巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专题授课提纲15篇
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专题授课提纲篇1
强化五级书记抓乡村振兴的工作机制。深入贯彻《中国共产党农村工作条例》，认真落实中央统筹，X负总责，X 县乡抓落实的农村工作领导体制，建立健全实施乡村振兴战略工作机构，将脱贫攻坚中形成的组织推动、要素保障、政策支持、协作帮扶、考核督导等工作机制，根据实际需要运用到推进乡村 振兴，建立健全上下贯通、精准施策、一抓到底的乡村振兴工作体系。X委全面负责全X农村工作，每年至少专题研究一次农村工作，每半年至少听取一次农村工作汇报，决策农村工作重大事项。每年召开农村工作会议，贯彻落实党中央、X委农村工作部署，制定出台农村工作政策举措，抓好重点任务分工、重大项目实施、重要资源配置等工作。各级党委必须把农村工作摆上重要议事日程，做好上下衔接、域内协调、督促检查工作。县(X、区) 党委处于党的农村工作前沿阵地，必须结合本地区实际，制定具体管用的工作措施，建立健全职责清晰的责任体系，贯彻落实党中央以及上级党委关于农村工作的要求和决策部署。县委书记要把主要精力放在农村工作上，统筹谋划“三农”改革发展，深入基层调查研究，狠抓工作落实，当好乡村振兴“一线总指挥”。乡镇党委和村党组织全面领导乡镇、村的各类组织和各项工作。乡镇党委书记和村党组织书记要带头履职尽责，组织协调、宣传发动群众，带着群众干、做给群众看，把各项工作抓实抓细抓具体。建立乡村振兴联系点制度，X、县、乡级党委和政府负责同志都要确定联系点。开展县、乡、村三级党组织书记乡村振兴轮训。加强党对乡村人才工作的领导，将乡村人才振兴纳入党委人才工作总体部署，健全适合乡村特点的人才培养机制，强化人才服务乡村激励约束。加强建设政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍，选派优秀干部到乡村振兴一线岗位，把乡村振兴作为培养锻炼干部的广阔舞台，对在艰苦地区表现突出的干部优先重用。
加强党委农村工作领导小组和工作机构建设。充分发挥各级党委农村工作领导小组牵头抓总、统筹协调作用，成员单位及相关涉农单位出台重要涉农政策要征求党委农村工作领导小组意见并进行备案。围绕“五大振兴”目标任务，设立由党委和政府负责同志领导的专项小组或工作专班，建立落实台账、压实工作责任。党委农村工作领导小组办公室要切实履行好决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实、督促检查等职能，每年分解“三农”工作重点任务，落实到各责任部门，定期调度工作进展。加强党委农村工作领导小组办公室机构设置和人员配置。
加强党的农村基层组织建设和乡村治理。充分发挥农村基层党组织领导作用，持续巩固抓党建促脱贫攻坚成果，接续推进抓党建促乡村振兴、促乡村治理。巩固和拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深化农村基层党组织标准化规范化建设，抓实“整县提升、整乡推进、百村示范、千组晋位”四级联创工作。有序开展乡镇、村集中换届，选优配强乡镇领导班子、村“两委”成员特别是村党组织书记。全面推行村(社区)党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任，村“两委”班子成员应当交叉任职。与换届同步选优配强村务监督委员会成员，基层纪检监察组织加强与村务监督委员会的沟通协作、有效衔接。认真落实村干部离任审计制度、任职资格联审机制。坚决惩治侵害农民利益的腐败行为。坚持和完善向重点乡村选派驻村第一书记和工作队制度。深入推进农村“领头雁”培养工程，提升村干部专业化管理水平。充分发挥青年人才党支部作用，加大在优秀农村青年中发展党员、培养村级后备力量力度。依托乡镇党校、村组活动场所等基层党建阵地群，深入开展“ 万名党员进党校”，加大智慧党建在农村基层的推广使用力度，提高党员教育管理水平。加强对农村基层干部激励关怀，提高工资补助待遇，改善工作生活条件，切实帮助解决实际困难。推进村委会规范化建设和村务公开“阳光工程”。开展乡村治理试点示范工作。修改完善村规民约，深化“四议两公开”民主议事制度的执行。创建民主法治示范村，培育农村学法用法示范户。加强乡村人民调解组织队伍建设，推动就地化解矛盾纠纷。深入推进平安乡村建设，加快网格化服务管理“多网合一”，农村“雪亮工程”和立体化社会治安防控体系建设。建立健全农村地区扫黑除恶常态化机制。依法取缔非法宗教活动、邪教活动。加强县、乡、村应急管理和消防安全体系建设，做好对自然灾害、公共卫生、安全隐患等重大事件的风险评估、监测预警、应急处置。
加强新时代农村精神文明建设。弘扬和践行社会主义核心价值观，以农民群众喜闻乐见的方式，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育。加快县、乡、村新时代文明实践中心、所、站建设，深化文明村镇、文明家庭、新时代“十星级文明户”等群众性精神文明创建活动，建强用好县级融媒体中心和县级应急广播体系。在乡村深入开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动。深入挖掘、继承创新优秀传统乡土文化，做好保护传承和开发利用工作。持续推进农村移风易俗，建立健全村规民约监督落实制度，推广积分制、红白理事会等做法，加大高价彩礼、薄养厚葬、铺张浪费、封建迷信等不良风气治理。推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。办好中国农民丰收节。
健全乡村振兴考核落实机制。严格落实下级党委 和政府每年向上级党委和政府报告乡村振兴战略进展情况制度。继续开展好X县党政领导班子和领导干部推进实施乡村振兴战略实绩考核，纳入党政领导班子和领导干部综合考核评价内容。将巩固拓展脱贫攻坚成果纳入乡村振兴考核。加强考核结果运用，注重提拔使用乡村振兴战略实绩突出的X县党政领导干部。对考核排名落后、履职不力的县(X、区)党委和政府主要负责同志进行约谈，建立常态化约谈机制。强化乡村振兴督查，推动乡村振兴政策举措落实落地。加强乡村振兴宣传工作，在全社会营造共同推进乡村振兴的浓厚氛围。
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专题授课提纲篇2
推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接是一项系统工程，任务艰巨、工作量大、涉及面广，要广泛汇聚各方合力、持续用力。下面是星星阅读网小编为您推荐在全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作推进视频会上的讲话稿。
同志们：
