在全市迎接巩固脱贫攻坚成果后评估工作动员会上的讲话14篇
在全市迎接巩固脱贫攻坚成果后评估工作动员会上的讲话篇1
刚才市委第一巡察组刘世明组长就开展巡察工作作了重要讲话,深刻阐述了本次巡察工作的重要意义,详细介绍了本次巡察工作的具体内容、方法以及相关工作安排,对我局开展巡察工作提出了明确具体的要求。讲话简明扼要、重点突出、目标明确,大家一定要认真领会,切实抓好贯彻落实。这次巡察工作我们一定按照巡察组的要求,扎扎实实地配合做好有关工作,确保巡察工作顺利开展。下面我代表局党组班子作如下表态发言:
一、摆正位置,端正态度
实行巡察制度,开展巡察工作,是党中央在新的形势下,加强党的执政能力、强化党内监督特别是对领导干部监督的一项重大举措。开展巡察工作,将有助于我们更加准确地理解上级的方针政策,有助于我们进一步转变作风,有助于我们正视存在的问题,促使我们思想上更加清醒,信念上更加坚定,思路上更加清晰,工作上更加务实。因此,我们一定要从讲政治、负责任的高度,充分认识开展巡察工作的重大意义,要把这次巡察作为接受党性教育、加强党性锻炼、经受组织考验的难得机会,切实增强接受巡察监督的自觉性和责任感。
市委确定科技局为本轮巡察单位,这是对我们单位的关心,也是对我们单位党员干部的爱护。我们一定要摆正位置,端正态度,以严格的政治纪律确保此次巡察工作顺利进行。要自觉诚恳地接受巡察组的监督检查,真正把局党组的各项决策部署、工作成效置于巡察组的监督之下。我们要本着对党和科技事业高度负责的态度,实实在在地汇报工作,客观真实地提供情况,实事求是地反映问题,主动接受巡察组的监督检查,为巡察组客观、全面、深入地了解真实情况提供便利,全体党员干部一定要端正态度,支持巡察工作。
二、严肃纪律,全力配合
巡察工作具有很强的政治性和纪律性。因此,积极配合市委巡察组开展好巡察检查工作,是对我们政治意识、大局意识、责任意识、看齐意识的一次重要检验。局机关各科室、下属各单位要严格按照巡察组的各项工作要求,认真组织、周密安排、搞好服务,决不允许任何人以任何方式干扰巡察组开展工作。联络人员和局机关各科室、下属各单位要严格遵守巡察工作纪律,服从巡察组统一安排,各司其职、密切配合、优质高效地做好协调联络、提供材料和服务保障工作。切实为巡察组开展巡察检查工作提供有力保障、创造良好环境。要把接受巡察检查作为当前的一项重要政治任务,从大局和对工作认真负责的态度,坚持党性原则,严守政治纪律和政治规矩,实事求是地向市委巡察组提供情况、反映问题,客观公正地提出意见和看法,保证巡察组了解真实情况、发现实际问题。特别要强调的是,全体党员干部一定要严守组织纪律、遵守政治规矩、坚守工作岗位。
我本人作为局党组主要负责人,一定以身作则,以积极主动的态度,带头学习领会中央、省、市委关于巡察工作的重要精神,带头落实巡察组的各项工作安排和工作要求,带头查找自身和班子存在的问题,全力支持和配合巡察组工作。班子其他成员也要切实提高认识,认真查找在执行党风廉政责任制和廉洁自律规定、作风纪律等方面存在的问题,主动配合巡察组开展工作。
三、接受监督,认真整改
接受监督是党员干部的“护身符”,全系统的党员干部要把巡察工作看成是一次加强党性教育、提高法律意识和依法行政能力、转变工作作风的良好机遇,当作一次学习提高、发现问题、整改规范的难得机会。我们要切实增强接受监督的意识,要旗帜鲜明地接受巡察监督,做到不隐瞒、不拒绝、不设阻。凡是巡察组发现的问题和提出的建议,我们要认真研究梳理,都要即知即改、立行立改、真改实改;对一时整改不了的问题,我们要建立问题清单、明确责任主体,逐项对照检查、限期整改落实,务必做到件件有着落、事事有回音,确保巡察工作圆满完成、取得实效。
通过这次巡察工作,要达到进一步增强党性意识,进一步增强法律和规矩意识,进一步规范工作程序,进一步改进工作作风,进一步提高工作效能,进一步增进同志之间团结和友谊的目的。
同志们,我们要以接受这次巡察检查为契机,全面加强科技系统领导班子和领导干部的思想、组织、作风和制度建设,坚定信心、振奋精神,开拓进取、扎实工作,努力推动全市科技工作迈上新台阶、实现新发展。谢谢大家!
在全市迎接巩固脱贫攻坚成果后评估工作动员会上的讲话篇2
全区各级领导干部特别是“一把手”要当好关键引领、尽到关键责任、发挥关键作用,率先垂范、以上率下,在抓落实上找方法、下真功、求实效。下面是星星阅读网小编为您推荐在全区抓落实活动年“三拼三促” 工作动员大会上的讲话范文。
同志们:
新年要有新气象,新征程要有新作为。今天我们召开全区抓落实活动年“三拼三促”动员大会,主要目的就是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以“作示范、勇争先”的昂扬斗志,动员全区上下树立顶格标准、保持满格状态、采取真格措施,务实笃行、担当尽责、克难攻坚、勇创一流,推动全区经济社会发展态势和成效处于全市前列、力争全省一流,加快冲刺全国县区经济百强,以高质量跨越式发展的优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
反对空谈,强调实干,注重落实,是我们党的优良传统。过去的一年,我们以“开局就是决战、起步就是冲刺”的奋斗姿态,迎风加速奔跑,咬紧牙关打拼,推动经济社会发展取得了长足进步,各项主要经济指标增幅均居全市前列,迎来了高质量跨越式发展的新局面。2022年是党的二十大召开之年,也是我们贯彻落实省第十五次党代会、市第五次党代会和区第六次党代会各项决策部署的第一年。新的一年,我们冲刺全国县区经济百强的目标已定,加快高质量跨越式发展的大势已成,现在,摆在我们面前最重要、最紧迫的任务,就是要咬定目标,担当作为,狠抓落实,切实把“规划图”变成“施工图”,把“时间表”变成“计程表”,推动各项既定目标任务落实落地,一步一个脚印坚定踏实地往前走。
习近平总书记反复强调:“一分部署,九分落实”“抓而不紧,等于不抓;抓而不实,等于白抓”,并带头践行,为全党树立了改进作风的光辉榜样、狠抓落实的看齐标杆。抓落实、求实效,是做好一切工作的关键。当前,XXX赶超发展的势头很好,争先进位的劲头很足,但也必须清醒看到,各地各部门在工作推进中还不同程度存在作风不实、抓而不实,能力不足、抓不到位,机制不顺、抓不得力等突出问题。省委易炼红书记高度重视抓落实工作,省第十五次党代会后,就抓工作落实问题进行了专题调研和深入思考,指出了“应付了事”“有名无实”“折扣变通”“变形走样”“虎头蛇尾”“推诿扯皮”等六个方面不愿抓落实、不敢抓落实、不会抓落实的具体表现。去年区委办组织专题调研组深入各地各单位,就如何抓落实开展调研、征求意见,从调研结果和我平时了解的情况来看,炼红书记指出的这些问题,在我区或多或少、或轻或重都存在!这些问题不解决,区第六次党代会描绘的美好蓝图就无法落地,冲刺全国县区经济百强也就无从谈起。市委XXX书记更是把抓落实工作上升成为一项贯穿全年的重要工作,昨天上班第一天就对开展抓落实活动年“三拼三促”工作进行了部署,发出了抓落实“动员令”,打响了抓落实“第一枪”,释放了大抓落实、快抓落实、狠抓落实的强烈信号。基于上述考虑,区委决定也将今年定为全区抓落实活动年,并出台了《XXX区抓落实活动年“三拼三促”工作方案》。刚才,云平同志对方案进行了解读,讲得很清楚、很透彻、很到位。“三拼”就是拼理念、拼作风、拼效能,“三促”就是促担当实干、促争先创优、促比学赶超。“三拼三促”的“拼”是关键、是重点、是抓手,“促”是成效、是落点、是结果,只有“敢拼、会拼、善拼”,我们的各项工作才能得到促进、得到落实。全区各地各部门一定要始终保持“拼”的意识、“抢”的心态、“实”的作风,拿出“超常规”的力度、“白加黑”的强度、“冲刺跑”的速度,坚持顶格标准,保持满格状态,全力推动各项工作以最快速度启动、最高效率推进、最好效果呈现。下面,就如何抓落实,我讲几点意见。
一、拉升标杆,坚持顶格标准抓落实
抓落实,必须坚持高标准、严要求。很多时候,“差不多”就是“差很多”,“差一点”就面临一个分水岭。当前,我们一些工作进展滞后,与工作标准不高、进取意识不强有很大关系。要把顶格标准作为抓落实的基准线,按照“人家100分是满分、我们100分才是及格分”的要求,逢旗必扛、逢一必争、逢冠必夺,推动各项工作全国有名词、全省有地位、全市站前列。
要放大格局拓展视野。眼界决定境界,格局决定结局。加快推动XXX高质量跨越式发展,决不能关起门来搞发展、坐井观天干工作,必须以更宽的视野、更大的格局来谋划和推动各项工作。要有立足全国发展大局的视野。当前,我们已经踏上新的赶考之路,向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。这是一项前无古人的宏伟事业,XXX决不能“缺位”“失位”。各地各部门特别是各级领导干部一定要从思想和认识上真正树立大局意识,彻底摈弃狭隘的地方利益、部门利益,自觉把工作放在全国发展大格局中去审视和谋划。要善于把握大势,既熟悉我区实际又洞察世情国情,既立足当前又放眼长远,胸怀“两个大局”、心系“国之大者”,善于以小见大、见微知著,做到因势而谋、应势而动、顺势而为,始终牢牢把握工作主动权。要有跳出XXX看XXX的视野。去年换届以来,我区发展态势总体向好,但要看到“标兵”越跑越远,“追兵”越追越近。从全市的角度来看,2021年我区实现GDP520亿,比第一位的丰城相差近100亿,而在我们后一位的樟树只比我们相差30亿。从全省的角度来看,我区的GDP只能算是中游水平。大家一定要树牢强烈的使命意识、危机意识、紧迫意识,坚决克服“自满”心态、“等靠”心态、“安逸”心态,时刻保持进取精神、拼抢精神、攻坚精神,着力补短板、强弱项,固根基、扬优势,一点一滴辛勤耕耘,一心一意努力打拼,努力创造新时代“第一等的工作”。要有开阔自身工作的视野。抓落实不能被动应付或靠经验主义,需要解放思想、打破陈规、勇于突破。很多事业从无到有甚至是“无中生有”靠的是不惧风险、勇于担当、大胆突破,每一个领域都有大的文章可做,关键在于是否敢于“亮剑”、善于谋划、勇于攻坚。要勇于解放思想,坚持与时俱进、开拓创新,善于打破条条框框的限制,敢于突破对传统路径的依赖,坚决破除一切制约高质量跨越式发展的思想观念和体制机制障碍。
要拉升标杆激发斗志。首府城市首位度,首在抓落实的力度、首在工作标准的高度。作为全市首府,市委市政府对我们给予深厚期望,XXX书记在动员大会上明确要求,XXX区要勇于跟先进市辖区比,彰显首府担当、作出首府贡献。为此,区委主动放大“坐标系”,以冲刺全国县区经济百强为目标,选定了XXXXXX区为我们的对标先进区,在人口比我们少了近30万人的情况下,2020年XXX区的GDP为1018.8亿元,是我们XXX区的2.1倍。这个对标先进区是区委经过反复研究论证提出的,既体现了“跳起来摘桃子”的奋斗姿态,也更能激发我们的比拼斗志。目标是前行的动力。我区要实现赶超XXX区的目标,要靠每个系统、每个行业、每个领域的一个个具体目标来支撑,靠一个个强镇、强村、强企、强产业来实现。全区各地各部门都要拉高思想境界的“标杆”、前推发展理念的“起跑线”,科学确定一个可学可比的先进目标,明确赶超的措施,做到比有目标、学有行动、创有成果,决不能安于现状、得过且过,决不能常规性完成、低水平落实,要干就干成一流,要做就做到最好。比如,西村、三阳要勇于跟中部地区百强镇前列比,敢于把红旗插在山顶上;医药工业园、机电产业基地要勇于跟全国同类开发区的标杆比,成为推动XXX发展的引擎;区直各部门要勇于跟全市示范机关、先进机关比,努力创造新时代“第一等的工作”。
要加强学习提高本领。习近平总书记深刻指出,有些领导干部“在纷繁复杂的形势变化面前,耳不聪、目不明,看不清发展趋势,察不出蕴藏其中的机遇和挑战;贯彻新发展理念、推进供给侧结构性改革,找不到有效管用的好思路好办法;面对信息化不断发展,不懂网络规律、走不好网上群众路线、管不好网络阵地,被网络舆论牵着鼻子走,等等”。这些重要论述震聋发聩!所指问题,我区干部队伍中都存在,有的表现得还很突出。比如,乡镇街道换届工作已经完成近9个月时间了,还有不少党委委员不熟悉自身分管领域的工作,具体的业务还依赖于办公室主任。如何提高抓落实本领?一靠学习,二靠实践,关键要做到善学、善谋、善作。要提高“善学”的本领。深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想,不断加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,加快知识更新,赶上时代潮流,努力成为推动工作、狠抓落实的行家里手。《方案》中提到,今年区委、区政府将深入开展以学促行活动,下一步将依托XXX大讲堂,邀请更多的权威专家学者来讲授新理念、新思路、新经济、新业态,及时为大家补课充电。要提高“善谋”的本领。决策是落实的起点,很多工作是从脑子里先“开局”,没有几把刷子是不行的。领导干部应当比别人看得远一点,这需要把握规律和趋势。有的同志抓工作,总是强调没人、没钱、没资源。如果什么条件都具备了,还要我们这些领导干部干什么?前段时间,我密集地召开乡镇街道务虚会、部门单位务虚会、党政班子务虚会、科技工作者座谈会、医疗卫生工作者务虚会、人大政协代表座谈会,下一步,还将召开老干部座谈会、教育工作者座谈会、青年代表工作会等等,包括正在开展的“入千企、访万家、暖民心”社情民意大调查活动,目的就是要集思广益,拓宽信息收集渠道,增加决策参与面,更好地形成共识、推动落实。今后,我们研究某些专题会议,都要坚持“开门决策”意识,比如研究经济工作专项会议,要邀请企业家、商会代表参加;凡民生决策,尽可能多请群众代表参与;凡专业决策,尽可能多请专家学者参与;凡社会治理决策,都要进行风险评估;凡公益性决策,原则上要实行公开“听证”,切实集中所有的智慧和力量,形成全过程人民民主的大格局、形成“民呼政应”的民主机制,推动XXX治理更加全面、更加有序。要提高“善作”的本领。抓落实要运用好辩证法,善于抓主要矛盾和矛盾主要方面,起到“一子落而满盘活”的效果。毛主席指挥战争的艺术,就是抓落实的光辉范例。一些事关战略全局、看似很“小”的战役,也紧紧抓在手上,亲自发电指挥,“四战四平”52天,先后发了十几封电报;而对一些看似规模不小、但大局已定的战役,则放手交给一线指挥员。当前我区要实现高质量跨越式发展,其关键是产业、核心是项目,要靠一条条具体改革措施,靠一个个具体招商项目,靠一家家具体公司企业,靠一项项具体创新技术。对此,我们心里一定要有本“账”,对在手项目、现有企业、技术、产品排排队,有多少创新企业和平台,几家有望上市,几个能培养成“专精特新”“小巨人”企业,几家能成长为单项冠军企业、瞪羚企业、独角兽企业,等等,都要拿出足够的精力,把好钢用在刀刃上,集中资源重点培育。
二、转变作风,全力扑下身子抓落实
落而不实,表面上是方法问题,实质上是作风问题。抓落实决不能只是嘴上说说、纸上写写、墙上挂挂,必须切实增强转变作风的自觉性,大力弘扬马上就办、攻坚克难、久久为功的工作作风,切实整治形式主义、官僚主义等作风顽疾,着力解决表态多调门高、行动少落实差、敷衍塞责、出工不出力等问题,推动各项工作高质量推进、高效能落实。
要大力弘扬马上就办的作风。“马上就办”,是习近平总书记在XXX工作时大力倡导的工作作风,彰显的是人民至上的执政理念、雷厉风行的优良作风、立说立行的工作态度。抓落实,讲究时与效,凡事不能马上就办,而是推三阻四、等待观望,不仅影响效率,效果也会大打折扣。早在2012年9月,XXX省就专门出台了《推动“马上就办”促进投资环境改善的意见》,要求各级机关树牢“马上就办”理念,确保“马上就办”事项得到及时有效办理。此后,XXX平潭、山东XX、湖北XX、黑龙江XXX、河北XXX区都成立了“马上办”办公室,推动提升办事效率、打造服务品牌。从我区来看,自换届以来,广大党员干部的干事热情高涨、比拼劲头充足,说了算、定了干、马上办的氛围日益浓厚。但在一些部门和单位,仍然存在抓而不紧、办而不快的问题。比如,有的拖拖拉拉不愿办,项目审批只重流程不重效率,群众信访事项久拖不决,企业反映问题束之高阁,等等。区委在年终综合督查中发现,XXX镇XXX退养问题早在2021年8月转XXX镇整改,直至12月30日XXX才移交村委会,至今未上报整改情况。XXX镇批而未用土地4.53亩,截止督查时,该镇尚未明确相关地块位置及坐标,而XX镇、XXX镇、XX镇、XXX镇批而未用土地消化数为0。又如,有的推诿扯皮不敢办,涉及多个部门的工作,各管一段或互相等靠,搞责任“流转”“击鼓传花”,导致事情落空。拿矿山整治来说,涉及林业局、自然资源局、生态环境局、应急管理局等多个职能部门,在实际工作中存在推诿扯皮、此严彼松或九龙治水、各管一摊的现象,让不法企业钻了空子、得了便宜,未能真正达到震慑和打击的目的。还有就是从前期创文通报来看,中心城管委、住建、城管等重点职能部门在人行道修复、露天明沟、黄土裸露等方面,与属地“推诿扯皮”“各唱各的调、各吹各的号”,致使朝阳西街公园(幸福广场)施工工地周边人行道路面破损、大面积黄土裸露等一些权属不清问题未能得到及时解决。以上这些,都是工作效率低下的表现,与马上就办的要求背道而驰,损害的是环境、失去的是民心、贻误的是发展,必须高度警醒!各地各部门要大力弘扬马上就办的作风,无论是落实政策还是服务群众,无论是推进项目还是招商引资,不能怕出错、怕麻烦、怕吃亏就不落实,该办的事要坚决办,决不能拖;能办的事要马上办,决不能等;难办的事要想办法办,决不能畏;需要协调的事要合力办,决不能推。当然,“马上就办”并不是不讲条件地盲目办,而是要在符合条件、原则和程序要求的基础上,把握工作规律,分清轻重缓急,一件一件地办好,既要办出高水平,又要办出高效率,还要办出硬作风。《方案》专门部署了整治懒庸慢假散“五治”行动,各地各部门要清醒认识到,“懒庸慢假散”是抓落实的大敌,是影响工作效率的顽疾,必须在抓落实活动中适时查办、通报一批典型案例,切实解决干部怕作为、慢作为、假作为、不作为、乱作为的问题。
要大力弘扬攻坚克难的作风。抓落实必然会直面一些痛点、难点、堵点问题,必须要有“明知山有虎、偏向虎山行”的勇气,敢于直面矛盾,敢于动真碰硬。现在有的领导干部害怕担责、不敢担当、畏首畏尾,碰到困难就回避,遇到难题就上交,延误发展、贻误事业。比如,炼红书记在调研报告中提到的我区XXX镇村民多次反映“建筑垃圾消纳场污染”问题,虽然已经整改到位,但是充分暴露出我们的镇村和执法部门主动作为不够;还有就是我们的棚改扫尾攻坚,目前还有60户没有拿下;此外,非法采砂屡禁不止,批而未用土地消化、矿山修复、森林图斑整改、信访积案化解进展缓慢,等等,这些问题都反映出相关部门单位或者乡镇街道不敢直面问题,缺乏责任担当,导致工作推动不力。当前,我区正处于厚积薄发、爬坡过坎、转型升级的关键阶段,面对日趋激烈的区域经济竞争,不敢想、不敢闯、不敢试、不敢拼是没有出路的。越是困难重重,越要敢于担当抓落实;越是急难险重,越要冲在一线抓落实;越是利益交错,越要较真碰硬抓落实。要敢打敢拼,奔着问题去、盯着问题抓,做到复杂问题不回避、突出矛盾不躲避、艰巨任务不逃避,努力将发展面临的痛点、难点、堵点变成工作的亮点、特点、闪光点。我们冲刺全国县区经济百强,是一项开创性的工作,很多尝试无先例可循,很多问题无现成答案。各级领导干部要坚决摒弃遇事习惯找文件、看惯例、观外地等惯性思维和守成心态,勇于突破旧思维、打开新视野,以新理念、新思路、新机制、新举措,打开工作新局面,闯出发展新天地。
要大力弘扬久久为功的作风。抓落实贵在一件接着一件做,重在一年接着一年干,成在一步赶着一步走。有些地方、部门和单位抓落实成效之所以不佳,归根到底,是没有做到经常抓、反复抓、持久抓。干事如同赛跑,“不看起跑看撞线”,要用结果来检验。到XXX工作半年多了,我发展XXX的干部大部分是吃苦耐劳、踏实肯干的,但还是有些同志存在闯劲有余、韧劲不足,缺乏一抓到底、不达目的不罢休的精气神。有的有前劲、没后劲,抓一阵子松一阵子,热一阵子冷一阵子,不能一抓到底。比如招商引资,招引的时候热腾腾,后续服务冷冰冰,砸了自己的招牌,寒了企业的心。更突出的是我们的创文工作,有的部门单位在挂点社区创文帮扶中,迎检时期集中力量,迎检过后“无人问津”,没有做到创文工作抓常态,常态抓。如区商务局等对创建工作不够重视,未能在人员安排、驻点帮扶上严格要求。有的干部在连续作战之后,产生厌倦情绪,觉得只要最后临检突击下就能过关,思想存在“侥幸心理”。如在创文前期督查中发现,只有1-2人进社区开展帮扶活动的联创联建单位占总数70%,没有做到全员上阵。在市委督查专项工作组对中心城区创文工作进行督查时发现,12月17日,联创联建单位区工商联未派人员到XXX街道潭前社区开展创文活动。有的重显绩、轻潜绩,只愿意做立竿见影的事情,不愿意在打基础、利长远上下功夫。比如,这次创文工作,大多数乡镇、街道都是粉刷墙面、清洗路面的多,大修、大补、大改的少。比如,XXX街道部分地下管网设备老旧,未进行雨污分流,造成生活污水横流,影响群众日常出行和生活,问题至今没有得到解决。我们推进高质量发展,一定要杜绝急功近利的短视心态,牢固树立正确的政绩观,以“功成不必在我”的精神境界和“建功必须有我”的历史担当,既谋当前,更计长远,甘当铺路石,愿做登高梯。不管是城市更新还是乡村振兴、不管是项目建设还是生态保护,目标确定了,任务明确了,就要咬定青山不放松,一张蓝图绘到底,一茬接着一茬干,一锤接着一锤敲,以坚如磐石的信心、坚韧不拔的毅力、锲而不舍的韧劲,苦干实干加油干,推动各项工作取得实效。
要大力弘扬严谨细致的作风。细节决定成败。认真是一种态度,是一种高度负责的精神,做任何工作都逃不过“认真”二字,要想把工作做好、做细,就必须坚持严谨细致的工作作风。当前,我们的干部队伍中“马大哈”的干部比比皆是,不仅仅是一般干部,领导干部也是一样;不仅仅是乡镇街道,区委核心部门单位也是一样,包括区“两办”,上次就因为行文不严谨细致被全区通报。做到严谨细致,重要的是要有责任心。接受一项工作,尽管上面还有几层领导把关,但不要心存依赖,要把自己看成是第一责任人,对工作结果,要承担主要责任,包括承担给工作造成损失的责任,一步一个脚印、踏踏实实地去做,不怕麻烦,不怕辛苦,一丝不苟。要树牢规矩意识。上次市纪委全会,我反复强调要着西装、打领带,但是在会场,仍然有部分领导干部没有按照要求着装,这从侧面反映我们的干部还是存在有令不行的问题。要处理好质量和效率的关系。急事应急办,但急办不等于粗办,不能降低质量。越是急事,越要细心细致,越要注意关键环节,否则越容易忙中出错,降低工作质量,甚至造成不良后果。在工作过程中,要在把质量放在第一位的同时,把握好工作节奏,按时完成任务。
