起责任。要突出平战结合、扁平化管理,健全应急演练等制度,确保防控体系适应疫情形势变化和防控需要,坚决打赢疫情防控总体战遭遇战歼灭战。
四、加强党对经济工作的全面领导
把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到经济工作各方面各环节,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚决做到“总书记有号令、党中央有部署,XX见行动”。
切实加强党的领导。坚持以经济建设为中心,全力抓好中央决策部署在省域中观和基层微观落地。坚持全面从严治党,把党的领导贯穿于经济工作各方面各环节。强化数字赋能,建立健全省市县贯通的高效协同机制,增强经济治理精准性科学性协调性。突出目标导向、问题导向、效果导向,完善责任传导机制,确保工作一贯到底、见到实效。
提升塑造变革能力。更加注重生成性学习、保持创造性张力,强化系统观念、战略素养、前瞻思维,提升党员干部推进现代化建设的新能力。要勇于打破思维定势和路径依赖,对理念、机制、工具、手段、方法进行全方位、系统性重塑;加快变革型组织建设,深刻改变党政机关和社会的组织形态、运行方式,体系化创造性推动工作质效提升和现代化先行。
营造争先创优浓厚氛围。坚持实事求是,唯实惟先、务求实效,鼓励基层首创,重在解决突出问题,力戒形式主义、官僚主义,切忌采取“一刀切”、运动式措施。放大“滚雪球”效应,健全“项目化实施+专班化推进”工作方式,构建完整执行落实链条,打通梗阻、放大细节、发挥优势。强化“指挥棒”作用,把资源和政策集中到想干事、能干事、干成事的地方和团队,进一步形成比学赶超良好态势。
在全市科技创新工作会议上的讲话篇6
同志们:
刚才,xx同志作了一个比较全面的工作报告,系统总结了去年的工作,全面分析了当前高速公路运营发展面临的形势与任务,安排部署了今年的各项重点工作,希望大家对照本单位本部门实际,切实抓好贯彻落实。听完报告,总体感受是总结成绩客观、查找问题精准、任务具体明确,通篇贯穿了厅党组的新思路新要求。尤其是分析形势和剖析问题实事求是,没有回避矛盾,充分体现了中心领导班子新的一年勇毅担当的决心。
去年利用工作机会,通过下基层,我走访调研了一些高速公路处,深入了解了高速公路收费一线职工的生活、工作情况。借今天这个机会,再次与运营中心的干部职工进行工作交流,目的就是让大家知道新的一年里省厅在谋划什么、推动什么,同时也为大家加油鼓劲、打气助力。
下面,我讲三点意见。
第一,在肯定成绩的同时,正视问题、把握机遇,以更加坚定的信心推动工作
从成绩来看,过去的一年,在诸多困难压力叠加交织,各种风险挑战接踵而至的背景下,全省高速公路运营系统广大干部职工不等不靠、迎难而上,攻下了一座又一座山头,打赢了一场又一场胜仗。这一年是大家辛勤耕耘的一年,也是硕果纷呈的一年。
通行费征收创历史新高。中心各级紧紧围绕主责主业,拓展存量,创造增量,向管理要效益,以服务促增收,实现逆势增长。“十项稽核机制”、国干网备用链建设、联网收费运营与服务保障等多项工作得到了交通运输部专函肯定。
疫情防控工作坚决有力。广大干部职工坚持在疫情防控的重点岗位、重要任务中打头阵、当先锋,冒着危险冲锋在“疫战”第一线,以实际行动筑起了抗击疫情的高速公路“铜墙铁壁”。全力保障煤电油气、食品医疗等重要物资运输,短短几天10对服务区迅速设置12处便民核酸采样点,2小时内“快通证”在全省235个收费站部署到位,为全省打赢疫情防控阻击战贡献了“高速力量”。在高速公路服务区设置便民核酸检测采样点,在全国独一无二,得到了广大司乘及社会公众的好评点赞,用实际行动有力助推了交通运输社会满意度持续提升。
高效保障新开路段并网运营。面对一年9条高速(一级)公路密集开通,中心选派精兵强将组建运营机构,招聘运营人员。积极对接新建高速公路项目单位,加快联网测试进程,高效进行费率测算,确保了收费、监控、通信等系统与部省平滑对接。
科学精准制定差异化收费方案。积极推行了符合我省路网特点的高速公路差异化收费政策。工作专班多次召开会议,反复研究论证,创新性提出了G30连霍高速山丹西至玉门段“递远递减”差异化收费政策,这样的方案在全国目前还是唯一。方案有分量,措施有力量,实施1个多月,路网运行平稳,预期成效初显,切实体现了交通真行动、真作为。
助推“车货无忧”保险落地。这项全国首创的便民惠民服务举措,为解决广大货车司机 “急难愁盼”问题提出了“xx方案”。国新办新闻发布会上,交通运输部明确在总结xx经验的基础上全国推广。
推动“司机之家”提档升级。打造了先行样板,按照“六个驿站”标准升级改造“司机之家”10个,配套实行商品同城同价、餐饮打折消费,引入胶囊休息仓,提供2小时内货车司机免费休息等适需服务,“司机之家”入住率、好评率持续提升。
专项提升行动成效明显。xx高速不仅有满满的热度,更有暖暖的温度。积极开展“服务质量提升年”专项行动,倾力补短板强弱项、解民忧办实事。12328和ETC客服热线全国排名持续靠前。开通半年多的“xx高速”抖音,粉丝已达15万。xx高速官方头条号获评“xx年政务头条号优秀创作者”,全省仅9家单位获此称号。
基层组织建设全面加强。中心12个党支部获评为省(厅)直机关标准化建设示范党支部。武都收费站荣获“xx省巾帼建功先进集体”称号,全省交通运输系统仅两家单位获此殊荣。特别是为充分展示“八棵树精神”在高速公路的生动实践,交通运输工作会后,中心随即举办了“最美高速人”颁奖典礼。我也通过网络观看了颁奖典礼盛况,近xx万人次在线观看,受到社会各界广泛关注和好评。通过职工讲述自己的故事,再次让我对xx高速人有了更加深刻的认识,感受到了xx高速人身上有先行的担当、有敬业的匠心、有服务的本色、更有家国的情怀,进一步树立了交通运输行业良好的社会形象。
不得不说,xx年,对于我省高速公路而言,印象十分深刻。“高速公路”也成为今年全省交通运输工作报告中的高频词。我们遇到的困难挑战比预料的多,取得的结果比预期的好。这一年来,无论是安排的阶段性、单项性工作,还是综合性、紧急性工作,我一直都很放心。交办任务后不用厅里紧盯跟催,不等不靠、主动作为,并且都能保质保量按时完成,办理的过程让人省心,最后更体现了结果上的满意。一组组可观可感的数据,一个个可圈可点的亮点,无不凝聚着中心上下的高点定位、奋发有为,无不展现着广大干部职工的勇于争先、敢于担当。
这些令人振奋的成绩,也再次印证了我们是一支敢打硬战、能打胜仗的“高速战队”,也为全省交通运输行业增了光、添了彩。每个高速人都了不起!在此,我代表省交通运输厅党组,向全省高速公路运营系统各级组织和广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!
第二、在围绕中心、服务大局中找准定位,为经济社会发展提供坚强保障
目标引领脚步,定位决定方向。在第二届联合国可持续交通发展大会上,习近平总书记赋予交通现代化开路先锋的新使命新定位。对我们“高速人”来说,可以从这么几个方面去找定位。
一要争当服务美好出行的排头兵。交通运输不仅是基础性产业,更是服务性行业,社会关联度大,时时事事都关系着群众的获得感、幸福感、安全感。我省是文化大省、旅游大省,高速公路作为交通运输“窗口”单位,服务质量至关重要。很大程度上说,高速公路是我们交通运输行业的“一张名片”。省厅和社会各界对高速公路运营发展的关注度、期望值都很高。我们ETC发行曾创造过3天办理1万张的“xx速度”,率先在全国范围内实现了“两个全覆盖”的目标,还有刚才提到的疫情期间高效保障重要物资运输,积极推动“车货无忧”保险落地,创新差异化收费模式,等等。这些都是排头兵该有的样子。经过大战大考,xx高速人有自信有能力更有底气,在新征程上像“排头兵”一样先行、“火车头”一样奔跑。当好排头兵,意味着要走在前列,意味着要引领带动,更要跳起摸高,我们的各项工作都应该力争全行业第一,也要力争一些领域在全国争先出彩。
二要争当智慧交通建设的先行者。高速网是线下的互联网,互联网是线上的高速网。促转型,必须深刻把握时代大势,乘势而上、顺势而为、借势转型,全面推进高速公路向数字化转型。全国交通运输工作会议上也明确提出,要率先推进高速公路等重点领域数字化转型,从广度和深度两个维度拓展新基建应用场景。随着省委“强工业、强科技、强省会、强县域”的行动提出,能源网、信息网、交通网、人文网将加速融合。今年我省高速公路还要探索实施自动收费、无人收费技术,开展联网公路“云收费”智慧站示范创建。对此,全省高速公路运营系统要坚持这一目标导向,秉持“出行即服务”理念,从“用户体验”入手,发挥关键信息技术关键作用,让出行体验真正“智慧起来”。要牢固树立“先行”理念,凡事想在前、谋在前、干在前,深入研究,主动对接。
三要争当多元融合发展的桥头堡。随着高速公路投融资体制的深入推进,高速公路发展条件和运营环境正在发生深刻复杂的变化。“十四五”期间,我省高速(一级)公路建成里程也将达到 8000 公里,县县通高速目标即将实现。目前,高速公路运营管理体制的模式已呈现多样化。事业管理型、企业管理型等模式并存。管理多元化也造成路网的分割,给高速公路行业管理带来新的挑战。我们要坚持这一问题导向,着力研究破解政府与企业的职责权限划分不明晰,权责不对等和行业管理缺乏刚性、有效的手段等问题。大家都知道,“枫桥经验”最突出的特点,就是牢牢抓住基层基础这一本源,最大限度把矛盾风险防范化解在基层。作为高速系统,就是要实现小事不出站、大事不出所(处)、矛盾不上交。如果对全省各高速公路处以及所辖收费所的重要性打个比喻的话,“桥头堡”一词颇为贴切。而筑牢“桥头堡”根基、让它发挥应有的区位地位和作用,就是要履行好各级应该履行的日常行业监管职能,当好省厅、中心的“千里眼”“顺风耳”。目的就是要坚持行业标准统一,强化制度建设引领,持续推动我省联网收费公路良性、可持续、高质量发展。
四要争当ETC应用服务模范生。这几年,正是由于大家的努力,推动了全省ETC发行变道超车、节节攀升,ETC客服持续全国排名靠前。取消高速公路省界收费站和建设ETC门架系统为我国高速公路未来的数字化、智能化提供了良好的基础条件。这场世所罕见的疫情之变,ETC作为一种典型的公路非接触型快速通行介质,安全、高效、环保的优势将更加凸显。ETC作为一个识别和支付渠道,其产品形态未来也会变得更加丰富。目前,我省货车ETC安装率还不高,车道ETC识别率还有待进一步提升,ETC城市多场景应用还有很大的空间潜力。去年,部路网中心新增了门架(5项)、车道(6项)、门架天线(2项)共3类13项全网运行监测指标排名。我们大部分指标高于全国平均值,但个别指标还低于全国平均值。前有标兵,后有追兵,争先容不得半点懈怠和丝毫马虎。我们既要看到成绩、鼓足信心,又要正视问题、戒骄戒躁,这样才能百尺竿头更进一步。
第三、压实责任、重点突破,全力推进高速公路运营各项重点任务落实。
对今年全省高速公路运营工作,xx同志已经作了全面系统的安排,这里我再强调以下几个方面的重点工作。
一要更加突出抓好项目建设。要紧盯省厅下达的8个工程项目建设任务,以开局就要发力、开年就要冲刺的工作思路和措施,主动担责任扛任务,对标时间节点,科学安排施工计划,坚决守住“质量、安全、环保”三条红线,切实做好清欠农民工工资和中小民营企业账款工作,精心组织实施,确保按期实现建设目标。同时,要认真履行行业职责,做好今年12个“开口子”工程施工交通组织方案审查,做到责任落实到位、服务保障到位、督促指导到位,确保项目建设期间道路安全畅通。
二要更加突出抓好保通保畅。保畅通,是服务构建新发展格局的战略支撑,是落实“六保”“六稳”任务的迫切要求。最终目的是要实现“人畅其行、货畅其流”。我们要坚持这一结果导向,开展好高速公路提效能优服务行动和车道“治堵提速”工程,要让安装了 ETC 的车主在经过收费站时高效通行。要继续推广优化“车货无忧”公众责任保险,推进“司机之家”建设,让货车司机安心入住服务区、便捷快速获理赔。
三要更加突出抓好差异化收费。要持续加大政策宣传工作力度,开展定期动态跟踪监测,全面掌握舆情走向,及时回应舆论关切,稳妥有序推进差异化收费工作。要多方协调联动,尽快组织召开G30连霍高速山丹西至玉门段差异化收费工作现场推进会议,进一步形成推动工作的强大合力。目前看,4条差异化收费路段“降本、增效、调流、增收”的政策效果初步显现。如果这样的利好面持续保持下去,可以考虑在下半年,适时扩大差异化收费政策范围,不断提升公路网资源综合利用效率。
四要更加突出抓好安全运营。安全是交通运输发展的基础。特别是今年,抓好安全运营工作极端重要。目前,全省高速公路运营隧道达603座,共913公里。我们已是名副其实的“隧道大省”,但不是“隧道强省”,防范化解运营管理风险的任务越来越重,安全生产的“压力阀”也会越拧越紧。要持续推进安全生产专项整治三年行动,健全隧道运行监测,加大收费站入口超限超载及危化品运输等重点车辆联合管控力度,坚决守住安全生产底线。要做好极端恶劣天气灾害和突发公共事件监测预警工作,提升安全管理水平和应急处置能力,全力打造平安高速。