今天，市委、市政府召开这次全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作推进视频会，主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和来陕考察重要讲话重要指示精神，落实省政府重点工作推进视频会议要求，对全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作进行再安排、再部暑、再落实，督促各县（市、区）和各相关部门扛起政治责任，对标对表国家和省巩固脱贫成果后评估考核指标，迅速补齐短板弱项，坚决守住不发生规模性返贫底线，推动乡村振兴更好开局起步。
一、提高政治站位、统一思想，切实增强工作的使命感、紧迫感
2021年以来，全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接以健全“五大体系”、坚持“五新”引领为主线，稳妥推进机构队伍、政策举措、工作机制衔接，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接稳步推进、开局良好，特别是我市健全“五大体系”、坚持“五新”引领和子长市防返贫“四化机制”的做法得到了XXX省长的充分肯定。主要表现在以下方面：一是扶贫机构实现平稳过渡。市县扶贫部门如期完成重组调整，顺利转换为乡村振兴局，建立健全了上下联动、分级负责的责任体系。二是政策措施跟进有力。扎实推动防返贫动态监测帮扶，对XXXX户“三类户”实现动态监测，精准落实帮扶措施，坚决不让一户一人返贫。三是巩固拓展脱贫攻坚成果深入推进。坚持“四个不摘”，保持主要帮扶政策持续稳定，各级财政衔接资金XX%以上用于扶持产业，同步推进小额信贷和互助资金投放。脱贫人口就业稳步超过上年水平。全市XXX万套符合条件的搬迁安置住房不动产证全部办理到位。开展了两轮次“两不愁三保障”及饮水安全“回头看”专项行动，扎实开展到村“六查”、入户“六问”，倾心为群众办实事、解难题，延川、延长两个省级乡村振兴重点帮扶县五年规划编制完成，全市脱贫基础更加扎实，成效更可持续。四是新一轮驻村帮扶力量调整优化。组织第一书记和工作队员压茬轮换，新选派第一书记XXX名、驻村工作队XXX支、驻村工作队员XXXX名，XXX个脱贫村、易地搬迁安置社区、乡村振兴重点村、党组织软弱涣散村、红色美丽村“五类重点村”实现帮扶全覆盖。五是财政衔接项目资金管理规范高效。截至目前，我市财政衔接资金共安排项目XXXX个，完工XXXX个，完工率XXXX%，资金支出率XXXX%，摆脱了前段时间全省垫底的被动局面。
脱贫攻坚取得全面胜利后，国家设立了五年过渡期，并且在乡村振兴战略实绩考核框架下，每年组织开展一次巩固脱贫成果后评估，这是党中央作出的重大战略决策。习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上指出，“党中央决定，适时组织开展巩固脱贫成果后评估工作，压紧压实各级党委和政府巩固脱贫攻坚成果责任，坚决守住不发生规模性返贫的底线”。胡春华副总理也多次指出，“巩固脱贫成果后评估工作要求相比脱贫攻坚考核评估，只会更高，不会降低”。去年10月27日，XXX省长在全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作推进视频会上强调，“要扎实做好国家后评估准备工作，对标对表抓排查，针对问题抓整改，进一步夯实脱贫底色、成色，确保脱贫攻坚成果经得起实践和历史检验”。
从近期市级督查情况来看，当前我市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接还存在不少薄弱环节。一是因体制变化、机构调整、基层换届，各县（市、区）党委政府和行业部门普遍存在对巩固脱贫成果重视不够，一些新任职领导政策不清、情况不熟、工作抓得不紧，一些干部还存在松劲懈怠思想。二是防返贫致贫动态监测帮扶入户排查走访不到位、不深入、不细致，存在应纳未纳“体外循环”现象，早发现、早干预、早帮扶落的不实。三是易地扶贫搬迁安置后续扶持政策落实不到位，社区化管理不完善，产业就业帮扶措施跟进不到位。四是今年受冰雹、旱情、强降雨等灾害影响，部分群众减产欠收，一些村道路、饮水、住房等设施受损严重，存在返贫致贫风险。五是新一轮驻村帮扶干部政策业务、村情户情不熟悉，仍然存在不会干、不愿干的问题。六是部分县区财政衔接配套资金不到位，项目完工率、资金支出率较低。
各级各部门要切实认清当前严峻形势，进一步提高政治站位，统一思想认识，清醒认识到我们当前的工作与后评估要求和兄弟市相比还有较大差距，丝毫容不得半点松劲懈怠。要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和来陕考察重要讲话重要指示精神，把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接这项“国之大者”牢牢抓在手上、扛在肩上，迅速将思想和行动统一到市委、市政府安排部署上来，把这次后评估工作作为对我们工作成效的一次“全面体检”，将迎检工作与倒逼责任落实、促进提质增效有机结合起来，采取针对性措施，一项一项盯着整改，一件一件盯着落实，确保整改不留死角、取得实效。
二、坚持问题导向、补短强弱，持续巩固拓展脱贫攻坚成果
一要持续强化动态监测帮扶。各县（市、区）党政主要负责同志要履行好第一责任人责任，对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要亲自部署、靠前指挥，分管领导要下沉一线、亲力亲为，扎实开展好防返贫监测动态调整和信息采集工作，严把组织领导、统筹协调、标准程序、督促指导、工作质量、纪律作风六个关口，对农村人口全覆盖排查，重点做好易返贫致贫户、脱贫户的各类信息核实、采集、更新和录入工作，进一步提升防返贫监测信息精准化管理水平，为巩固脱贫工作成效打好基础。“四支队伍”和网格员要从讲政治的高度，聚焦“两不愁三保障”和饮水安全、收支变化以及灾情可能造成的返贫风险，加大动态监测帮扶排查力度，确保应纳尽纳、应扶尽扶，坚决杜绝“体外循环”现象。要持续压紧压实行业部门责任，特别是公安、人社、医保、残联等部门要及时向乡村振兴部门推送风险预警信息，强化各部门信息比对，瞄准风险、对症下药、因户施策，确保帮扶措施精准有效，确保防返贫监测不留盲区死角。
二要着力提升“三保障”工作水平。要认真落实省上出台的《防止因灾因疫返贫致贫十六条政策措施》，全力防范化解返贫致贫风险，千方百计把灾情疫情影响降到最低，坚决防止因灾返贫致贫。义务教育方面，要继续支持脱贫户“两后生”接受职业教育，严格落实“七长责任制”，常态化开展控辍保学，确保义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。要及时下拨医疗救助资金，加大对患大病重病脱贫人口医疗救助帮扶力度，动员脱贫群众和农户积极参保，稳妥推进医保政策平稳过渡。对因这次强降雨灾害排查出的C级危房，要在4月底完成修缮加固，D级危房和倒塌房屋要在今年6月底前，完成拆除重建并入住。对受损的饮水安全设施，要抢在封冻之前尽快修复完善，全力保障群众生活的正常用水。对因灾经营性收入大幅减少的，要通过就近就地落实公益性岗位安置等办法，多渠道增加工资性收入。要全面落实农村低保、临时救助、残疾人补贴等针对性帮扶措施，特别是要落实好“单人保”政策，做到应保尽保、应兜尽兜。