三、讲究方法,做到以上率下抓落实
抓落实,领导带头是关键。“要想锅里水烫,必须灶里火旺”。大量实践证明,领导干部冲锋在前,就是无声的命令、最好的动员;领导干部不带头,基层就会没劲头,工作就容易落空。全区各级领导干部特别是“一把手”要当好关键引领、尽到关键责任、发挥关键作用,率先垂范、以上率下,在抓落实上找方法、下真功、求实效。
要大力推行“一线工作法”。“一线”是工作的最佳空间,脱离或者远离这个空间,都是隔山打牛、隔靴搔痒。“一线工作法”,就是要把工作的重心放在基层一线,以实事求是的精神和求真务实的态度抓落实。当前,践行“一线工作法”在发达地区已然成为常态。上海市闵行区的干部平均每周至少有3天到街镇、企业等工作一线调研解决实际问题;台州市椒江区的干部很少坐办公室,除了必须参加的会议,基本都在基层、在现场,且每月至少安排两次招商;杭州市西湖区紫金港管委会负责人到任16个月,跑了270家企业,集中精力帮企业解难题,和企业家交朋友。当地干部感慨,通过践行“一线工作法”,工作精准度和群众满意度都明显得到了提升。今年,全区各级领导干部都要大力推行“一线工作法”,既挂帅又出征,一竿子插到底、一口气抓到底,做到重要工作亲自部署、重大项目亲自推动、重点环节亲自协调、落实情况亲自督导,带领广大党员干部真正用“身影”而不是“声音”抓落实。具体要做到“六个一线”:一是情况掌握在一线。各县级领导干部每年要在基层调研不少于2个月,采用“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场)方式,深入一线及时掌握平时在上面难以听到、不易看到和意想不到的新情况。二是工作重心在一线。在区委调研工作中,很多乡镇街道反映最强烈的就是文山会海多,一项工作会议中央开了省里开、省里开了市里开、市里开了区里开,特别是很多“一把手”反映不是在开会就是在去开会的路上。区“两办”要牵头抓紧研究,持续深化整治形式主义为基层减负工作,重点整治基层反映强烈的“一把手”参会过多问题,探索完善召集“一把手”参会报备审批相关机制,严格落实好精文减会各项要求,提倡少开会、开短会、开合并会,少发文、发短文,切实提高会议文件的质量,力争全年会议和文件数量精简20%以上,让干部从“文山会海”中解脱出来,腾出更多的时间和精力投身一线抓落实。三是问题解决在一线。领导干部要带头到招商引资一线,协调解决好推广推介、项目谈判、优惠政策等方面存在的问题;带头到项目建设一线,协调解决好项目用地、安评、环评等问题;带头到服务企业一线,协调解决好“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”等问题。四是风险隐患化解在一线。深入开展风险隐患大排查、大整治行动,通过现场看、开会听、串户问、带案访等形式,到信访维稳一线协调处理好信访群众合理诉求,到为民服务一线协调解决好群众反映强烈的突出问题,听真话、摸实情,把不稳定因素化解在基层,把风险隐患消除在萌芽。特别是对于信访积案,包案领导要带头下沉解决,并每月销号。五是政策宣传在一线。充分运用新时代文明实践中心,通过召开群众大会、支部会、座谈会等方式,深入宣传习近平新时代中国特色社会主义思想,宣传十九大和十九届历次全会以及省市区有关会议文件精神,宣传党委政府各项方针政策,在释疑解惑中增进群众感情。我上次在党校讲课的时候也提到过,各乡镇街道一定要鼓励和引导年轻干部到群众当中召开现场会,不断提高年轻干部的群众工作能力。六是任务落实在一线。切实当好基层工作的“穿针人”,采用“专班推进法”“点对点工作法”,进一步强化过程指导和服务,到现场推进工作、到一线落实任务。区级部门当中,凡有项目审批、资源管理、民生服务、社会治理等职能的,每月至少要有1周左右时间在一线,做到“只帮忙、不添乱”,将“一线工作法”体现在“能干事、干成事”上。
要大力推行“清单工作法”。当前,各项工作千头万绪,担子不轻、压力不小。在抓落实的过程中,倘若目标不清、责任不明,抓工作就容易被动,陷入“按下葫芦浮起瓢”的工作忙乱之中,特别是遇到矛盾阻力时,还会使工作“悬空”、落实“落空”,导致抓落实流于口号和形式。要围绕抓落实过程中部门单位、党员干部该干什么、怎么干的问题,将工作目标任务、工作职责等项目化、表格化、清单化,将责任落实到岗位,将任务明确到个人。要列出任务清单,根据当前形势,区分本末主次、轻重缓急,科学统筹各项任务,使工作有计划、有条理、有章法、有效率。现在春节假期返程迎来高峰期,人员往来流动大,疫情防控、保障企业项目不停工不停产、维护社会稳定等等工作仍然繁重,各乡镇街道主官、各部门单位负责人要认真梳理,统筹安排,不能一本“糊涂账”,抓到哪算哪。要列出责任清单,把每项工作的责任单位、责任人员、完成时限、工作标准、考核要求等清清楚楚列出来,做到定人、定岗、定任务、定时限、定要求,确保任务可量化、措施可操作、工作可考核、责任可追究,全面形成人人有责任、层层抓落实的工作格局。这里要强调的是,我们不能简单以“属地管理”名义把责任全部压给乡镇街道,部门只负责督导和问责,要科学界定,合理定责。年前我已经交代要尽快理出区委区政府的任务清单和各地各部门的计划清单,区“两办”要尽快梳理派发。
要大力推行“闭环工作法”。当前,我们有的工作只有部署,没有反馈,只有出去的指令,没有“做得如何”“结果如何”的回音,像放风筝飞出去了收不回;有的雷声大、雨点小,甚至干打雷、不下雨。出现这些有头无尾、虎头蛇尾的情况,就是因为工作没有形成闭环,“衔接扣”没扣紧、“责任链”掉链子。对此,各地各部门尤其是领导干部务必高度重视,大力推行以“凡事有交代、件件有着落、事事有回音”为目标的“全员抓落实闭环工作法”,严格执行“13710”机制(“1”即当天要研究部署,“3”即3天内要向上级部门反馈办理情况,“7”即一般性问题原则上7天内要落实解决,第二个“1”即重要问题,包括一些复杂问题要在1个月内落实解决,“0”即所有事项都要跟踪到底、销号清零,件件有结果),以“严紧硬”的措施倒逼效能提升,用环环相扣倒逼工作落实。具体要做到“两个闭环”:一要做到沟通对接闭环。全面加强部门内部沟通和部门间联动沟通,相互提醒、相互监督、相互促进,形成各项工作在各级、各部门、各环节之间顺畅流转的良好局面。要在招商引资、项目建设等经济工作领域,复制推广“社区吹哨、部门报到”经验做法,各乡镇街道或牵头单位发现问题,及时向区直部门单位发出“指令”,有关部门单位必须随时到位、联合行动、快速解决,把部门资源优势转化为基层发展优势。二要做到责任落实闭环。每一项工作都要建立横向到边、纵向到底的责任制,按照“权责一致”原则,厘清责任边界,并从明责、督责、述责、考责、追责等方面进一步健全完善履责机制,不断巩固、深化和完善责任落实的闭环体系,形成完整的责任闭环链。要借鉴先进企业的管理经验,在重大项目建设、产业转型升级等攻坚行动中,对每一个责任环节“亮灯”管理,做到每一项部署、每一项工作、每一个环节、每一件事情都有人抓、有人管、有人做。各级干部尤其领导干部要强化“复命”意识、提高“划句号”能力,不当事无回应、干无结果的“反馈黑洞”,争当靠谱的“闭环型”干部,让“事交我、请放心”“和我干、你顺心”成为XXX干部的底色。
要大力推行“军令交账法”。把任务书变成军令状,传导工作压力,理清工作重点,列出一二三,明确年月日,分出轻重缓,评出好中差。对于年初区委区政府下发的工作任务,以及巡视巡察、各类督查反馈的问题,每个月都要调度开展情况和整改情况,半年交一次账,区委将专门听取汇报,切实增强大家的紧迫感。
四、完善机制,切实凝聚合力抓落实
习近平总书记指出,“无论抓什么工作,最紧要的就是掌握正确的世界观和方法论”。抓落实不是简单的上级压着下级干、干部逼着群众干,而是干部和群众双向互动的过程,是上级和下级合力推进的过程,也是政策在实践中不断完善的过程。要有一套行之有效的体制机制,充分调动干部的积极性、主动性、创造性,为推动常态长效抓落实、一抓到底抓落实提供坚强保障。
要着力完善高位推动机制。为确保抓落实活动年扎实开展,区委成立了由我和XXX同志任组长,XX、XX、XX、XXX同志任副组长的抓落实活动年领导小组,X同志兼任领导小组办公室主任,并抽调精干人员组建工作专班,负责抓落实活动年各项工作的具体实施。各地各单位要认真领会区委的深刻用意和坚定决心,进一步提高认识、凝聚共识,从讲政治的高度充分认清抓落实活动年的重大意义,迅速把思想、行动统一到区委决策部署上来,成立相应组织机构,抓好活动的组织、指导和协调工作。特别是“一把手”务必切实肩负起第一责任人职责,亲自谋划、亲自部署、亲自推动,形成分工协作、齐抓共管的合力,迅速把活动全面铺开、推向高潮。
要着力完善督导考核机制。进一步发挥好督查利剑作用,加大督查工作力度,加强督查工作创新,强化督查成果运用,以有效督查推动各项工作全面落实、取得实效。对各地各单位制定的具体工作清单,区抓落实活动年领导小组办公室要建立工作台账,制定督查计划,开展“拉网式”明察暗访、“随机式”抽查暗访、“点穴式”定点暗访,下“责任状”、晒“成绩单”、亮“检讨书”,着力形成问责与激励相辅相成、鼓励先进与鞭策后进双管齐下的工作局面。要充分发挥考核评价指挥棒作用,聚焦重点任务、重点环节,完善考核评价体系、健全考评分析制度、改进考评方式方法、强化考评结果运用,真正树立“以实绩论英雄、凭实绩用干部”的鲜明导向。区抓落实活动年方案已经明确,将继续深化“六比六赛”,围绕营商环境、机关效能、重点任务、“四争”工作开展评价排队活动,各牵头单位要细化评价排队工作方案,尽可能地将有关指标具体化,使工作考核有充分依据、评价排队有明确标准。此外,方案中列出的各项重点攻坚行动,各牵头部门也要建立相应的考核评价排队机制,不仅要以结果排队,还要按时间节点进度排队,坚决防止“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”。
要着力完善奖惩分明机制。“赏罚不明,百事不成;赏罚若明,四方可行”。对任何工作,都要有功论功、有过追过,奖章要挂在具体人“胸前”,奖金要发到具体人“手里”,板子要打在具体人“身上”。要强化“实干者实惠、有为者有位”的鲜明导向,注重在一线培养锻炼、选拔使用干部,注重全方位、立体化考察识别干部,不忽视、不埋没各地方各领域各部门各单位各年龄段的优秀干部,不亏待、不冷落孺子牛、拓荒牛、老黄牛“三牛”型干部,不迎合、不容忍投机取巧、无事生非、拉帮结派、找关系、托门子的干部,不迁就、不放纵自以为是、跟组织讨价还价的干部,倾力搭建“实干者的平台、会干者的奖台、勇干者的擂台”。要明确崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的激励体系,积极选树一批先进典型和示范标杆,该表彰的大胆表彰,该奖励的用足用好政策,激励广大党员干部学先进、争先进,主动担当作为。同时,认真落实“三个区分开来”要求,对于出现失误的实干者,要多理解、多包容、多鼓励,做到真容错敢纠错,树立起“上级为下级担当、组织为个人担当、干部为事业担当”的鲜明导向。要加大追责问责力度,对敷衍塞责、落实不力的,进行通报批评;对造成严重影响的,对相关单位和责任人进行追责问责。特别是对于那些不敢担当、不抓落实、贻误发展的干部,不换思想就换人,不负责就问责,不担当就挪位,不作为就撤职。
要着力完善宣传引导机制。今天会议结束后,各地各单位要立刻收心归位,进入工作状态,强化工作举措,广泛宣传动员,迅速形成时不我待、只争朝夕、奋发有为、比学赶超的生动局面。要加大舆论引导力度,充分运用好报纸、电视、广播、微信、抖音等各类媒体平台,全方位、多角度、深层次宣传抓落实活动年,既要宣传涌现出的好典型、好经验,做大做强正面主流声音,又要加强舆论监督,公开曝光不作为、慢作为的现象和行为,强化警示教育,在全区上下营造不真抓落实不行、非真抓实干不可的浓厚氛围。
同志们,生逢伟大时代是我们的幸运,创造伟大事业是我们的责任。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,大力弘扬实干精神,一门心思、一个声音、一个步调,大胆干、创新干、务实干,努力干出一片新天地、干出一番新业绩、干出一个新形象,推动XXX高质量跨越式发展,全力以赴冲刺全国县区经济百强!
在全市迎接巩固脱贫攻坚成果后评估工作动员会上的讲话篇3
同志们:
今天,我们召开会议,对全系统巡察工作进行动员部署。主要任务是,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大关于巡视巡察工作决策部署,全面落实上级党组巡视整改工作要求,统一思想、明确方向,推动全系统全面从严治党和巡察工作向纵深发展、向基层延伸,推动形成保障XX健康发展的风清气正、担当作为、积极进取的良好政治生态。为开展好全系统巡察工作,局党组印发了《中共XX局党组巡察工作实施办法》,明确了巡察的指导思想、主要任务、工作方式、时间安排和工作要求;一会儿,巡察工作领导小组办公室还将就《中共XX局党组第一轮巡察工作方案》进行解读,这些都是局党组对全系统巡察工作的整体部署,大家要认真领会,抓好贯彻落实。
下面,我就开展好全系统巡察工作讲四点意见。
一、统一思想,正确认识新形势下开展巡察工作的重要意义
巡视巡察是党章赋予党组织的重要职责,是加强党的建设的重要举措,是党要管党、从严治党的重要手段,也是加强党内监督的重要形式。组织开展好全系统巡察工作,是落实上级党组巡视整改工作的具体举措,同时也是局党组作出的重要部署安排。对此,我们要有清醒的认识。
开展巡察工作,是贯彻落实中央、省委、上级党组要求的实际举措。党的十八大以来,中央高度重视巡视工作,把巡视工作作为党内监督的战略性制度安排。党的十九大对巡视巡察工作提出新的更高要求,《党章》专列一条对巡视巡察制度作出规定。党中央制定了《中央巡视工作规划(2018-2022年)》,确定了十九届中央巡视工作的“路线图”“任务书”。党的十九大强调,全面从严治党永远在路上。深化政治巡视,坚持发现问题、形成震慑不动摇,建立巡视巡察上下联动的监督网。坚持党的领导,就必须要把党建设好,而加强党的建设,就必然要求全面从严治党。省委XX书记明确指出,“开展巡视巡察,既是管党治党的重要内容,也是推进全面从严治党向纵深发展的重大举措”。XX局长在全国巡视工作动员部署会议上强调,“开展巡视巡察,是全面从严治党,加强党的领导核心的体现,是推进党风廉政建设和反腐败工作,发挥党内监督利器的有效途径。就是要以党章党规党纪为尺子,对党的组织做全面“体检”。对中央、省委和上级党组关于巡视巡察工作的一系列决策部署、指示要求,局党组始终以高度的政治自觉,认真坚决贯彻落实,并将通过着力发挥巡察监督的“利剑”作用,推动全系统全面从严治党工作向纵深发展。
开展巡察工作,是局党组落实全面从严治党的具体行动。习近平总书记在中央纪委七次全会上指出,经过全党共同努力,党的各级组织管党治党主体责任明显增强,中央八项规定精神得到坚决落实,党的纪律建设全面加强,腐败蔓延势头得到有效遏制,反腐败斗争压倒性态势已经形成,不敢腐的目标初步实现,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤坝正在构筑,党内政治生活呈现新的气象。这是对全面从严治党形势作出的最新判断,表明了党中央坚定不移反对腐败的决心没有变,坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。同时我们也必须清醒地认识到,全面从严治党仍然任重道远。近年来,局党组在贯彻党的十八大和十九大精神及反腐倡廉建设工作中虽然取得了明显成效,但工作中仍存在一些不容忽视的问题,这在上级党组第二巡视组的巡视反馈意见中已经明确。因此,全系统各级党组织和广大党员干部务必时刻保持清醒头脑,充分认识和深刻理解十九大以来党中央的新要求,聚焦全面从严治党不懈怠,落实巡察要求不走样,以管党治党新成效保障XX健康发展。
开展巡察工作,是全面落实上级党组巡视整改要求,加强党风廉政建设的内在要求。巡察工作是党的巡视工作在基层的延伸和补充,是推动全面从严治党向基层延伸的有效方式,是打通党内监督“最后一公里”的战略性制度安排,是进一步加强基层党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要,是增强人民群众获得感,厚植党的执政基础的现实需要,对于推动党风廉政建设和反腐败斗争在基层落实,有着十分重要的意义。近年来,局党组深刻汲取XX系统内各类腐败案件的沉痛教训,狠抓党风廉政建设和反腐败工作,加大违纪案件的查处力度,始终以“零容忍”的态度保持高压态势,反腐败工作取得了一定的成效。但是,我们也要清醒地看到,部分领导干部“不想腐”的思想还未完全树牢、“不敢腐”的理念还未完全形成,系统内“不能腐”的制度还未完全健全,顶风违纪、不收敛、不收手的问题依然存在。开展巡察工作,就是要认真落实上级党组第二巡视组对反馈问题的整改要求,主动做好巡视发现的共性问题查究整改工作,主动发现和解决自身存在的漏洞和薄弱环节,把党的纪律和规矩挺在前面,以党的六大纪律为尺子,深入查找党员干部特别是领导干部违规违纪问题,抓早抓小,防微杜渐,推进党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,推动全系统党的建设全面过硬。
二、全面贯彻新时代巡察工作新要求,以政治建设为统领深化政治巡察
党的十九大强调,要旗帜鲜明坚持党对一切工作的领导,以政治建设为统领,把讲政治的要求贯穿于全面从严治党全过程。开展好新时代的巡察工作,就要坚定不移深化政治巡察。
一要深刻把握中央关于新时代巡视工作新部署新要求。十九届中央委员会首轮巡视坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,坚守政治巡视职能定位,把坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务,紧紧围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利开展监督检查,同时,立足巩固巡视成果,加强对十八届中央委员会巡视整改情况的监督检查。以“两个维护”为根本政治任务,按照“六个围绕、一个加强”开展监督检查,是中央新一轮巡视工作的鲜明特点,是对十八届中央委员会巡视工作的深化与发展,政治巡视站位越来越高,定位越来越准,工作越来越深入,成效越来越明显,内涵越来越丰富。
二要全面贯彻新时代巡察工作新要求,指导推进巡察实践。十八大以来国家局党组充分发挥巡视利剑作用,对全国邮政管理系统省级邮政管理局党组开展了巡视,实现了巡视全覆盖。党的十九大后特别是上级党组巡视我局党组后,局党组将通过对全系统下级党组织巡察工作的全覆盖,全面贯彻新时代巡察工作新部署、新要求,以政治建设为统领,把“两个维护”作为根本政治任务,作为新时代巡察工作的“纲”和“魂”,深刻领会其中蕴含的政治方向、政治立场、政治原则,切实增强做好巡察工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。聚焦坚持和加强党的全面领导、新时代党的建设总要求、全面从严治党,按照“六个围绕、一个加强”开展监督检查,突出关键少数,查找政治偏差,督促各级党组织强化管党治党政治责任,彰显巡察的政治监督、组织监督、纪律监督作用。
三要正确把握政治和业务的关系,推动各项工作有效落实。政治巡视是党的十八大以来的重大理论和实践创新成果,新《条例》与时俱进将这一成果写入,可以说抓住了根本性全局性方向性问题。深化政治巡视,明确政治巡视要求,坚持政治巡视定位,就要正确把握政治与业务的关系,这是因为,没有离开业务的政治,更没有离开政治的业务。任何领域、任何部门的工作,表面上看是业务工作,但实质上都是落实党的路线方针政策的具体工作,无疑都要贯穿和体现着政治要求,都应在党和国家工作大局下把握、思考、谋划、开展。此次全系统巡察工作,首先要把好政治关,把政治和打好“三大攻坚战”、办好“贴近民生实事”、搞好“专项治理”等重点工作有机结合起来,善于从具体业务工作看政治方向的偏差,坚持以下看上、小中见大,从政治上发现问题、解决问题,把政治纪律和政治规矩摆在首位,督促被巡察党组织从“四个意识”上找差距,提高政治站位和政治觉悟,纠正落实党中央、省委、上级党组决策部署不坚决不到位问题,督促各级党组织和全体党员干部始终保持清醒头脑,增强政治敏锐性,进一步把握形势任务,以永远在路上的恒心和韧劲推动各项工作有效落实。
二、突出工作重点,全面落实局党组巡察监督决策部
巡视巡察是全面从严治党重大举措、党内监督战略性制度安排。局党组把巡察工作作为履行主体责任、强化党的领导、全面从严治党、正风肃纪的重要抓手,研究制定了巡察工作实施办法、巡察工作方案,全面启动了第一批巡察工作,并于X月上旬对XX单位党组开展了试点巡察,下一步全系统巡察工作要突出工作重点,按照“六个围绕、一个加强”工作要求,把握“三条标线”:即贯彻上级决策部署情况的“基线”、遵守纪律规矩的“底线”和攻坚克难、创先争优的“高线”;做到“六个兼顾”:即既要重政治又要看业务、既要讲从严又要讲从实、既要查底线又要对高线、既要看宏观又要查微观、既要看共性又要看个性、既要重原则又要讲方法,确保局党组巡察监督决策部署全面落实。
一要坚持问题导向,提升巡察效果。发现问题是巡察工作的生命线。要始终坚持问题导向,把“真发现问题、发现真问题”贯彻巡察全过程,牢固树立“有重大问题应当发现而没有发现是失职、发现问题没有如实报告是渎职”的观念;要坚守以人民为中心的价值取向,以广大干部职工和人民群众的期望和意愿作为巡察的重点和整改的目标,增强广大干部职工和人民群众获得感;要加大巡察方式方法和手段的创新力度,提升发现问题的能力和水平,明察秋毫发现问题、剥茧抽丝提炼问题、原原本本反馈问题,注重从政治和全局的高度分析和归纳问题、剖析原因、厘清责任,使巡察真正成为发现问题的“尖兵”、从严治党的“利剑”。