五要更加突出抓好疫情防控。高速公路收费站是交通防疫线的最前沿阵地,也是遏制疫情的重要关口。“针尖大的窟窿也能漏过斗大的风险”。大家要始终绷紧疫情防控这根弦,精准有效抓好“外防输入、内防反弹”各项工作,要以更多确定性工作应对不确定因素,坚决不给病毒留任何突破口。要配合省厅做好疫情防控信息化应用场景运行,实现精准识别入甘车辆信息。要统筹做好疫情防控和运输服务保障,严格落实“人、物、环境”同防要求,不断健全完善责任链条,确保责任和压力传导到基层、落实到最小单元,坚决阻断病毒通过交通运输传播扩散,确保在高速公路收费站、服务区不失管不失控。
六要更加突出抓好新开路段。今年交通运输工作会议上也明确指出,要适度超前开展交通基础设施建设,建成高速及一级公路700公里,新增通渭、文县通高速公路。要一如既往地发扬闻令即动、敢打硬仗的优良作风,积极做好收费运营各项筹备,确保新开通路段顺利并网通车运营。要坚持交通“一盘棋”思想,积极对接今年新开通运营路段项目建设单位,精准掌握项目进度,主动提供技术和业务指导,提早完成收费标准批复、费率集成、信息报备、系统建设、联调联试、实车测试及并网核验等工作,确保按期通车运营,稳步扩大通行费净增量收入。
七要更加突出抓好队伍建设。高速公路运营工作点多、线长、面广,职工人数已超16000人,队伍庞大,年轻职工多,思想活跃,抓好职工队伍建设尤为重要。实践证明,没有过硬的领导班子和干部队伍,就不会有好的干事氛围,也就不会有新气象、新作为。从干部表率讲,全系统干部,特别是中层及以上干部要身先士卒、实干立身,一级带着一级干、一级做给一级看,以钉钉子精神抓好工作落实。从班子表率讲,各级班子是队伍的“领头羊”,只有团结和谐的领导班子,才能管好这支“大队伍”,带出能打硬仗的干部职工队伍,汇聚高质量发展的合力,创造出一流的工作业绩。要始终坚持民主集中制原则,充分发挥领导班子整体效能,不能这边搭台、那边拆台,而应该是相互补台、好戏连台。总之,我们的各级班子和干部要在行动上冲锋在前、能力上适度超前,发展上率先突破、作用上先行引领。
八要更加突出抓好全面从严治党。形势越复杂、挑战越严峻,我们越要坚定不移地加强党的建设,不断激发奋斗精神、提振信心士气。全省高速公路运营系统各级党组织,要坚持把党的政治建设放在首位,深入学习党的十九届六中全会精神,深刻领会“两个确立”的重大意义,确保交通运输部及省厅各项决策部署在全省高速公路运营系统不折不扣贯彻落实。去年,中心围绕聚焦面向社会服务的窗口,积极开展了“服务质量提升年”专项行动,有力助推了通行费和服务质量“双提升”。大家要持续巩固成果,保持长态常效。今年省厅将开展“行业管理提升年”活动,大家要深刻铭记心中的“天定路”“折达路”,以管理促作风、以作风强执行,形成向管理要质量、向行动要效益的良好氛围。刚才,xx主任在报告中提到了“精细化管理和精准化落实”,我非常赞同,希望大家务必贯彻到位。
此外,队伍的同舟共济、众志成城,需要有一种积极向上、团结和谐、互相支持的精神力量作支撑。习近平总书记在全国抗击疫情表彰大会上强调,“人无精神不立,国无精神则不强。唯有精神上站得住、站得稳,一个民族才能在历史洪流中屹立不倒、挺立潮头。”要始终坚持榜样引领,不断释放“最美”的力量,让发现最美、传播最美、学习最美在全行业蔚然成风。要把新时代xx交通“八棵树精神”植入系统,引导全系统干部职工传承和弘扬“八棵树精神”,为行业发展汇聚起更为强大的精神力量。“众人拾柴火焰高”。要在更高水平上打造“畅行陇原高速、体验五心服务”的品牌。只要广大干部职工都行动起来,人人珍惜这一品牌荣誉,人人参与这一品牌建设,人人担任这一品牌使者,处处体现这一品牌情怀,我们就一定能够奏响xx高速的最强音,这一品牌就一定会走得更远、唱得更响、打得更亮。
同志们,踏上新征程,我们正处在积厚成势、追赶发展的关键时期,重任在肩、使命如磐。2022年是中国农历虎年。在中国文化中,虎是勇敢和力量的象征,我们都常说生龙活虎、龙腾虎跃。新的一年,我们更要如虎添翼、虎虎生威,勇敢战胜前进道路上各种险阻,以更加优异的成绩,为全省交通运输高质量发展贡献力量,为全省经济社会发展添光加彩!
在全市科技创新工作会议上的讲话篇7
一个人的变化是从思想上的变化开始的。为此,必须经常加强政治学习,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,牢固树立远大的共-产主义理想,志当存高远,才不致被困于名缰利索,受制于一己私欲。下面是众鑫文档网小编为您推荐在县政府全体(扩大)会议暨党风廉政建设工作会议上的讲话材料。
同志们:
今天,我们召开县政府全体会议暨党风廉政建设工作会议,主要任务是进一步贯彻落实国家、省市县委系列会议精神和工作部署,细化工作措施,明确工作责任,聚精会神抓推进,全力以赴抓落实,确保高质量完成全年各项工作任务。刚才,各战线安排部署了重点工作,同志们的发言精心准备、要点突出、操作性强,我完全同意。结合我县今年各项重点工作,我再强调三个方面意见。
一、奋力攻坚克难,打好县域经济翻身仗
(一)全面抓好县域经济发展。
我县县域经济发展压力较大,国家和省市都高度关注县域经济发展,全省每季度开展县域经济“擂台赛”,在近期召开的“市两会”和第六次市政府全体会议上,XX书记和XX市长都对县域经济发展提出了具体工作要求,今年将通过拉练大检查的方式,变季度排名为每月排名,并将县域经济各项指标排名到各镇,对乡镇项目引进情况进行全市通报。去年,我县由于财政收入和税收两项指标增幅靠后(按照无量纲化法计算,地区生产总值占X分,我县得分X.XXX分,排名第XX位,增幅占XX分,我县得分X.XX分,排名第XX位;一般公共预算收入占X分,我仅得X.XXX分,排名第XX位,增幅占XX分,我县得分X.XXX分,排名第XX位;税收收入占XX分,我县得分X.XXX分,排名第XX位,增幅占XX分,我县得X分,排名XX位;规上工业增加值占XX分,我县仅得X.X分,增幅占XX分,我县得分X.XXX分,排名第XX位)市委、市政府提出县域经济发展情况要与县区、乡镇换届同步考虑,要求我县必须扭转被动局面。因此,我们必须按照市委、市政府的工作要求,切实打好县域经济翻身仗。
一要抓好招商引资工作。XX县地处高寒,交通和区位优势不明显,远离市场终端,造成农民卖粮难、卖价低,投资吸引力不足。要想改变这种被动局面,归根结底是要让客商能在XX挣到钱,对客商有吸引力,让引进的企业留得下、长得大。充分挖掘资源优势。要发挥优质粮食优势,我县有优质的粮食资源,XXXX年国务院表彰大会上周恩来总理曾亲笔为“XX大米”题写奖状,袁隆平先生也亲笔为XX大米题词,全县XXX万亩水稻总量仅次于五常,其中XXX万亩是绿色种植,XX万亩是有机种植,种植于寒地黑土,一年一季,化肥农药用量少,冬季漫长,病虫害少,粮食品质高。但是我县稻米产业存在企业品牌杂、包装落后、拓展市场能力弱、知名度不高等问题,所以需要我们通过产业联盟、行业自律等方式,创新包装、统一原产地、制作统一品牌标识,做大做强品牌,改变XX大米品牌小散弱局面,进一步提升品牌影响力,以便对接引进大型企业,拓展产业链上下游。目前,XX粮食协会、XX等企业都对我县农产品产生了浓厚兴趣,要进一步进行对接整合;要发挥农林资源优势,我县的大榛子产业目前已经有了榛子干果、榛子酱、榛子酒等成熟产品,要尽快加速产业化,提升产量。同时,要紧密对接市场,依托电商平台、网红直播带货等渠道加大营销宣传力度,打造“中国大榛子产业名县”;要发挥北药资源优势,我县中药材种植规模突破X万亩,五味子、蒲公英、满山红单品基地全省最大,五味子等多种北药药材被列入《国家药典》,要依托优势北药资源,引进深加工企业,不断提升产品附加值。创造要素价格优势。要创造水价优势,我们对水有自主定价权,在引进企业过程中,对工业用水企业、高新技术企业、符合XX产业方向的龙头食品企业和重点医药企业,可以通过适当降低水价的方式,增强企业吸引力;要创造电价优势,结合风电企业引进,将电价降到大工业用电价格以下,力争电价不超过X角钱;要创造热、气价格优势,通过园区企业组团打捆的方式,与供热供气企业协商,对新增量给予优惠价格支持;要创造土地承载空间优势,开发区要控制好投资强度和容积率,合理选商,防止引进散乱企业造成遗留问题;要创造政策优势,对于有拉动性的企业可以用固定资产投资奖励的形式,结合土地出让金收入情况和企业固定资产投资情况给予一定支持。要根据企业税收增量情况,针对企业不同需求,在运输、人才引进、厂房租金、采暖费等方面给予适度补贴。发挥绿色生态优势。XX森林覆盖率高,水系来自松花江和小兴安岭,污染少,土壤不含重金属等污染物,每年空气优良天数达XXX天以上,负氧离子含量高,全县长寿老人相对较多,通过积极宣传,可以打造生态健康概念,有利于提升农副产品和食品价格,同时吸引大型康养企业入驻。充分挖掘人脉优势。以商招商、亲情招商是实现能进门、能见到投资决策者、可信度高的有力方式,目前全县正在收集XX在外发展的各行业人才信息,通过他们来进一步拓展招商渠道。同时我们要对现有企业的发展方向进行把握,通过上下游关联引进企业。努力打造营商环境优势。很多南方企业不愿到东北投资,就是担心东北行政效率慢、吃拿卡要现象严重,所以要想让客商安心在东北发展,人人都要争当营商环境,要想方设法实现并联审批,压缩审批时限,进行领办代办和驻场服务,力争实现拿地即开工,有效解决北方施工期短的问题,让客商腾出更多的精力谋划发展。研究全产业链招商。要建立系统化思维,整合现有资源,主动与大型龙头企业对接,通过引进龙头企业,带动下游配套企业同步入驻,解决我县产业体系不健全的问题,提升企业抗风险能力,促进形成企业集群。同时,要注重引进短链企业和精深加工企业,逐步拉伸延长产业链,力争全产业链引进项目。
二要狠抓项目建设。对正在洽谈的项目,要积极主动对接,及时掌握阻碍企业落地的制约因素,逐一研究解决办法,争取早日合理签订招商合同。招商合同必须经过政府会议审定,防止出现遗留问题。对已签合同的项目,要抓紧完成前期相关工作,尽快开工建设。由发改牵头,相关部门各司其职,加快推进项目立项、评审等前期工作,确保项目尽快落地。在项目审批上由发改牵头,组织住建、环保、城管等相关部门成立专班,并联审批、同时审图,争取做到超前准备。对评审公示等不可压缩时限的环节,要提前准备文本,压茬推进、倒排工期、挂图作战;同时要建立集中会办制度,项目落地后要跟踪服务到位,对涉及的相关手续办理,领导要帮办代办,对涉及多个部门的事项,要采取集中会办的方式推进,确保项目高效推进。各审批单位要严格执行上级办理审批要求,不能额外再增加办理环节;各部门之间要建立审批材料共享机制,办理手续要件要一次性告知企业,避免让企业反复提供审批材料;要进一步提高审批效率,各审批部门主要领导要牵头负责,清楚掌握各重点项目审批进展情况,要认真研究解决办理过程中遇到的问题,能当日办完的要当日办结,当日办不完的要明确办结时限,对不作为的干部要给予通报和问责处理。对已开工的项目,由开发区和各镇牵头,逐一派人驻场提供保姆式服务,成立推进专班专题研究,每日研究解决项目存在问题,确保项目不因瓶颈问题影响进度。要加快停产企业和项目的盘活启动,逐一梳理存在问题,由县级领导包保,政府统一组织对接,争取采取联营、联合、嫁接、重组等方式启动活化项目。
发改部门要牵头建立项目储备库,将使用债券资金、专项资金等政府资金的项目全部纳入储备库中,确保有政策资金支持时能够及时对上争取。政府债券项目招投标程序由战线领导负责把关,发改部门牵头,相关部门参与,打造公平的招投标环境。这里再明确一点,今后针对项目招投标,无论是哪个部门牵头,专业职能部门都要进行参与把关。各部门对上争取的债券项目原则由各部门为主体,进行招投标及项目实施,但专业部门要进行把关,帮助解决专业问题,不能推脱不管。政府投资建设的项目原则是由业务范围内的部门为项目实施主体,但专业职能部门也要参与把关,提供专业建设意见和建议。各主管县领导要牵头负责组织好项目实施。
此外,项目前期工作要由发改牵头,对不够招标额度的工程项目,建立项目可研、设计、评审和工程总体的评价体系,对工程项目可研、设计做的好的公司,可以进行适当奖励;对工程设计不到位、丢项漏项或者不认真负责的单位,要列入黑名单。如有违法行为的,要移交纪委监委或司法部门严肃查处。同时要对中介机构加强管理,在招标中要体现完成时限,在合理情况下尽量压缩完成时限。要建立中介机构信息库,借鉴先进地区经验,然后吸收更多的中介机构和行业知名专家入户,有利于通过采取比价、比资质等方式降低价格,优选服务。
三要抓好重点企业服务。地区生产总值包括一二三次产业,各行业各领域的企业都是完成县域经济指标任务的主体,发改、工信、住建等行业部门,都要组织对企业生产经营情况定期了解,帮助企业研究解决困难问题。部门解决不了的,由战线分管领导组织协调解决。战线解决不了的,报政府统一研究解决,坚决防止“重引轻留”“重招商轻服务”问题出现,确保企业不因问题影响发展。要狠抓工业企业入规入统,做到“应统尽统”,加强临规企业服务,力争尽快入规入统。对新投产的项目也要尽早入统,尽快形成有效投资。