三要加大易地搬迁后续扶持。市县发改部门要切实履行好牵头部门工作责任，各相关成员单位要密切配合、同步推进，加强产业就业扶持保障，支持搬迁群众自主创业，围绕安置区发展二三产业，通过就地就近就业、组织劳务输出、强化产业配置、托底解决困难人群就业等方式，确保有劳动力家庭1人以上稳定就业。要加强安置社区治理，积极做好迁出地和迁入地就业、教育、医疗、社保衔接，就近提供户籍管理等属地管理事项“一站式”服务，促进搬迁群众更好融入当地、安心生产生活。
四要保持财政衔接资金的稳定性。国家和省上明确要求，县级财政配套资金投入要保持总体稳定。今年部分县区财政衔接资金配套较去年减少，要克服困难、想方设法，尽快配套到位，保障重点任务顺利完成。各县（市、区）要加快年度项目实施，对已实施项目竣工决算的要加快资金报账进度，确保财政衔接资金项目完工率、资金支出率达到序时进度。
三、着眼有效衔接、精准发力，推进乡村振兴开好局起好步
一要夯实乡村全面振兴基础。乡村振兴是新时代“三农”工作的总抓手，要继续把巩固拓展脱贫攻坚成果、防止规模性返贫作为首要政治任务，全力推进有效衔接。一是聚焦重点群体，杜绝“体外循环”。要压紧压实各级责任，简化监测识别程序，将脱贫不稳定户、边缘易致贫户和因病因灾等突发严重困难户及时纳入监测对象，做到早发现、早干预、早帮扶，实现应纳尽纳、应扶尽扶、有序退出。二是聚焦重点工作，实现群众稳定增收致富。要突出抓好产业就业扶持，全面落实好农户产业直补资金，加大小额信贷政策支持，推行农产品“期货+保险”，有效防范农户自然灾害风险和市场风险。多渠道开发公益性岗位，继续落实好护林员、护路员、护水员、光伏公益岗等政策，实现脱贫人口就地就近就业。三是聚焦重点区域，防止规模性返贫。延川、延长两个省级乡村振兴重点帮扶县，要用好用足省上出台的支持政策，持续巩固拓展“三保障”和饮水安全成果，推进特色产业提质升级，改善基础设施条件，优化公共服务水平，增强县域发展能力，确保脱贫基础更加稳固、成效更可持续。
二要推动实施乡村建设行动。要以开展乡村振兴、乡村示范创建为抓手，带动乡村振兴面上工作落地见效。各县（市、区）要强化典型引领，率先实施一批乡村振兴示范村、重点村，为全市树标杆、出经验。重点从以下四方面着手。一是推进农村厕所革命。按照“整顿、完善、巩固、提高”的总体思路，全力抓好摸排发现的问题厕所整改，因地制宜选择改厕模式，稳步提高卫生厕所普及率。二是推进农村生活污水治理。以乡镇政府驻地和中心村为重点，梯次推进农村生活污水治理，采取控源截污、清淤疏浚、生态修复、水体净化等措施，综合治理农村黑臭水体。三是推进农村生活垃圾治理。健全农村生活垃圾收运处置体系，推进农村生活垃圾就地分类和资源化利用。四是推进村容村貌整体提升。持续推进村庄清洁行动和乡村绿化美化行动，推进村庄常年保持干净整洁有序美丽。
三要加强合格项目储备入库。要以项目建设为引领，全面推进工作重心向乡村振兴转移。一是落实好衔接资金相关要求。县级财政配套资金要保持投入总体稳定，围绕支持巩固拓展脱贫攻坚成果、支持衔接推进乡村振兴等储备项目，严格按照村级申报、乡镇初审、主管部门审核、领导小组审定、市级备案的程序入库项目，落实好各级财政衔接资金60%以上用于扶持产业政策，延川、延长、宜川3个脱贫县使用涉农整合资金安排产业项目的占比不低于上年度。二是补齐非贫困村发展短板。在脱贫攻坚期，资金主要支持贫困县贫困村发展，出现了贫困村与非贫困村发展不平衡问题，基础设施方面尤为突出。各县（市、区）要统筹兼顾脱贫村和非贫困村实际情况，提前做好非贫困村项目储备，严格项目论证入库，县上可统筹安排不超过30%的到县中央衔接资金，支持非贫困村发展产业，补齐必要的基础设施短板，推动县域内均衡发展。三是加强资金常态化监管。严格落实财政衔接资金分配结果公告及资金项目公告公示制度，按照“谁管项目、谁用资金、谁负主责”要求，落实资金监管主体责任，全面实施预算绩效管理，强化资金动态监控，加强项目后续管理，规范收益分配使用。
四、扎实履职尽责、密切配合，形成巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的强大合力
一要压实各级责任。县镇村三级要落实主体责任，特别是县（市、区）党委、政府主要负责同志要当好“一线总指挥”，全面负责本县（市、区）巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的责任落实、政策落实、工作落实和成效巩固。市乡村振兴局要发挥牵头作用，加强与市委农办、农业农村部门协作配合，用好统筹协调、工作调度、督导考核等工作机制，确保各项工作有序推进。市级各有关部门要按照职能职责，认真履行好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的行业主管责任、帮扶责任、监管责任，推动各项具休工作落地落实，确保工作不留空档、政策不留空白。特别要注意的是，在国家和省上后评估中新增了工商联、文旅局、商务局等部门的评估内容，要严格按照后评估要点，聚焦薄弱环节，抓紧补齐短板，确保交出优秀答卷。
二要凝聚推进合力。推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接是一项系统工程，任务艰巨、工作量大、涉及面广，要广泛汇聚各方合力、持续用力。要用好无锡—XX对口协作机制，推动两市由扶贫协作向全方位战略合作升级，加快推进产业梯度转移、干部人才交流、就业帮扶、消费帮扶、社会帮扶，用好协作资金，努力在更高层次、更宽领域、更大范围实现产业互补、人员互动、技术互学、观念互通、作风互鉴。要深入开展“万企兴万村”行动，把政府引导、市场主导结合起来，鼓励广大民营企业充分发挥自身优势，把市场经济意识、先进管理理念带到乡村，把先进技术模式、现代生产要素引入乡村，把更多的就业岗位、创业机会留给农民，实现群众增收、乡村振兴、企业发展、多方共赢。
三要持续转变作风。脱贫摘帽不是终点，而是新的起点，必须大力弘扬脱贫攻坚精神，力戒形式主义、官僚主义，乘势而上、接续奋斗。各级各部门要切实转变作风，认真履职尽责，深入一线调查研究，把脱贫群众的所需、所盼、所求转化为补齐农村发展短板的具体行动，充分激活乡村振兴的内生动力。要加强督导督查，对在工作中作风漂浮、弄虚作假的干部追究责任，倒逼干部作风持续转变，以强有力的纪律作风保障各项工作落到实处。要落实好第一书记和驻村工作队工作经费、生活补贴，帮助解决工作和生活中的实际困难，激励各级干部全身心投入到工作之中，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，全力巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，奋力谱写XX高质量发展新篇章。
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专题授课提纲篇3