要按照“六个围绕、一个加强”重点围绕党的政治建设,重点检查维护党中央权威和集中统一领导情况;围绕党的思想建设,重点检查学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况;围绕党的组织建设,重点检查选人用人和基层党组织建设情况;围绕党的作风建设,重点检查整治“四风”情况;围绕党的纪律建设,重点检查党规党纪执行情况;围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利,重点检查领导干部廉洁自律和整治职工群众身边腐败问题情况。立足巩固巡察成果,加强对上级党组巡视问题整改、未巡先改和局党组巡察反馈问题整改情况的监督检查。
二是督促整改落实,强化成果运用。推动解决问题是巡察工作的落脚点。上半年,根据上级党组巡视工作安排部署,局党组部署开展了未巡先改工作,在上级党组第二巡视组对局党组开展巡视后,局党组制定了53条具体整改措施,上报了巡视整改落实方案,党组书记XX同志作出了“督查认真整改,落实责任”的重要批示。印发了《整改落实方案》的通知,并组织开展了巡察试点工作,今天又专门召开会议安排部署全系统巡察工作,就是为了帮助有问题的单位及领导干部解决问题,同时也是对全系统党员干部队伍的关爱。全系统各级党组织要继续深入抓好上级党组织巡视整改工作,未巡先改,主动“对标”“对表”,高标准、严要求,不讲条件、不打折扣,深查细找,综合施策,逐一销号,努力把整改过程变成落实全面从严治党要求、持续转变作风、推动改革发展的过程,确保将巡视成果真正转化为谋划工作的正确思路、抓好工作的具体措施、推动工作的实际成效。
习近平总书记强调,整改不力是失职,不抓整改是渎职。巡察整改是“四个意识”的“试金石”,是检验“两个责任”的重要标尺,是落实“两个维护”的具体行动。巡察监督能否取得成效,关键也在于整改。要做到巡察前即知即改、巡察中立行立改、巡察后全面整改,整改责任更加明确、整改机制更加健全、督查督办更加有力,全系统各级党组和纪检部门要加强整改落实的日常监督,用好问责武器,推动整改落实,发挥标本兼治的战略作用,确保件件有着落、事事有回音。切实把整改成效体现到解决突出问题上,体现到形成风清气正政治生态上,体现到XX工作的质量和效果上。要做好巡察“后半篇文章”,强化成果运用。把巡察结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。努力把巡察整改过程变成落实全面从严治党要求、持续转变作风、推动改革发展的过程,确保将巡察成果真正转化为谋划工作的正确思路、抓好工作的具体措施、推动工作的实际成效。
三是把握工作节奏,如期完成工作目标。这次动员会后,局党组第一轮的巡察工作就全面展开了。局党组已经提出,用2年左右的时间,在XX年X月之前实现对全系统X个单位局党组织巡察全覆盖。为如期完成这一工作目标,局党组提出了在试点巡察工作基础上分批次开展、有序推进的巡察工作计划,在完成巡察全覆盖的基础上适时开展巡察“回头看”的工作意见,既压实工作任务,又保持工作节奏。通过不懈努力,使局党组巡察制度更加科学、更加严密、更加有效,政治巡察进一步深化,巡察体系进一步完善,巡察质量进一步提高,成果运用进一步强化,监督合力进一步形成,为全系统全面从严治党提供有力支撑。
三、加强组织领导,确保各项巡察任务圆满完成
第一轮巡察工作任务重、标准高、责任大。局党组巡察领导小组要进一步加强组织领导,凝聚监督合力,推进上下联动,狠抓责任落实,确保各项巡察任务圆满完成。
一要加强协调配合,进一步凝聚巡察监督整体合力。巡察工作要坚持局党组统一领导、巡察办具体实施、各处室和被巡察单位党组共同配合的巡察工作领导体制,加强各方的协调配合,进一步凝聚巡察监督整体合力。机关各处室、被巡察单位党组要全力支持配合好巡察工作,认真落实交办的任务,及时处置移交的事项;巡察办要履行好统筹安排、指导监督和协调服务的职能,跟踪巡察进展情况,确保巡察组既相对独立的履行监督职责,又能按照领导小组部署,步调一致,协同推动;巡察组全体干部特别是巡察组组长,要坚持原则、把握政策、勇于担当、客观公正,严守纪律要求,依规依纪巡察,努力提高巡察监督本领,确保巡察成果让人信服、经得起实践和历史的检验;巡察对象应当自觉接受巡察监督,把支持配合巡察工作作为接受组织考验、加强党性锻炼、自我完善提高的过程,积极主动深入地抓好整改落实;贯彻党的群众路线,从群众中来,到群众中去,发动职工群众参与巡察,依靠职工群众开展监督。
二要强化追责问责,倒逼责任落实。动员千遍不如问责一次。问责一个、警醒一片,唤起管党治党政治担当;失责必问、问责必严,彰显从严治党坚定决心。《中国共产党巡视工作条例》单列一章,对巡视工作领导、支持配合巡视工作、巡视工作人员及被巡视对象的纪律与责任进行具体规定,提出了责任追究的要求。《中央巡视工作规划(2018—2022年)》明确提出“建立巡视巡察责任追究制度”的要求。局党组贯彻落实《问责条例》实施细则,将“支持配合巡察工作、整改办理巡察事项”不到位情况列为全面从严治党不力应当问责的情形之一。追责问责只是手段,落实责任才是目的。要正确认识巡察工作中各级党组织的主体责任,巡察工作领导小组的组织实施责任,巡察组的巡察监督责任,有关部门单位的支持配合责任,以及党组织书记的第一责任人责任、班子成员的“一岗双责”,通过追责问责倒逼责任落实,为巡察工作提供坚强保障,确保巡察工作依规依纪有序开展。
同志们,局党组已提出在XX年X月之前实现对全系统X个单位党组织巡察全覆盖的目标,这既是自我施加的压力,也是自我净化的动力。全系统上下要积极行动起来,提高政治站位,把准政治定位,压实工作任务,担负工作责任,进一步凝聚巡察监督合力,确保新时代局党组巡察工作开好局、起好步,推动全系统全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,努力为XX事业健康发展营造良好的政治生态!
在全市迎接巩固脱贫攻坚成果后评估工作动员会上的讲话篇4
同志们:
按照市委巡察工作领导小组统一部署,经市委同意,从今天开始,市委第十巡察组对市城市管理和综合执法局(以下简称市城管执法局)党组开展为期一个月的常规巡察。本组共由7人组成,除我担任组长外,还有副组长X,巡察员X。下面,根据中央、省委、市委有关精神,结合市城管执法局党组的实际,我简要通报一下这次巡察的总体要求、重点任务和工作内容。
一、巡察总体要求
深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,坚定维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚定维护党中央权威和集中统一领导,更加突出政治监督,更加突出高质量发展主题,更加突出整治群众身边腐败和作风问题,更加突出发挥监督治理效能,更加突出严管厚爱结合、激励约束并重,使正风肃纪反腐更好适应现代化建设需要,使监督体系更好融入国家治理体系,释放更大治理效能,在开启全面建设社会主义现代化国家新征程中发挥重要作用。
二、巡察重点任务
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会、十九届中央纪委第五次全会、X省第十二次党代会和X市第八次代表大会精神,进一步把握政治巡察的定位和重点,聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况,坚持围绕中心、服务大局,督促党员干部担当作为、履职尽责;聚焦群众身边腐败问题和不正之风,推动全面从严治党向基层延伸;聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设,推动解决软弱涣散问题、增强基层治理实效。充分发挥巡察利剑的震慑力和推动力,确保中央、省委、市委重大决策部署政令畅通、令行禁止,促进党员干部增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,实现党风政风和政治生态持续好转,在建设“清廉X”的征程中走在前列。为大力实施“三高四新”战略,加快建设“三区一中心”,努力实现高质量跨越发展,奋力谱写建设现代化新X的X篇章提供坚强政治保障。
(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况,坚持围绕中心、服务大局,督促党员干部担当作为、履职尽责。
1.重点了解学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,做到“两个维护”情况。是否在思想上政治上行动上坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导;是否将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,作为首要政治任务落实;是否存在领导班子成员对“四个意识”“四个自信”“两个维护”等应知应会内容不了解;是否存在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等不认真、走过场;是否对党的十九大关于意识形态工作的决策部署重视不够,存在散布违背党的理论和路线方针政策的言论;是否存在执行《中国共产党统一战线工作条例》有关规定不彻底、不到位的情况;是否落实宗教工作三级网络两级责任制,主动制止非法宗教活动及排查治理宗教活动场所安全隐患;是否存在搞封建迷信,不信马列信鬼神、参与邪教等违纪违法活动;是否存在好人主义、宗派主义、圈子文化、码头文化等分散主义问题;是否存在“七个有之”,对党不忠诚不老实,搞“两面派”、做“两面人”,以及破坏党内政治生态等问题。
2.重点了解履行职责使命,贯彻落实党中央重大决策部署情况。“一把手”履行第一责任人责任和廉洁自律情况是否到位,是否推动下级党组织领导班子特别是“一把手”落实主体责任;是否对照“三定”方案,深刻认识本单位在治理体系中的地位作用,准确把握职能职责,合理配置工作资源和人员力量。是否结合所在单位工作实际,贯彻“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和新发展理念、加强政治生态建设的有关情况;是否贯彻习近平总书记对X提出的“一带一部”“三个着力”“守护好一江碧水”等重要指示精神,结合实际抓好落实;是否认真学习全国两会、统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议、决战决胜脱贫攻坚座谈会等重要会议精神以及“六稳”“六保”等重大决策部署;是否积极为产业园区体制机制改革创新建言献策、提供支持;是否加强组织领导,建立贯彻落实的有效工作机制,层层压实责任,持续跟踪督办,以钉钉子精神狠抓落实;是否始终绷紧常态化疫情防控这根弦,建立健全疫情防控和经济社会发展工作中长期协调机制,实现稳增长和防风险长期均衡;是否把粮食安全放在突出位置,毫不放松抓好粮食生产;是否采取有效措施,坚决制止餐饮浪费行为;是否坚决实施创新引领开放崛起战略,积极投身“三大攻坚战”;是否对落实扶贫政策要求打折扣,扶贫资金使用效率不高,未发挥精准扶贫作用以及“四不摘”政策落实不力问题;是否落实污染防治要求执行不坚决、环境整治不力、环保法规执行不严格,推进绿色发展方式和乡村环境治理不作为;是否对与本单位、本行业相关的风险防控不重视,措施不具体;是否在落实中央“最多跑一次”改革中存在中梗阻,搞上有政策、下有对策,“事权下放”不彻底,推进“放管服”改革不到位;是否在落实中央优化营商环境政策等方面存在问题。
3.重点了解坚持和加强党的全面领导方面情况。是否存在领导干部队伍不能保持正常的新陈代谢,优势互补的问题;是否存在对本单位、本系统突出矛盾和复杂疑难问题搁置不解决,存在只出政策不抓落实、主管领域工作推动不力、部门职能履行不到位;是否存在基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分,凝聚力、号召力、战斗力不强;是否存在班子成员之间的协作配合冷眼旁观、推诿扯皮、揽功诿过等情形;是否存在党组领导没有按照总揽全局、协调各方原则,在同级各种组织中没有发挥领导核心作用;是否存在落实管党治党政治责任不到位,督促相关部门和下级党组织履职不充分,党员日常教育监督管理宽松软等问题。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风,推动全面从严治党向基层延伸。
1.重点了解整治形式主义、官僚主义情况。是否存在领导干部政绩观有偏差,不顾实际情况、不经科学论证,盲目铺摊子、上项目,搞劳民伤财的“形象工程”、“面子工程”,使群众利益受损;是否存在重复调研、图形式、走过场,打造“经典调研路线”,务虚不务实的问题;是否存在贯彻落实中央精神和上级要求浮在面上,以会议贯彻会议、以文件落实文件或过度留痕,缺少实际行动和具体措施;是否存在学风文风会风不实,学习浅尝辄止、蜻蜓点水,发文开会搞“拿来主义”、不尚实干、不求实效、不解决实际问题;是否存在监督检查考核过多过滥、重复考核、多头检查,随意发通知、提要求,报材料过多过急。
2.重点了解担当尽责、为民服务情况 。是否存在谋划和推动经济社会发展不系统、不科学、不均衡,对民生领域投入少,对一些民生实事推进不快,公共服务、社会保障、基础设施建设等方面存在薄弱环节;是否存在领导干部深入基层、联系群众不多,对基层和一线情况掌握不全面、不客观,对困难群众、弱势群体现状不了解、不清楚,关心帮扶不够到位,问题解决不够及时;是否存在党务政务公开不规范,服务热线、政府网站等“僵尸化”;是否存在便民服务不主动、效率低,行政审批、许可服务环节多、时间长,群众多头跑、材料反复要。
3.重点了解依法廉洁用权,整治侵害群众利益问题情况。是否存在“提篮子”“打牌子”“拉款子”“放贷牟利”“影子股东”等隐性腐败、新型腐败;是否存在强迫命令群众履行不应有的义务,随意干涉群众的民主权利、宗教信仰和生活习惯,对群众逞威风、耍权势,欺压群众等情形;是否存在惠农、救灾资金管理和发放中弄虚作假、截留私分、挥霍浪费、贪污侵占群众的各种物质利益及损害群众合法权益情况;是否存在利用职权“吃拿卡要”、巧立名目、强行集资摊派等;是否在扫黑除恶专项斗争中党员干部和行使国家公权力的公职人员存在工作不积极,对本行业本领域存在的黑恶势力不制止、不上报,甚至涉黑涉恶腐败、充当保护伞问题;是否做到严格约束自己,注重家庭、家教、家风,严格教育管理亲属和身边工作人员;是否存在违规申报、包装项目,骗取、套取专项资金,在办理低保、申请补贴、危房改造等民生工作中与民争利、优亲厚友等侵害国家、集体和群众利益。
4.重点了解执行中央八项规定精神及实施细则情况。是否驰而不息宣传贯彻落实中央八项规定精神,在常和长、严和实、深和细上下功夫;是否存在领导班子和各级领导干部在带头转变作风等方面不能以身作则、以上率下,没有发挥“头雁效应”;是否存在办会讲排场、接待超标准、出差超档次等情形;是否严格落实整治违规吃喝“十严禁”规定,存在公款吃喝令而不行、禁而不止,采取隐蔽手段变相公款吃喝;是否在具有私人会所性质的隐蔽场所搞“一桌餐”、接受管理或服务对象安排的旅游接待活动,公款送礼,用公款安排高消费娱乐健身活动,违规收送红包礼金、礼品、消费卡、土特产等;是否用公款支付或报销应由个人承担的费用,超标准报销差旅费、业务招待费等;是否违规建设楼堂馆所,违规占用住房,办公用房超标,搞豪华装修或在办公用房整改中搞不合理的变通;是否存在违规购置、配备公务用车,占用下属单位车辆,公车私用、私车公养等问题;是否巧立名目滥发津贴、补贴、奖金或其他费用,违规使用党费发放补贴福利;是否存在公款旅游或以考察学习、培训研讨、招商参展等名义变相公款旅游。
5.重点了解在资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目方面的廉洁情况。是否利用职权或职务上影响,搞权权交易、权钱交易、权色交易等腐败行为,尤其是党的十八大以来不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部,特别是政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的腐败案件;是否存在领导干部利用茅台酒等名贵特产类特殊资源谋取私利,形成利益输送,搞权力寻租、政治攀附等问题;是否存在党员干部违规从事经商办企业等营利性活动,退休后违规在企业任职,从事与原职务相关的营利活动;是否存在财政资金管理混乱、虚列账目、挪用截留财政资金、违规举债,致使大额财政资金遭受损失,收支混乱,通过虚报工程套取国家补贴;是否存在国有资产流失严重,无原则让利,不计成本廉价出租或出售国有资产或暗箱操作变卖资产;是否随意增加预算、擅改规划,不搞招投标、拆分规避招投标、围标串标、转包分包或明招暗定,搞“量身定做”的虚假招投标,使“关系户”中标,形成“关系工程”;是否存在财务管理混乱、乱借乱支、违规报销,将开支转借食堂、协会和二级机构等情况;是否存在将所属社团、企业当成职务消费、公款吃喝的“提款机”或挪用专项资金、私设“小金库”等顶风违纪的问题;是否存在领导干部利用职权为在金融领域工作的亲属揽储,并谋取利益。
6.重点了解对巡视巡察等相关监督检查落实情况和移交线索办理情况。是否存在市城管执法局党组针对中央、省委和市委巡视巡察发现问题落实主体责任不力,党组主要负责人没有承担起巡察整改第一责任人职责,对整改任务特别是省委巡视组交办的立行立改事项,亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办;是否制定整改方案,建立问题清单、任务清单和责任清单,实行“挂号销号”管理,逐条逐项整改到位,并整章建制,标本兼治;是否存在措施不实、责任不明、被动应付;是否存在“新官不理旧账”等有损党委政府形象的问题;是否存在对上轮巡视巡察发现的问题整改不到位,边改边犯,报假账、做表面文章的情形;是否举一反三,开展专项整治;是否建立制度,完善相关工作机制;是否存在对巡视巡察各移交线索办理情况,没有优先查处、简化处理、应查未查、查而不处、处不到位等情形;是否存在上轮巡视巡察反映强烈的领导干部依然有反映或有新的反映。
(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设,推动解决软弱涣散问题、增强基层治理实效。
1.重点了解基层党组织建设情况。是否贯彻落实《关于进一步加强全市领导班子政治建设的若干措施》,将政治建设贯穿于领导班子建设全过程,全面提升领导班子建设水平;是否存在党建主体责任履行不到位,党组书记履行党建第一责任不到位,领导班子其他成员履行“一岗双责”不到位,未结合分工抓好分管领域党建工作的问题;是否存在机关党建与业务工作“两张皮”,党建工作虚化弱化边缘化,坚持党建引领推进基层公共服务(一门式)全覆盖标准化建设落实不到位的问题;是否存在基层党组织软弱涣散,班子不健全、不团结,党的意识淡薄,党员没有归属感,党费收缴不规范,对流动党员缺少管理措施;是否存在民主集中制落实不到位,主要负责人搞“一言堂”“家长制”,班子成员党性意识淡化、不发表意见,党内民主走形式;是否存在党内政治生活不严肃,民主生活会和组织生活会搞形式,缺少“辣味”,“三会一课”、谈心谈话、党员民主评议等制度落实不力、走过场,没有实际效果。
2.重点了解执行新时代党的组织路线和选人用人情况。是否存在党管干部原则丧失,选人用人工作未严格按照工作原则、程序和纪律办事,程序颠倒或空转;是否在动议等环节存在“一把手”说了算、违背逢进必考原则、“跑风漏气”等问题;是否存在打招呼、递条子、封官许愿、亲亲疏疏,培植私人势力、存在“父子兵”“夫妻店”现象;是否存在“带病提拔”跑官要官等问题或对“带病提拔”相关责任人问责不到位,对选人用人不正之风查处不到位;是否存在档案造假、违规兼职、不如实报告个人有关事项、不按规定管理出国(境)证照等问题;是否存在超职数、超规格违规设置干部职务名称或配备干部等“三超两乱”,班子成员多年未调整分工、中层干部多年未轮岗的情况;是否存在违规兼职及取酬、“吃空饷”、违规停薪留职等情形;是否存在利用职权或影响力为家属亲友谋求特殊照顾,家属亲友插手领导干部职权范围内的工作、插手人事安排等情形。
3.重点了解履行管党治党政治责任情况。是否存在处置本单位发生的重大问题中领导不力,出现重大失误,给党的事业和人民利益造成严重损失,产生恶劣影响;是否对落实党风廉政建设责任制不谋划、不研究、不部署、不推进,领导班子成员“一岗双责”空转;是否对违规违纪问题“轻拿轻放”处置失当、不敢动真碰硬,以组织处理代替纪律处分,以约谈、诫勉谈话等形式代替责任追究,对已处理的违规违纪问题不公开、不通报,未被作为典型案例纳入警示教育内容,未达到“处理一人、教育一片”的效果;是否存在党员干部吸毒、打牌赌博、从事有悖于社会公德、职业道德、家庭美德的行为,并造成恶劣影响的情况;是否存在上班时间玩游戏、炒股、网上购物等违反工作纪律的问题;是否存在党员干部违规因私出国(境)的现象。
三、巡察的工作要求
做好巡察工作,是巡察组与被巡察单位的共同政治责任,希望市城管执法局党组和广大党员干部保持政治定力,坚定立场方向,强化责任担当,充分信任、支持、配合巡察组工作。
一是提高政治觉悟。严管就是厚爱,市委巡察组代表市委开展巡察,体现的是市委对市城管执法局党员干部的关心。市城管执法局党组和领导班子成员要向中央、省委和市委看齐,本着对组织负责、对群众负责、对自己负责的态度,严肃认真地对待巡察监督,把这次巡察当作政治建设的一次“体检”,增强接受监督和自我监督意识,积极主动地接受巡察组的监督检查。
二是积极支持配合。巡察工作坚持“发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展”的工作方针,发挥中国特色社会主义政治制度优势,密切党同人民群众的血肉联系,厚植党执政的政治基础,与市城管执法局党组的目标任务高度一致。市城管执法局党组要将巡察工作摆上重要议事日程,主动支持,全力配合。要按照巡察组确定的工作任务和工作计划,合理调整工作安排,积极配合巡察组制作政策清单,协调个别谈话、座谈走访、调阅资料等各项工作,迅速办理巡察组交办的立行立改事项和信访件,主动安排巡察组参加重要会议,保证信访渠道畅通,落实安全保密措施,本着节俭便利的原则提供必要工作条件,确保巡察工作顺利开展。领导班子及其成员要鼓励支持干部群众向巡察组如实反映问题;各级党员领导干部要坚持党性原则,敢于直面问题、勇于反映问题,支持巡察组深入了解问题。对不支持配合巡察工作,甚至干扰、阻挠巡察工作的,按照有关规定严肃追究责任。