四要强化财税税源建设。要加大税收清欠力度,确保税收“颗粒归仓”。要严厉打击偷税漏税行为,税务部门要加强监管筛查,及时堵塞财税漏洞,严防偷税漏税问题发生。要挖掘新增财源,各镇、各部门在月底之前要完成国有资产资源梳理工作,相关部门、责任单位要签字确认,承担漏统责任。由财政牵头,司法、法院、审计和各行业部门共同成立专班,对之前签订的涉及国有资产合同逐一梳理,对没有合同的依法收回;对合同不合理的采取约谈或行政诉讼或法律手段收回;对合同到期的,原则收回公开竞价。所有现行合同到期的原则上一年一签,并通过网上平台或媒体公告等方式,依法竞价、拍卖。对没收的国有资产资源,加快完善手续,上半年完成手续办理,公开对外租售。对闲置的资源资产交由招商部门统一对外进行招商,争取早日启动,不断拓展财政收入渠道。要加大非税收入收缴力度,严格执法,确保应收应收。
(二)全面抓好乡村振兴。
一要加强镇域经济发展。XX书记和XX市长都要求,在推进县域经济发展的过程中,各镇不能只抓农业,各镇都是经济建设的主战场,也要扛起经济指标任务。农业农村局也要采取无量纲化法,对各镇的规上工业增加值、企业纳税、粮食产量等各项指标进行排名。今年市里要对全市XXX多个乡镇进行排名通报,镇里发展XXX万以上的产业项目可以作为成果上报到市里;发展XX万-XXX万之间的产业项目县里自行排名。因此,各镇要积极与辖区合作社、企业对接,找线索、找项目、找市场,帮助企业加大宣传力度,拓展营销渠道,共谋发展。二要壮大村集体经济实力。在新增地源收费工作开展上,目前只有XX、三站四个镇达到了县里要求的新增地源收费价格,其余各镇距离县里要求都不同程度上存在差距。村集体表决地价低,说明我们的宣传工作还不到位。新增地源收费有国家法律依据,目的是为了壮大村集体经济,集中力量解决农村经济发展、村容村貌、基础设施等方面短板问题,取之于民,用之于民,没有任何理由不加大工作力度。由农业农村局牵头,公安、法院、司法局等相关部门组成服务专班,各镇属地负责,专班和镇联动,确保做到足额征收。对去年没有XXX%征收的,要通过村集体诉讼、宣传动员等方式全部征收到位。此项工作将作为各镇村财政资金拨付,上级项目摆放,年度目标考核的重要依据。三要推进美丽乡村建设。要发挥好村民主体作用,广泛发动动员农民群众,积极主动参与到村容村貌整治和乡村建设当中来,教育引导村民坚决杜绝“等靠要”思想,可以通过新增地源调地的方式来解决征地等问题。各村要积极组织村民,扎实开展好“六清一修一改一绿”专项行动,通过与村民共建共管的方式,力争用小资金来撬动农村大发展,共同建设美丽乡村,促进乡村面貌由“一片美”向“全域美”转变。四要抓好绿色产业基地建设。整合现有资源,由农业农村局牵头,组织我县各农业合作社、食品加工企业,通过召开座谈会的形式,集思广益,结合实际,将我县农产品统一地理标识,由国资出面统一注册品牌,将产品品牌价值掌握在自己手中,“打造航母,集中出海”,形成发展合力,组团找市场,集中市场资源、人脉资源,把我们自身体量做大,逐步联合一批意愿强烈的企业,再逐步扩大滚动发展,在对接市场过程中争取主动。充分对接市场,要积极主动走出去引进战略投资者,同时对我们的大米及农副产品的包装进行统一设计,加大创意,将获得国务院表彰、XXXX年总理表彰、袁隆平先生题字以及绿色有机品牌地理标识等元素统一到包装标识中,让商标设计更吸引人、更动人,充分体现XX特色,加大宣传力度,提升品牌价值。保证粮食品质,切实加强行业自律,避免掺假乱象发生,积极嫁接XX粮食溯源系统,做到入会企业能扫码,实现产地施肥量、运输、品种等全过程溯源,提高市场信誉度。
二、聚焦重点发力,再创民生建设新佳绩
(一)结合文明城创建,提升城市建管水平。
全国文明城市是城市整体发展水平和文明程度的综合性体现,文明城市创建工作包含市容市貌的建设管理、城市文明礼貌,乡风文明建设等内容,创建文明城市有利于提升城市美誉度,增强群众幸福感,让百姓生活在一个市容整洁、乡风文明、生态优良的城市,让大家共享创建成果。文明城创建以三年为期,但今年如果我们达到条件,也可以依次创投,所以我们要努力争一保二,加快创城进度。一是推进城市的统筹规划。我县今年已经成立了规委会,对城市布局要进行统一规划,防止私塔乱建、无序建设乱象发生。二是对破损道路进行修补。严格按照部门牵头、属地负责的工作原则,按照文明城创建分工,大家各司其职,切实解决各类城市问题。城管局、住建局要做好道路破损、雨水积水、污水乱排等乱象进行修补疏通工作。对违停、占道经营等不文明现象,由城管局牵头,采取集中规范管理或是划定场所规范经营。对挤占消防通道现象,由应急管理局牵头,住建、消防大队、公安局等部门配合,该罚款罚款,该清理清理。城管局要组织落实好“门前四包”工作(包门前环境卫生、包门前绿化、包公共秩序、包公共设施),努力为市民营造良好的市容市貌。三是要建立文明城创建“随手拍”制度。发动群众参与发现不文明现象,对管理不到位的地方,随手拍发到群里,立即组织整改。同时与公安部门建立联动机制,对拒不执行的,由公安部门进行处置。
(二)努力提升民生事业发展。
一要持续巩固脱贫攻坚成果。做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接,各镇各相关部门要继续坚持“四个不摘”“六个不变”,全面落实“两不愁三保障”过渡期政策,强化扶贫动态管理,织密织牢防贫预警监测“三张网”。持续壮大特色扶贫产业,强化扶贫设施再利用,全力防止脱贫返贫、非贫致贫。二要着力推进生态污染防治,统筹山水林田湖草系统治理,以全力争创“国家生态文明示范县”为引领,以巩固中央环保督察“回头看”期间反馈问题整改成果为基础,扎实推进蓝天、碧水、净土保卫战。严格落实河湖长制,常态化开展河湖“四乱”整治,严厉打击非法非法采砂、采XX等破坏生态环境行为。要加强饮用水水源地保护,确保水质全部达标。要加快乡镇污水处理项目的实施推进,确保尽快投入投用。三要切实抓好惠民项目实施。县政府报告中确定了XX项惠民行动,涉及教育卫生、社会保障等诸多方面,这些都是我们向全县群众做出的承诺,各责任单位要进一步细化任务,强化措施,加快工作进度,确保如期完成。特别是第一中学新建项目、健身步道、县医院扩建改造、老旧小区改造等重点民生项目,分管领导要牵好头,逐一倒排工期,确保如期开工,保证施工进度和质量,切实把好事办好、实事做实。
(三)统筹兼顾做好当前其他重点工作。
一要抓好常态化疫情防控工作。各镇各部门要对照XX书记和XX市长工作部署,进一步压实工作责任,强化协同配合,做到“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动”,慎终如始、毫不放松地抓好常态化疫情防控,坚决克服麻痹思想和懈怠心理,抓住疫情防控形势逐步向好的“窗口期”,全面强化应急指挥体系和工作体系,加快完善各类应急预案,做好各类应急物资储备。要高效有序推进疫苗接种工作,把疫苗接种工作作为当前疫情防控工作的首要任务来抓,做好接种人员评估、组织实施、宣传动员、疫苗接种和管理等重点工作,确保全县所有适种人群“应种尽种、愿种尽种、能种尽种”。目前我县疫苗接种能力充足,下一步做好疫苗接种工作的关键在于疫苗接种对象的组织发动,各镇、各部门要创新宣传形式、拓宽宣传渠道,运用多种宣传方式广泛动员发动群众接种疫苗。各单位要各司其职,靠前指挥,要安排副职做好疫苗接种现场的人员组织工作,坚决如期完成新冠病毒疫苗接种任务,对人员组织不到位的,少报、瞒报、漏报应接种人数的,事后要进行倒查,严肃追究责任。二要平稳有序推进备春耕生产工作。各镇、各有关部门要认真做好春耕备播的各项工作,加快秸秆离田进度,今年秸秆禁烧工作不留窗口期,目前从各镇推进工作情况看,部分镇工作还有不到位的情况,要杜绝预留窗口期思想,要进一步完善秸秆综合利用补贴制度,核准、核实补贴数据,为全年农业农村经济发展开好局、起好步。三要全力以赴抓好安全生产工作。应急管理局要对安全生产中存在的消防隐患、安全隐患进行逐一销号,按时完成隐患整改尤其是挂牌督办的重大隐患整改销号工作。全面开展隐患大排查大整治,扎实做好重点行业、重点企业、重点领域等安全工作,提升对危化品、消防、森林防灭火等重点领域监管能力,坚决杜绝重特大安全事故。四要妥善应对大力化解信访矛盾。今年是建党XXX周年,面对今年大事多要事多,敏感节点多的特点,各镇各相关部门要早部署、早准备、早防范,全力以赴抓好信访问题定工作。要严格落实属事属地责任,对群众合理诉求要及时妥善解决,对缠访闹访和非法访行为,公安部门要依法严厉打击。
三、务实担当作为,党风廉政建设再上新台阶
(一)强化政治担当,提升统班子、带队伍能力。
要扎实推进党史教育活动,把学习党史与干事创业、服务群众、队伍建设结合起来,将党史学习教育成效转化为干事创业动力。各镇各部门主要领导要以敢于动真碰硬的气魄担当,切实抓好队伍建设。一方面要按照县政治生态党风廉政建设工作要求,政府班子成员分别召开分管战线专题会议,研究部署党风廉政建设工作,与分管战线单位负责人签定推进政治生态建设工作责任书,并和全体同志进行提醒提示谈话,认真完成党风廉政建设规定动作;另一方面要优化部门人员配置,做到知人善用、人尽其才,充分发挥每名干部的长处,打破超编缺人、无人可用的困境。今后,各部门主要领导要带头加强业务学习,从局长、副局长到全体干部都要结合岗位职责把业务知识学精学透,通过向书本学、向老同事学、向领导学等多种途径,都要努力成为“行家里手”,更好的适应工作岗位需求。对于业务能力欠缺无法提升的、不能胜任本职工作的,要研究进行岗位调换,要让真正懂业务、有能力的人发挥作用,进一步提高政府部门行政效能。针对缺乏担当干事精神的干部,要严肃批评教育,要强化责任意识,增强干事创业的信心和劲头。要切实做到客观公正,树立正确的用人导向,不让干事干活的人吃亏,坚决杜绝“干好干坏一个样”。
此外,在城乡建设管理、文明城市创建、安全隐患整治、招商引资等全局工作上,各镇各部门主要领导要增强大局意识,密切配合协作,要站在全县角度统筹谋划各项工作,不能只考虑一个点、一条线,不能各自为战,要切实凝聚起县域社会经济发展强大合力,确保全县各项重点工作能够顺利推进。
(二)吸取经验教训,坚守廉洁从政底线。
我县以前有些同志,兢兢业业干了很多工作,但却因某项工作不到位受到了处分。究其原因主要是平时基础工作不细致、不扎实,工作流程不完善、不规范,基层反映信息不准确,造成领导掌握情况不全面,容易被误导,影响了科学决策,最后导致了问题的发生。因此,我们一定要充分吸取教训,举一反三,层层履职尽责,一级对一级负责,领导干部要爱护干部,干部要敢讲真话,吃够透上级政策要求,认真履职尽责,提出正确的工作建议,避免提供信息有偏差。同时该上会的必须会议研究,该记录的必须存档留痕,扎实做好基础资料、确保工作流程科学规范,依法合规。此外,我们的干部也要在廉政上算清“自由帐”、“金钱帐”、“亲情帐”。在政治上犯了错误,情节严重的会受到牢狱之灾,这是“自由账”;如果有腐败行为受了处分,不但所有非法所得会被没收,还要缴纳罚款,最后竹篮打水一场空,这是“金钱账”;因为你一个人受到处分,你的子女亲属将来都会受到影响,父母、亲朋好友也会跟着担心伤心,这是“亲情账”。大数据反腐让违纪行为无所遁形,所以我们要算清其中的得失利弊,坚决守牢廉洁自律底线。要充分认识党风廉政建设的长期性、复杂性和艰巨性,把主体责任和“一岗双责”紧密结合,杜绝重业务轻廉政的思想。要正确对待组织的严管,要懂得“严管才是厚爱”的道理,在营造公平公正的营商环境的同时,确保每位干部的个人发展依法合规,行稳致远。
(三)强化督办考核,确保各项工作规范有序。