按照市委市政府工作部署要求，xx县深入贯彻落实总书记关于“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点”重要指示精神，号召全县党员干部群众紧紧团结在党中央周围，进一步坚定信心、乘势而上，纵深推进乡村振兴战略，加快推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，奋力开启新阶段现代化“三美xx”建设新征程。现将工作总结如下：
一、紧扣工作重点，两手抓、两手硬
（一）突出接续核心，巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。一是构建政策体系。先后出台《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》《关于加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》，着力构建“1+N”政策体系。二是加大帮扶力度。选优配强第八批选派干部，目前已稳步开展驻村工作。计划投入整合资金xx亿元，较去年增加xxx万元；实施巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目计划项目xxx个，其中产业项目达xx个。截至目前，已开工项目xxx个，开工率xx.xx%；已完工项目x个，完工率x.xx%。三是筑牢返贫防线。加强农村低收入人口监测帮扶，排查新“三类户”xxxx户xxxx人，四大班子负责同志带头示范，每人联系x户以上，保持“两不愁三保障一安全”突出问题动态清零。四是精准落实政策。资助贫困学生xxxxx人次，累计发放资助金xxxx万元；进一步健全控辍保学责任制，实现贫困学生零辍学。为困难人口代缴基本医保参保费用xxx.xx万元，认真落实健康扶贫政策，综合医疗补偿xx.x万人次、xxxx.xx万元。困难人口享受“xxx”兜底保障xxxx人次xx.xx万元，“xxx”补充医疗保障xxxxx人次xxx.xx万元。深入实施“四带一自”特色种养业发展模式，支持xxxx户脱贫户发展特色种养项目；帮助销售帮扶产品xxxx万元。
（二）突出示范引领，精准制定乡村振兴战略规划。一是突出规划先行。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，部署“七大行动”——即两个发展（融合发展、共享发展）、五个振兴（产业振兴、生态振兴、文化振兴、组织振兴、人才振兴）。二是强化政策推动。先后制定出台支持乡村振兴、产业振兴、教育振兴、金融支持等系列配套政策，打好“组合拳”，做到政策支持上下衔接、配套融合。充分发挥农民主体作用，加强与群众的沟通协调，积极采纳村民、党员代表的合理意见。三是加强示范带动。将发展条件好、班子建设强、群众居住集中的xx镇xx村、xx镇xx村定为乡村振兴示范村，先期开展农村基本公共服务能力建设。
（三）突出稳产保供，加快现代农业产业发展。坚决扛稳粮食安全生产责任，确保粮食播种面积稳定在xxx万亩、总产量稳定在x亿斤以上，建成绿色小麦生产基地xx万亩，今年小麦平均产量xxx公斤/亩，较去年增加xx公斤/亩，总产量达到xx.xx万吨。一是提高畜禽蔬菜产品生产水平。力争2021年末生猪存栏达到xx.x万头。截至x月底，生猪存栏由年初的x.xx万头增加到xx万头，生猪产能迅速恢复；肉类总产量xxxxx吨，同比增长x.xx%；上半年全县蔬菜播种面积x.x万亩，总产量xx万吨，日均蔬菜产量xxx吨以上。二是培育农业优势特色主导产业。确定家禽（肉鸡）养殖为农业优势特色主导产业，力争到2021年底，全县家禽业总产值达xx亿元，产品主要销往长三角等地区，肉禽出栏达xxxx万只，禽蛋产量达x.x万吨，规模养殖比重达xx.x%以上，良种覆盖率达xxx%。三是推进农业产业化重点项目。xxxx年，xx县农业产业化重点项目x个，总投资x.xx亿元，xxxx年拟投资x.xx亿元，已投资x.xx亿元，各项目进展顺利。四是加快长三角绿色农产品生产加工供应基地建设。全面推进农业标准化生产和规模农业项目建设，积极引导全县农业企业产品销售到长三角。建设长三角绿色农产品生产加工供应基地省级x家、市级x家；xxxx年，计划创建x个市级长三角绿色农产品生产加工供应示范基地。五是实施产业振兴工程。抢抓政策机遇，利用长三角、中原经济区“双桥头堡”区位优势，充分发挥“百亿江淮粮仓”种养循环的农业优势，大力实施“1232+N”（即“一区、两业、三品、两中心”+“N个基地”）产业振兴工程，积极探索乡村振兴路径，筑牢乡村振兴基础。
（四）突出补齐短板，大力推进乡村建设行动。编制“多规合一”实用性村庄规划，加强村庄风貌引导，保护传统村落，因地制宜，保留乡村特色风貌。一是加快宜居乡村建设。累计投入建设资金xx亿元，复垦土地x.xx万亩，整治美丽集镇x个、建设美丽中心村xx个。2020年度x个省级中心村、x个县级中心村加快建设，2021年度x个省级中心村、x个县级中心村启动实施。二是生态环境持续向好。全域实行秸秆垃圾禁烧，重点区域烟花爆竹和大盘香实现“零燃放”。x条城市黑臭水体治理初见成效，xx个绿化工程加快实施，xxx公园成为xx靓丽名片。大力开展农村环境“三大革命”“三大行动”，保洁市场化运作实现镇村全覆盖；改厕粪污资源化利用长效管护惠及xx户群众。三是快速推进农业基础设施建设。2021年投资x.xx亿元，建设高标准农田x.x万亩，目前已完成招标，x月上旬开始实施建设。投资xxxx万元建设农产品冷链物流项目，投资xxx万元建设折资入股农村基础设施建设项目。
（五）突出城乡一体，加快农村公共基础设施和服务建设。一是城乡基础设施逐步加强。农村人饮改革工程持续推进，农村集中式供水受益人口达到xx%以上，农村自来水普及率达到xx%。成功获评全国第三批节水型社会建设达标县。城乡公交一体化建设取得新进展，x条城乡公交线正式运营，率先实现城乡公交一体化。x个乡镇建成“三个一”（即一个xxxx平方米的体育中心、一个xxxx平方米多功能球场、一个xxxx平方米健身广场），“半小时健身圈”基本形成。二是城乡民生一体保障。继续实施xx项民生工程，上半年民生类支出x.xx亿元。新增城镇实名制就业完成xxxx人，超额完成全年任务的xxx.x%；城镇登记失业率控制在x.x%以内。加快推进“健康xx”建设，xx医院等项目完工。三是城乡医保实现统一。全县完成城乡居民养老保险参保xx.xx万人，发放养老金x.x万人次xxxx.xx万元。城乡居民基本医保和大病保险实现统一，受益金额xxxxx万元。最低生活保障标准提高到xxxx元/年，上半年累计发放城乡低保金xxxxxx人次xxxx万元。
（六）突出激发动能，深化新一轮农村改革。一是深化土地经营制度改革。建成确权数据库，完善电子档案，建立土地承包经营管理信息系统，实现土地承包经营权调查数据管理、承包合同管理、确权登记管理、土地流转管理、承包纠纷仲裁管理等信息化动态管理。不断完善农村承包地“三权分置”改革，健全土地经营权流转服务体系，健全面向小农户的农业社会化服务体系，将小农户纳入现代农业发展轨道。二是巩固农村集体产权制度改革。健全农村集体经济组织法人治理机制，稳步推进集体经济组织运转运营。深入推进农村“三变”改革，加快“三变”改革项目建设。三是发展集体经济。充分发挥农村集体经济组织（村级股份合作联社）的经营功能，结合扶持壮大集体经济，大力发展集体经济，推深做实扶持壮大集体经济“百千万”工程，消灭集体收入x万元以下的集体经济薄弱村，培育一批集体经济收入xx万元以上的经济强村。