三是营造良好氛围。市城管执法局要在第一时间对召开工作部署会,对巡察组进驻和巡察公告等进行广泛宣传,多渠道宣传介绍巡察工作。切实畅通巡察组的信访渠道,向本单位本系统干部群众公布巡察组的接访窗口、电子邮箱、联系电话,鼓励和支持干部群众反映与巡察有关的情况和问题。根据市委要求和巡察工作职责,巡察组主要受理反映市城管执法局党组领导班子及其成员和下一级党政主要负责人问题的来信、来电、来访,重点是关于党风廉政建设、作风建设、执行政治纪律和选拔任用干部方面的举报和反映。对其他与巡察工作无直接关系的个人诉求、征地拆迁、涉法涉诉等信访问题,将按照属地管理、分级负责原则,转交市城管执法局认真处理。要制定信访应急预案,将信访接待、社会稳定、突发事件的协调处理、信访突发事件应急处理等具体工作落实到位,为巡察工作高效开展创造最优良的环境。
四是加强成果运用。巡察组还将对市城管执法局的领导班子及其成员,逐一进行“画像”,将“画像材料”报送市委“五人小组”,作为评价使用干部的参考依据;对市城管执法局存在的普遍性、倾向性问题,要形成专题报告,从体制机制、监督管理上深挖根源,提出具有全单位指导作用和可操作性的意见建议,向市委市政府领导专题汇报,为市委市政府决策提供参考;对巡察发现的违纪违法问题线索及时移送纪检监察机关,选人用人问题移交组织人事部门;巡察发现的一般性问题及时向市城管执法局党组反馈。市城管执法局党组要担实整改主体责任,坚持破立并举,既要集中解决巡察发现的突出问题,展现“当下改”的意志和决心,又要着眼长远加强制度设计,形成“长久立”的机制,强化对关键岗位、重要人员特别是主要领导干部的监督管理,解决一个问题、就堵塞一个漏洞,立下一个规矩、就形成一项制度,坚决防止同类问题二次出现,坚决铲除各类问题滋生的土壤。
五是严守巡察纪律。巡察组的主要职责是监督,在履行监督职责的同时,我们也要主动接受市城管执法局的监督。巡察将以严明纪律和落实责任为保障,巡察组成员自觉维护党的政治纪律、组织纪律,严格遵守工作纪律,严格落实保密纪律,紧紧依靠市城管执法局党组开展工作,加强与市城管执法局党组主要负责同志的沟通。在工作中密切联系群众,广泛听取各方面的意见,着力发现问题,并按照实事求是的原则,客观公正地向市委和市委巡察工作领导小组报告巡察情况,并向分管市城管执法局的市级领导通报。 为便于干部群众反映情况,巡察组在本单位工作期间,设专门值班电话、邮政信箱、电子邮箱和信访接待窗口;同时在办公楼设置联系信箱,欢迎大家随时与我们联系。 同时,也希望市城管执法局的干部切实负起责任,在支持配合做好巡察工作的同时,更加扎实地做好本职工作。 同志们,巡察工作责任重大、要求很高,希望大家认真贯彻落实中央、省委、市委巡察工作要求,圆满完成八届市委第一轮巡察第十巡察组工作任务,为开创X城市管理和综合执法新局面提供坚实的组织、纪律和作风保障!谢谢大家。
在全市迎接巩固脱贫攻坚成果后评估工作动员会上的讲话篇5
同志们:
近期,中央、省、市多次召开电视电话会议,就疫苗接种工作进行专门安排部署。今日,省市再次召开疫情防控工作会议对疫苗接种作了再安排、再部署。我们要认真贯彻落实本次会议精神,把疫苗接种作为当前疫情防控的重要政治任务和头等大事抓紧、抓好、抓到位。一会儿马书记还要作重要讲话,大家要认真贯彻落实。下面,我强调几点意见。
一、提高政治站位,充分认识疫苗接种工作的特殊重要性
新冠病毒疫苗接种是当前疫情防控常态化的一项重要内容,同时,也是我市当前一项非常重要的工作。大家要提高认识,增强政治敏锐性,把抓业务发展与落实疫苗接种放在同等重要的位置,巩固好我市来之不易的疫情防控成果,避免在出现疫情时,因存在疫苗接种不到位而引起大面积停工停产,甚至发生相关领导和责任人被问责的情况。我们要按照省市工作部署,加强组织动员,细化完善方案,合理规划接种人群和进度,提高人群接种率,有效降低新冠病毒传播风险,着力构建我市免疫屏障。
二、科学统筹任务进度,积极稳妥有力有序推进
一是明确接种任务目标,合理制定实施计划。按照上级要求,到6月底,我市应完成20万人,40万剂次的疫苗接种工作。要结合重点人群优先顺序和自身实际,采取灵活接种方式,分类施策、优化服务,统筹做好大范围疫苗接种的工作。二是做好党员干部的示范带头作用。号召全市广大党员干部带头响应,主动接种,积极动员身边的亲属、朋友、同事等踊跃参与接种,确保符合接种条件的人群“应接尽接”。三是加强宣传引导力度,提高群众接种意愿。广泛开展宣传教育,采取形式多样的政策解读和科普宣传,引导群众了解接种的必要性和疫苗的安全性,增加群众对国产疫苗的信心,营造全社会积极参与接种的良好氛围,提高群众接种意愿。四是抓好疫苗供应和安全监管工作。完善疫苗接种工作保障机制,统筹做好疫苗采购、运输、供应、分配等工作;做好冷链设备的更新、补充和扩容,加强疫苗储存和运输管理,确保疫苗全程冷链;严把疫苗出入关口,加强监管,做到全程可追溯,疫苗来源可查、去向可追。五是加强接种人员配备,组织开展全员培训。各接种单位应根据接种人数配足配齐人员数量。加强对医务人员培训力度,做好疫苗接种技术支持。要切实抓好“四有”措施,即每个接种点有驻点医务人员值守、有急救设备药品保障、有120救护车转运患者、有转运渠道和救治绿色通道,将最好的力量投入到疫苗接种的医疗保障工作中。六是严格规范操作,确保接种安全。严格落实接种前健康询问和检查措施,履行知情告知义务,签署知情同意书。严格执行“一人一苗一扫码”,杜绝接种差错,确保疫苗接种过程规范有序,做到万无一失。七是稳妥处置异常反应报告。卫健部门要指导制定预防接种异常反应应对预案,做好疑似异常反应监测和应急救治;加强舆情监测,避免造成炒作和群体性事件。
三、层层压实责任,确保完成疫苗接种任务
严格按照省市统一部署,结合我市实际,建立疫苗接种工作机制,明确责任分工。各乡镇(街道)要主动作为,周密部署,担起疫苗接种工作的主体责任,做好宣传组织动员工作,做到守土有责、守土尽责。各部门要承担行业责任,按照工作职责,配合做好本系统、本领域的疫苗接种工作。卫健部门要切实担负起主管责任,统筹协调做好疫苗供应保障、供需对接、精准调配等工作,保障疫苗接种工作安全高效有序进行。
在全市迎接巩固脱贫攻坚成果后评估工作动员会上的讲话篇6
毫无理想而又优柔寡断是一种可悲的心理。下面是众鑫文档网小编为您推荐县委书记在全县开展党史学习教育工作动员部署大会上的发言讲话。
同志们:
今天我们隆重集会,召开XX县开展党史学习教育部署会,刚才XX宣读了《XX县开展党史学习教育实施方案》,提出了很好的意见,下步大家要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面我就贯彻落实中央、省市委要求,迅速抓好我县开展党史学习教育,讲三点意见。
一、提高站位,统一思想,充分认识开展党史学习教育的重要性
党的十八大以来,党中央先后部署开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育以及“不忘初心、牢记使命”主题教育等。这次党内集中教育的主题是学党史,正当其时,十分必要。
(一)开展党史学习教育,是一场唤醒红色基因、坚定理想信念的精神磨砺。当今世界正面临百年未有之大变局,我国也正处在实现中华民族伟大复兴的关键时刻,在重温党史中不断翻看先辈们浴血奋战、初心不悔的忠贞,在先辈们的奋斗征程中坚定我们的信仰,在重温历史中筑牢我们的担当。重温历史让我们能够深刻理解中国共产党为什么“能”、中国特色社会主义为什么“好”,从而不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以更加高昂的精神状态和奋斗姿态奋进新征程。
(二)开展党史学习教育,是一场思想洗礼、强化“为人民服务”的宗旨意识。当我们翻开历史,看到“砍头不要紧只要主义真”为理想信念视死如归的夏明翰、“我是革命一块砖哪里需要哪里搬”一心为民的雷锋、“为人民利益牺牲”大公无私的张思德、“心里装着全体人民唯独没有自己”的公仆焦裕禄、“一腔热血洒高原”默默奉献的孔繁森、“甘做人民樵夫”的实干者廖俊波、“反哺家乡牺牲在扶贫路上的”青年干部黄文秀…….他们用青春和生命书写的史诗,一次又一次震撼我们心灵,对照英雄的事迹我们不断自省不断反思,才能够更坚定的回答“我是谁、为了谁、依靠谁”,在党史鲜活的故事里我们不仅能够更加坚定初心,也必将牢记“为人民服务”的根本宗旨,在未来的路上将人民置顶,肩负时代责任坚定向前。
(三)开展党史学习教育,是一场回炉再造、提升战斗力炼就铁肩膀的务实之行。2021年我们将迎来我党百年华诞,开局“十四五”新征程,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,开启全面建设社会主义现代化国家新征程,此刻我们面临着机遇与挑战,这就需要我们各级党员干部不断提升服务群众的服务力、解难题的战斗力、创新局的开拓力。学习党史能够让我们从先辈面临的困难和挑战中,去增强我们应对危机困局、不断攻坚克难的战斗力和决心,更能激发出我们党员干部战斗困难、迎难而上、开拓进取的战斗精神。
(四)开展党史学习教育,是一场自我革命、永葆清正廉洁政治本色的担当之举。历史是最好的“教科书”,百年党史中蕴含着丰富的智慧和力量,对于我们党员干部来说,没有任何一段历史,能够比党史带来更深的警示、启示与借鉴。我党从苏区时期出台的第一个反腐败法令,到坚决打响新中国“反腐第一枪”、再到十八大以来“得罪千百人,不负十三亿”的反腐决心。百年党史里蕴含着我党“一切依靠人民、一切为了人民”赤子之情,更用壮士扼腕的决心诠释了我们敢于刀刃向内、勇于自我革新的担当精神。“以史为镜,可以知兴替;以人为镜,可以明得失。”我们党员干部在学党史中不仅能够提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,更能够以史为鉴不断自省和自我革新,以浩然正气向历史致敬,以浩然正气担起时代之责,成为无愧先辈无愧人民的好干部。
二、明确方向,突出重点,切实加强开展党史学习教育的针对性
习近平总书记在党史学习教育动员大会上强调,全党同志要做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,学党史、悟思想、办实事、开新局,以昂扬姿态奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程,以优异成绩迎接建党一百周年。这为我们扎实开展党史学习教育提供了根本遵循。
(一)聚焦“明理”,就是要明白一个道理。我们党的历史,就是一部不断推进马克思主义中国化的历史,就是一部不断推进理论创新、进行理论创造的历史。要从具体的历史学习中,领悟到背后一以贯之的一个“理”,特别是要结合十八大以来党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的进程,深刻学习领会新时代党的创新理论。结合理论学历史,是此次党史学习教育的一个特色。
(二)聚焦“增信”,就是要增强信仰和信念。学习党史要从党史中寻找理论滋养、精神支柱,坚定对马克思主义的信仰,对中国特色社会主义和共产主义的信念,对党和人民的忠诚。尤其是面对中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,学习党史更要从历史长河、时代大潮、全球风云中分析演变机理、探究历史规律,要看得清历史大势、抓得住历史机遇。习近平总书记再次提到树立“大历史观”,这意味着学习党史要站得更高、看得更远,信仰和信念才能更牢固。
(三)聚焦“崇德”,就是要加强党性修养。习近平总书记在讲话中提到了一个概念——“中国共产党人的精神谱系”,它由各个时期的革命烈士、英雄人物、先进模范身上的一系列伟大精神所构成。这是百年党史的红色传统、红色基因。学习党史就是要赓续这条共产党人的精神血脉。
(四)聚焦“力行”,就是要学以致用。要把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来,同解决实际问题结合起来,开展好“我为群众办实事”实践活动,把实事办好,把好事办实,把学习成效转化为工作动力和成效。要推动改革发展成果更多更公平惠及人民群众,推动共同富裕取得更为明显的实质性进展。
三、加强领导,狠抓落实,努力提高开展党史学习教育的有效性
各级党组织要把开展党史学习教育作为当前和今后一个时期的首要政治任务,以强烈的政治责任感加强领导、认真组织,扎实开展党史学习教育,不断掀起学习热潮。
一要精心组织,全员学习。各级党组织要采取多种形式,组织开展学习,原原本本学习习近平同志《论中国共产党历史》和党章,学习习近平总书记在习近平在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神,全面准确领会深刻理解开展党史学习教育的重大现实意义和深远历史意义。各级党委中心组、领导班子要专题学习党史教育,交流学习认识体会,从党的非凡历程中领会马克思主义是如何深刻改变中国、改变世界的,感悟马克思主义的真理力量和实践力量,深化对马克思主义中国化既一脉相承又与时俱进的理论品质的认识。各级领导干部要先学一步、学深一些,切实做到学深悟透、学通弄懂,学出动力、学出责任、学出干劲,为广大党员作好示范、当好表率。各级各单位要结合实际,根据党员干部群众的不同特点,创新方式方法,广泛开展贴近实际、贴近群众的学习活动,组织广大党员干部群众开展党史学习教育,增强学习的针对性和实效性。
二要强化宣传,浓厚氛围。各级党组织要全力抓好党史学习教育宣传,广泛深入宣传开展党史学习教育的重大现实意义和深远历史意义,形成学习、宣传、贯彻党史学习教育的重大现实意义和深远历史意义的浓厚氛围。要深入宣传党的新时代党的创新理论,促进党员干部群众学习更加全面、领会更加深入。要开展好集中宣讲活动,组织宣讲团深入基层、深入群众,把新时代党的创新理论讲清楚、讲明白,让干部群众听得懂、能领会、可落实。各新闻媒体要开辟专题专栏,组织新闻记者深入基层,宣传各级各部门开展党史学习教育的实际行动,宣传基层干部群众开展党史学习教育的典型经验和良好风貌。要用好各类网络传媒,积极开展网络宣传,形成网上正面宣传强势,增强网络宣传的实效性和影响力。要充分利用各种宣传手段,以群众喜闻乐见的形式开展党史学习教育,推动党史学习教育进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营,努力使党史学习教育家喻户晓、深入人心。
三要全面贯彻,抓好落实。要注重理论联系实际,坚持学以致用,把焕发出的政治热情,转化为做好经济社会发展和党的建设各项工作的实际行动,以实实在在的工作成效体现开展党史学习教育的成果。要以开展党史学习教育为动力,扎实做好当前工作,认真对照年初确定的各项目标,全面梳理查找工作中的问题和薄弱环节,找准症结、拿出措施,加大力度、加快推进,确保圆满完成全年各项目标任务。
同志们,“求木之长,必固其根。欲流之远,必浚其源”。党史学习教育已全面拉开序幕,各级党组织要高度重视、主动谋划、积极行动,在学党史、悟思想、办实事、开新局上下功夫,真正做到学有所获、学有所悟、学有所成,奋力开创XX经济社会各项事业新局面,为庆祝建党一百周年努力交出一张“百分答卷”。
在全市迎接巩固脱贫攻坚成果后评估工作动员会上的讲话篇7
同志们:
在目前常态化疫情防控背景下,全面推进疫苗接种工作,逐步建立人群免疫屏障,是当前疫情防控工作最重要的措施和头号政治任务。刚才,国家、省里分别对新冠疫苗接种工作进行了安排部署,下面,就推进全市疫苗接种工作,我强调几点意见。
一、提高政治站位,充分认识疫苗接种工作的特殊重要性
当前,全球新冠肺炎疫情持续蔓延,确诊病例已经突破X亿人,从国内看,继连续XX天无本土新增确诊病例后,X月XX日XX省报告新增X例本土确诊病例。这提示,要始终绷紧疫情防控这根弦。
此外,病毒变异是当前全球关注的一大挑战和风险。自去年XX月以来,英国、南非、巴西等多国报告发现了不同版本的变异新冠病毒。变异病毒的传染性、所致疾病严重程度、对诊疗和疫苗接种的影响等仍待进一步研究,未来还可能出现更多变异。在抗疫“下半场”,人类需要面对的其他挑战仍然不少。
这种情况下,开展新冠病毒疫苗接种,不仅关系人民群众生命安全和身体健康,也关系统筹经济社会发展、全面完成经济社会发展各项任务。各区、县(市)和各部门要站在更好维护人民生命安全和身体健康、更好统筹疫情防控和经济社会发展的角度,深刻认识推进疫苗接种工作的重大意义,提高政治站位,坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求,精心组织、有序推进疫苗接种工作。
二、紧扣目标任务,科学有序推进疫苗接种工作
一是要明确接种任务。此次疫苗接种对象为全市所有自愿接种新冠病毒疫苗的常住居民,包括在X务工人员。按照国家部署要求,新冠疫苗接种率要达到总人口的XX.X%以上。我市共有人口X万人,接种任务为X万人。根据市委研究制定的接种方案,分三个阶段组织实施。阶段一:在今年X月底前,我市全面开展以XX—XX岁为目标人群的疫苗接种,覆盖全市XX%人群,完成约X万人接种;阶段二:今年下半年,适时启动针对感染后导致重症风险高的高危人群疫苗接种工作,主要包括老年人和有基础性疾病的患者等;阶段X:在今年做好上述两类人群接种工作的基础上,其他有接种意愿的人群可以在这一阶段安排接种。近两个多月来,我市按照轻重缓急、知情自愿和免费接种的原则,依序推进开展重点人群新冠病毒疫苗接种,重点人群疫苗接种工作取得积极进展。截至X月X日,全市共接收省里分配的疫苗数量X万剂。目前全市只完成接种X万剂,意味着在剩下的约X天时间里要完成接种超过X万剂次,平均每天接种X万剂以上。各地各部门要紧盯目标任务,根据省指制定的实施方案进一步细化本地本行业接种方案,精准安排接种计划,合理规划接种人群、节奏和进度,确保按时完成接种任务。
二是要加强能力建设。市医保局牵头负责,财政、卫健等有关部门密切配合,全力保障疫苗采购和接种费用资金的筹集与支付。在全市新建X家临时接种门诊基础上,全面启用常规免疫规划门诊开展新冠疫苗接种,并在X家三级医疗机构成立X支市级移动接种队,支援各区集体接种服务。要为全市各接种点和移动接种队配备疫苗接种医务人员,并组织对全部参与接种的医务人员进行接种能力培训,规范接种流程,严格掌握禁忌症,提升异常反应紧急处置能力,确保疫苗接种规范、安全。要全面落实新冠疫苗经费保障,提升全市疫苗冷链储运、冷链扩容、接种能力、信息化建设等保障能力,确保完成各阶段接种任务。
三是要加强接种管理。市卫健局要切实担负起疫苗使用和异常反映处置负主体责任,准确测算接种总体目标任务和日接种量,制定方案,科学合理规划接种点,及时公示有关信息、预约方式及流程,确保接种工作顺利进行。要强化对疫苗接种工作人员培训,参与接种人员必须培训合格后才能上岗,接种时严格执行“三查七对一验证”,每个接种点安排X名以上医生专职负责健康状况询问与接种禁忌核查,确保发生疑似异常反应时能够及时识别、立即处置。针对可能出现的异常反应情况,相关部门要及时制定出台应急处置预案,进一步完善异常反应监测报告。同时,要组织二级以上综合医院对口负责接种点医疗救治保障工作,派出有经验的急诊急救人员携带必要的医疗设备、药品驻点保障,派出120急救车现场值班值守,建立救治绿色通道,完善重症病人专家会诊机制,全力保障接种人员生命健康安全。
四是要加强宣传引导。市委宣传部门负责,各相关单位、部门密切配合,扎实做好新冠疫苗接种宣传动员。卫健局要拟定宣传内容,根据国家及省里相关政策要求及时更新,做好各级医疗机构和接种点的宣传工作,指导全市医疗机构向全社会公开咨询电话,及时为群众答疑解惑。各街道、乡镇要通过悬挂横幅、刷写墙体标语和彩绘、发放宣传单、微信推送新冠疫苗接种知识等方式,大力开展新冠疫苗接种宣传,确保每个家庭有X人熟知疫苗接种相关知识和政策。各行业、各街镇、各单位实施疫苗接种科普宣传入企业、进农村、到机关、达校园、至社区,努力提升群众防控意识、健康素养和主动接种疫苗的意识。同时,宣传、网信、公安、卫生健康等部门密切关注疫苗接种工作涉假、造谣等不实信息,及时发现、及时处置、及时回应,确保社会群众得到正确积极的宣传引导。
三、加强组织领导,确保疫苗接种工作高质量完成
从前段时间工作情况来看,目前我市还存在着各部门协调配合不到位、整体接种工作进度慢、疫苗接种的完成率比较低等问题,具体来说主要是:部分街道、乡镇、部分部门单位的摸底覆盖不全,没有人专门动员和组织本单位、本社区、本村屯的人员进行接种,没有专门对未接种人员进行跟踪统计,在预约接种方面做得不够到位,组织安排接种不及时,接种的宣传力度不够大,特别是部分农村(社区)人员对疫苗接种仍有观望态度,应种尽种人群的接种意愿不强,等等。下步,要强化组织领导,确保高质量完成接种任务。
一是强化专班统筹与属地管理。我市成立了以市领导同志任组长的新冠病毒疫苗接种工作领导小组和工作专班,专班负责统筹做好组织协调、疫苗采购供应、接种管理、应急救治、督导宣传、信息统计等工作,细化任务分工,固化工作模式,建立日报告、周例会制度,精准、高效、有序推进疫苗接种各项工作。各区(县、市)落实属地责任,区(县、市)主要领导负总责,切实组织做好本辖区疫苗接种宣传动员、能力评估、人员配备、物资采购、疫苗储备、接种管理等工作。
二是落实行业主责与专人专责。各行业主管部门加强行业监管,做好本行业系统的政策宣传、组织动员、督导推动等工作,强化本行业符合疫苗接种人员“应接尽接”要求的落实;各单位明确专人负责疫苗接种工作,做到有人摸底、有人组织、有人对接、有人协调、有人核实,确保接种过程前后各项工作有序衔接;推进广大群众科学认识疫苗接种对于保护个人健康、控制新冠肺炎疫情方面的重要作用,知情同意免费接种。
三是加强信息报告与安全管理。要加强异常反应监测,做好医疗救治准备工作,确保发生疑似异常反应时能够及时识别、立即处置。要充分发挥信息系统在接种信息报告、疫苗调配和流向查询等方面的重要作用,强化疫苗运输安全管理,细化完善疫苗管理制度,健全疫苗流向电子追溯管理,提高疫苗管理效率。
四是严格值班管理与工作督查。严格落实领导带班和24小时值班制度,遇到疫情等重要紧急情况,要第一时间向上级报告并及时采取应对处置措施。要坚持问题导向,加强对疫情防控措施落实、冷链食品动态清零、新冠疫苗接种、县级疾控核酸能力建设等工作落实情况进行督查。
同志们,要持续夯实常态化疫情防控举措,巩固来之不易防控成果,在全面做好新冠病毒疫苗接种工作的同时,要始终绷紧疫情防控这根弦,毫不放松抓好常态化疫情防控工作。
我就讲这些,谢谢大家!