一是要严格执行上级部署要求,确保迅速落实到位。对于各单位上口部门部署任务比较明确的工作,如有会议频次要求或有会议规格要求的,和有基础材料要求的,各部门要提前做好前期准备,并严格按照规定动作落实到位,要切实提高落实工作的能力,确保上级督办检查和责任对标时不出问题,不影响年度考评结果。坚决杜绝“上级要求定期上会研究的工作事项,部门非得到年底一次性补会议纪要”等类似问题发生。还有就是县委、县政府领导交办的工作也要迅速推进,及时反馈落实情况。目前,有些部门还存在工作推进慢,信息反馈不及时等问题,不能做到件件有回音,有些事情部署完了没有反馈,有些数据材料迟迟报不上来。今后,无论是上级部门,还是县委县政府领导交办的工作事项,各部门要切实提高工作效率,互相配合,迅速落实,及时反馈,当日能办结的要当日办结,当周能办结的要当周办结,严禁出现部门之间互相推诿,影响工作进展的问题发生。此外政府所有工作都要实行首问负责制,特别是信访、审批窗口等部门,更要层层抓好工作落实,凡是受理的工作事项,是你分管的要第一时间落实推进,不是你分管的要迅速移交给相关部门,并做好留痕,今后凡是出现问题将严肃追究责任。县政府督查办也要加强督办力度,对工作落实不到位的要究其原因,确保全县各项工作都能落到实处。对工作不负责任、推进迟缓的单位和相关责任人要进行全县通报和严肃问责,坚决不搞下不为例、姑息迁就。二是要加强工作的前沿性,做好提前预警工作。要进一步建立完善会议制度,今后凡是上政府常务会和政府专题会议的议题材料,原则上要先由司法部门把关,并提前发给相关领导和部门,要进行充分研究讨论后再上会,这些工作都要在会前做好,要做到上会就能定事。同时还有做好提前预警工作,比如说上级要求报材料,都临近上报时限才来找领导请示汇报,所以一定要提前,不能在部门手里耽搁,不能刚递给领导就得马上要结果,要给领导预留审阅和决策的时间。此外,县域经济各项主要指标也要提前预警,各经济部门要在每月每季度上级反馈信息数据前,将我县各项指标预测数据及经济运行分析情况进行提前研判。三是要严格规范程序,确保各项工作合法合规。领导干部要以身作则,本届县委政府领导绝不能插手工程项目,涉及到工程项目招标要依法依规进行,要摆在桌面上研究,要让参与者积极性更高,让竞争环境更公平公正。比如省水电集团在我县垫资推进项目,不仅作为央企有信誉保障,而且还在我县设立分公司把税收留在XX,我县按照XXX比例进行偿还,缓解我县财政压力。而且我县只是与该企业签订意向协议,该企业也承诺如果将来不中标,由中标企业把该企业垫付费用结清即可。像这样的信誉度高,能够垫资的,还能够在设立分公司把税收留在XX的企业,大家也可以动员人脉关系进行寻找,我们进行择优选择。此外,今后凡是因为工程项目招标的不用来找政府,正常履行招投标程序,都是公平竞争。要是企业感觉招投标哪个环节不公平的可以来找我反映。还有各部门工程项目欠款的,也一律统一交给县财政,然后由财政部门把全县总债务进行核算,分批进行清还,每年拿出一定额度的资金,按比例拨付给各欠款单位。针对政府应急采购问题,虽然作为紧急采购项目可以通过绿色通道,但也要严格按照规定程序进行,坚决不能出现违法采购行为发生。还有就是各类补贴津贴发放,一定要遵循上级规定,上级有规定的可以研究发放,上级没有规定的,坚决不能违规发放。关于合同的审定,今后凡是各部门签订的合同,都要经过县政府审定后再签,各村签的合同各镇要加强管理。
此外,清明节后到月底前,我将听取以下几方面工作汇报,一是听取县域经济情况,二是听取各镇新增地源收费情况,三是听取秸秆综合利用情况,四是听取项目开工准备情况,五是听取农业产业联盟筹备情况等汇报,由农业局牵头作总体情况汇报,涉及各部门和各镇分别汇报,各单位会后要认真准备汇报材料,随时做好汇报准备。已经安排的工作,以各部门汇报为准,对于资产资源等内容有遗漏的,按失职移交纪委问责。
在全市科技创新工作会议上的讲话篇8
所有的胜利,与征服自我的胜利比起来,都是微不足道。所有的失败,与失去自我的失败比起来,更是微不足道。下面是众鑫文档网小编为您推荐在全局2022年党建暨党风廉政建设工作会议上讲话精编。
同志们:
经与市纪委监委派驻局纪检监察组沟通,今天我们召开市直XX系统党建暨党风廉政建设工作会议,主要任务是深入贯彻落实市委五届十二次全会、五届市纪委六次全会和全市机关党的工作会议精神,回顾总结2021年市直XX系统党建和党风廉政建设工作,部署2022年工作任务,为实现新时期商务高质量发展提供坚强保证。
一、2021年工作回顾
过去的一年是极不平凡的一年。面对“十四五”开局之年,市直XX系统党建暨党风廉政建设工作在市委的坚强领导和市纪委、市直机关工委的有力指导下,坚决扛稳担牢党建的政治责任,在实干中显担当,在实践中求创新,在实效中抓高效,市直XX系统党组织的凝聚力、战斗力进一步增强,团结带领全局干部职工在抓好疫情防控和XX发展中交出了一份出彩成绩单,全面从严治党引领保障作用取得明显成效。
(一)聚焦首责展现了新作为
围绕纪念百年建党系列活动和党史学习主题教育,局党组坚持把党建工作纳入重要议事日程,印发了《2020年XX市XX局党建工作要点》,有序抓好党建工作落实,实现党建、业务同频同步。认真履行全面从严治党主体责任,严格落实党风廉政建设责任制,结合实际制定了《XX市XX局党组及班子成员党风廉政建设主体责任清单》《XX市XX局班子成员“一岗双责”清单》,以及党组党风廉政建设责任制落实情况“三个清单”,列出了科室廉政风险责任清单,每月照单上报完成情况,压实责任落实,坚决纠正党建工作虚化、责任落实软化等问题,促进了党风廉政建设与业务工作的“双抓双硬”。坚持重点抓好第一责任人“第一责任”,分管领导“一岗双责”,机关党委、机关纪委推进落实和监督检查责任,党总支、支部书记履行具体责任,局领导、科室、局属单位负责人签订了《领导干部廉洁自律承诺书》,进一步拧紧压实党风廉政建设工作责任链条,用签字背书制度,构建层层负责的责任体系。开展对局属单位落实主体责任制的年度考核,进一步强化局属单位主要领导主体责任意识。
(二)举旗铸魂教育激发新活力
坚决把“两个维护”落地生根作为首要政治任务,制定了《XX市XX局党组理论中心组学习计划》,做实党组会“第一议题”,灵活运用“五种学习方式”,贯通学习党史学习指定“四本书”,及时跟进学习习近平在“七一”重要讲话精神、党的十九届六中全会精神,全年组织第一议题学习8次,理论中心组专题学习12次,“四史”学习研讨活动4次。常态化对全局党员干部开展教育,把“两个维护”融入血脉、铸入灵魂、付诸行动。深入抓好理想信念教育,充分利用XX革命老区红色教育资源,各支部组织了到鄂豫皖革命纪念馆、商城革命历史纪念馆、何家冲纪念馆开展主题党日活动,践行了初心,锤炼了党性。深入开展核心价值观和中国梦宣传教育,通过举办道德讲堂、“我们的节日”、诵读经典等活动,弘扬先进文化,推进精神文明建设提档升级。持续深化“党的创新理论万场宣讲进基层”活动,局领导到分管的破产企业围绕党的十九届四中、五中全会精神宣讲,扎实推动党的创新理论成果深入人心。坚持“周五学习日”、领导带头讲党课等学习制度,丰富机关“文化讲堂”“微党课”等学习交流阵地,强化“学习强国”、干部网络学院、“两微一端”等线上学习,在深学笃信中打牢听党话跟党走的思想根基。开展“戴党徽、亮身份”、党员志愿者进社区服务、在科室和12312窗口设立党员示范岗、“七一”表彰优秀党员等活动,激励党员对标先进争当先锋模范、争做合格党员。认真落实中央《关于加强基层服务型党组织建设的意见》《关于完善党员干部直接联系群众制度的意见》,机关党员分赴居住地社区开展“双报到”,注册登记全覆盖,65名党员积极参与社区活动,主动认领服务项目,收到社区感谢信47封。积极参与疫情防控工作,43名党员分赴社区疫情防控,全局党员自愿捐款1.6万余元支持防疫。
(三)支部规范化建设取得新成效
牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》和《中共XX市委组织部关于推进党支部规范化建设的实施意见(试行)》,制定了局党组大抓支部全面提升的具体举措,印发了《关于推进XX市XX局基层党支部规范化建设的实施方案》,建立党组书记、班子成员支部联系点制度,定期听取规范化建设工作进展情况汇报,研究解决遇到的困难。机关党委履行直接责任,抓好党支部规范化建设任务落实,经常检查党支部“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、谈心谈话、主题党日等制度落实情况,对存在的问题即行即改。经支部申报,局机关党委考评,报批局党组,所有支部完成规范化达标。制定了《XX市XX局基层党组织换届提醒制度》,及时下发基层党支部换届提醒的通知,8个支部按期换届。开展了“党课开讲啦”活动,各级党组织书记、局领导累计讲党课9次。党员教育管理和党务干部队伍建设进一步提升,全年发展党员1名,做到程序规范、符合要求。积极开展党内帮扶走访慰问工作,春节期间对56名困难党员、老党员进行慰问。党建引领作用进一步彰显,机关一支部与XX村支部组织结对共建“手拉手”活动,联合开展主题党日活动2次,走访慰问XX村困难党员群众12人,以共建促脱贫。
(四)作风纪律整治彰显了新风貌
坚持以转变工作作风为根本,围绕反对形式主义、官僚主义,详细列出问题、任务,严肃纠治落实文件“十不发”和会议“八不开”、督查检查考核“十不得”等要求不力的问题。从改善文风会风学风到贯彻落实中央、省、市重大决策部署,继续紧盯“三麻”和“中梗阻”问题,组织开展“优化营商环境、着力整治干部不担当不作为”专项行动,优化行政审批流程,公开行政许可事项,推动解决XX局办公楼拆迁纠纷案、棚户区改造中的问题楼盘、破产企业退休职工垫付老养金、破产企业家属院文明创建等一系列涉及群众利益的问题,打赢了XX村帮扶脱贫、疫情复工复产防控保供、“六稳六保”等重大任务,不打折扣地贯彻落实上级党委的决策部署,全局形成了干事创业、积极作为、担当奉献的良好氛围,
(五)防腐拒变根基实现新提升
局党组持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实,积极推进监管全面覆盖,抓好述责述廉、书记抓党建述职、履职谈话和廉政谈话、日常询问、报告个人有关事项、请示报告等党内监督制度落实,在各项制度执行上都体现严格要求。坚持以健全制度体系为保障,针对市纪检监察部门监督检查反馈的薄弱环节,完善了《XX市XX局党组落实“三重一大”事项管理制度》《XX市XX局加强财务管理办法》等制度,与以往制定人事、办公、考评等制度相互协调、相互支撑,从源头上堵塞管理的漏洞,体现了局党组坚持问题导向和目标导向相结合,着力补短板、强弱项、固根基、堵漏洞的坚强决心,有效彰显了干部职工尊崇制度规范、严守制度底线的思想和行动自觉。主动接受专责监督,自觉接受驻局纪检监察组监督,全力支持驻局纪检监察组开展工作,每半年共同研究全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作,认真听取和落实纪检监察组的意见和建议。开展廉政风险排查,推动各科室梳理和完善廉政风险点,通过完善制度约束权力的运行。坚持正向激励和反面警示教育有机统一,突出正向激励,学习道德模范、XX好人等先进事迹,充分发挥典型引领示范作用。坚持警示在先、预防为主,观看了警示教育片《迷失的权利》《在劫难逃》,制定了以案促改工作方案,围绕XX县XX局破坏营商环境违法案例开展以案促改、以案促建。
同志们,过去的一年,我们在党建和党风廉政建设上,做了大量工作,付出了很多努力,也取得了令人满意的进步和成绩,获得了“XX省文明单位”荣誉称号、全省抗击疫情稳外贸工作考核先进单位、全省内贸工作考核先进单位、全市综治和平安建设工作考评优秀单位、全市政务公开先进单位、全市政务信息工作先进单位,在全面文明城市创建工作中立集体三等功。2名同志被市委表彰为优秀党员、1名同志被市委表彰为先进党务工作者、1名同志被市委表彰为抗疫先进个人,荣立创城三等功1名、嘉奖1名,被市政府表彰的政务公开先进个人1名、政务信息先进个人1名,“三转三提”实践活动先进个人1名。
2021年取得的成绩,为“十四五”时期开好局起好步奠定了坚实基础。
回望这一年,市直XX系统各级党组织深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大六中全会精神,全面落实习近平总书记系列重要讲话指示精神和党中央决策部署,自觉聚焦主责主业,以政治建设为统领,夯实机关基层基础,组织开展好系列主题教育活动,筑牢信念基石,凝聚发展力量,为“十三五”XX发展提供了坚强有力的政治保证。
这一年,我们坚定不移纵深推进全面从严治党,制定实施了一系列全面从严治党制度,将主体责任从局党组一直延伸至基层党支部,强化了刚性约束,形成了局领导带头示范、一级带着一级干、压力层层传导的责任链条。局党组将党建纳入重要研究议题进行推进,严格落实市委巡察、市纪委监督检查整改任务,严格抓好中央八项规定和实施细则精神的贯彻,严格执行办公用房、公务用车、公务接待、办公采购等方面规定。各级党组织切实履行主体责任,自觉接受纪委强化监督执纪问责。各级主要负责人强化第一责任人责任,分管领导抓好“一岗双责”。落实运用监督执纪第一种形态,持续开展廉政谈话、廉政教育和警示教育,做到严管结合。
这一年,我们着力增强基层党组织的政治核心作用,完成基层党组织换届工作,优化基层党组织委员会结构。开展通过述职评议考核,述出了责任、评出了压力、考出了动力。深入实施局党组书记、班子成员建立支部联系点活动,增强了党建工作的针对性和时效性。开展党建经常性检查,推动机关基层党支部实现三年达标。选举成立机关纪委,推动机关党风廉政建设工作责任制的贯彻落实。
这一年,我们进一步树立干部队伍形象,以立德树人为出发点和落脚点,以理想信念教育为核心,把培育和践行社会主义核心价值观融入XX工作全过程,深入开展了党史学习系列教育,找差距,担使命,抓整改,党员队伍思想政治受洗礼,激发了干事创业的精气神。开展了“作风建设提升年”活动,坚持问题导向,真正让“想干事、敢担当、争第一”成为全局党员干部队伍的鲜明特质。贯彻落实《干部选拔任用工作条例》,进一步突出选人用人导向,激励广大干部新时代新担当新作为。注重干部队伍锻炼,加强年轻干部选拔培养,选派60余名干部参加各类培训,选派4人次干部到乡村挂职,如期完成脱贫攻坚任务。