（七）突出机制建设，推动乡村振兴责任落实。依据《中国共产党农村工作条例》和《中华人民共和国乡村振兴促进法》，健全五项机制。一是健全完善年度报告制度，推动乡镇党委向县委县政府报告乡村振兴推进情况制度落实。二是健全完善考核评价制度，把巩固拓展脱贫攻坚成果纳入乡村振兴实绩考核范围，实行分类考核，加强考核结果应用。三是健全完善监督检查制度，会同相关部门，对“四个优先”特别是农业农村投入优先保障机制落实情况等开展监督检查。四是健全完善责任落实机制，制定推进乡村振兴责任制实施办法，督促指导乡镇围绕“五大振兴”目标任务，设立由乡镇党委和政府负责同志领导的专项小组或工作专班。五是健全完善调度通报机制，每季度对乡村振兴重点工作进行调度通报。
二、直面困难问题，不回避、不遮掩
（一）农业招商引资较弱。xx县在融入长三角、中部崛起等战略对接过程中存在资源不对等的问题，同时县内项目结构不优，龙头企业偏少，产业带动能力较弱，整体投资乏力。
（二）农业产业化水平不高。目前xx农产品加工产业有一定基础，但龙头企业不多，精深加工不够。
（三）扶贫项目后续管护还需加强。扶贫项目涉及基础设施建设、公共服务设施建设、产业就业等多个方面。目前主要存在重建设轻管护，后续管护机构、人员和经费缺失等问题，造成部分扶贫项目产生效益低，有的甚至损毁，一定程度上形成项目资产资源流失、损失、浪费现象，需加快建立后续管护机制。
三、聚焦目标任务，再启程、再出发
下一步，xx县将深入学习习近平总书记考察xx重要讲话指示精神和党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，持续落实“四个不摘”要求，力戒形式主义官僚主义，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
（一）强化政府引导，筑牢防范返贫致贫防线。解决相对贫困问题，有效防范返贫致贫，要解决好“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”、“如何退”3个问题。一要强化精准识别。要坚持两线合一、突出重点、城乡一体，将徘徊在城乡低保对象标准的低收入户，尤其是老弱病残孤寡灾等重点群体，精准识别纳入相对贫困对象进行帮扶。二要强化帮扶联系。要压实村（居、社区）主体责任，为每户相对贫困对象安排一名村（居、社区）干部进行联系帮扶，加强政策宣传，落实帮扶措施，强化扶志扶智。三要强化兜底保障。要结合相对贫困对象自我发展能力弱的实际情况和主要特征，持续保持低保五保等兜底政策和民政救助政策长期稳定，并结合经济社会发展逐步提高，有效提高城乡低收入群体的生活质量。四要强化动态调整。要坚持符合即进、达标即出的管理体制，对经自身努力生产生活条件明显改善的及时调整退出，对符合相对贫困对象识别条件的要及时监测帮扶。
（二）强化市场辐射，推动产业就业保险支持。产品有销路，就业有门路，保险有支撑，群众发展产业就业就有底气。一要强化产业发展。要统筹研究2021年后消费扶贫巩固脱贫攻坚成果、有效衔接乡村振兴战略的思路和举措，持续发展壮大扶贫产业，继续加强产业发展基础设施建设，拓展销售渠道，通过“以购代捐”“以买代帮”，解决好相对贫困对象和带贫经营主体的产品销路问题，持续激发发展产业的积极性。二要强化就业带动。要做好脱贫人口稳岗就业，加大对脱贫人口职业技能培训力度，注重带贫经营主体、致富带头人的培育培养，推进优化营商环境工作向乡村农业经营主体覆盖，解决好农业经营主体发展后顾之忧，帮助农业经营主体不断发展壮大、吸纳更多农村群众就业增收。三要强化保险保障。要继续开发“深贫保”“产业保”等保险扶贫金融产品，不断发挥保险的保障功能作用，有效助力乡村振兴。
（三）提升社会参与，广泛凝聚社会各界合力。先富帮后富，共奔富裕路，既是脱贫攻坚的题中之义，也是乡村振兴的必然要求。一要强化结对帮扶。要继续采取单位包村方式，促包保村巩固脱贫成果，加快推进乡村振兴；要继续选派干部担任乡村振兴第一书记，组建乡村振兴工作队，强基层组织建设，抓产业促增收，推进乡村治理，加快推进美丽乡村和人居环境整治。二要强化强化企业帮扶。要认真总结民营企业参与脱贫攻坚的先进典型和经验做法，继续完善优化基地带动、共建园区、合作分红等村企利益联结机制，推动企业扶贫常态化可持续，衔接推进乡村振兴。三要强化志愿帮扶。志愿服务是社会公共服务的重要补充，要建立专门扶贫志愿者人员库，推进扶贫志愿者队伍建设下沉到村到庄，将农村老党员、农村新乡贤等群体吸纳到扶贫志愿者队伍中，推广示范带头、邻里守望、邻里互助等扶贫志愿服务行动，加大对贫困户、低保户、孤寡老人、残疾人等困难群体帮扶力度。
（四）提升自我发展，持续开展扶志扶智行动。乡村振兴重点是乡村，主体是农民，关键在基层，教育是保障，必须激发基层组织、群众和教育三个方面的内生动力，确保乡村振兴战略落到实处。一要强化群众典型示范。要结合脱贫攻坚、乡村振兴、人居环境整治等工作需求，大力开展各类典型评选表彰，用身边事引导身边人，更加积极投身产业发展、就业增收等。二要强化基层组织提升。要持续推进村级经济经济薄弱村、村级党组织软弱涣散村、乡村振兴薄弱村等提升行动，扶持发展壮大一批“一村一村”特色村、星级村级党组织、乡村振兴试点村。三要强化乡村教育发展。要依托乡村中小学加快推进乡村职业学校布局布点，鼓励引导乡村企业、合作组织等设立涉农培训基地，广泛开展“送教上门”“技术结对”“跟踪服务”，把生产技能培训、涉农职业技能送到乡村和群众家门口。
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专题授课提纲篇4
建立健全省级领导联系包抓、省直组长单位统筹协调、省直牵头单位归口管理、下面是众鑫文档网小编给大家带来的在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接帮扶工作培训班开班式上的发言，希望大家喜欢。
今天，由省委组织部和我局共同举办的全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接帮扶工作视频培训班正式开班，这是春节之后在有效衔接工作方面举办的第一次全省性培训会议，培训班以视频形式开到村一级，参训人员覆盖了县乡村和驻村帮扶干部x万余人，参训规模之大、覆盖范围之广，都是近年来少有的。这次培训班的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，学习传达和宣传解读中央和省委省政府关于巩固拓展脱贫成果、推进乡村全面振兴方面的部署安排和政策举措，进一步提升基层干部、帮扶干部政策业务水平和履职尽责能力，推动全省帮扶工作开新局、上台阶。
下面，按照这次培训班安排，我重点围绕为什么开展培训、帮什么和怎么帮这三个方面，结合省级考核、第三方评估和平时督查暗访等渠道反馈发现的突出问题和薄弱环节，讲三点意见。
一、为什么开展培训?