在全市迎接巩固脱贫攻坚成果后评估工作动员会上的讲话篇8
尊敬的县委巡察办及第二巡察组各位领导,同志们:
受委党委书记、主任**同志的委托,我代表城乡建委党委表态发言。
首先,让我们以热烈的掌声对县委巡察办和县委第二巡察组莅临我委巡察指导工作表示热烈欢迎!
实行巡察制度,是党中央在新的历史时期为进一步强化党内监督、严肃党的纪律、改进党的作风、不断加强自身建设而采取的一项重大举措,也是我们全力巩固党风廉政建设成果并进一步推动工作深入开展,维护人民群众切身利益,促进社会和谐稳定的一项重大举措。这次县委巡察组来我委进行巡察,既是县委对我委领导班子和领导干部履职情况的监督,也是对我委党风廉政建设工作的全面检查;既是县委对我委党政班子的一次综合考评,更是对我委工作的有力支持和促进。刚才,巡察办张主任作了重要讲话并提出工作要求,巡察组刘强组长部署了对我委的巡察工作安排,我们一定高度重视,认真落实好县委巡察组的各项要求。现在,我代表城乡建委党政班子,郑重表态如下:
一是要充分提高认识,全面统一思想。建委系统全体干部职工特别是我委县管领导干部必须站在政治和全局的高度,从加强党的建设、改进工作作风、推进反腐倡廉建设的高度,从加快建设生态宜居新垫江的高度,充分认识开展这次巡察工作的重大意义,高度重视这次巡察工作,切实增强接受巡察监督的自觉性和责任感,自觉接受、积极配合、主动支持县委巡察组的监督检查。
二是要精心组织安排,全力搞好配合。建委系统全体干部职工要切实增强接受监督的意识,把配合巡察工作作为一项重要的政治任务,认真履行配合、支持义务,全力配合巡察组搞好巡察工作。要紧扣这次巡察工作的重点,认真反思班子和个人的工作,讲成绩不粉饰拔高,谈问题不护短遮掩,实事求是地向巡察组提供情况、反映问题,客观公正地提出意见和看法,确保巡察组了解真实情况、发现实际问题。要畅通巡察组同我委干部职工接触的渠道,让巡察组充分了解和全面掌握我委领导班子建设、廉政工作和建设业务工作发展的真实情况。各单位、各部门要服从巡察组的统一安排,认真组织,周密安排,为巡察组开展工作创造良好环境,确保巡察组工作的顺利开展。
三要诚恳接受监督,扎实抓好整改。我们要把这次巡察工作看成一次很好的自我剖析、自我认识、自我提高的机会,看成一次密切联系群众、转变思想作风、加强党性锻炼、提高自我修养的良好机遇,以虚心诚恳的态度接受监督检查,认真查找问题,扎实抓好整改,通过接受巡察,更好地推动领导班子和领导干部思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,把思想统一到县委的重大决策部署上来,把精力集中到干净干事、加快发展上来,确保巡察工作达到预期效果。
四要抢抓新的机遇,加快推进城乡建设。我们要把这次巡察工作与“两学一做”专题学习教育结合起来,与开展整治工作作风、创优发展环境结合起来,与做好我委当前各项城乡建设工作结合起来,以发展为主题,以稳定为中心,深入推进城乡建设大发展,以城乡建设工作稳步发展、干部作风和廉政建设全面提高的优异成绩,向县委巡察办和巡察组交一份满意答卷。
谢谢大家!
在全市迎接巩固脱贫攻坚成果后评估工作动员会上的讲话篇9
从不浪费时间的人,没有工夫抱怨时间不够。下面是众鑫文档网小编为您推荐在全系统2022年度全年工作任务总结部署动员表彰会上的发言讲话。
同志们:
今天,我们召开全市住房和城乡建设会议,主要目的是全面贯彻党的十九届*中全会和中央经济工作会议精神,认真落实市委全会、全市“两会”精神,总结2021年工作,部署2022年任务,动员广大干部职工统一思想,振奋精神,开拓进取,奋勇争先,持续推动我市住房和城乡建设事业高质量发展。
一、2021年工作回顾
2021年是极不平凡的一年,也是披荆斩棘、砥砺前行的一年。全市住建系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实市委市政府决策部署,完整准确全面贯彻新发展理念,振奋精神,砥砺攻坚,各项工作取得新成绩、迈上新台阶,为我市高质量发展做出新贡献,实现“十四五”良好开局。
(一)补短板、促提升,物业管理和城市更新彰显民生温度
全市住建系统牢固树立以人民为中心发展理念,聚焦群众 需求,统筹推进社区治理和城市更新工作,增强群众获得感幸福感安全感。
一是物业管理落地见效。市住建局成立工作专班,深入一线指导,建立常态化工作指引制度,起草**个配套政策指导稿先行先试,物业备案系统赋权街道全面开展,研究推进专项维修资金改革,健全物业突出问题专项治理长效机制。全年实施物业类处罚***起,物业服务覆盖率由**%增加至**%,各级住建部门落实责任、全力推进,结合本区实际加强政策指导,物来管理水平稳步提升。
二是老旧小区改造创新推进。去年是老旧小区综合整治政策、机制、模式创新之年,综合整治工作方案、手册及危旧楼改建试点意见、专业管线改造统筹工作方案等一系列政策文件发布实施,引入社会资本参与老旧小区改造工作稳步推进。政府主导、居民自治、社会力量协同的小区治理体系基本建立。全年新开工***个、完工**个。老楼加装电梯新开工***部、完成***部,有效提升了群众的获得感幸福感。
三是房屋管理工作全面加强。推动城乡统筹协调发展,加大执法检查力度,保持地下室散租住人、公租房违规转租转借、群租房“动态清零”。开展城镇房屋安全检查***亿平方米,实现一批危房解危。完成农村低收入人群****户危房改造任务和****户抗震节能农宅建设任务,完成用作经营的农村自建房隐患排查****万户。
(二)稳调控、增供给,住有所居迈上新的台阶
坚持“房住不炒”定位,加强长效机制建设,深化住房供给侧改革,加大保障工作力度,有效满足居民住房需求。
一是房地产调控持续深化。落实房地产市场平稳健康发展长效机制,落实城市主体责任和一城一策,完成“三稳”目标任务。优化预售许可办理,完善商品房销售价格引导机制和二手住房“连环单”交易机制。加强市场监测分析,维护市场正常秩序,促开工、促投资、促配套。房地产市场运行平稳,新建商品房销售面积同比增长**%,二手住房成交套数增长***%;新建商品住房和二手住房价格指数保持在合理区间。房地产新开工面积同比增长***%,房地产开发投资增长**%,其中各类保障性住房投资增长**%。
二是住房保障力度持续加大。坚持租购并举的住房保障体系,完善市场租房补贴调整等规定,加大公租房配建、人才住房支持、共有产权住房配套政策等政策研究。全年建设各类保障性住房***套、竣工****套,超额完成****套、**套(间)的年度任务。公租房家庭申请表由“一本”简化为“一页”,申请材料实现“零证明”,全年分配公租房****套,低保、低收入、重残、大病四类家庭依申请实现“应保尽保”。放宽市场租房补贴申请条件,提高租房补贴标准,全年发放市场租房补贴****元。
三是租赁市场规范发展。下发加强房屋租赁管理的通知,出台短租房、农租房等政策规定。疫情期间加强群租房整治和住房租赁服务管理。持续开展执法检查和租赁矛盾纠纷化解,加强租赁平台建设应用,各级住建部门累计检查经纪机构、租赁企业****家(次),行政处罚***起,有效规范了市场秩序。
(三)优监管、提效能,建筑业治理能力稳步提升
持续推进建筑业发展改革,逐步完善建筑业监管模式,激发市场活力,提升治理效力。全年全市建筑业企业完成总产值****元,同比增长**%;施工总承包工程项目数、交易额分别同比增长**%、**%,施工许可审批项目数、合同价同比分别增长**%、**%。安全质量管理、行业改革、建筑节能等工作走在全省前列。
一是安全质量管理水平全面提升。推进安全生产标准化创建工作,全面提升施工现场和生活区标准化水平,创建绿色安全工地***项,绿色安全样板工地***项,**个工地被评为“全省建设工程安全生产标准化工地”。加强专项执法和隐患排查,狠抓危大工程、重点工程和重点时期安全管理。建立健全工程质量保障体系、风险分级管控和隐患排查治理体系,开展住宅工程质量提升行动,组织预拌混凝土质量专项治理,完善竣工联合验收制度。
二是“放管服”改革深化落实。推进实施办理建筑许可方面的改革措施,优化施工许可、施工登记制度,推行告知承诺制。构建以信用为核心的监管服务机制,将管理重心向事中事后监管转移。强化建设工程合同履约管理,推进工程造价管理市场化改革试点。
三是建筑科技管理成效明显。完成重点科技成果鉴定***项,**项智慧工地示范工程完成验收,**项工程通过建筑业新技术应用示范工程验收。评审出***项市工程建设工法,发布*项工程建设地方标准,我市建设工程标准体系初步形成。通过推进区块链、数据汇聚、好差评、电子证照等工作,实现“信息多跑路、群众少跑腿”。
四是行业绿色低碳发展成效显著。全年新增节能民用建筑****万平方米,全市节能建筑占全部既有民用建筑总量***%;老旧小区节能改造***万平方米,公建节能绿色化改造***万平方米,超低能耗示范项目建成**个、***万平方米。大力推广绿色建材,完善供应链建设,加强建筑垃圾再生产品生产和利用。建成绿色建筑****万平方米,新开工装配式建筑****万平方米,占全市新开工建筑面积的**%,超额完成年度目标。强化施工扬尘污染管控,开展施工现场扬尘检查****万项次,非现场检查****万项次。
(四)强党建、促改革,系统自身建设全面加强
着力抓好党建引领,加强政治建设,推进党风廉政建设,落实主题教育整改和巡视整改要求,夯实基层组织基础,促进党建工作与业务工作深度融合。开展先进表彰宣传活动,大力弘扬奋勇拼搏、无私奉献精神,营造积极向上的工作氛围。
优化营商环境成效突出,大力推进“一网通办”,实现**类业务审批结果的电子证照,通过跨部门数据共享核减***余项材料,实现总体压减政务服务事项申请材料达***%、办理时限**%。
认真落实重点改革任务,完成一批“小切口”“微改革”措施,各区深化改革、提高效能。深入推进依法行政,统筹抓好立法、执法、复议应诉、多元调解等工作。加强行政执法规范化建设,全市实施行政处罚****起,开展行政执法****万次。
坚持问题导向,加强政策研究与调研,开展长线课题调研和“短平快实”调研。围绕全市重点工作主动引导舆情,发布权威信息,解读政策措施,发布新闻通稿**篇,组织和参加新闻发布会*场。
深入落实“接诉即办”要求,及时全面排查化解矛盾纠纷,来信、来访接待信访和网上咨询同比明显下降。办理热线工单****件,及时反应率响应率100%、问题整体解决率***%、群众满意率**%。持续深入推进扫黑除恶专项斗争,圆满完成“六清”行动工作任务。扎实开展在建工程市级应急演练,圆满完成市住建防汛安全度汛工作目标,实现全市在建工地、城镇房屋、人防工事安全度汛。
同志们,去年住房城乡建设各项成绩的取得来之不易,得益于市委市政府的坚强领导,相关部门和各县区党委政府的协同配合,特别是住建系统干部职工在急难险重任务面前敢于担当、勇于作为、攻坚克难、无私奉献。在此,我代表市住建局领导班子,对全系统干部职工的辛勤付出致以崇高的敬意,对各县区、各部门和社会各届的大力支持表示衷心的感谢。
回顾去年工作,我们深刻认识到:必须坚持党的全面领导,认真贯彻党中央决策部署,对国之大者心中有数,在思想和行动上与党中央保持高度一致,从讲政治高度审视考量我市住建工作。必须坚持以新发展理念为统领,完整准确全面贯彻新发展理念,以城乡高质量发展为定向标和导航仪,以建设安居宜居美丽家园为应尽职责和工作标准,认真谋划推动各项工作。必须坚持以人民为中心,人民城市人民建,聚焦人民群众对美好生活的向往,回应群众诉求,发动群众参与,让人民群众成为住房城乡建设工作的最广参与者、最大受益者、最终评判者。必须坚持系统观念,加强前瞻性思考、全局性谋划,运用科学的思想和方法,尽力而为、量力而行,因地制宜、精准施策,稳扎稳打、久久为功,牢牢掌握工作主动权。
同时,还要清醒认清工作存在的问题:一是住房工作方面,多重因素叠加,房价上涨压力加剧,“三稳”难度较大;保障性住房精准对接群众期待、公租房数量满足实际需求还有较大差距;部分企业资金压力显现,长租房市场监管缺乏抓手,风险不容忽视。二是城市更新方面,老旧小区改造存量规模较大,产权关系复杂,改造资金不足,建立长效管理机制难度较大;棚改项目做好全体群众工作仍是难点问题;街区有机更新在规划、土地等方面政策支持不足。三是建筑业发展方面,全市两级监督在施单体工程****项/标段,近*****平方米面积,安全生产一刻也不容放松。科技创新、绿色发展、市场规范、信用体系建设、优化营商环境以及事中事后监管等方面还有大量工作要做。四是队伍建设方面,一些党员干部对“抓好党建是最大的政绩”认识不深,体制机制和干部能力素质与新形势新任务新要求存在不小差距,上下交流协作不充分,与其他部门分工协调、平台互联互通等方面仍存短板;制度“笼子”不严,执纪问责刚性不够,全年全系统发生多起违规违纪问题,有的还涉嫌违法犯罪,损害了住建系统形象。
总之,当前形势复杂、任务艰巨,大家既要正视困难挑战,更要善于视危为机,坚定必胜信心,勇于攻坚克难,推动住建事业在高质量发展轨道上行稳致远。特别要深入践行为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的“三牛”精神,将人民记在心中、把责任扛在肩上、把使命举过头顶,不用扬鞭自奋蹄,脚踏实地、艰苦奋斗、苦干实干,续写住建事业时代华章。
二、今年工作总体安排
今年是冬奥之年,即将召开党的二十大,做好今年各项工作意义重大。一要以新发展理念为统领,切实提高政治站位,树立责任意识,坚持一流标准,全力做好各项重大活动服务保障,向党和人民交上满意答卷。二要结合住建工作实际加强学习研究,深刻理解新发展阶段的历史方位,切实增强贯彻新发展理念的思想自觉和行动自觉,增强使命感和责任感。三要积极融入新发展格局,努力开拓创新,在率先探索构建新发展格局的有效路径中,聚焦落实全市“两会”明确的重点工作布局,找准自身定位,主动展现新作为、新担当、新气象。四要始终突出高质量发展绿色发展,推动住房城乡建设工作与新一轮科技革命和产业变革、与落实科技创新政策和发展数字经济要求、与促进美丽城市建设、提高从居环境等工作同频共振、同向发力、同步前行。
今年工作总的思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九历次全会及中央经济工作会议精神,贯彻落实市委**届历次全会精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持以新发展理念为统领,坚持“以人民为中心”发展理念,深入贯彻绿色低碳发展战略,加强城市功能建设、提高服务群众水平,大力提升科技创新能力,加快实施城市更新行动,着力解决住房突出问题,持续推动行业转型升级,突出抓党建、精心谋发展、全力促落实,更加奋发有为地推动我市住建工作高质量发展,以优异成绩向党的二十大献礼。
重点做好以下十个方面工作:
一是慎终如始抓好疫情常态化防控。当前,疫情仍在全球蔓延,国内零星散发病例和局部暴发性疫情的风险仍然存在,疫情防控具有长期性、复杂性、艰巨性。要按照市委市政府疫情防控工作总体部署,坚持“外防输入,内防扩散”,落实“三防”“四早”“九严格”,安全有序推动施工现场疫情防控和复工复产工作。坚持施工现场疫情防控常态化措施不放松,落实封闭式管理、进场人员登记测温并查验“健康码”、科学佩戴口罩等措施。市、区住建部门要加强日常监督检查,督促参建单位落实防疫主体责任,对落实不力的单位加大处罚和处理力度。按照“知情、自愿、免费”的原则,做好施工现场从业人员疫苗接种工作,落实“四方责任”,发挥行业优势,加强组织动员,确保施工现场一线作业人员“应接尽接”。
二是推动房地产良性循环和健康发展。继续坚持“房住不炒”定位,时刻绷紧房地产调控这根弦,加大住房供给侧改革力度,有效增加租赁住房供给,让百姓住有所居、居有所安。
深入落实房地产长效机制工作方案。各区县要结合自身实际,认真抓好长效机制工作方案落实。完善价格引导、交易保护等措施,重点做好市场监测、趋势研判和政策储备,加强市场监管服务和防风险等工作,确保房地产市场平稳运行,促进住房消费健康发展。开展整治规范房地产市场秩序三年行动,保持执法高压态势,规范市场主体行为。要全力推动已供地商品房开发项目开工,提高在途项目建设效率,保持开发规模和投资力度。
持续完善租购并举的住房保障体系。全年计划建设筹集各类保障性住房*万套(间),其中保障性租赁住房*万套(间),竣工*万套(间)。落实基本民生保障责任,各区公租房备案家庭总体保障率比****年底提高**个百分点,市场租房补贴新增****户,全市补贴发放户不低于*万户。增加保障性租赁住房有效供给,推进公租房配建政策优化实施;大力推进集租房建设,列入开工计划项目年内全面开工,提供不低于****套(间);推进一批存量商业、办公、厂房等改造为宿舍型或公寓型租赁住房。
规范和发展住房租赁市场。加强租赁市场管理。严格管理使用中央财政专项资金,增加市场供应、带动市场发展。做好住房租赁平台升级建设工作,建立合同网签系统,加强市场监测分析,抓好相关政策宣贯,制定信用监管措施,严厉打击违法违规行为,规范租赁市场秩序。强化长租房管理,加大对“高进低出”“长收短付”、建立资金池等行为整治力度,整顿规范租赁市场秩序。
三是加快实施城市更新行动。在市委市政府领导下成立城市更新专项小组,统筹推进全市城市更新工作,制定行动计划,围绕********等十类更新改造项目,推进工作落实。各区县也要集中力量抓好本区域城市更新工作。
推动老旧小区改造进入新阶段。按照“任务制”与“申报制”相结合的方式,结合“十四五”目标任务,合理确定年改造计划,完善工作数据库、项目储备库,滚动推进、分类实施;全年计划新开工***个老旧小区改造项目,约****万平方米。全面开展引入社会资本参与老旧小区改造工作。稳步推进老楼加装电梯工作。各区县要结合实际,对照全市总目标安排好工作计划,做好群众工作,发挥基层作用,持续抓好落实。去年老旧小区改造明显提速,今年还要再上一个台阶。
做好棚改工作收尾攻坚。各区县要科学合理安排年度任务,力促安置房尽快开工,推动土地尽快完成整理。加快安置房建设、回迁入住工作,定向安置房原则上单独立项、单独供地、单独建设,规划设计深度满足安置居民选房要求方可正式启动棚改搬迁。用足用好专项债券等政府支持措施,撬动一批重点项目稳妥推进,推动地块尽快上市,实现资金回笼、滚动开发。进一步清理逾期未安置项目,化解社会矛盾风险。
有序推进危旧楼改建。年内,实施*****平方米危旧楼房和简易楼腾退改造目标,全面开展摸底清查,研究制定工作计划,分类制定改造方案,推动项目落地实施。重点推进**个危旧楼房改建试点工作。配齐厨卫设施设置,合理利用地下空间、腾退空间和闲置空间补建配套设施。研究完善政府支持下的产权单位、居民、社会机构等多主体改建资金筹集模式。同时,要积极协调有关部门,推进低效楼宇与传统商圈改造升级,加快低效产业园区腾笼换鸟和老旧厂房更新改造。
四是继续抓好物业管理。物业管理工作是加强城市精细化管理的重要抓手,是强化社会治理、实施城市更新的基础。今年要健全物业管理体系,充分发挥业委会作用,引导群众实现自我管理、解决身边难题。完善物业管理配套政策,细化完善已起草完成的政策指导稿并陆续发布实施。加快推进智慧物业建设。继续开展物业管理突出问题的专项治理和市民诉求集中问题的综合治理,以点带面提升物业管理水平。
五是聚焦碳中和目标推动行业绿色发展。今年,我市将更加突出绿色发展,突出碳排放量和总量双控,明确碳中和时间表、路线图。我们要以此为契机,进一步加快建筑业改革创新和绿色发展步伐。
坚持以科技创新为发展引擎,完善BIM应用、智慧工地建设等相关政策与标准,研究推进科技手段有效运用,提升建筑工程领域科技施管、科技创安水平。落实国家《关于推动智能建造与建筑工业化协同发展的指导意见》,开展互联网、物联网、人工智能、大数据、区块链等现代信息技术与工程建造技术深度融合应用研究,出台本市相关指导意见。
加快行业绿色发展步伐,推动绿色建筑和装配式建筑发展。提升建筑节能和建材管理水平,研究出台超低能耗建筑发展后续政策,落实居住建筑节能新标准,建立绿色建材推广应用管理机制和供应企业市场行为动态管理机制。继续推进建筑砂石基地建设,提升砂石公转铁和新能源车运输比例,推进建筑垃圾资源化综合利用。健全多部门数据共享的施工扬尘视频监控平台,推行施工现场扬尘治理精细化管理。
六是促进建设工程建设投资。重大工程建设是扩大有效投资、拉动经济增长、推进我市新发展的重要抓手,也是调整优化结构、带动产业升级的重要载体。市政府已明确全市经济社会发展指标及任务分工。各区县住建部门要高度重视,继续采取有力措施,保障重大项目建设,力争一季度开复工及投资“开门红”。
要积极会同有关部门合力推动市、区重点工程计划落实,早部署、早着手、早协调,加快推进前期工作,强化安全质量监管,继续强化分层次协调、专题调度、联席会议等机制功能,落实主体责任、属地管理服务责任,推进重点难点问题解决,保障工程顺利实施。要压实责任、研究政策,实行台账管理,加强投资调度,保持房地产开发规模和投资力度。
七是做好优化营商环境工作。持续推进行业管理改革往深里走、往实里走,推动治理体系和治理能力现代化,服务企业、服务群众。坚持数字化、网上办政务服务,推动信息共享和科技手段运用。研究出台“土护降”工程施工准备函实施细则、装饰装修工程施工许可审批管理办法等文件。以承诺事项落实情况为重点,继续推进施工许可审批和建设工程企业资质审批改革。推进“安管人员”考核机考试点工作,初步形成工程造价市场化形成的支撑体系。促进招投标市区一体化和监管标准化,稳步推行工程总承包,优化完善老旧小区改造等城市更新项目招投标工作。同时,加快构建以信用为基础的新型监管机制,系统推进信用体系建设,制定完善建筑市场、中介行业、消防验收等方面的信用信息管理制度,推动相关协会开展信用评价。完善承诺制实施标准,促进管理重心向事中事后监管全方位转移。
八是持续提升安全质量管理水平。强化安全发展理念,落实专项整治三年行动及违法建设和违法违规审批专项清查整治任务,开展企业主体责任督导检查,抓住突出问题、薄弱环节和风险点,消除重大安全隐患。落实疫情防控常态化措施,促进施工现场生活区标准提升。持续完善质量保障体系,健全双重预防机制,制定落实建设单位首要责任实施细则,筑牢施工现场建设、施工、监理“铁三角”架构。激励科技创新,创建智慧工地,保障各类新技术、新材料、新工艺、新设备安全有效运行。继续加强工程质量执法检查,强化工程质量影像追溯管理、轨道交通盾构施工安全质量管理。用好联合验收服务平台,开展差别化监管。推进轨道交通建设工程安全质量管理立法工作,完善消防验收有关政策措施。
九是高标准做好市民热线诉求接诉即办工作。“街乡吹哨、部门报到”和群众诉求“闻风而动、接诉即办”是解决民生问题的有力抓手,要提高政治站位,严格落实一把手负责制,完善机制,转变作风,对标职责,在如何做好房屋管理、物业管理、工程建设等方面下好先手棋、打好主动仗,实现被动补缺向主动治理转变。要全力做好市民热线工单办理,加强行业问题治理,建立有效工作对接机制,推动未诉先办。持续做好物业管理月度监测分析和专报。对电话不通、态度不好、政策不熟等触碰底线问题加大监督检查力度。对主责和协办的工作任务,按照“早计划、早安排、早研究、早部署、早实施、早见效”要求,把工作落到点位上、落到小区上,落到具体事上,有针对性的解决一批疑难复杂的重点民生诉求。
十是深化党建引领夯实各项工作基础。全系统要以党的政治建设为统领,围绕“服务中心、建设队伍”的总体要求,着力加强理论武装、推进正风肃纪,认真履行管党治党主体责任,推进党建工作与业务工作深度融合,确保上级的决策指示在住建系统落地见底,形成“生龙活虎、奋力争先”的工作新局面。
一要旗帜鲜明讲政治。住建部门首先是政治机关,各项工作要以政治建设为统领,坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要提高政治站位,吃透中央大政方针和各项政策,深入领会对住建系统的指示要求,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。提升理论素养和政策水平。巩固“不忘初心、牢记使命”教育成果,严肃党内政治生活,严管厚爱结合,激励约束并重,讲政治、重学习、转作风、守纪律。认真抓好巡视反馈意见有关问题整改落实,坚持立行立改、挂帐销号、举一反三、标本兼治,制定整改方案,确保整改时效。要清正廉洁做表率,严守廉洁自律各项规定,严守政治纪律和政治规矩,深挖细查“四风”隐形变异表现,盯住重点领域、重大项目、重要岗位,完善权力配置和运行制约机制,强化日常监督和风险管控。
二要科学施政重法治。确保依法合规开展工作,体现社会公平正义。稳步推进各项立法工作。提高执法规范化水平,推动行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”落地。着眼打造诚信机关,全面推进政务公开,让依法办事蔚然成风。
三要扎扎实实打基础。城市更新、住房保障、产业发展、制度创新、行业治理等方面面临很多新的风险挑战,还要加强形势分析、政策研究,用系统、长远的观点指导工作。聚焦群众身边小事,开展“小切口”微改革,加强“短平快实”调查研究,及时破解难题、服务决策、推动工作。深入开展第二次社会矛盾纠纷排查调处工作和治理重复信访、化解信访积案三年攻坚工作,完善住建系统应急管理体制机制。讲好住建故事,回应社会关切,为我市住建事业发展营造良好舆论氛围。信息化方面要实现房屋管理“一张图”建设,继续推进“一网通办”、数据共享、电子证照平台建设等工作。
同志们,重任千钧为者常成,征程万里行者常至。我市新发展蓝图已经绘就,在新起点上推进住房和城乡建设事业,呼唤全系统同志乘势而上、开拓进取,我们要进一步增强抓落实的紧迫感、责任感和使命感,弘扬只争朝夕、夙夜在公的奋斗精神,发扬求真务实、真抓实干的优良作风,焕发新气象,展现新作为,全力以赴完成全年目标任务,奋力谱写新时代我市发展新篇章,以实干、实绩、实效向党的二十大献礼!