总的来看,2021年,面对严峻复杂的国内外形势,我市XX发展取得较好的成绩,党建引领作用成效鼓舞人心,在肯定成绩的同时,也要清醒认识到,我们的工作中还存在着一些薄弱环节。一是抓党建工作投入的精力还需要进一步加大,研究谋划和推动党建工作的主动性、创造性有待持续加强;二是落实全面从严治党责任的力度还需要进一步强化,落实党风廉政建设制的政治自觉、思想自觉和行动自觉还需持续提高;三是机关党建标准化规范化建设还有待提高,在党员管理、阵地建设、服务保障等方面还有提升空间。对此,我们必须高度重视,切实加大整改力度。
二、2022年重点工作
2022年,做好党建和党风廉政工作责任重大、使命光荣。今年工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,认真落实市委五届十二次全会、五届市纪委六次全会、全市机关党的建设工作会议的决策部署,全面贯彻新时代党的建设总要求,大力加强党的政治建设,持续推进党支部规范化建设,着力营造“三个氛围”、创建模范机关,推动党的建设高质量发展,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,为实现XX工作目标任务提供坚强保证。
(一)抓牢政治建设这个统领,在自觉践行“两个维护”中提升站位、强化忠诚。重视和加强党的政治建设,是我们党的鲜明特点和独特优势,也是全面从严治党的成功经验。加强和改进党的建设工作,必须把政治建设作为根本性建设,切实放在统领和首要位置,推动党员干部不断增强“四个意识”,坚决做到“两个维护”。
一要旗帜鲜明讲政治。党的建设工作具有鲜明的政治属性和政治导向,各党组织和党员干部要站在讲政治的高度,不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力,带头把讲政治、守纪律、负责任、有效率的要求落到实处,以实际行动争做践行“两个维护”的“排头兵”。
二要持续加强模范机关建设。创建模范机关,是习近平总书记关于加强和改进机关党的建设的明确要求,也是推动机关党建高质量发展的目标要求,更是服务XX发展大局的现实要求。我们要紧紧抓住创建模范机关工作主线,深入领会精神实质,牢牢把握核心要义,把营造“三个氛围”同创建模范机关结合起来,使模范机关创建始终保持正确政治方向。要注重抓好结合运用,把创建模范机关与开展文明创建结合起来,与开展“争先进位谋出彩”活动结合起来,与加快推动XX革命老区振兴发展结合起来,保持工作韧劲,突出工作重点,优化工作方式,推进模范机关创建活动融入中心工作、发挥示范效应。
三要提高党内政治生活质量。要提高民主生活会、组织生活会质量,认真落实“三会一课”、党员领导干部讲党课、党员领导干部参加双重组织生活、主题党日等系列党内制度,坚持开展“戴党员徽章、亮党员身份”和重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式。要利用好全市机关主题党日活动基地平台,定期开展主题党日活动。
(二)抓深理论武装这个根基,在学懂弄通做实上当示范、作表率。政治上的坚定源于理论上的清醒。必须走在理论学习的前列,把推进学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重,巩固和用好“不忘初心,牢记使命”主题教育成果,推动学习教育往心里走、往深里走、往实里走。
一要强化党员干部理论武装。发挥好理论学习中心组领学促学作用,坚持不懈用新思想武装党员干部头脑。要注重党史教育规定的学习内容,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要文章。要坚持读原著、学原文、悟原理,落实第一议题”,灵活运用“五种学习方式”,用好“学习强国”、河南干部网络学院等学习平台,抓实“微党课”“微讲堂”实践运用,不断提高学习教育的针对性和实效性。
二要扎实开展党的十九届六中全会教育。要把开展六中全会学习教育作为一项重大政治任务,高度重视、精心组织。要按照上级通知要求,制定方案计划,明确工作措施,创新学习形式,确保教育效果。要突出学党史、悟思想、办实事、开新局,注重融入日常、抓在经常,学习运用建党100年宝贵经验,生动鲜活讲好中国共产党故事,唱响中国共产党好的主旋律。
(三)抓实组织力提升这个重点,在抓基层打基础中固本强基、提升质量。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础,要牢固树立“大抓基层”和“一切工作到支部”的鲜明导向,以提升组织力为重点,不断加强基层党组织建设,推动基层党组织全面进步、全面过硬。
一要大力加强机关基层党组织建设。认真落实《市直机关大抓基层大抓支部全面提升的具体措施》,巩固党支部规范化建设成果,着力打造一批政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强的“四强”党支部。注重抓实基层基础工作,刚性规范“三会一课”数量、标准,指导督促“三会一课”提质增效;完善组织生活记实制度,增强党员参加组织生活、缴纳党费、民主评议、党性分析的自觉性和严肃性。
二要着力提升党务干部队伍素质。做好新时代机关党建工作,需要一支与职责使命相匹配的机关党务干部队伍。要开展学习培训,组织党务干部学理论、学政策、学业务,不断提升专业能力和过硬本领,使党务干部努力成为党务专家、业务尖兵、岗位能手。
三要充分发挥党建引领作用。围绕贯彻新发展理念、融入新发展格局,自觉强化“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”的工作理念,充分发挥党建引领和保障作用,着力把党建优势转化为发展成果。持续开展机关党支部与农村基层党支部结对共建“手拉手”活动,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。继续探索“党建+”工作平台,将党建工作与精神文明创建、企业改制、日常业务等工作结合起来,着力破解党建与业务“两张皮”问题。积极推进机关在职党员“双报到”工作,开展“我为群众办实事”实践活动,提升服务基层、服务群众成效,树立新时代机关党员新形象。
(四)抓严正风肃纪这个关键,在营造风清气正的政治生态中强作风、树形象。作风建设是命脉,纪律建设是支撑。党员干部的作风和纪律关乎着党的形象,发挥着示范引领作用。要按照中央和省委、市委要求,以永远在路上的韧劲和执着,推动全面从严治党向纵深发展。
一要驰而不息纠正“四风”。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,紧盯重要时间节点、关键岗位、重点领域,紧盯“四风”新动向,坚决防止“四风”问题反弹回潮。持续推进精文减会,重点纠治困扰基层的形式主义、官僚主义突出问题,提高为基层减负增能效果,让基层有更多精力抓落实。坚决克服享乐主义、奢靡之风,倡导绿色生活方式,压减经费支出,带头过紧日子,始终保持纠正“四风”态度不变、决心不减、尺度不松。
二要从严加强纪律建设。深入学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》,建立健全纪律教育常态化机制,不断提高全面遵守党的纪律的自觉性。坚持以案为鉴、以案示警,发挥典型案件反面教材作用,推动以案促改常态、长效。坚持从严执纪问责,贯通运用监督执纪“四种形态”,特别是“第一种形态”,注重抓早抓小,及时咬耳扯袖、红脸出汗,始终保持正风反腐的高压态势。
同志们,党建强,则人心聚、事业兴。做好党建和党风廉政建设工作,意义重大、作用巨大。我们要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,创新谋划、聚力推动,确保党建暨党风廉政建设工作始终干在实处、走在前列,不断开创新局面、展现新气象。
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在全市科技创新工作会议上的讲话篇9
20xx年沙湾镇混子小学党风廉政建设
工作计划
贯彻落实中央十八大、十八届三中、四中全会精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,坚定不移地加强党风廉政建设和教育作风建设,全面提升学校教育教学质量。根据沙湾镇中心学校的工作部署,现制定沙湾镇混子小学党风廉政建设工作计划。
一、加强领导,把党风廉政建设落到实处。
1.提高廉政认识。进一步提高加强党风廉政建设重要性的认识,增强政治责任感,严格执行党风廉政建设责任制,创造性开展工作,务必取得实效。
2.加强宣传教育。组织党员干部认真学习中央十八大、十八届三中、四中全会精神,学习党章,学习党风廉政建设的理论,学习上级党委、政府关于党风廉政建设和反腐败斗争的指示精神,学习党风廉政法规,开展多种形式的党风廉政建设和反腐败教育,认真解决党员干部在思想上、组织上、作风上存在的突出问题,引导广大党员干部坚定理想信念,提高拒腐防变的能力。
3.注重廉政责任制。领导干部要认真落实党风廉政建设责任制,保证党风廉政建设责任制和廉洁自律工作的各项任务落到实处,针对突出问题进行专题研究,开好党员民主生活会。
二、继续抓好纠正教育行业不正之风工作。
1.坚决治理教育乱收费。认真学习、贯彻落实遵义县教育局、遵义县第五监察分局关于《治理乱补课、乱收费、乱订教辅资料的规定》的有关文件精神,要根据“综合治理、标本兼治、严格标准、强化监督、从严查处、狠抓落实”的总体要求,从严治教,依法治校,标本兼治,综合治理,持久深入开展治理教育乱收费工作,使治理工作取得实效,取信于民。
2、进一步加强教育收费规范工作。进一步完善教育收费公示制度,学校所有涉及学生的收费项目和标准做到及时向社会公示,自觉接受社会监督。从规范学校收费和完善教育经费投入保障机制两方面入手,促进教育收费行为的进一步规范。
3.强化内部管理,提高干部、教职工队伍素质,树立教育的良好形象。认真组织全镇教职员工学习中央、省市县有关作风建设的规定,习近平的重要讲话精神,遵义县教育局、遵义县第五监察分局关于《禁止干部职工滥办酒席的规定》和《整治吃拿卡要的规定》,《遵义县教育系统师德红线十条》、《贵州省机关工作人员作风问题处理办法》,《贵州省干部政治纪律“十严禁”和贵州省党员干部作风“十不准”》,认真抓好师德师风教育,弘扬教师依法治教、教书育人、廉洁从教、为人师表的良好师风。继续抓好校务公开,增加透明度,接受社会监督。
4、抓好对全体教师和党员的理想、信念、廉洁勤政教育,廉洁从教,率先垂范,在教育教学工作和党风廉政建设中身先士卒,发挥先锋模范作用,从自身做起,从小事做起,拒腐防变,防微杜渐。
5、继续抓好学校领导廉洁自律工作,规范廉政行为。重点执行好以下几项规定:一是不准拖欠公款;二是坚决反对和制止各种奢侈浪费行为;三是坚决防止和克服形式主义、官僚主义,不准弄虚作假,虚报浮夸;四是禁止学校领导利用职权和职务上的权利谋取不正当的利益,学校重大事项的决定要集体研究;五是不准以各种名义用公款大吃大喝和高消费娱乐;六是不准以任何方式收礼送礼,不准接受教师、学生家长宴请;七是不准借节假日和婚丧喜庆等事宜大操大办,借机敛财;八是严格执行采购管理办法。
6、切实加强学校领导及党员的作风建设和思想道德建设,努力做到以好的党风带动校风、教风、学风建设。全体党员领导干部要紧密结合教育教学实际,把转变工作作风落在实处。要带头实践“从严治党”的重要思想,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,改进工作作风,提高教育教学管理水平。
7、深入开展廉政文化进校园活动,学校党员、教师、学生要从我做起,从现在做起,崇廉憎腐,追求文明、进步、公正、公平、无私与袒荡,剔除私心杂念,树立一身正气,弘扬中华民族传统美德。
三、进一步做好治本工作,从源头预防和解决腐败问题。
1.严格执行教育基建维修项目、大宗物品和设备仪器实行政府采购的规定,坚持先申请后实施的原则。继续推行校务公开工作,建立健全财务监督机制。
2.切实加强预算外资金的管理,认真落实“收支两条线”制度。
3.加强党风廉政建设。全体党员认真学习习近平关于党风廉政建设的论述和上级有关部门民主评议行风的要求。要求全体党员要以身作则,践行“三严三实”,携同全体教师共同塑创良好教风、班风、学风。成立校务校财监督小组,做好校务、财务公开制度,保证班子成员清正廉明,认真执行廉洁自律的有关规定,扎实做到反腐倡廉、拒腐防变。
4、加强学校财务管理工作,全面落实“收支两条线”的规定,提高财务管理工作的标准和要求。加强对财会人员的教育和管理,工会要履行监督职能,建立健全有关制度,严格实行审计制度,规范采购行为。
5、进一步做好校务公开工作,全面落实“三重一大”、教代会制度,不断加速学校的民主政治建设进程。要增强管理工作的透明度、健全组织、完善制度、采取措施、加大工作力度、讲求工作实效。要及时公布学校经费收支情况和个人廉洁自律情况,接受师生监督。