乡村振兴，关键在人。驻村帮扶工作是我们国家政治优势、制度优势的具体体现，是一项长期性的制度安排。习近平总书记在xxxx年底召开的中央农村工作会议上强调，“要坚持和完善向重点乡村选派驻村第一书记和工作队制度。”在去年全国脱贫攻坚总结表彰大会上再次强调，“要坚持和完善驻村第一书记和工作队、东西部协作、对口支援、社会帮扶等制度，并根据形势和任务变化进行完善。”中央和省委省政府关于向重点乡村持续选派驻村第一书记和工作队的《意见》和《通知》都对驻村帮扶工作总体要求、职责任务、管理考核、组织保障等作出明确要求。去年以来，广大乡村干部和驻村帮扶干部与村“两委”班子、广大村民打成一片，在巩固拓展脱贫成果上引领向前，在全面推进乡村振兴上多点发力，在完成急难险重任务上冲锋在前，成为群众最亲近的“贴心人”、最信赖的“家里人”，帮扶工作呈现出以下几个特点：
一是驻村干部选优派强。坚持大稳定、小调整的原则，选派xxxxx名干部组成xxxx支驻村工作队，实现脱贫村、易地扶贫搬迁村(社区)、乡村振兴重点村和党组织软弱涣散村驻村第一书记和工作队全覆盖。
二是工作机制健全完善。建立健全省级领导联系包抓、省直组长单位统筹协调、省直牵头单位归口管理、帮扶单位到村帮扶、工作队驻村帮扶、帮扶责任人到户帮扶等六项制度，逐级压实帮扶责任，推动帮扶工作高效顺畅开展。
三是帮扶能力明显提升。在全省开展帮扶干部分级培训的基础上，在xxxx个乡(镇)、xxxxx个村组织开展“岗位大练兵、业务大比武”活动，xx万名乡村干部参加练兵，基层干部政策水平和工作能力进一步提升，群众政策知晓率和满意度显著提高。去年xx月x日，省委书记对全省帮扶工作省级示范培训工作作出批示，“这个培训班时机、内容都选得好，要关注新一轮驻村干部在过渡期开展工作遇到的新问题，鼓励帮扶干部探索实践。”今年x月x日，省长在全省经济运行调度会议上的讲话中指出：省乡村振兴局对新任村“两委”班子成员和新任驻村工作队、第一书记开展全覆盖培训，体现了部门作为，带动了全局工作。
四是帮扶工作扎实有效。广大乡村干部和驻村工作队用情用心帮、尽心尽力干，想方设法解决群众急难愁盼问题，共宣传政策xx.x万余场次，化解矛盾纠纷x.x万个，解决群众急事难事xx.x万件。全面排查xxx万户困难群众情况，解决xx.xx万户xx.x万人温暖过冬问题，去年xx月xx日，省委书记在农村群众安全温暖过冬工作报告上批示，“很好。继续关注落实和问题解决情况。”可以说，乡村干部和帮扶干部上联党和政府，下接广大脱贫群众，有效打通了政策落实的“最后一公里”，为推动全省有效衔接工作发挥了特殊重要作用。在这里，我代表省乡村振兴局，向大家的辛勤付出和不懈努力表示衷心感谢!