在全市迎接巩固脱贫攻坚成果后评估工作动员会上的讲话篇10
同志们:
今天,我们召开全市住房和城乡建设会议,主要目的是全面贯彻党的十九届六中全会和中央经济工作会议精神,认真落实市委全会、全市“两会”精神,总结xx年工作,部署2022年任务,动员广大干部职工统一思想,振奋精神,开拓进取,奋勇争先,持续推动我市住房和城乡建设事业高质量发展。
一、xx年工作回顾
xx年是极不平凡的一年,也是披荆斩棘、砥砺前行的一年。全市住建系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实市委市政府决策部署,完整准确全面贯彻新发展理念,振奋精神,砥砺攻坚,各项工作取得新成绩、迈上新台阶,为我市高质量发展做出新贡献,实现“十四五”良好开局。
(一)补短板、促提升,物业管理和城市更新彰显民生温度
全市住建系统牢固树立以人民为中心发展理念,聚焦群众 需求,统筹推进社区治理和城市更新工作,增强群众获得感幸福感安全感。
一是物业管理落地见效。市住建局成立工作专班,深入一线指导,建立常态化工作指引制度,起草**个配套政策指导稿先行先试,物业备案系统赋权街道全面开展,研究推进专项维修资金改革,健全物业突出问题专项治理长效机制。全年实施物业类处罚***起,物业服务覆盖率由**%增加至**%,各级住建部门落实责任、全力推进,结合本区实际加强政策指导,物来管理水平稳步提升。
二是老旧小区改造创新推进。去年是老旧小区综合整治政策、机制、模式创新之年,综合整治工作方案、手册及危旧楼改建试点意见、专业管线改造统筹工作方案等一系列政策文件发布实施,引入社会资本参与老旧小区改造工作稳步推进。政府主导、居民自治、社会力量协同的小区治理体系基本建立。全年新开工***个、完工**个。老楼加装电梯新开工***部、完成***部,有效提升了群众的获得感幸福感。
三是房屋管理工作全面加强。推动城乡统筹协调发展,加大执法检查力度,保持地下室散租住人、公租房违规转租转借、群租房“动态清零”。开展城镇房屋安全检查***亿平方米,实现一批危房解危。完成农村低收入人群****户危房改造任务和****户抗震节能农宅建设任务,完成用作经营的农村自建房隐患排查****万户。
(二)稳调控、增供给,住有所居迈上新的台阶
坚持“房住不炒”定位,加强长效机制建设,深化住房供给侧改革,加大保障工作力度,有效满足居民住房需求。
一是房地产调控持续深化。落实房地产市场平稳健康发展长效机制,落实城市主体责任和一城一策,完成“三稳”目标任务。优化预售许可办理,完善商品房销售价格引导机制和二手住房“连环单”交易机制。加强市场监测分析,维护市场正常秩序,促开工、促投资、促配套。房地产市场运行平稳,新建商品房销售面积同比增长**%,二手住房成交套数增长***%;新建商品住房和二手住房价格指数保持在合理区间。房地产新开工面积同比增长***%,房地产开发投资增长**%,其中各类保障性住房投资增长**%。
二是住房保障力度持续加大。坚持租购并举的住房保障体系,完善市场租房补贴调整等规定,加大公租房配建、人才住房支持、共有产权住房配套政策等政策研究。全年建设各类保障性住房***套、竣工****套,超额完成****套、**套(间)的年度任务。公租房家庭申请表由“一本”简化为“一页”,申请材料实现“零证明”,全年分配公租房****套,低保、低收入、重残、大病四类家庭依申请实现“应保尽保”。放宽市场租房补贴申请条件,提高租房补贴标准,全年发放市场租房补贴****元。
三是租赁市场规范发展。下发加强房屋租赁管理的通知,出台短租房、农租房等政策规定。疫情期间加强群租房整治和住房租赁服务管理。持续开展执法检查和租赁矛盾纠纷化解,加强租赁平台建设应用,各级住建部门累计检查经纪机构、租赁企业****家(次),行政处罚***起,有效规范了市场秩序。
(三)优监管、提效能,建筑业治理能力稳步提升
持续推进建筑业发展改革,逐步完善建筑业监管模式,激发市场活力,提升治理效力。全年全市建筑业企业完成总产值****元,同比增长**%;施工总承包工程项目数、交易额分别同比增长**%、**%,施工许可审批项目数、合同价同比分别增长**%、**%。安全质量管理、行业改革、建筑节能等工作走在全省前列。
一是安全质量管理水平全面提升。推进安全生产标准化创建工作,全面提升施工现场和生活区标准化水平,创建绿色安全工地***项,绿色安全样板工地***项,**个工地被评为“全省建设工程安全生产标准化工地”。加强专项执法和隐患排查,狠抓危大工程、重点工程和重点时期安全管理。建立健全工程质量保障体系、风险分级管控和隐患排查治理体系,开展住宅工程质量提升行动,组织预拌混凝土质量专项治理,完善竣工联合验收制度。
二是“放管服”改革深化落实。推进实施办理建筑许可方面的改革措施,优化施工许可、施工登记制度,推行告知承诺制。构建以信用为核心的监管服务机制,将管理重心向事中事后监管转移。强化建设工程合同履约管理,推进工程造价管理市场化改革试点。
三是建筑科技管理成效明显。完成重点科技成果鉴定***项,**项智慧工地示范工程完成验收,**项工程通过建筑业新技术应用示范工程验收。评审出***项市工程建设工法,发布*项工程建设地方标准,我市建设工程标准体系初步形成。通过推进区块链、数据汇聚、好差评、电子证照等工作,实现“信息多跑路、群众少跑腿”。
四是行业绿色低碳发展成效显著。全年新增节能民用建筑****万平方米,全市节能建筑占全部既有民用建筑总量***%;老旧小区节能改造***万平方米,公建节能绿色化改造***万平方米,超低能耗示范项目建成**个、***万平方米。大力推广绿色建材,完善供应链建设,加强建筑垃圾再生产品生产和利用。建成绿色建筑****万平方米,新开工装配式建筑****万平方米,占全市新开工建筑面积的**%,超额完成年度目标。强化施工扬尘污染管控,开展施工现场扬尘检查****万项次,非现场检查****万项次。
(四)强党建、促改革,系统自身建设全面加强
着力抓好党建引领,加强政治建设,推进党风廉政建设,落实主题教育整改和巡视整改要求,夯实基层组织基础,促进党建工作与业务工作深度融合。开展先进表彰宣传活动,大力弘扬奋勇拼搏、无私奉献精神,营造积极向上的工作氛围。
优化营商环境成效突出,大力推进“一网通办”,实现**类业务审批结果的电子证照,通过跨部门数据共享核减***余项材料,实现总体压减政务服务事项申请材料达***%、办理时限**%。
认真落实重点改革任务,完成一批“小切口”“微改革”措施,各区深化改革、提高效能。深入推进依法行政,统筹抓好立法、执法、复议应诉、多元调解等工作。加强行政执法规范化建设,全市实施行政处罚****起,开展行政执法****万次。
坚持问题导向,加强政策研究与调研,开展长线课题调研和“短平快实”调研。围绕全市重点工作主动引导舆情,发布权威信息,解读政策措施,发布新闻通稿**篇,组织和参加新闻发布会*场。
深入落实“接诉即办”要求,及时全面排查化解矛盾纠纷,来信、来访接待信访和网上咨询同比明显下降。办理热线工单****件,及时反应率响应率100%、问题整体解决率***%、群众满意率**%。持续深入推进扫黑除恶专项斗争,圆满完成“六清”行动工作任务。扎实开展在建工程市级应急演练,圆满完成市住建防汛安全度汛工作目标,实现全市在建工地、城镇房屋、人防工事安全度汛。
同志们,去年住房城乡建设各项成绩的取得来之不易,得益于市委市政府的坚强领导,相关部门和各县区党委政府的协同配合,特别是住建系统干部职工在急难险重任务面前敢于担当、勇于作为、攻坚克难、无私奉献。在此,我代表市住建局领导班子,对全系统干部职工的辛勤付出致以崇高的敬意,对各县区、各部门和社会各届的大力支持表示衷心的感谢。
回顾去年工作,我们深刻认识到:必须坚持党的全面领导,认真贯彻党中央决策部署,对国之大者心中有数,在思想和行动上与党中央保持高度一致,从讲政治高度审视考量我市住建工作。必须坚持以新发展理念为统领,完整准确全面贯彻新发展理念,以城乡高质量发展为定向标和导航仪,以建设安居宜居美丽家园为应尽职责和工作标准,认真谋划推动各项工作。必须坚持以人民为中心,人民城市人民建,聚焦人民群众对美好生活的向往,回应群众诉求,发动群众参与,让人民群众成为住房城乡建设工作的最广参与者、最大受益者、最终评判者。必须坚持系统观念,加强前瞻性思考、全局性谋划,运用科学的思想和方法,尽力而为、量力而行,因地制宜、精准施策,稳扎稳打、久久为功,牢牢掌握工作主动权。
同时,还要清醒认清工作存在的问题:一是住房工作方面,多重因素叠加,房价上涨压力加剧,“三稳”难度较大;保障性住房精准对接群众期待、公租房数量满足实际需求还有较大差距;部分企业资金压力显现,长租房市场监管缺乏抓手,风险不容忽视。二是城市更新方面,老旧小区改造存量规模较大,产权关系复杂,改造资金不足,建立长效管理机制难度较大;棚改项目做好全体群众工作仍是难点问题;街区有机更新在规划、土地等方面政策支持不足。三是建筑业发展方面,全市两级监督在施单体工程****项/标段,近*****平方米面积,安全生产一刻也不容放松。科技创新、绿色发展、市场规范、信用体系建设、优化营商环境以及事中事后监管等方面还有大量工作要做。四是队伍建设方面,一些党员干部对“抓好党建是最大的政绩”认识不深,体制机制和干部能力素质与新形势新任务新要求存在不小差距,上下交流协作不充分,与其他部门分工协调、平台互联互通等方面仍存短板;制度“笼子”不严,执纪问责刚性不够,全年全系统发生多起违规违纪问题,有的还涉嫌违法犯罪,损害了住建系统形象。
总之,当前形势复杂、任务艰巨,大家既要正视困难挑战,更要善于视危为机,坚定必胜信心,勇于攻坚克难,推动住建事业在高质量发展轨道上行稳致远。特别要深入践行为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的“三牛”精神,将人民记在心中、把责任扛在肩上、把使命举过头顶,不用扬鞭自奋蹄,脚踏实地、艰苦奋斗、苦干实干,续写住建事业时代华章。
二、今年工作总体安排
今年是冬奥之年,即将召开党的二十大,做好今年各项工作意义重大。一要以新发展理念为统领,切实提高政治站位,树立责任意识,坚持一流标准,全力做好各项重大活动服务保障,向党和人民交上满意答卷。二要结合住建工作实际加强学习研究,深刻理解新发展阶段的历史方位,切实增强贯彻新发展理念的思想自觉和行动自觉,增强使命感和责任感。三要积极融入新发展格局,努力开拓创新,在率先探索构建新发展格局的有效路径中,聚焦落实全市“两会”明确的重点工作布局,找准自身定位,主动展现新作为、新担当、新气象。四要始终突出高质量发展绿色发展,推动住房城乡建设工作与新一轮科技革命和产业变革、与落实科技创新政策和发展数字经济要求、与促进美丽城市建设、提高从居环境等工作同频共振、同向发力、同步前行。
今年工作总的思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九历次全会及中央经济工作会议精神,贯彻落实市委**届历次全会精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持以新发展理念为统领,坚持“以人民为中心”发展理念,深入贯彻绿色低碳发展战略,加强城市功能建设、提高服务群众水平,大力提升科技创新能力,加快实施城市更新行动,着力解决住房突出问题,持续推动行业转型升级,突出抓党建、精心谋发展、全力促落实,更加奋发有为地推动我市住建工作高质量发展,以优异成绩向党的二十大献礼。
重点做好以下十个方面工作:
一是慎终如始抓好疫情常态化防控。当前,疫情仍在全球蔓延,国内零星散发病例和局部暴发性疫情的风险仍然存在,疫情防控具有长期性、复杂性、艰巨性。要按照市委市政府疫情防控工作总体部署,坚持“外防输入,内防扩散”,落实“三防”“四早”“九严格”,安全有序推动施工现场疫情防控和复工复产工作。坚持施工现场疫情防控常态化措施不放松,落实封闭式管理、进场人员登记测温并查验“健康码”、科学佩戴口罩等措施。市、区住建部门要加强日常监督检查,督促参建单位落实防疫主体责任,对落实不力的单位加大处罚和处理力度。按照“知情、自愿、免费”的原则,做好施工现场从业人员疫苗接种工作,落实“四方责任”,发挥行业优势,加强组织动员,确保施工现场一线作业人员“应接尽接”。
二是推动房地产良性循环和健康发展。继续坚持“房住不炒”定位,时刻绷紧房地产调控这根弦,加大住房供给侧改革力度,有效增加租赁住房供给,让百姓住有所居、居有所安。
深入落实房地产长效机制工作方案。各区县要结合自身实际,认真抓好长效机制工作方案落实。完善价格引导、交易保护等措施,重点做好市场监测、趋势研判和政策储备,加强市场监管服务和防风险等工作,确保房地产市场平稳运行,促进住房消费健康发展。开展整治规范房地产市场秩序三年行动,保持执法高压态势,规范市场主体行为。要全力推动已供地商品房开发项目开工,提高在途项目建设效率,保持开发规模和投资力度。
持续完善租购并举的住房保障体系。全年计划建设筹集各类保障性住房*万套(间),其中保障性租赁住房*万套(间),竣工*万套(间)。落实基本民生保障责任,各区公租房备案家庭总体保障率比****年底提高**个百分点,市场租房补贴新增****户,全市补贴发放户不低于*万户。增加保障性租赁住房有效供给,推进公租房配建政策优化实施;大力推进集租房建设,列入开工计划项目年内全面开工,提供不低于****套(间);推进一批存量商业、办公、厂房等改造为宿舍型或公寓型租赁住房。
规范和发展住房租赁市场。加强租赁市场管理。严格管理使用中央财政专项资金,增加市场供应、带动市场发展。做好住房租赁平台升级建设工作,建立合同网签系统,加强市场监测分析,抓好相关政策宣贯,制定信用监管措施,严厉打击违法违规行为,规范租赁市场秩序。强化长租房管理,加大对“高进低出”“长收短付”、建立资金池等行为整治力度,整顿规范租赁市场秩序。
三是加快实施城市更新行动。在市委市政府领导下成立城市更新专项小组,统筹推进全市城市更新工作,制定行动计划,围绕********等十类更新改造项目,推进工作落实。各区县也要集中力量抓好本区域城市更新工作。
推动老旧小区改造进入新阶段。按照“任务制”与“申报制”相结合的方式,结合“十四五”目标任务,合理确定年改造计划,完善工作数据库、项目储备库,滚动推进、分类实施;全年计划新开工***个老旧小区改造项目,约****万平方米。全面开展引入社会资本参与老旧小区改造工作。稳步推进老楼加装电梯工作。各区县要结合实际,对照全市总目标安排好工作计划,做好群众工作,发挥基层作用,持续抓好落实。去年老旧小区改造明显提速,今年还要再上一个台阶。
做好棚改工作收尾攻坚。各区县要科学合理安排年度任务,力促安置房尽快开工,推动土地尽快完成整理。加快安置房建设、回迁入住工作,定向安置房原则上单独立项、单独供地、单独建设,规划设计深度满足安置居民选房要求方可正式启动棚改搬迁。用足用好专项债券等政府支持措施,撬动一批重点项目稳妥推进,推动地块尽快上市,实现资金回笼、滚动开发。进一步清理逾期未安置项目,化解社会矛盾风险。
有序推进危旧楼改建。年内,实施*****平方米危旧楼房和简易楼腾退改造目标,全面开展摸底清查,研究制定工作计划,分类制定改造方案,推动项目落地实施。重点推进**个危旧楼房改建试点工作。配齐厨卫设施设置,合理利用地下空间、腾退空间和闲置空间补建配套设施。研究完善政府支持下的产权单位、居民、社会机构等多主体改建资金筹集模式。同时,要积极协调有关部门,推进低效楼宇与传统商圈改造升级,加快低效产业园区腾笼换鸟和老旧厂房更新改造。
四是继续抓好物业管理。物业管理工作是加强城市精细化管理的重要抓手,是强化社会治理、实施城市更新的基础。今年要健全物业管理体系,充分发挥业委会作用,引导群众实现自我管理、解决身边难题。完善物业管理配套政策,细化完善已起草完成的政策指导稿并陆续发布实施。加快推进智慧物业建设。继续开展物业管理突出问题的专项治理和市民诉求集中问题的综合治理,以点带面提升物业管理水平。
五是聚焦碳中和目标推动行业绿色发展。今年,我市将更加突出绿色发展,突出碳排放量和总量双控,明确碳中和时间表、路线图。我们要以此为契机,进一步加快建筑业改革创新和绿色发展步伐。
坚持以科技创新为发展引擎,完善BIM应用、智慧工地建设等相关政策与标准,研究推进科技手段有效运用,提升建筑工程领域科技施管、科技创安水平。落实国家《关于推动智能建造与建筑工业化协同发展的指导意见》,开展互联网、物联网、人工智能、大数据、区块链等现代信息技术与工程建造技术深度融合应用研究,出台本市相关指导意见。
加快行业绿色发展步伐,推动绿色建筑和装配式建筑发展。提升建筑节能和建材管理水平,研究出台超低能耗建筑发展后续政策,落实居住建筑节能新标准,建立绿色建材推广应用管理机制和供应企业市场行为动态管理机制。继续推进建筑砂石基地建设,提升砂石公转铁和新能源车运输比例,推进建筑垃圾资源化综合利用。健全多部门数据共享的施工扬尘视频监控平台,推行施工现场扬尘治理精细化管理。
六是促进建设工程建设投资。重大工程建设是扩大有效投资、拉动经济增长、推进我市新发展的重要抓手,也是调整优化结构、带动产业升级的重要载体。市政府已明确全市经济社会发展指标及任务分工。各区县住建部门要高度重视,继续采取有力措施,保障重大项目建设,力争一季度开复工及投资“开门红”。
要积极会同有关部门合力推动市、区重点工程计划落实,早部署、早着手、早协调,加快推进前期工作,强化安全质量监管,继续强化分层次协调、专题调度、联席会议等机制功能,落实主体责任、属地管理服务责任,推进重点难点问题解决,保障工程顺利实施。要压实责任、研究政策,实行台账管理,加强投资调度,保持房地产开发规模和投资力度。
七是做好优化营商环境工作。持续推进行业管理改革往深里走、往实里走,推动治理体系和治理能力现代化,服务企业、服务群众。坚持数字化、网上办政务服务,推动信息共享和科技手段运用。研究出台“土护降”工程施工准备函实施细则、装饰装修工程施工许可审批管理办法等文件。以承诺事项落实情况为重点,继续推进施工许可审批和建设工程企业资质审批改革。推进“安管人员”考核机考试点工作,初步形成工程造价市场化形成的支撑体系。促进招投标市区一体化和监管标准化,稳步推行工程总承包,优化完善老旧小区改造等城市更新项目招投标工作。同时,加快构建以信用为基础的新型监管机制,系统推进信用体系建设,制定完善建筑市场、中介行业、消防验收等方面的信用信息管理制度,推动相关协会开展信用评价。完善承诺制实施标准,促进管理重心向事中事后监管全方位转移。
八是持续提升安全质量管理水平。强化安全发展理念,落实专项整治三年行动及违法建设和违法违规审批专项清查整治任务,开展企业主体责任督导检查,抓住突出问题、薄弱环节和风险点,消除重大安全隐患。落实疫情防控常态化措施,促进施工现场生活区标准提升。持续完善质量保障体系,健全双重预防机制,制定落实建设单位首要责任实施细则,筑牢施工现场建设、施工、监理“铁三角”架构。激励科技创新,创建智慧工地,保障各类新技术、新材料、新工艺、新设备安全有效运行。继续加强工程质量执法检查,强化工程质量影像追溯管理、轨道交通盾构施工安全质量管理。用好联合验收服务平台,开展差别化监管。推进轨道交通建设工程安全质量管理立法工作,完善消防验收有关政策措施。
九是高标准做好市民热线诉求接诉即办工作。“街乡吹哨、部门报到”和群众诉求“闻风而动、接诉即办”是解决民生问题的有力抓手,要提高政治站位,严格落实一把手负责制,完善机制,转变作风,对标职责,在如何做好房屋管理、物业管理、工程建设等方面下好先手棋、打好主动仗,实现被动补缺向主动治理转变。要全力做好市民热线工单办理,加强行业问题治理,建立有效工作对接机制,推动未诉先办。持续做好物业管理月度监测分析和专报。对电话不通、态度不好、政策不熟等触碰底线问题加大监督检查力度。对主责和协办的工作任务,按照“早计划、早安排、早研究、早部署、早实施、早见效”要求,把工作落到点位上、落到小区上,落到具体事上,有针对性的解决一批疑难复杂的重点民生诉求。
十是深化党建引领夯实各项工作基础。全系统要以党的政治建设为统领,围绕“服务中心、建设队伍”的总体要求,着力加强理论武装、推进正风肃纪,认真履行管党治党主体责任,推进党建工作与业务工作深度融合,确保上级的决策指示在住建系统落地见底,形成“生龙活虎、奋力争先”的工作新局面。
一要旗帜鲜明讲政治。住建部门首先是政治机关,各项工作要以政治建设为统领,坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要提高政治站位,吃透中央大政方针和各项政策,深入领会对住建系统的指示要求,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。提升理论素养和政策水平。巩固“不忘初心、牢记使命”教育成果,严肃党内政治生活,严管厚爱结合,激励约束并重,讲政治、重学习、转作风、守纪律。认真抓好巡视反馈意见有关问题整改落实,坚持立行立改、挂帐销号、举一反三、标本兼治,制定整改方案,确保整改时效。要清正廉洁做表率,严守廉洁自律各项规定,严守政治纪律和政治规矩,深挖细查“四风”隐形变异表现,盯住重点领域、重大项目、重要岗位,完善权力配置和运行制约机制,强化日常监督和风险管控。
二要科学施政重法治。确保依法合规开展工作,体现社会公平正义。稳步推进各项立法工作。提高执法规范化水平,推动行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”落地。着眼打造诚信机关,全面推进政务公开,让依法办事蔚然成风。
三要扎扎实实打基础。城市更新、住房保障、产业发展、制度创新、行业治理等方面面临很多新的风险挑战,还要加强形势分析、政策研究,用系统、长远的观点指导工作。聚焦群众身边小事,开展“小切口”微改革,加强“短平快实”调查研究,及时破解难题、服务决策、推动工作。深入开展第二次社会矛盾纠纷排查调处工作和治理重复信访、化解信访积案三年攻坚工作,完善住建系统应急管理体制机制。讲好住建故事,回应社会关切,为我市住建事业发展营造良好舆论氛围。信息化方面要实现房屋管理“一张图”建设,继续推进“一网通办”、数据共享、电子证照平台建设等工作。
同志们,重任千钧为者常成,征程万里行者常至。我市新发展蓝图已经绘就,在新起点上推进住房和城乡建设事业,呼唤全系统同志乘势而上、开拓进取,我们要进一步增强抓落实的紧迫感、责任感和使命感,弘扬只争朝夕、夙夜在公的奋斗精神,发扬求真务实、真抓实干的优良作风,焕发新气象,展现新作为,全力以赴完成全年目标任务,奋力谱写新时代我市发展新篇章,以实干、实绩、实效向党的二十大献礼!