加强党风廉政建设和反腐败工作是一项长期而艰巨的任务。我们要树立科学的发展观,积极承担起党风廉政建设和反腐败斗争的重任,进一步统一思想,强化认识,完善制度,狠抓落实,加大工作力度,保证党风廉政建设各项任务和责任目标的完成,为办好人民满意的教育而努力。
在全市科技创新工作会议上的讲话篇10
2022年是党的二十大召开之年,也是全面落实自治区第十二次党代会部署要求的第一年,全区民政事业发展站上了新起点、迎来了新机遇、担负了新使命。下面是星星阅读网小编为您推荐2022年全区民政重点工作会议上的讲话范文。
同志们:
这次全区民政工作会议的主要任务是:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对民政工作的系列重要指示精神,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,认真贯彻落实全国民政工作会议精神和自治区第十二次党代会精神,总结工作,交流经验,研究部署2022年全区民政重点工作,推动新时期我区民政事业高质量发展,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
刚才,我们通报了2021年全国民政重点工作综合评估情况,传达了自治区党委刘宁书记和自治区蓝天立主席对民政工作的批示精神。会议前,自治区分管民政工作的李彬副主席率部分与会代表实地考察了南宁市的2个社区,观摩调研了社区治理、“时间银行”志愿服务、低保救助、居家养老服务等工作,就做好民政工作作了指示,并向大家致以亲切问候和新春祝福。6个设区市民政局从不同方面,就民政重点工作推进情况作了交流发言;其他8个设区市民政局、3个城区民政局作了书面发言。会议还印发了2021年各地民政工作亮点。大家要相互学习、取长补短、共同提高。
下面,我讲几点意见。
一、2021年民政工作取得新成效
2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。面对波谲云诡的新冠肺炎疫情和艰巨繁重的改革发展稳定任务,全区民政系统深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神、对民政工作的重要指示精神和对广西工作系列重要指示精神,坚决贯彻自治区党委、政府和民政部的决策部署,怀赤诚之心、尽守土之责、谋务实之举、用执着之力,统筹推动各项工作创新争优、提质增效。党史学习教育有力有序有效,脱贫攻坚兜底保障成果巩固深化拓展,未成年人关爱保护开启新篇章,殡葬改革迈出新步伐,村(社区)“两委”换届选举实现新突破,养老服务再上新水平,乡镇(街道)社工站建设得到新提升,社会组织综合监管取得新实效,行政区划管理实现新发展,其他多项工作取得新进步,全区民政事业发展再上新台阶,顺利实现“十四五”良好开局。在2021年全国民政重点工作综合评估中,我区再次获评优秀等次,连续4次被民政部通报表扬,得到了刘宁书记和蓝天立主席的批示肯定。
过去一年,我们重点抓了以下工作:
(一)社会救助兜底保障精准有力,巩固了脱贫攻坚的胜利成果。扎实推进巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果同乡村振兴有效衔接,保持社会救助政策的连续性、稳定性并适当调整优化,建成覆盖329万低收入人口的动态监测信息平台,完善数据比对和监测预警机制,落实“按户施保”和“按人施保”相结合的救助政策,全区634万脱贫人口和44.64万防止返贫监测对象中,分别有145万和30.1万纳入低保或特困救助供养范围,守住了不发生大规模返贫的底线。全年共筹集并发放民政专项资金138亿多元,其中困难群众基本生活救助补助资金123.4亿元,将277.4万人纳入低保、25万人纳入特困救助供养,实施临时救助57.3万人次,为39.8万人发放边民生活补助,兜牢了困难群众基本生活安全网。建立健全城镇困难群众常态化救助帮扶机制,兜紧了基本生活、基本医疗、教育救助等6条保障线,城镇困难群众脱困解困工作得到了蓝天立主席的批示肯定。各地注重深化改革创新,进一步提升救助服务的准度和温度。南宁市积极探索居住地申办低保等社会救助改革,获评“2021年度社会救助领域创新实践优秀案例”。来宾市创新村(居)务监督委员会参与社会救助监督试点,推动救助更精准。崇左市严格把好低收入人口核对管理“三道关口”,实现进出更有序。
(二)特殊群体关爱帮扶扎实有效,夯实了全面小康的底盘。提升儿童福利保障能力,覆盖范围延伸至年满18周岁仍在义务教育或高中阶段就读的孤儿和事实无人抚养儿童。加快儿童福利机构优化提质和创新转型。建立孤儿基本生活最低养育标准和事实无人抚养儿童基本生活补贴标准动态调整机制,机构养育孤儿和社会散居孤儿年内每人每月均提高150元,分别达到1350元和950元。认真履行未成年人保护牵头协调职责,推动自治区、市、县三级全部建立未成年人保护领导协调工作机制,在全国率先开通未成年人保护专线,群众满意率达到91.49%。我区儿童福利和未成年人保护工作得到民政部肯定。残疾人“两项补贴”资格认定申请实现“跨省通办”,全年发放“两项补贴”10.6亿元,分别惠及47.41万困难残疾人和62.38万重度残疾人。圆满完成流浪乞讨人员救助管理服务质量大提升专项行动,年内实施救助2.45万人次。各地注重加强保障能力建设,更好满足特殊群体现实需求。玉林市创新推动儿童福利机构养、治、教、康、社会工作一体化发展,不断筑牢儿童关爱照护阵地。
(三)基层社会治理创新深化,厚植了人民群众共建共治共享的根基。自治区党委、政府印发《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的实施意见》,进一步完善了党的领导机制,提升了基层政权治理能力,拓宽了群众参与渠道。会同组织部门如期完成16411个村(社区)“两委”换届选举工作,实现了“四个100%”目标,99.6%的村(社区)实现党组织书记和村(居)委会主任“一肩挑”,班子结构更加优化、整体功能明显增强。全面落实民政领域乡村振兴战略重点任务。常态化推进扫黑除恶专项斗争。持续深化易地搬迁集中安置社区治理,环江、凤山分别在大规模易地搬迁安置区增设1个街道。我区推进乡镇政府服务能力建设做法获民政部简报转发推广,承担的全国街道服务管理实验区建设圆满结项。全面完成行业协会商会脱钩改革,建立起政会分开、管办分离、自主办会、综合监管的新体制。扎实开展打击整治非法社会组织专项行动、“僵尸型”社会组织专项整治行动、行业协会商会乱收费专项清理整治和社会组织违规开展评比达标表彰治理,处置非法社会组织6批85家,对5581家“僵尸型”社会组织采取针对性整治措施,净化了社会组织生态空间。我区社会组织登记管理工作得到民政部肯定。着手《广西慈善条例》立法调研,加强和规范市县以往登记基金会监管。扎实推进全区乡镇(街道)社工站和社工人才队伍建设三年行动,年内建成乡镇(街道)社工站366个,总数达到516个,覆盖率达到41.18%。我区乡镇(街道)社工站建设工作获李纪恒部长批示肯定,并在全国推广。出台全区“时间银行”志愿服务试点实施方案,开展试点的社区达到167个。年内新增注册志愿者93万人,总数达到1051万人。健全行政区划管理制度,提请自治区政府印发《广西设立镇标准》和《广西设立街道标准》,出台县乡政府驻地迁移申报审核办法。稳妥有序推进行政区划变更及组织实施,横县撤县设市获国家批复同意。“桂滇线”省界第四轮联检顺利推进。完成《广西地名词典》系列丛书出版发行工作,收录地名1.8万余条。进一步规范福利彩票发行和管理,年内共发行福利彩票34.19亿元,募集公益金10.92亿元。各地注重创新基层社会治理机制,不断提升治理效能。钦州市建立健全乡贤议事、积分制奖励、“组团会队”协商等载体,创新探索城乡社区善治之路。柳州市全面强化政策、投入、激励等要素保障,加快健全市县乡村四级社会工作网络。桂林市深入推进社会组织“筑基”“壮骨”“增效”三大行动,有效助力经济发展和社会建设。防城港市扎实开展社会组织“党旗领航·乡村振兴”活动,进一步强化乡村振兴人财物支持。贵港市注重搭平台、设载体、建机制,培育用好慈善力量,积极打造“公益荷城”慈善品牌。
(四)基本社会服务完善提升,顺应了群众对美好生活的向往。自治区政府出台促进养老托育服务健康发展三年行动方案和加强养老服务综合监管的制度措施,扎实推进《广西养老服务条例》立法,研究制定《广西养老服务补贴管理办法》。筹措3.5亿多元资金支持养老服务设施建设,加快完善街道综合养老服务中心、县级失能照护服务机构和区域性农村养老服务中心。统筹推进居家、社区、机构养老服务发展,全区新增18个广西老年人宜居社区,养老机构护理型床位占比达到55.5%,养老服务体系更加完善。印发《广西大健康产业发展规划(2021—2025年)》,积极构建“一核五区、多点协同”布局。加快养老事业和养老产业协同发展,推动65个养老产业重大项目完成投资157亿元。新增“中国长寿之乡”4个,总数达到35个,高居全国第一。我区养老机构等级评定先行先试做法得到民政部肯定。自治区政府成立深化殡葬改革工作领导小组,印发全区殡葬服务设施建设三年行动方案。加快补齐殡葬服务设施短板,全区新建殡仪馆11个、投入使用3个、完成立项批复23个,新建城市公益性公墓8个、完成立项批复36个。连续9年推行节地生态安葬,推进殡葬风俗改革。我区殡葬改革工作得到了李纪恒部长批示肯定,并在全国民政工作会议上作典型交流发言。推动康复辅助器具产业发展。推进内地居民婚姻登记“全市通办”改革、婚俗改革和红白事服务中心试点。各地加快补齐基本社会服务短板,着力提升为民服务水平。梧州市统筹做好盘活、改造、新建文章,探索多种模式完善社区养老服务供给。贺州市注重发挥生态资源和长寿品牌优势,积极推动健康养老产业发展。河池市将殡葬改革纳入全面深化改革任务,19个殡仪馆、公益性公墓项目全部完成立项批复、可研编制等前期工作。百色市推进婚姻宣传走进边关深入边民,涉外婚姻登记率明显提高。北海市坚持规划引领、保护传承、宣传推介一体发力,进一步厚植地名文化底蕴。
(五)全面从严治党深入推进,把稳了民政事业发展的正确方向。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神、习近平总书记“七一”重要讲话精神和视察广西“4·27”重要讲话精神以及自治区第十二次党代会精神,厅领导班子带头深入基层党组织和基层民政系统开展宣讲。完成中央第二巡视组巡视广西反馈意见整改任务。健全“一把手”和领导班子监督机制,进一步加强党员领导干部监督。严肃查处各类违纪违法案件,持续整治社会救助、养老服务、殡葬管理等领域群众身边的腐败问题和不正之风。推进基层党组织品牌建设,完善厅领导班子成员推进党支部工作联系点建设机制,推动基层党组织提质聚力、达标创优。持续优化机关干部队伍结构,积极选拔任用优秀年轻干部。民政厅机关年内荣获厅级以上评比表彰先进集体14个、先进个人13名。
2021年是建党一百周年,也是党史学习教育年。我们以庆祝党的百年华诞为主线,按照学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行的要求,精心组织实施,有力有序推进,创新方式学深学透指定书目,召开庆祝建党100周年表彰大会,开展“党员心声大家谈”“红色歌曲大家唱”等“感党恩跟党走”主题系列活动。用心用情推进独具民政特色的“我为群众办实事”实践活动,全区民政系统组织走访慰问特殊困难群众12万人次,组织乡镇(街道)社工站开展专业服务59.6万人次,动员社会组织为企业减轻负担3800多万元、惠及企业1.35万家,完成特殊困难老年人家庭适老化改造3500多户,资助考入高等院校的事实无人抚养儿童164人,更新乡村标准地名信息1.5万条,达到了学党史、悟思想、办实事、开新局的目的,相关做法得到了李纪恒部长、蓝天立主席批示肯定,并被民政部简报和自治区党史学习教育简报转发推广。
我们聚焦聚力加强民政各方面建设,编制实施全区民政事业发展“十四五”规划及养老服务体系、儿童福利事业发展、殡葬事业发展专项规划;坚持深化改革和法治建设共同推进,立法、执法、普法一体发力;统筹推动政务服务改革、政务信息宣传、政策理论研究、信访、“提质效促落实”专项行动、乡村振兴定点帮扶、民族团结进步结对共建、老干部关爱服务等工作取得明显成效。我厅连续4年获评“人民满意窗口”,连续5年获评“优秀政务服务窗口”,民政信访和人民建议征集工作得到民政部肯定,政务服务改革相关做法在全区推广。
我们坚持底线思维,统筹民政发展和安全,因应形势变化调整完善防控措施,各级各类民政服务机构实现新冠肺炎疫情“零感染”、重特大安全事故“零发生”。
以上成绩的取得,是自治区党委、政府正确领导和民政部关心指导的结果,是自治区有关部门和各地党委、政府大力支持的结果,是社会各界广泛参与的结果,是全区民政系统干部职工团结拼搏的结果。在这里,我代表厅党组,对大家表示崇高的敬意和衷心的感谢!