x节刚过，我们就举办如此大规模的视频培训，主要基于以下几点考虑：
一是适应有效衔接帮扶工作新形势新要求的迫切需要。脱贫攻坚取得全面胜利后，“三农”工作重心转向全面推进乡村振兴，标志着“三农”工作站在了新的历史方位、进入了新的发展阶段，不断加强新时期帮扶工作不是权宜之计而是长久之策，帮扶工作只能加强不能削弱。从中央要求看，今年x月，党中央、国务院印发的《关于做好xxxx年全面推进乡村振兴重点工作的意见》明确提出，强化县级党委抓乡促村职责，深化乡镇管理体制改革，健全乡镇党委统一指挥和统筹协调机制，加强乡镇、村集中换届后领导班子建设，全面开展农村基层干部乡村振兴主题培训。持续排查整顿软弱涣散村党组织。发挥驻村第一书记和工作队抓党建促乡村振兴作用。并对健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，推行网格化管理、数字化赋能、精细化服务等提出明确要求。
同时，去年xx月底召开的全国乡村振兴局长会议也对驻村第一书记和工作队作用发挥、提高驻村帮扶工作水平提出了明确要求。从我省实际看，虽然夺取了脱贫攻坚战的全面胜利，但脱贫地区整体发展水平仍然较低，稳定消除风险的难度较大，易地扶贫搬迁安置区基础设施、公共服务配套完善和产业发展等后续扶持任务较重，疫情灾情不确定性和农产品市场价格波动等多重因素叠加，增加了返贫致贫风险的不确定性，把脱贫成果巩固住、拓展好任务还很艰巨繁重，仍然需要持续开展驻村帮扶，齐心合力巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推进乡村振兴。从考核评估看，在国家和省级有效衔接评估考核和第三方评估中，都把驻村帮扶工作作为重要内容，全面检视人员选派、干部管理、帮扶实效和群众满意度。在责任、政策和工作落实考核内容中，重点检验的还是县乡村干部和驻村干部的能力、业绩和作风。帮扶工作的成效如何，不仅影响和决定着各级党委政府推进有效衔接工作的最终结果，也直接关乎广大群众的获得感和幸福感。
二是全面提升帮扶工作质量水平的客观要求。从督查考核和平时掌握的情况来看，当前全省帮扶工作还存在一些不容忽视的突出问题和挑战。一是思想认识上有所松懈。有的驻村干部对巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴的重要性艰巨性认识还不够到位，认为脱贫攻坚战取得胜利，驻村帮扶可以歇歇脚、缓口气，对帮扶工作重视不够，责任感、紧迫感不够强。二是工作思路上不够清晰。部分新调整的驻村干部对有效衔接重点政策掌握不够，对帮扶村情况还不够熟悉，对村情民意不够了解，特别是对防返贫监测政策、“三类户”底数等不清楚，仍然当情况不明、底数不清、数据不准的“大概先生”“基本掌柜”，对开展乡村建设、乡村治理等工作思路不明晰，知识储备和业务能力与全面推进乡村振兴的要求不匹配。三是日常管理上有所放松。
有的县乡没有严格履行主体责任和属地管理职责，对省市选派的驻村干部存在不敢管、不愿管、不严管的畏难情绪和思想顾虑，管理制度落实不到位;有的帮扶单位没有落实跟踪管理责任，甚至不了解派出干部是否真驻村、是否真帮扶;个别驻村干部没有严格落实吃住在村要求，出现“两头跑”“驻村不住村”等现象，有的甚至虚假打卡。四是作用发挥上有待加强。有的驻村干部没有真正俯下身、沉下心为群众解难题、办实事;个别帮扶干部把到村帮扶简单理解为到村“打卡”，没有带着感情、带着问题去，签个字就走，帮扶措施不聚焦、不精准、不具体;有的驻村干部工作不上心、不上手，在帮扶村资金项目的使用监督、推动落实上不够到位。这些问题，必须引起各市县和各级帮扶单位、驻村工作队、帮扶干部的高度重视，即知即改、立行立改，采取有力措施尽快彻底整改解决。
三是培养锻炼干部激励担当作为的重要渠道。去年x月，习近平总书记在中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上发表重要讲话，提出“信念坚定、对党忠诚，注重实际、实事求是，勇于担当、善于作为，坚持原则、敢于斗争，严守规矩、不逾底线，勤学苦练、增强本领”的明确要求，勉励广大干部努力成为可堪大用、能担重任的栋梁之才，不辜负党和人民期望和嘱托。有效衔接比脱贫攻坚范围更广、任务更重、难度更大，既是对我们责任担当的考量，更考验我们的工作能力。巩固拓展脱贫成果、实施乡村振兴战略，首先要解决好“人”的问题，迫切需要一群“懂农业、爱农村、爱农民”的乡村振兴工作队伍，扎根乡村、服务“三农”。从目前选派情况看，选派的机关企事业单位干部，无论是学识、见识都比较广，再加上许多干部自身还有一些专业特长和优势，在帮扶过程中，一方面能够帮助脱贫村、脱贫户巩固拓展成果、防止返贫致贫，带动强村富民，改变乡村面貌;另一方面也能够让大家深入了解农业农村农民，向基层和群众学习，增强做群众工作的能力，提高干事创业的本领。因此，我们要把五年过渡期作为守底线、补短板、强弱项的最大机遇期，及时学习同做好本职工作相关的新知识新技能，不断完善履职尽责必备的知识体系，坚持以发展促巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴，坚持稳字当头、稳中求进，坚持尊重客观实际和农民主体地位，既立足当下推进重点任务，又着眼长远稳扎稳打，因地制宜地开展具体的乡村建设工作，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，在接续推进脱贫地区加快发展和乡村全面振兴中长本事、长才干，提升能力、锤炼作风。
四是建强村党组织密切党群干群关系的现实需要。驻村工作队和帮扶干部有着在群众中间、离群众最近的优势，能够经常联系走访群众，经常嘘寒问暖，推动完善乡村便民利民服务，帮助群众解决所忧所盼。从平时调研和开展“十查十纠”情况来看，一些地方关爱服务行动不扎实，“四类人员”摸排不够彻底，存在底数不清、情况不明的现象，帮办实事紧贴群众需求不紧密，破解群众突出难题、燃眉之急上有差距。一些地方单纯地把关爱服务行动当成做好事，未建立长效机制，在软件、硬件建设上没有实质性举措。一些地方练兵比武对象没有聚焦乡镇党委书记和乡镇长，以及村支部书记、村委会主任和第一书记，范围过于泛化，分散了精力，影响了效果。练兵比武科目与推动实际工作联系不紧密，看似轰轰烈烈，实际成效不显著。我们要树牢“乡村振兴为民而兴、乡村建设为民而建”的理念，用好“我为群众办实事”实践活动形成的良好机制，满腔热情的为群众办实事、解难题，走好新时代党的群众路线。
第二，关于帮什么?