在全市迎接巩固脱贫攻坚成果后评估工作动员会上的讲话篇11
坚持意志伟大的事业需要始终不渝的精神。下面是众鑫文档网小编为您推荐在全县表彰先进总结及目标责任考核动员工作部署会上的讲话提纲。
同志们:
今天召开的这个会议,既是一次表彰先进的总结大会,也是一次加压鼓劲的动员大会。去年以来,县委县政府始终把考核作为重要抓手,不断探索完善、创新提升,以考核传导压力、激发活力、增强动力,有力促进了全县经济社会持续健康发展。2018 年度全省县域考核排名,我县从第X 位上升至 X 位,这是十分不易、难能可贵的,凝结着全县上下的汗水和心血,充分说明了我们去年的工作是扎实、有力、富有成效的,也说明了我们的各级干部是敢打大仗、善打硬仗、能打胜仗的。借此机会,我代表县委、县政府,向大家表示衷心的感谢!向刚才受表彰的单位和个人表示祝贺!希望大家能够以这次会议为契机,对标先进、坚定信心、紧盯目标、奋勇争先!
成绩令人鼓舞,但是我们也要看到,去年受中央环保督察问题的影响,X 在全市目标考核中排名不理想,没有实现“三连优”;今年又因 X,导致我县一季度追赶超越点评全省排第X 位、列全市倒数第 X,形势非常严峻。但是,这只是暂时的困难,机遇总比挑战多,办法总比困难多。
前不久召开的省第X 次党代会提出了“X”战略任务,明确了奋力追赶超越、落实“X”的具体要求,为 X 的发展指明了方向。全县上下务必再鼓干劲、再添举措,克难攻坚、砥砺奋进,在半年打一场翻身仗,力争上半年“双过半”和季度点评进位目标顺利实现。
下面,我就做好目标责任考核和当前工作讲 3 点意见:
一、要紧盯目标干,将追赶超越贯穿始终
要聚焦目标、重点发力,理清思路,激情实干,确保追赶超越各项目标任务实现赶超进位。一要瞅准目标,奋力赶超。县委、县政府根据当前 X 实际,确立了“超 X、追 X”的目标。这两个县一季度的经济数据与我县相对接近,不仅是追赶的目标,更是学习的对象。我们要主动打开思路、放开眼界,主动对标、明确差距、学习借鉴,推动各项工作再上新台阶。二要突出项目,精准发力。要把招商引资和项目建设,作为今后县域经济发展的主抓手,今年,我们确定的“十大项目”都是支撑X 未来发展的重要引擎。明天,X 集团的 X 项目将在 X 会上签约,建设产业特色小镇和开发X 湿地;X 产业园项目也已签约;X 项目下半年将开工建设;X 建设也在积极推进;另外,X 是具有自主知识产权的科技创新企业,是典型的成长性“小巨人型”企业,发展潜力大。这些项目的签约实施,必将推动X 的加快发展。三要统筹协调,冲刺“双过半”。当前一季度已进入尾声,我们的目标是在 6 月份实现各项指标任务
“双过半”。全县各级各部门要统筹抓好产业发展、民生保障、生态治理、环境卫生整治、党的建设等工作,要积极弘扬“马上就办、办就办好,明天再早也是晚,今天再晚也是早”的奋斗精神,确保每一项工作都适度超前。尤其是各承担指标的部门,要开展“回头望”,对有问题的、有差距的“弱项”指标、“短板”指标,要想尽办法去赶超、去完成、去落实,确保迎头赶上。
二、要提振精神干,坚决打赢四场攻坚战
今年省上确定了精准扶贫脱贫、生态环境保护、规范市场秩序 3 场攻坚战,市上加上文明城市创建,一共是 4场攻坚战,这 4 场攻坚战场场都是硬仗,个个都是难啃的硬骨头。一要把压力传导到位。市委 X 书记在全市目标考核会上指出,4 场攻坚战都应纳入“一票否决”指标,任何一项出了问题,直接取消年终评优资格。那么,县上对大家的政策也是一样的,谁出了问题,谁就来负责。最近,脱贫攻坚工作,各级的暗访、巡查、督查一个接一个,我们一定要把这种压力传导下去,通过外压力、增强内动力、激发新活力,坚定打胜仗的信心和决心。二要把作风转变到位。打赢这 4 场攻坚战,干部作风是最大保障。最近几周,全县各级帮扶干部利用周末和节假日开展“X”系列活动,与贫困群众走亲戚、交朋友,提升了群众的满意度。希望大家能够继续保持这种敬业、奉献、实干、担当的优良作风,坚决打赢这 4 场攻坚战。三要把责任落实到位。要把 4 场攻坚战每一项工作的责任和任务进行层层分解,把责任砸实到每一个单位、每一个股室、每一个人,做到定任务、定目标、定人员、定责任、定时限,确保各项工作稳步、有序、高效推进。
三、要导向引领干,充分发挥考核指挥棒作用
一方面,要立好“风向标”。要科学设臵指标体系,突出追赶超越、突出 4 场攻坚战,增强指标设臵的规范性、科学性和导向性,引导各级把更多的心思和精力用在落实省X 次党代会的“X”战略上,用在促进全县发展追赶超越、提质增效上。一方面,要当好“导向仪”。把考核工作作为落实“三项机制”的重要依据,严格奖惩、总结经验、督促整改,不断释放能者上、错者容、庸者下的强烈信号,进一步把事往好干、把人往好带、把风气往好建,最大限度调动各级干部积极性。
同志们,目标已定,关键靠干。让我们以崇尚实干、狠抓落实的劲头,以激情昂扬、务实担当的作风,在工作上“加把劲”,在指标上“奋力赶”,全力冲刺“双过半”,奋力谱写X 追赶超越新篇章!
在全市迎接巩固脱贫攻坚成果后评估工作动员会上的讲话篇12
多一分心力去注意别人,就少一分心力反省自己。下面是众鑫文档网小编为您推荐在中央督导组下基层扫黑除恶督导工作动员会上的讲话稿。
尊敬的中央督导组 X 组长,同志们:
我代表X 县委、县政府欢迎来到中央扫黑除恶督导组莅临我县督导检查工作表示热烈欢迎!近年来,X 县委、县政府坚持以人民为中心的发展理念,始终保持对违法犯罪活动特别是黑恶势力违法犯罪活动的高压态势,坚持重拳出击,用实实在在的成效,不断增强人民群众的获得感、安全感、幸福感。今年以来,X 县严格按照中央和省、市决策部署,坚持把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务、一项解决当前社会治安突出问题的重要举措来抓,动员一切力量,采取一切措施,精心组织,高位推进,全力打好扫黑除恶这场人民战争,取得了阶段性工作成效。
开展扫黑除恶专项斗争督导工作是党中央、国务院的一项重大决策部署。中央督导组来我县开展扫黑除恶专项督导,既是对我县扫黑除恶专项斗争工作的一次“全面体检”和“把脉会诊”,也是推动各级党委、政府履行扫黑除恶主体责任的有力指导和激励鞭策,更是帮助我们发现问题、改进提高的难得机遇。全县各级党委、政府和有关部门要坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署,自觉把接受督导作为践行“四个意识”“两个坚决维护”的重要检验、作为贯彻以人民为中心发展思想的重要实践、作为补齐我县扫黑除恶短板的重要机遇,切实增强接受督导的主动性和自觉性,全力支持配合,主动接受监督,切实立行立改,全面落实中央督导组的督导意见,坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗。下面我就本次中央督导组来县开展的扫黑除恶专项督导活动作简要动员。强调三点。
一要深化思想认识,提高政治站位。
开展扫黑除恶专项斗争,是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期作出的一项重大部署。我们必须深刻认识和把握,这场扫黑除恶专项斗争,高度前所未有,把扫黑除恶上升到了巩固党的执政基础、维护政治安全的高度,扫的是黑恶势力,净化的是政治生态;广度前所未有,涉及到重点行业、重点地区、重点领域等社会治理的方方面面,扫的是黑恶势力,推进的是国家治理体系和治理能力现代化;深度前所未有,将扫黑除恶与反腐结合起来,与基层“拍蝇”结合起来,与深挖“保护伞”结合起来,与加强基层组织建设结合起来,扫的是黑恶势力,赢得的是民心凝聚;力度前所未有,要利用三年时间,动员全社会力量打一场声势浩大的扫黑除恶人民战争,扫的是黑恶势力,展现的是我们党和人民雷霆万钧的气势、必战必胜的决心!全县各级各部门要以这次中央督导为契机,进一步深入学习领会习近平总书记重要指示精神,不断增强做好扫黑除恶专项斗争工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉,更加突出思想对标、持续打击、标本兼治、宣传发动、督导问责,坚决做到扫黑除恶工作“思想不松、温度不降、力度不减、措施不软、整改不停”,确保各项工作顺利推进。
二要聚焦薄弱环节,推动问题解决。
各级各部门要以中央督导为时间节点,对前一段扫黑除恶专项斗争开展情况进行回头看,始终保持扫黑除恶的高压态势,不断扩大扫黑除恶成果。要把中央督导过程作为帮助我们发现问题、推进工作、取信于民的过程,积极配合中央督导组全面了解、及时发现工作中存在的突出问题和薄弱环节,帮助剖析问题、分析原因、找准症结,研究制定整改措施。要坚持问题导向,聚焦关键环节,认真抓好问题整改,形成问题清单责任书,确定整改责任人、时间点、路线图,以最坚决的态度、最扎实的作风、最严格的要求、最有力的措施,逐条逐项抓好整改落实,切实把督导成果运用好、转化好、巩固好,推动全县扫黑除恶工作深入开展。
三要全力支持配合,确保工作实效。
各级要以虚心诚恳的态度主动接受督导,坚决配合督导,全力支持督导。要按照中央督导组的安排和要求,认真细致地做好配合服务,不折不扣地抓好工作落实,要加强组织领导,健全保障机制,全程全力配合,畅通联系渠道,绝不允许任何人以任何理由、任何方式设臵任何障碍,确保督导工作顺利开展,取得实效。对中央督导组布臵的任务、交办的事项、提出的要求,要坚决、快速、不折不扣落实;对中央督导组发现、指出、移交、反馈的问题和线索,要主动认领、立行立改、彻底整改。要认真抓好中央督导组指出问题的整改落实,在解决问题、推动工作上狠下功夫,做到不查清情况不放过、不整改到位不放过、群众不满意不放过。
同志们,民心是最大的政治,平安是最大的民生。全县各级要充分认清这次专项督导的重大意义,紧紧把握此次契机,扎实推进全县扫黑除恶斗争取得实效,进一步巩固和发展和谐稳定的良好局面,切实让扫黑除恶斗争开鲜花结硕果。
在全市迎接巩固脱贫攻坚成果后评估工作动员会上的讲话篇13
贯彻落实省第十次文代会精神,凝聚全省文艺力量的一次“大检阅”。下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年省文学艺术奖评选表彰工作动员部署会上的领导讲话,希望大家喜欢。
今天我们在这里召开第二届湖南省文学艺术奖评选表彰工作动员部署会议,刚才评审办公室的同志将省人社厅、省文联《关于开展第二届湖南省文学艺术奖评选表彰工作的通知》(湘人社函〔20xx〕179号,以下简称《通知》)进行了传达和学习,清柯副主席就评选表彰工作做了安排,请大家按照要求抓好落实。
借这个机会我再讲三点意见。
一、充分认识评选表彰工作的重要意义
启动第二届湖南省文学艺术奖评选表彰工作,充分体现了省委、省政府对文艺工作的高度重视和关心,体现了对文艺工作者的关怀和激励。党的十八大以来,中央、省委对评奖表彰工作进行了清理规范,对过去评奖过多过滥的现象进行了整顿。湖南省文学艺术奖是作为省级文学艺术类综合性的唯一奖项保留下来的,规定5年评一次,省委、省政府研究同意设立后,再报备到人社部。今年初,省文联向省委、省政府呈报了评选表彰的申请。4月份,省委省政府领导批示,将这次评选表彰列入到今年省委省政府的评选表彰工作计划,这对全省文艺工作者来说,是极大的鼓舞,是湖南文艺界的一件盛事,意义重大。
贯彻落实习总书记关于文艺工作重要论述的重要举措。我省第一届文学艺术奖是党的十八大以前表彰的,从第一届文学艺术奖评选表彰到现在已经有9年了。党的十八大以来,湖南文学艺术工作做得怎么样?这次评选表彰就是一次大考,是湖南文艺界向党中央、向省委递交的一份答卷。习近平总书记关于文艺工作的重要论述是文艺工作的根本遵循,也是文艺类奖项的评判准则。这次评选表彰就是检验我省文艺工作者牢固树立正确的文艺观、忠实践行以人民为中心的创作导向的大阅兵。把思想精深、艺术精湛、制作精良的优秀作品评选出来,为湖南文艺工作确立导向和风向标。
贯彻落实省委、省政府加快推进文化强省建设的具体行动。省第十二次党代会即将召开,在这次党代会上,省委将发出加快推进文化强省建设的动员令。文化强省需要优秀的文艺作品和文艺名家大家来支撑。对9年来全省的文学艺术作品和个人进行评选表彰,就是要遴选出优秀的文艺作品和文艺名家,为加快推进文化强省建设添砖加瓦、贡献力量。
贯彻落实省第十次文代会精神,凝聚全省文艺力量的一次“大检阅”。去年召开的省第十次文代会,是湖南文艺高质量发展的里程碑,开启了湖南文艺事业的新征程。文代会以后,怎样总结展示我省文艺界在贯彻落实习近平总书记关于文艺工作的重要论述方面取得的成就?评选表彰就是一个重要的举措。全省十几个艺术门类都要评选出本艺术门类的优秀作品和文艺家,对于全省文艺界来说,就是一次大检阅,大阅兵。这种检阅能够鼓舞文艺家的士气,能够推动文艺事业的发展,能够有效促进文学艺术创作的繁荣。
二、严密组织好申报评选工作
评选表彰工作意义重大,我们要严密组织好申报评选工作。
一要严格按照《湖南省文学艺术奖章程》(以下简称《章程》)和《通知》组织申报和初审。《章程》是评选表彰工作的重要标尺,《通知》是对《章程》的细化,任何偏离《章程》《通知》的做法都是错误的。对于尚未明确的事项,具体负责专项工作的同志要先请示报告,经批准以后再实施。如果在《章程》和《通知》上找不到依据,要书面向省评审办请示报告,由省评审办答复。省评审办把握不准的,可请示省评审委员会给予明确。任何个人不得擅自做主,对把握不准的事项,不能妄下结论,以免造成舆情。
二要认真做好材料的接收审查工作,做到零差错、零失误。这次评选表彰工作关注度高,是省委、省政府设立的湖南省的综合性文艺大奖,获得省级最高荣誉是文艺家们心中所盼。要把好事办好,但奖项的名额有限,上一届有60多个表彰名额,这一届增加到了100个表彰名额,名额到了表彰规定的上限了,前期省文联相关的处室做了大量的工作。评奖工作关注度高,要认真仔细做好材料接收和初审工作,不能因为工作不细致和自作主张造成被动。
三要用心用情做好评选表彰工作。要让评选表彰工作助推形成文艺界大团结、文艺创作大繁荣的局面。服务态度要好,思想工作要做到位。如果市州文联、省各文艺家协会因为组织工作不到位,或者失职等原因,让文艺家产生不必要的误解,要追究当事人的责任。
四要切实做好评选表彰的宣传工作。要充分发挥新闻媒体、网络平台、文艺阵地的作用,广泛发动、主动宣传。第一阶段重点是对《通知》和《章程》的宣传,让申报的文艺家知晓评选表彰的相关要求和程序,按要求和程序进行申报。第二阶段突出宣传评审表彰工作过程,包括评委库的建立,纪律监督情况等。第三阶段主要是对评选出来的优秀作品和优秀个人进行大力的宣传和推介,对每一项获奖作品和每一名获奖的文艺家要进行专门的宣传报道,不光有文字材料,还要有视频资料。要解读好评选出来的优秀作品的思想性、艺术性、创新性,挖掘其创作背后的故事。要对优秀文艺家的艺术成就以及对社会的影响力进行深度报道。让优秀作品得到更好的宣传的推介,扩大影响力,让优秀的文艺家得到更高的社会尊崇。
三、加强对评选表彰工作的组织领导
各市州文联、省各文艺家协会要成立相应的工作专班。工作专班的同志
首先要认真学习《章程》和《通知》,做到融会贯通,熟知其精神要义。
其次精心组织实施。广泛听取各方面意见,认真核实申报材料,提高评选工作质量,确保评选出的文艺作品和文艺家的先进性、代表性和公认度。必须坚持公平、公正、公开的原则,严格标准、严格程序,确保评奖的权威性和公信力。
三要严肃评审纪律。评奖是一件严肃的事情,评审纪律在《通知》中有规定,工作人员要严格、认真地遵守,并按门类进一步细化要求。对申报材料的审核是第一关,如果在第一关没有把好,比如作品不真实,甚至是抄袭剽窃或是弄虚作假的,得了奖,被群众举报,再来纠正错误就复杂了,会影响到整个评审表彰工作。要绝对保证在评奖过程之中不能有利益交换,不得有接受吃请等行为的发生,任何参与评审组织工作的人都应该遵守这一点。
“江山留胜迹,我辈复登临。”风云际会,生逢其时。省各文艺家协会、各市州文联要以感恩的心态、赶考的状态、奋进的姿态,共同努力,把第二届湖南省文学艺术奖评选工作办成让省委省政府放心,让文艺家满意,让全社会公认的奖励工作,激励全省文艺工作者以全新的姿态谱写我省文艺高质量发展新篇章!