二、扎实做好2022年各项民政重点工作
2022年是党的二十大召开之年,也是全面落实自治区第十二次党代会部署要求的第一年,全区民政事业发展站上了新起点、迎来了新机遇、担负了新使命。党中央、国务院高度重视民政工作,习近平总书记去年以来多次调研民生民政工作,在多种场合、通过多种形式对民政工作提出新的更高要求。李克强总理在全国民政工作会议前夕作出重要批示。自治区党委、政府也十分关心民政工作,刘宁书记到广西工作时间不长,但已4次对民政工作作出批示;蓝天立主席也多次对我区民政工作作出批示、给予肯定。自治区第十二次党代会擘画广西发展美好蓝图,也给今后一个时期的民政工作指明了方向。我区荣获全国民政重点工作综合评估“四连优”,全区民政干部职工心齐劲足,全区民政工作站在了一个新的台阶上。我们要抓住机遇、乘势而上,奋力开创全区民政事业发展新局面。
2022年全区民政工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神以及自治区第十二次党代会的决策部署,弘扬伟大建党精神,坚持稳字当头、稳中求进,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务加快构建新发展格局,顺应人民对美好生活的向往,锚定全体人民共同富裕目标,自觉运用党的百年奋斗历史经验,牢牢把握民政工作的政治性、群众性、时代性、协同性,坚持系统观念,更好统筹发展与安全,坚持尽力而为与量力而行相结合、深化改革与破解难题相结合、突出重点与整体推进相结合,继续做好“六稳”“六保”相关工作,兜紧兜牢基本民生底线,创新完善基层社会治理,提升优化基本社会服务,进一步推进各项民政工作高质量发展。
今年全区民政工作要点即将印发。在这里,我重点强调几项工作:
(一)着力强化社会救助兜底保障功能,更大力度增进困难群众民生福祉。社会救助是党全心全意为人民服务根本宗旨的有力体现,是保障基本民生的兜底性、基础性制度安排。要聚焦完善分层分类的社会救助体系,更好传递为民爱民温情。持续推进巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果同乡村振兴有机衔接,继续保持社会救助兜底保障政策总体稳定并逐步完善优化,及时对基本生活困难的群众给予针对性救助帮扶。完善低保边缘家庭、支出型困难家庭认定办法和社会救助标准动态调整政策,加强救助家庭经济状况核对,落实好低保渐退、就业成本扣减等政策,继续将低收入家庭中的重病、重残人员按“单人户”纳入低保范围。用好低收入人口动态监测信息平台,对低保边缘家庭、支出型贫困家庭等进行动态监测,对触发预警机制的及时给予基本生活救助、急难社会救助或转介医疗、住房、教育、就业等部门给予专项救助,会同有关部门统筹推进城镇困难群众常态化救助,实现城乡困难群众救助信息实时共享、救助资源有效统筹、救助项目有机衔接,坚决避免因“脱保”“漏保”等造成的规模性返贫和新的致贫。深化社会救助改革,积极开展服务类救助,健全政府救助与慈善帮扶衔接联动机制,探索通过政府购买服务等方式对社会救助家庭中不能自理的老年人、未成年人、残疾人提供必要的探视、照料服务,全面构建政府主导、社会参与、制度健全、政策衔接、兜底有力的综合救助格局。
(二)全要素构建养老服务体系,更富成效应对人口老龄化。家家有老人,人人会变老。养老服务事关千千万万老年人的幸福晚年生活。要以构建基本养老服务制度为重点,加快完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。健全养老服务法规政策体系,加快推动出台《广西养老服务条例》,制定基本养老服务清单,开展养老服务发展突出问题研究,以点带面深化养老服务改革,不断创新养老服务的实施机制和支撑环境。完善养老服务设施网络,重点推进街道综合养老服务中心、乡镇区域性养老服务中心建设,加快优化街道(乡镇)、社区层面养老服务供给。各地要将补齐社区养老服务短板作为重点任务,以实施城市更新行动、开展老旧小区改造等为契机,因地制宜采用补建、购置、置换、租赁、改造等方式配备社区养老服务设施,完善功能、发挥效益,使社区成为老年人的“康养地”“温情港”。深入实施居家适老化改造工程,为6000户以上特殊困难老年人家庭进行适老化改造。加快发展农村互助式养老,持续做好农村留守老年人关爱服务。深入实施养老服务质量提升“三个一百示范工程”,加强养老服务人才队伍建设,推进养老服务诈骗问题和欺老虐老问题专项整治。同时,要深入实施《广西大健康产业发展规划(2021—2025年)》,推动大健康产业加速发展。坚持政策为大,围绕全产业链精准配套政策,推动各地出台相应发展规划;坚持项目为王,按照规划科学布局项目,跟进抓好项目落实;坚持环境为本,推动优化营商环境,提升招商引资实效;坚持创新为要,搭建与东盟国家、京津冀地区、粤港澳大湾区、长三角地区等地的交流合作平台,吸引更多的高端资源和创新要素加快向广西集聚。
(三)加快完善未成年人保护体系,更高质量护航少年儿童美好未来。未成年人保护是中央赋予民政部门的一项全新而重大的工作,事关千千万万未成年人的健康成长。要健全制度体系,强化工作能力,不断织密筑牢未成年人关爱服务网。日前,刘宁书记对我区未成年人保护工作作出批示,李彬副主席专门听取自治区未保办工作汇报并作出指示,我们要认真抓好落实。推动自治区党委、政府出台关于加强未成年人保护工作的指导意见,建立健全未成年人保护工作领导小组各项工作机制,加快构建家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六位一体”的未成年人保护工作体系。完善基层未成年人保护网络,推动自治区成立未成年人保护中心,加强市县未成年人救助保护机构、乡镇(街道)未成年保护工作站、村(社区)未成年保护工作委员会建设,着力搭建五级服务平台。深入开展“未成年人保护示范创建年”活动,培育挖掘一批先进典型。精准落实困境儿童保障政策和留守儿童关爱政策,不断加强儿童福利领域标准化建设,持续推进儿童福利机构优化提质和创新转型,加快推动儿童养育、医疗、康复、教育、社会工作一体化发展。
(四)扎实推进基层治理现代化建设,更高水平夯实国家治理根基。基层治理是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程,自治区层面明确组织部门和民政部门作为抓落实的牵头部门。要以落实自治区党委、政府《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的实施意见》为总抓手,做好“整合法”,打好“组合拳”,协同高效推进建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。推动调整优化自治区层面推进基层治理的领导体制和工作机制,进一步强化组织领导、部门协同和资源整合。配合自治区有关部门制定配套政策措施,推动各地制定贯彻落实具体方案,明确时间表、任务书、施工图。整合社区养老、托幼、助残等资源建设一批规范化社区服务综合体,强化社区便民、利民、安民功能。做实村(社区)“两委”换届选举后半篇文章,健全村(居)委会下属委员会,规范村级组织工作事务、机构牌子和证明事项,编制实施村(居)委会依法自治事项、依法协助政府工作事项、减负事项、负面事项4张清单,会同组织等部门加强社区工作者队伍建设,组织开展新任干部大培训,促进基层减负增效赋能。用好试点示范载体,推动全国社区治理和服务创新实验区、农村社区治理实验区、议事协商创新实验等各类基层治理示范创建,以典型引路带动面上突破,进一步激发基层治理动力活力。
(五)积极推动社会组织健康有序发展,更为主动服务经济社会发展大局。社会组织是促进经济发展、繁荣社会事业、创新社会治理的重要力量,在现代化建设中不能缺位。要坚持党建引领、规范管理和支持引导相结合,更加注重社会组织能力提升和作用发挥。全面强化社会组织党的建设,在成立登记、章程核准、年检年报、专项抽查、等级评估、教育培训等环节同步推进社会组织党建工作有效覆盖,实现党建与业务融合发展。深化社会组织管理改革,加强行业协会商会脱钩后的常态化管理,推进行业协会商会登记管理政策创制,规范非营利性校外培训机构登记管理,落实社区社会组织培育发展扶持政策。完善社会组织综合监管体系,推动登记管理机关、业务主管单位、党建工作机构、相关职能部门联动发力,严把审批入口关、活动管理关、执法出口关,实现全方位、全流程监督。加强社会组织信用监管,巩固专项打击整治社会组织领域突出问题成果,建立健全长效机制,防范化解社会组织重大风险。加强社会组织内部治理,引导社会组织诚信自律,推进社会组织参与乡村振兴、基层治理和社会服务“十百千工程”,培育打造优秀品牌,逐步形成结构合理、功能完善、竞争有序、诚信自律、充满活力的社会组织发展格局。
(六)稳步推进乡镇(街道)社会工作人才队伍建设,更加有效提升基层为民服务能力。社会工作人才队伍建设是增强基层民政服务能力、促进基层社会治理创新的重要基础性工作,在汇聚资源、集聚智慧、凝聚力量方面有独特优势。要坚持整市推进、整县铺开、覆盖镇街、辐射村居,加快完善社工站布局,不断壮大社工人才队伍。深入推进全区乡镇(街道)社工站和社工人才队伍建设三年行动,有力有序布局站点,支持有条件的地方率先实现全覆盖,为全区打造示范样板、创造鲜活经验。创新“五社三站”融合发展工作机制,以社工站为龙头,加大人、财、物保障力度,加强标准化建设,逐步从“有形覆盖”向“有效覆盖”优化升级,延伸带动社区志愿服务站、社区慈善服务站加速发展,更好发挥社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源“五社联动”机制作用,有效链接资源、高效整合要素,实现服务供给与服务需求精准对接。实施一线社工能力提升工程,落实培训督导、考核激励等措施,推动社工机构本土化、规范化、专业化发展,加强民政事业单位社会工作专业岗位开发设置,着力锻造一支扎得下、留得住、用得好的民政人才工作队伍。同时,要发挥第三次分配作用,加快慈善事业和志愿服务发展,推动《广西慈善条例》立法工作,扩大慈善规模,强化政策激励、宣传引导和监督管理,探索发展基层慈善、微慈善,营造人人皆可慈善、人人均能受益的良好局面。
(七)持续深化殡葬改革,更加有力促进生态文明和精神文明建设。殡葬改革是破千年旧俗、树一代新风的大事要事,要坚持破立并举、标本兼治,更好实现“逝有所安”。深化体制机制改革,推动市、县两级全面建立殡葬改革领导协调工作机制,出台具体工作方案,把殡葬改革列入各级党委、政府重要议事议程。深入推进全区殡葬服务设施建设三年行动,加大殡仪馆、城市公益性公墓空白市、县项目建设力度,指导做好前期工作,耐心细致做好群众思想工作,协调有关部门依法依规加快审核审批,强化土地供应,落实资金保障,做到早开工、早建成、早使用、早受益。巩固拓展殡葬业价格秩序、公益性安葬设施建设经营专项整治行动成果,常态化治理行业暴利和乱象,破除殡葬领域利益驱动机制。各地对专项整治行动指出的问题和自查自纠发现的问题,务必认真整改,消除存量,避免增量,不断促进殡葬行业规范发展。同时,要推动所有设区市开展内地居民婚姻登记“全市通办”改革,深化红白事服务中心示范点建设,积极推进婚丧风俗改革。提升流浪乞讨人员救助管理机构建设质量和服务水平,落实残疾人“两项补贴”政策,做好“福康工程”和精神障碍社区康复服务工作。
(八)稳慎优化行政区划设置,更加有序服务区域协调发展和乡村振兴。要认真贯彻落实习近平总书记对行政区划工作的重要指示精神,从政治上、全局上综合考量行政区划调整,稳妥审慎推进实施。严格按照相关法规政策规定开展县、乡两级行政区划变更,提升行政区划调整方案编制和申报工作质量,规范行政区划调整全过程和效果评估监督,增强行政区划设置的科学性、规范性。严肃行政区划工作纪律,各地各部门未经批准,不得将具体行政区划调整意向写入工作报告、发展规划、政策文件等,不得自行提出行政区划调整口号,不得对外公开行政区划工作信息。同时,要加强行政区域界线管理,推进4条设区市19个毗邻县界联检。加强《地名管理条例》宣传贯彻,规范地名命名更名管理和地名标志设置,保护和弘扬优秀地名文化。