在全市迎接巩固脱贫攻坚成果后评估工作动员会上的讲话篇14
全市住建系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实市委市政府决策部署,完整准确全面贯彻新发展理念,振奋精神,砥砺攻坚,各项工作取得新成绩、迈上新台阶,下面是星星阅读网小编为您推荐全市住建系统2022年度全年工作任务总结部署动员表彰会上的讲话稿。
同志们:
今天,我们召开全市住房和城乡建设会议,主要目的是全面贯彻党的十九届*中全会和中央经济工作会议精神,认真落实市委全会、全市“两会”精神,总结2021年工作,部署2022年任务,动员广大干部职工统一思想,振奋精神,开拓进取,奋勇争先,持续推动我市住房和城乡建设事业高质量发展。
一、2021年工作回顾
2021年是极不平凡的一年,也是披荆斩棘、砥砺前行的一年。全市住建系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实市委市政府决策部署,完整准确全面贯彻新发展理念,振奋精神,砥砺攻坚,各项工作取得新成绩、迈上新台阶,为我市高质量发展做出新贡献,实现“十四五”良好开局。
(一)补短板、促提升,物业管理和城市更新彰显民生温度
全市住建系统牢固树立以人民为中心发展理念,聚焦群众 需求,统筹推进社区治理和城市更新工作,增强群众获得感幸福感安全感。
一是物业管理落地见效。市住建局成立工作专班,深入一线指导,建立常态化工作指引制度,起草**个配套政策指导稿先行先试,物业备案系统赋权街道全面开展,研究推进专项维修资金改革,健全物业突出问题专项治理长效机制。全年实施物业类处罚***起,物业服务覆盖率由**%增加至**%,各级住建部门落实责任、全力推进,结合本区实际加强政策指导,物来管理水平稳步提升。
二是老旧小区改造创新推进。去年是老旧小区综合整治政策、机制、模式创新之年,综合整治工作方案、手册及危旧楼改建试点意见、专业管线改造统筹工作方案等一系列政策文件发布实施,引入社会资本参与老旧小区改造工作稳步推进。政府主导、居民自治、社会力量协同的小区治理体系基本建立。全年新开工***个、完工**个。老楼加装电梯新开工***部、完成***部,有效提升了群众的获得感幸福感。
三是房屋管理工作全面加强。推动城乡统筹协调发展,加大执法检查力度,保持地下室散租住人、公租房违规转租转借、群租房“动态清零”。开展城镇房屋安全检查***亿平方米,实现一批危房解危。完成农村低收入人群****户危房改造任务和****户抗震节能农宅建设任务,完成用作经营的农村自建房隐患排查****万户。
(二)稳调控、增供给,住有所居迈上新的台阶
坚持“房住不炒”定位,加强长效机制建设,深化住房供给侧改革,加大保障工作力度,有效满足居民住房需求。
一是房地产调控持续深化。落实房地产市场平稳健康发展长效机制,落实城市主体责任和一城一策,完成“三稳”目标任务。优化预售许可办理,完善商品房销售价格引导机制和二手住房“连环单”交易机制。加强市场监测分析,维护市场正常秩序,促开工、促投资、促配套。房地产市场运行平稳,新建商品房销售面积同比增长**%,二手住房成交套数增长***%;新建商品住房和二手住房价格指数保持在合理区间。房地产新开工面积同比增长***%,房地产开发投资增长**%,其中各类保障性住房投资增长**%。
二是住房保障力度持续加大。坚持租购并举的住房保障体系,完善市场租房补贴调整等规定,加大公租房配建、人才住房支持、共有产权住房配套政策等政策研究。全年建设各类保障性住房***套、竣工****套,超额完成****套、**套(间)的年度任务。公租房家庭申请表由“一本”简化为“一页”,申请材料实现“零证明”,全年分配公租房****套,低保、低收入、重残、大病四类家庭依申请实现“应保尽保”。放宽市场租房补贴申请条件,提高租房补贴标准,全年发放市场租房补贴****元。
三是租赁市场规范发展。下发加强房屋租赁管理的通知,出台短租房、农租房等政策规定。疫情期间加强群租房整治和住房租赁服务管理。持续开展执法检查和租赁矛盾纠纷化解,加强租赁平台建设应用,各级住建部门累计检查经纪机构、租赁企业****家(次),行政处罚***起,有效规范了市场秩序。
(三)优监管、提效能,建筑业治理能力稳步提升
持续推进建筑业发展改革,逐步完善建筑业监管模式,激发市场活力,提升治理效力。全年全市建筑业企业完成总产值****元,同比增长**%;施工总承包工程项目数、交易额分别同比增长**%、**%,施工许可审批项目数、合同价同比分别增长**%、**%。安全质量管理、行业改革、建筑节能等工作走在全省前列。
一是安全质量管理水平全面提升。推进安全生产标准化创建工作,全面提升施工现场和生活区标准化水平,创建绿色安全工地***项,绿色安全样板工地***项,**个工地被评为“全省建设工程安全生产标准化工地”。加强专项执法和隐患排查,狠抓危大工程、重点工程和重点时期安全管理。建立健全工程质量保障体系、风险分级管控和隐患排查治理体系,开展住宅工程质量提升行动,组织预拌混凝土质量专项治理,完善竣工联合验收制度。
二是“放管服”改革深化落实。推进实施办理建筑许可方面的改革措施,优化施工许可、施工登记制度,推行告知承诺制。构建以信用为核心的监管服务机制,将管理重心向事中事后监管转移。强化建设工程合同履约管理,推进工程造价管理市场化改革试点。
三是建筑科技管理成效明显。完成重点科技成果鉴定***项,**项智慧工地示范工程完成验收,**项工程通过建筑业新技术应用示范工程验收。评审出***项市工程建设工法,发布*项工程建设地方标准,我市建设工程标准体系初步形成。通过推进区块链、数据汇聚、好差评、电子证照等工作,实现“信息多跑路、群众少跑腿”。
四是行业绿色低碳发展成效显著。全年新增节能民用建筑****万平方米,全市节能建筑占全部既有民用建筑总量***%;老旧小区节能改造***万平方米,公建节能绿色化改造***万平方米,超低能耗示范项目建成**个、***万平方米。大力推广绿色建材,完善供应链建设,加强建筑垃圾再生产品生产和利用。建成绿色建筑****万平方米,新开工装配式建筑****万平方米,占全市新开工建筑面积的**%,超额完成年度目标。强化施工扬尘污染管控,开展施工现场扬尘检查****万项次,非现场检查****万项次。
(四)强党建、促改革,系统自身建设全面加强
着力抓好党建引领,加强政治建设,推进党风廉政建设,落实主题教育整改和巡视整改要求,夯实基层组织基础,促进党建工作与业务工作深度融合。开展先进表彰宣传活动,大力弘扬奋勇拼搏、无私奉献精神,营造积极向上的工作氛围。
优化营商环境成效突出,大力推进“一网通办”,实现**类业务审批结果的电子证照,通过跨部门数据共享核减***余项材料,实现总体压减政务服务事项申请材料达***%、办理时限**%。
认真落实重点改革任务,完成一批“小切口”“微改革”措施,各区深化改革、提高效能。深入推进依法行政,统筹抓好立法、执法、复议应诉、多元调解等工作。加强行政执法规范化建设,全市实施行政处罚****起,开展行政执法****万次。
坚持问题导向,加强政策研究与调研,开展长线课题调研和“短平快实”调研。围绕全市重点工作主动引导舆情,发布权威信息,解读政策措施,发布新闻通稿**篇,组织和参加新闻发布会*场。
深入落实“接诉即办”要求,及时全面排查化解矛盾纠纷,来信、来访接待信访和网上咨询同比明显下降。办理热线工单****件,及时反应率响应率100%、问题整体解决率***%、群众满意率**%。持续深入推进扫黑除恶专项斗争,圆满完成“六清”行动工作任务。扎实开展在建工程市级应急演练,圆满完成市住建防汛安全度汛工作目标,实现全市在建工地、城镇房屋、人防工事安全度汛。
同志们,去年住房城乡建设各项成绩的取得来之不易,得益于市委市政府的坚强领导,相关部门和各县区党委政府的协同配合,特别是住建系统干部职工在急难险重任务面前敢于担当、勇于作为、攻坚克难、无私奉献。在此,我代表市住建局领导班子,对全系统干部职工的辛勤付出致以崇高的敬意,对各县区、各部门和社会各届的大力支持表示衷心的感谢。
回顾去年工作,我们深刻认识到:必须坚持党的全面领导,认真贯彻党中央决策部署,对国之大者心中有数,在思想和行动上与党中央保持高度一致,从讲政治高度审视考量我市住建工作。必须坚持以新发展理念为统领,完整准确全面贯彻新发展理念,以城乡高质量发展为定向标和导航仪,以建设安居宜居美丽家园为应尽职责和工作标准,认真谋划推动各项工作。必须坚持以人民为中心,人民城市人民建,聚焦人民群众对美好生活的向往,回应群众诉求,发动群众参与,让人民群众成为住房城乡建设工作的最广参与者、最大受益者、最终评判者。必须坚持系统观念,加强前瞻性思考、全局性谋划,运用科学的思想和方法,尽力而为、量力而行,因地制宜、精准施策,稳扎稳打、久久为功,牢牢掌握工作主动权。
同时,还要清醒认清工作存在的问题:一是住房工作方面,多重因素叠加,房价上涨压力加剧,“三稳”难度较大;保障性住房精准对接群众期待、公租房数量满足实际需求还有较大差距;部分企业资金压力显现,长租房市场监管缺乏抓手,风险不容忽视。二是城市更新方面,老旧小区改造存量规模较大,产权关系复杂,改造资金不足,建立长效管理机制难度较大;棚改项目做好全体群众工作仍是难点问题;街区有机更新在规划、土地等方面政策支持不足。三是建筑业发展方面,全市两级监督在施单体工程****项/标段,近*****平方米面积,安全生产一刻也不容放松。科技创新、绿色发展、市场规范、信用体系建设、优化营商环境以及事中事后监管等方面还有大量工作要做。四是队伍建设方面,一些党员干部对“抓好党建是最大的政绩”认识不深,体制机制和干部能力素质与新形势新任务新要求存在不小差距,上下交流协作不充分,与其他部门分工协调、平台互联互通等方面仍存短板;制度“笼子”不严,执纪问责刚性不够,全年全系统发生多起违规违纪问题,有的还涉嫌违法犯罪,损害了住建系统形象。
总之,当前形势复杂、任务艰巨,大家既要正视困难挑战,更要善于视危为机,坚定必胜信心,勇于攻坚克难,推动住建事业在高质量发展轨道上行稳致远。特别要深入践行为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的“三牛”精神,将人民记在心中、把责任扛在肩上、把使命举过头顶,不用扬鞭自奋蹄,脚踏实地、艰苦奋斗、苦干实干,续写住建事业时代华章。
二、今年工作总体安排
今年是冬奥之年,即将召开党的二十大,做好今年各项工作意义重大。一要以新发展理念为统领,切实提高政治站位,树立责任意识,坚持一流标准,全力做好各项重大活动服务保障,向党和人民交上满意答卷。二要结合住建工作实际加强学习研究,深刻理解新发展阶段的历史方位,切实增强贯彻新发展理念的思想自觉和行动自觉,增强使命感和责任感。三要积极融入新发展格局,努力开拓创新,在率先探索构建新发展格局的有效路径中,聚焦落实全市“两会”明确的重点工作布局,找准自身定位,主动展现新作为、新担当、新气象。四要始终突出高质量发展绿色发展,推动住房城乡建设工作与新一轮科技革命和产业变革、与落实科技创新政策和发展数字经济要求、与促进美丽城市建设、提高从居环境等工作同频共振、同向发力、同步前行。
今年工作总的思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九历次全会及中央经济工作会议精神,贯彻落实市委**届历次全会精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持以新发展理念为统领,坚持“以人民为中心”发展理念,深入贯彻绿色低碳发展战略,加强城市功能建设、提高服务群众水平,大力提升科技创新能力,加快实施城市更新行动,着力解决住房突出问题,持续推动行业转型升级,突出抓党建、精心谋发展、全力促落实,更加奋发有为地推动我市住建工作高质量发展,以优异成绩向党的二十大献礼。
重点做好以下十个方面工作:
一是慎终如始抓好疫情常态化防控。当前,疫情仍在全球蔓延,国内零星散发病例和局部暴发性疫情的风险仍然存在,疫情防控具有长期性、复杂性、艰巨性。要按照市委市政府疫情防控工作总体部署,坚持“外防输入,内防扩散”,落实“三防”“四早”“九严格”,安全有序推动施工现场疫情防控和复工复产工作。坚持施工现场疫情防控常态化措施不放松,落实封闭式管理、进场人员登记测温并查验“健康码”、科学佩戴口罩等措施。市、区住建部门要加强日常监督检查,督促参建单位落实防疫主体责任,对落实不力的单位加大处罚和处理力度。按照“知情、自愿、免费”的原则,做好施工现场从业人员疫苗接种工作,落实“四方责任”,发挥行业优势,加强组织动员,确保施工现场一线作业人员“应接尽接”。
二是推动房地产良性循环和健康发展。继续坚持“房住不炒”定位,时刻绷紧房地产调控这根弦,加大住房供给侧改革力度,有效增加租赁住房供给,让百姓住有所居、居有所安。
深入落实房地产长效机制工作方案。各区县要结合自身实际,认真抓好长效机制工作方案落实。完善价格引导、交易保护等措施,重点做好市场监测、趋势研判和政策储备,加强市场监管服务和防风险等工作,确保房地产市场平稳运行,促进住房消费健康发展。开展整治规范房地产市场秩序三年行动,保持执法高压态势,规范市场主体行为。要全力推动已供地商品房开发项目开工,提高在途项目建设效率,保持开发规模和投资力度。
持续完善租购并举的住房保障体系。全年计划建设筹集各类保障性住房*万套(间),其中保障性租赁住房*万套(间),竣工*万套(间)。落实基本民生保障责任,各区公租房备案家庭总体保障率比****年底提高**个百分点,市场租房补贴新增****户,全市补贴发放户不低于*万户。增加保障性租赁住房有效供给,推进公租房配建政策优化实施;大力推进集租房建设,列入开工计划项目年内全面开工,提供不低于****套(间);推进一批存量商业、办公、厂房等改造为宿舍型或公寓型租赁住房。
规范和发展住房租赁市场。加强租赁市场管理。严格管理使用中央财政专项资金,增加市场供应、带动市场发展。做好住房租赁平台升级建设工作,建立合同网签系统,加强市场监测分析,抓好相关政策宣贯,制定信用监管措施,严厉打击违法违规行为,规范租赁市场秩序。强化长租房管理,加大对“高进低出”“长收短付”、建立资金池等行为整治力度,整顿规范租赁市场秩序。
三是加快实施城市更新行动。在市委市政府领导下成立城市更新专项小组,统筹推进全市城市更新工作,制定行动计划,围绕********等十类更新改造项目,推进工作落实。各区县也要集中力量抓好本区域城市更新工作。
推动老旧小区改造进入新阶段。按照“任务制”与“申报制”相结合的方式,结合“十四五”目标任务,合理确定年改造计划,完善工作数据库、项目储备库,滚动推进、分类实施;全年计划新开工***个老旧小区改造项目,约****万平方米。全面开展引入社会资本参与老旧小区改造工作。稳步推进老楼加装电梯工作。各区县要结合实际,对照全市总目标安排好工作计划,做好群众工作,发挥基层作用,持续抓好落实。去年老旧小区改造明显提速,今年还要再上一个台阶。
做好棚改工作收尾攻坚。各区县要科学合理安排年度任务,力促安置房尽快开工,推动土地尽快完成整理。加快安置房建设、回迁入住工作,定向安置房原则上单独立项、单独供地、单独建设,规划设计深度满足安置居民选房要求方可正式启动棚改搬迁。用足用好专项债券等政府支持措施,撬动一批重点项目稳妥推进,推动地块尽快上市,实现资金回笼、滚动开发。进一步清理逾期未安置项目,化解社会矛盾风险。
有序推进危旧楼改建。年内,实施*****平方米危旧楼房和简易楼腾退改造目标,全面开展摸底清查,研究制定工作计划,分类制定改造方案,推动项目落地实施。重点推进**个危旧楼房改建试点工作。配齐厨卫设施设置,合理利用地下空间、腾退空间和闲置空间补建配套设施。研究完善政府支持下的产权单位、居民、社会机构等多主体改建资金筹集模式。同时,要积极协调有关部门,推进低效楼宇与传统商圈改造升级,加快低效产业园区腾笼换鸟和老旧厂房更新改造。
四是继续抓好物业管理。物业管理工作是加强城市精细化管理的重要抓手,是强化社会治理、实施城市更新的基础。今年要健全物业管理体系,充分发挥业委会作用,引导群众实现自我管理、解决身边难题。完善物业管理配套政策,细化完善已起草完成的政策指导稿并陆续发布实施。加快推进智慧物业建设。继续开展物业管理突出问题的专项治理和市民诉求集中问题的综合治理,以点带面提升物业管理水平。
五是聚焦碳中和目标推动行业绿色发展。今年,我市将更加突出绿色发展,突出碳排放量和总量双控,明确碳中和时间表、路线图。我们要以此为契机,进一步加快建筑业改革创新和绿色发展步伐。
坚持以科技创新为发展引擎,完善BIM应用、智慧工地建设等相关政策与标准,研究推进科技手段有效运用,提升建筑工程领域科技施管、科技创安水平。落实国家《关于推动智能建造与建筑工业化协同发展的指导意见》,开展互联网、物联网、人工智能、大数据、区块链等现代信息技术与工程建造技术深度融合应用研究,出台本市相关指导意见。
加快行业绿色发展步伐,推动绿色建筑和装配式建筑发展。提升建筑节能和建材管理水平,研究出台超低能耗建筑发展后续政策,落实居住建筑节能新标准,建立绿色建材推广应用管理机制和供应企业市场行为动态管理机制。继续推进建筑砂石基地建设,提升砂石公转铁和新能源车运输比例,推进建筑垃圾资源化综合利用。健全多部门数据共享的施工扬尘视频监控平台,推行施工现场扬尘治理精细化管理。
六是促进建设工程建设投资。重大工程建设是扩大有效投资、拉动经济增长、推进我市新发展的重要抓手,也是调整优化结构、带动产业升级的重要载体。市政府已明确全市经济社会发展指标及任务分工。各区县住建部门要高度重视,继续采取有力措施,保障重大项目建设,力争一季度开复工及投资“开门红”。
要积极会同有关部门合力推动市、区重点工程计划落实,早部署、早着手、早协调,加快推进前期工作,强化安全质量监管,继续强化分层次协调、专题调度、联席会议等机制功能,落实主体责任、属地管理服务责任,推进重点难点问题解决,保障工程顺利实施。要压实责任、研究政策,实行台账管理,加强投资调度,保持房地产开发规模和投资力度。
七是做好优化营商环境工作。持续推进行业管理改革往深里走、往实里走,推动治理体系和治理能力现代化,服务企业、服务群众。坚持数字化、网上办政务服务,推动信息共享和科技手段运用。研究出台“土护降”工程施工准备函实施细则、装饰装修工程施工许可审批管理办法等文件。以承诺事项落实情况为重点,继续推进施工许可审批和建设工程企业资质审批改革。推进“安管人员”考核机考试点工作,初步形成工程造价市场化形成的支撑体系。促进招投标市区一体化和监管标准化,稳步推行工程总承包,优化完善老旧小区改造等城市更新项目招投标工作。同时,加快构建以信用为基础的新型监管机制,系统推进信用体系建设,制定完善建筑市场、中介行业、消防验收等方面的信用信息管理制度,推动相关协会开展信用评价。完善承诺制实施标准,促进管理重心向事中事后监管全方位转移。
八是持续提升安全质量管理水平。强化安全发展理念,落实专项整治三年行动及违法建设和违法违规审批专项清查整治任务,开展企业主体责任督导检查,抓住突出问题、薄弱环节和风险点,消除重大安全隐患。落实疫情防控常态化措施,促进施工现场生活区标准提升。持续完善质量保障体系,健全双重预防机制,制定落实建设单位首要责任实施细则,筑牢施工现场建设、施工、监理“铁三角”架构。激励科技创新,创建智慧工地,保障各类新技术、新材料、新工艺、新设备安全有效运行。继续加强工程质量执法检查,强化工程质量影像追溯管理、轨道交通盾构施工安全质量管理。用好联合验收服务平台,开展差别化监管。推进轨道交通建设工程安全质量管理立法工作,完善消防验收有关政策措施。
九是高标准做好市民热线诉求接诉即办工作。“街乡吹哨、部门报到”和群众诉求“闻风而动、接诉即办”是解决民生问题的有力抓手,要提高政治站位,严格落实一把手负责制,完善机制,转变作风,对标职责,在如何做好房屋管理、物业管理、工程建设等方面下好先手棋、打好主动仗,实现被动补缺向主动治理转变。要全力做好市民热线工单办理,加强行业问题治理,建立有效工作对接机制,推动未诉先办。持续做好物业管理月度监测分析和专报。对电话不通、态度不好、政策不熟等触碰底线问题加大监督检查力度。对主责和协办的工作任务,按照“早计划、早安排、早研究、早部署、早实施、早见效”要求,把工作落到点位上、落到小区上,落到具体事上,有针对性的解决一批疑难复杂的重点民生诉求。
十是深化党建引领夯实各项工作基础。全系统要以党的政治建设为统领,围绕“服务中心、建设队伍”的总体要求,着力加强理论武装、推进正风肃纪,认真履行管党治党主体责任,推进党建工作与业务工作深度融合,确保上级的决策指示在住建系统落地见底,形成“生龙活虎、奋力争先”的工作新局面。
一要旗帜鲜明讲政治。住建部门首先是政治机关,各项工作要以政治建设为统领,坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要提高政治站位,吃透中央大政方针和各项政策,深入领会对住建系统的指示要求,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。提升理论素养和政策水平。巩固“不忘初心、牢记使命”教育成果,严肃党内政治生活,严管厚爱结合,激励约束并重,讲政治、重学习、转作风、守纪律。认真抓好巡视反馈意见有关问题整改落实,坚持立行立改、挂帐销号、举一反三、标本兼治,制定整改方案,确保整改时效。要清正廉洁做表率,严守廉洁自律各项规定,严守政治纪律和政治规矩,深挖细查“四风”隐形变异表现,盯住重点领域、重大项目、重要岗位,完善权力配置和运行制约机制,强化日常监督和风险管控。
二要科学施政重法治。确保依法合规开展工作,体现社会公平正义。稳步推进各项立法工作。提高执法规范化水平,推动行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”落地。着眼打造诚信机关,全面推进政务公开,让依法办事蔚然成风。
三要扎扎实实打基础。城市更新、住房保障、产业发展、制度创新、行业治理等方面面临很多新的风险挑战,还要加强形势分析、政策研究,用系统、长远的观点指导工作。聚焦群众身边小事,开展“小切口”微改革,加强“短平快实”调查研究,及时破解难题、服务决策、推动工作。深入开展第二次社会矛盾纠纷排查调处工作和治理重复信访、化解信访积案三年攻坚工作,完善住建系统应急管理体制机制。讲好住建故事,回应社会关切,为我市住建事业发展营造良好舆论氛围。信息化方面要实现房屋管理“一张图”建设,继续推进“一网通办”、数据共享、电子证照平台建设等工作。
同志们,重任千钧为者常成,征程万里行者常至。我市新发展蓝图已经绘就,在新起点上推进住房和城乡建设事业,呼唤全系统同志乘势而上、开拓进取,我们要进一步增强抓落实的紧迫感、责任感和使命感,弘扬只争朝夕、夙夜在公的奋斗精神,发扬求真务实、真抓实干的优良作风,焕发新气象,展现新作为,全力以赴完成全年目标任务,奋力谱写新时代我市发展新篇章,以实干、实绩、实效向党的二十大献礼!
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