(九)全面加强民政能力建设,更好履行民政职责使命。加强民政法治建设,深入学习贯彻习近平法治思想,把握民法典涉及民政工作的主要制度设计,对应完善民政领域相关法规政策。严格落实重大行政决策程序,推进综合行政执法改革,加大社会组织、殡葬管理、养老服务等重点领域执法力度,抓好民政系统“八五”普法规划实施。推进“放管服”改革,持续优化营商环境。加强民政标准化建设,提升民政管理能力。推动落实国家《“十四五”民政事业发展规划》和《广西“十四五”规划和2035年远景目标纲要》涉及民政工作的目标任务,加强《广西民政事业发展“十四五”规划》及相关专项规划的实施和评估,引领民政事业健康发展。加强民政项目、财务预算和专项资金管理,确保每笔钱都花在刀刃上。加强民政统计数据审核、比对、共享,提升统计质量。加强民政全局性、系统性、前瞻性政策理论研究,推进成果转化运用,助力破解民政发展难题。深化民政信息化建设,强化数字转型、智能提升、融合创新,提升民政服务水平。加强民政政务信息报送和宣传,讲好广西民政服务经济社会发展的动人故事。严密防范民政领域各类风险,统筹抓好疫情防控、安全生产、信访维稳等工作。用心用情抓好老干部服务工作,尽心尽力解决老干部关心的现实问题。大力推进福利彩票销售标准化、规范化和渠道精细化管理,全力稳站点、稳就业、稳销量,有效防范各类风险,推动福利彩票健康安全转型发展。
同时,要全面落实民政领域乡村振兴任务,持续推进扫黑除恶专项斗争,扎实做好涉及的民族团结等工作,借势借力推动民政工作发展。
三、坚持以高质量党建引领民政事业高质量发展
要坚持和加强党对民政工作的全面领导,全面落实新时代党的建设总要求,坚持以政治建设为统领,抓实抓牢管党治党责任,以高质量党建引领和保障全区民政事业高质量发展。
(一)牢牢把握民政工作的政治属性。坚定捍卫“两个确立”,切实做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,持续深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,巩固拓展党史学习教育成果。大力弘扬伟大建党精神,坚定政治信仰,牢记初心使命,引领民政干部团结一心、阔步前进。加强基层党组织标准化规范化建设,严肃党内政治生活。深化模范机关创建,推动机关党建走在前、作表率。
(二)认真履行全面从严治党主体责任。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,精准运用监督执纪“四种形态”,强化严管严治震慑,探索廉政教育、警示教育新模式新载体,加强家庭家教家风建设,引导党员干部修身正己。加强和改进对民政系统各级“一把手”和领导班子的监督,用好批评和自我批评、谈心谈话、提醒警示等形式,增强主动监督、相互监督的自觉。严格执行中央八项规定及其实施细则精神,坚决纠治不作为、乱作为等形式主义、官僚主义问题,严肃查处和整治社会救助、殡葬、养老服务、村民自治等领域群众身边的腐败问题和不正之风。全区民政系统各级“一把手”和领导班子要严格遵守党的政治纪律和政治规矩,全面贯彻落实民主集中制,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,自觉提升党性修养、思想觉悟和纪法意识,引领带动党员干部严明纪律、匡正风气,不断巩固风清气正的政治生态。
(三)扎实推进干部队伍建设。坚持新时代好干部标准,大力培养使用优秀年轻干部,用好各职务职级、各年龄段干部,以正确用人导向引领鲜明干事创业导向。加强对干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,健全管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系。加大对干部担当作为的激励保障力度,健全容错纠错机制,支持引导干部在实践中练就铁肩膀、在实干中成就真本事,让真正想干事、能干事、干成事、不出事的干部有劲头、有盼头。走好新时代群众路线,弘扬求真务实、躬身力行的优良作风,引导带领党员干部深入基层,主动向群众问需、问计、问效,深化拓展基层减负,持续改进文风会风,用心用情为民造福。全区民政系统要坚持以实干求实绩,大兴改革创新之风、攻坚克难之风,全力推动各项民政工作落到实处、见到实效。
春节快要到了,各地要认真贯彻落实中央、自治区和民政部关于做好2022年“两节”期间有关工作的通知要求,全面落实常态化疫情防控责任,落细各项防控措施;加强机关应急值守和各类民政服务机构安全管理,保障安全平稳运行;组织开展巡视探访和走访慰问,精准落实各项救助帮扶政策,扎实保障困难群众基本生活,确保平安祥和欢度佳节。
同志们,使命呼唤担当,奋进正当其时。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实中央、自治区和民政部的决策部署,埋头苦干、勇毅前行,奋力谱写全区民政事业高质量发展新篇章,为建设新时代中国特色社会主义壮美广西贡献民政力量,以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开!
在全市科技创新工作会议上的讲话篇11
同志们:
优化营商环境是招商引资的基础和前提,没有营商环境的持续优化,招商引资就很难见成效。下面,我就从如何理解和把握市纪委监委出台的助力招商引资八条措施,结合大家所关心的实际问题,给大家做一个解答,八条措施综合起来,主要就是要把握好三种关系。
一、把握好错与为的关系
什么是错?什么样的错可容错纠错,这是一个标准把握的问题。现在很多同志感叹为官不易。易与不易,这是理解的问题,为官也应该不易,权利和责任一定是对等的。现在从严治党只能是越来越严。怎么把握既干事、又不出事,最基本、最硬的标准就是无私。只要是为了工作需要,不是为了个人私利,大家都不要担心。市纪委监委出台的八条措施里,其中提到鼓励支持地方党委、政府从接待、差旅、奖励、补助等方面给予招商引资专项政策。接待、差旅、补助等这些都是小问题,大家没必要在这方面纠结。如:招待问题。市里招商引资有关接待过去也有个专门的办法,不是不让接待,是不让借机搞大吃大喝,不能借着招商之名无原则接待。今天全县各级的领导都在,为了招商,谁招待谁吃几次饭,我们县哪个干部为此被问责过?有的同志担心县纪委不问,又代表不了上级纪委,尤其怕巡视,去年自治区党委对我们的巡视,凡是查出违反中央八项规定要求我们追责的,有一件是因为招商而被问责的吗?别把精力放在这上面,要看结果,最重要的是能不能招来,来了能不能顺利落地,我们除了拼优惠政策外,很重要一个方面是拼服务。企业来了,需要遇到立项、规划、土地、环保等审批的一系列问题。我们到企业走访,有的企业提出过能否边干边批,这是最大的难题。部门有部门的法规,现实有现实的问题,发展有发展的急需,理想和现实之间一定会有差距,如果确实是企业所需,不承诺企业就不来了,不批就可能耽误项目落地了,县里如果有专项政策,纪委首先要执行。市纪委要求县纪委要精准把握敢为与乱为、主观与客观的界限,我们会划定容错免责界限,将无心与有意,失误与失职、敢为与乱为、为公与谋私区分开来,依纪依法大胆容错减责免责。但需要提醒大家,前提是不能乱为,容错免责不是纪律松绑和法外施恩。今年县纪委查处的案件里也出现过这样的事情,过去县里为了招商引资,出台过人防建设费减免的规定,但有的干部不按县里的优惠政策来,任意乱为,给县里造成了重大损失,被自治区巡视移交了线索,纪委审查调查后移交了司法机关。还有的项目,不提前研究好怎么干,事后研究怎么办,去灭火,这是主观还是客观?是失误还是失职?所以说,什么是错?不要混淆概念,只要为了发展,为了招商,无私就无错,可以大胆去干,纪检监察机关首先要担当,不能让人流汗又流泪。
什么是为,反过来讲,不干才是最大的错,现在最大的问题是不作为了。八条措施中的第一条就是要求我们要强化监督,纠正落实中的形式主义、官僚主义,整治不作为。不作为没有一个明确的界定标准,我想第一是看你努力干了没有,这是态度;
二是看你干成了没有,这是能力。这个为是为谁而为,大家要清楚,是为我们自己的饭碗而为。市纪委提出鼓励有关部门采用多种方式帮助企业争取政策、项目和资金,换个角度讲,这是给我们自己去争取项目去了。有的领导和我讲,想让有的部门去上级争取项目资金不去了;
有的项目来了,分管领导召集开个协调会,协调不了了。怎么解决这些问题?前些天张书记让我牵头研究优化营商环境的评价办法,我们反复征求各方意见,出台了二十四条措施。把你干不干、对你满意不满意的评判权交给谁?就交给你的服务对象。这个办法县委常委会已通过,如果XX真正把这二十四条落实好,投资的软环境就好了,不用多,抓好落实就行了。中央的八项规定就八条,就XXX余字,就能深刻地改变中国的党风政风。硬条件里面没涉及,比如道路、排污、园区建设、包括税费减免返还等,那是县里主观想为而客观上无能力为的问题。无能力为的,可以有计划地量力而为,有能力为的,必须无条件的尽力而为,错与为的关系就是,无为就有错,有为就无错。
二、把握好放与活的关系
放管服改革工作是优化营商环境的一个窗口,改革的一个关键就是放,这也是优化营商环境的一个重要环节。当初在研究设计改革方案时,我的想法是要解决好能干而不想干的问题,而不是想干而不能干的问题,也就是既要解决思想,更要实事求是,不能不顾实际搞一刀切。改革前要反复商量,方案确定后,落实中不能重复商量。现在看,取得了大多数部门的支持,但还有不尽如人意之处。我前些天利用一下午时间搞了一次体验式督查,有的部门还是前店后厂,有的柜台空无一人,有的一问三不知。我们提出三集中、三到位,集中进驻大厅办公是形式,关键是要服务到位,形式是为内容服务的,否则就是形式主义。我们反对形式主义,领导是个火车头,但各部门还在自己的轨道上跑车,客观上还并不了轨,多规合一在现有体制下还做不到,部门之间的规与规、规与法还存在着缝隙,规划方法、技术标准、规划期限和范围还存在很大差异,这不能怪地方部门,改革应该是自上而下的,而不是自下而上的,现在这种大气候还没有完全形成,所以推进放管服改革既要解放思想,更要实事求是。实事求是就是活,不是不顾实际搞改革。上级没放的要求县级部门放,也没要求大家这样做,不用进大厅的非得迫于压力进大厅,设个窗口一年也办不了几件事,这不是形式主义吗?事少的让他们回去,可设个综合窗口,放权不是放手,管活不是管死。另外,优化营商环境不是在政务服务大厅就设置一个窗口而已,更多的功夫要下在窗外。政务服务局还要进一步实现从店小二向外卖小哥儿的转变,只要你能来,剩下的都是我来办,这才是把改革搞活。现在,政务服务局又在重新梳理各部门的职能职责,请各部门和乡镇给予支持和配合,改到什么程度,就是我开始说的,解决好能干而不想干的问题,而不是想干而不能干的问题。
三、把握好无微不至与无微不治的关系
这是两个词,两个意思,第一个无微不至是关心关爱。一是要切实做到关爱党员干部,理直气壮为干事者撑腰。做为纪检监察机关,我们将准确处理涉及招商引资和涉企服务的举报、控告,对明显的恶意举报,直接予以了结,不进行初核和函询,这个市纪委出台的第三条里规定的很明确。个别人想用八分钱一张邮票、一个电话就随便泄私愤,我们不能给这种歪风斜气提供生存的空间。对于真正干事创业的干部,纪委监委会认真甄别涉及干部和涉企服务的来访、来信,尤其是一些匿名的、重复的信访件,判断是恶意举报的,我们就直接了结了。对多次恶意举报的,如果一经查实,将对诬告陷害者严厉打击、绝不姑息。二是要无微不至地关心关爱企业,构建新型的亲、清关系。亲是要求,是份内职责,不能楚河汉界,不相往来。县纪委也开展了和企业的双走近活动,我们也将按市纪委要求,开展班子成员常态化包联活动。保护企业合法权益,维护企业生产经营秩序也是纪委的职责,人家拿着血汗钱来投资,因为我们的原因让人家亏到这,我们还讲良心吗?清是不能违法乱纪。这是交往的红线和底线,这个红线和底线我想基本的有两条标准,一是不能给国家造成损失;
二是不能侵犯群众利益。过去查处的职务犯罪案件凡是与企业交往倒下的,都是给国家造成了损失,没有一个是因为招商吃几顿饭、为了招商而审批签字倒下的。企业如果行不法行为,我们肯定不能支持,更不能参与,还要坚决制止,这是大是大非的问题,就是最基本的清。
第二个无微不治就是自治区现在正开展基层微腐败的治理,这个治是治理的治。第四条要求要强化对审批、规划、监管、执法、资金等权力集中领域和部门的监督,凡是涉企的事无小事,对吃、拿、卡、要等涉企违法行为做到查办态度零容忍、查办速度零延迟、举报线索零存量。什么情况下才不会被追责?就是干好自己的事,管好自己的人。这里,我想再特别强调一下,因为优化营商环境涉及到的都是审批、规划、执法、资金等权力集中的领域和部门,无论是过去还是现在,发展是硬道理,坚守底线也是硬道理,越是权力集中的地方越是最危险的地方,大家要对权力有所敬畏,权力是一种责任,而不是一种工具,问心无愧才是最舒服的枕头。这八条不难理解,把握好四句话八个字就行了,这四句话就是:无私是工作的标准、底线是坚守的原则、服务是干部的职责、有为是最终的目标。
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