今年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划承上启下之年，也是乡村振兴全面展开关键之年。中央农村工作会议召开之前，习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议专题研究“三农”工作并发表重要讲话，强调乡村振兴的前提是巩固脱贫攻坚成果，要持续抓紧抓好，让脱贫群众生活更上一层楼。要持续推动同乡村振兴战略有机衔接，确保不发生规模性返贫，切实维护和巩固脱贫攻坚战的伟大成就。发表的xxxx年新年贺词中再次强调：经过一代代接续努力，以前贫困的人们，现在也能吃饱肚子、穿暖衣裳，有学上、有房住、有医保。全面小康、摆脱贫困是我们党给人民的交代，也是对世界的贡献。让大家过上更好生活，我们不能满足于眼前的成绩，还有很长的路要走。总书记的重要指示和殷殷提醒，集中指向的是“两不愁、三保障”，念兹在兹的还是让脱贫群众过上更美好的生活，既为我们做好工作指明了前进方向、提供了根本遵循，也为我们接续奋斗明确了目标任务和时间坐标。
按照省委十三届十五次全会暨省委经济工作会议、全省“两会”的安排部署，今年全省巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推进乡村振兴战略的总体考虑是：立足“三新一高”目标要求，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，牢牢守住不发生规模性返贫一条底线，贯穿同乡村振兴战略有机衔接一个主线，突出乡村振兴重点县和易地扶贫搬迁集中安置区两个重点，以产业就业为抓手推进乡村发展，以农村人居环境整治为抓手推进乡村建设，以清单化管理为抓手推进乡村治理，确保脱贫群众收入增速高于当地农民收入增速、脱贫地区农民收入增速高于全省农民收入增速，推动巩固脱贫成果上台阶、乡村振兴开新局，努力让人民群众生活更上一层楼。不难看到，随着乡村振兴由谋篇布局进入具体施工阶段，我们面临的工作头绪更多、难度更大、责任更重。全省帮扶工作要紧紧围绕中央和省委省政府总体部署，进一步理清工作思路，细化帮扶工作任务，着力抓好巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村产业发展、乡村建设、乡村治理及农村党建等工作。
一要聚焦一个底线，推动成果巩固。习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上指出，胜非其难也，持之者其难也。我们要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。坚决守住不发生规模性返贫底线，把来之不易的脱贫成果巩固住、拓展好、提升足，是各市县和乡村干部、帮扶干部的首要任务，必须持续响鼓重槌地抓细抓好。要抓牢“两个环节”，完善防止返贫监测和帮扶。各驻村工作队和帮扶干部要发挥一线工作主力军作用，针对监测帮扶政策宣传不深入、排查工作不细致，农户不知道、不会报，部门预警难、参与少，“三类户”应纳未纳、体外循环、监测不精准，帮扶措施针对性不强、“一兜了之”等问题，紧盯监测和帮扶两个关键环节，按照“六必访”“六必查”要求，深入农户家中摸清家庭基本情况、主要收入来源和收入水平、家庭刚性支出等情况，面对面分析返贫致贫的风险点在哪里，今年要种什么、养什么、享受哪些惠农政策，预期收益怎么样，倒排时间节点算清楚收入账，有计划、有重点地完善落实“一户一策”帮扶计划，做到底数清、任务清、职责清、问题清、对策清、措施清。
特别是要紧盯控辍保学、劳务输转、帮扶车间等关键点，按照缺什么补什么的原则，有针对性地落实产业、就业、综合保障等扶持措施，防范和消除潜在返贫致贫风险。要坚持“七不消”要求，严把退出标准，规范退出程序，坚决防止盲目追求风险消除率的现象，做到稳定消除、有序退出。要抓细“两个重点”，集中支持乡村振兴重点帮扶县和易地搬迁集中安置区。坚持“抓两头、带中间”的思路，xx个国家级和xx个省级乡村振兴重点帮扶县要以项目为支撑，紧扣成果巩固和乡村振兴两个主题，精心论证储备一批可操作、能落地的补短板、促发展项目，抓紧编制巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案，把国家倾斜支持政策转化为具体项目，在全省巩固成果中赶上来、不掉队，在乡村振兴中走在前、作示范。
同时，针对个别易地搬迁安置社区未成立居民(村民)委员会和居务(村务)监督委员会，有的搬迁户还要回原村办理相关事务等突出问题，紧盯易地搬迁群众配套产业发展、家庭人口就业、户籍随迁、惠农政策落实、就医上学等重点难点问题，逐点逐人建立工作台账，积极协调相关部门落实帮扶政策，确保群众稳得住、能发展、逐步致富。要盯紧盯牢“风险点”，持续巩固“三保障”成果。教育、医疗和住房安全既是衡量脱贫人口稳定脱贫的核心指标，也是巩固成果后评估的重要内容。个别地方“三保障”等工作还有不托底的情况，教育保障上，部分脱贫地区特别是民族地区，仍存在控辍保学成果反弹风险。健康帮扶上，有的地方政策宣传不够到位，个别患慢病群众慢病卡办理不及时或未办理，有的地方家庭医生签约服务协议不规范、续签不及时、卫生室日常管理不规范。
安全住房上，一些农户没有享受危房改造(抗震改造)补助资金，一些农户虽建了新房，仍居住在有安全隐患的旧房中。安全饮水上，个别地方小水源还不够稳定，部分自来水有冻管现象，农村供水工程运行管理还需强化。乡村干部和驻村工作队要坚持问题导向，常态化开展排查工作，摸清基本情况、掌握动态变化，及时发现、反馈和解决问题，确保在上学、看病、住房和饮水等底线任务和基本民生上不出问题。
二要聚焦“两个高于”，促进乡村发展。脱贫群众之所以存在返贫致贫风险，主要原因还是家底薄、收入低而不稳。要把帮助脱贫村、脱贫户培育壮大特色产业、促进稳岗就业、创新创业作为帮扶工作的重要任务，多措并举帮助农民群众持续稳定增收，确保脱贫群众和脱贫地区农民收入增速实现“两个高于”的目标。在乡村产业发展上，去年我省脱贫地区农村居民人均可支配收入达到xxxxx元、同比增长xx.x%，脱贫人口人均纯收入达到xxxxx元、同比增长xx.x%，增速均高于全省和全国农村居民收入增速，但部分脱贫地区和脱贫人口收入增速较慢，甚至不增反降，增加了巩固成果、防止返贫的风险。要依托当地农业农村独特资源优势，加快推进乡村产业振兴，发展壮大富民兴村产业。
要更多采取以奖代补、先建后补、达标奖补等方式，完善联农带农联结机制，引导脱贫户和监测对象有效嵌入产业链，更多参与产业发展、分享增值收益，持续巩固提升脱贫地区产业发展成果。在促进稳岗就业上，去年全省外出务工脱贫劳动力xxx.x万人，比上年增加x.x万人，实现务工就业规模稳中有升。但有的县务工输出人员技能培训不够、针对性不强，就业培训存在账实不符现象，个别农户外出务工奖补政策落实不到位。个别帮扶车间就业带动能力较弱，帮扶车间吸纳脱贫户、监测户就业人数少。一些乡村公益性岗位管理不够严格，人员选聘不精准，作用发挥不充分。要把促进脱贫人口稳定就业作为帮扶工作的一项重要任务，督促落实好就业帮扶各类补助政策和帮扶车间等各项优惠政策，深化东西部劳务协作，提升劳务输出组织化程度，探索开展市县间的劳务协作，大力推广以工代赈方式，拓展就地就近就业，着力稳住脱贫人口就业规模，力争比去年有所增加。在拓宽增收渠道上，驻村工作队和帮扶干部要充分发挥业务精通、联系广范、视野开阔等优势，积极引导当地大力发展乡村旅游、乡村电商、光伏扶贫、村集体经济等，在促进农村经济社会发展的同时，带动更多群众依靠自己的智慧和勤劳的双手创造更加美好的生活。
比如，光伏扶贫方面，目前全省xxxx个确权村每村收益平均超过xx万元，共有x.x万人通过公益岗位实现就业增收。但部分县区村级电站运维管护措施不到位，电站故障处理不及时，收益资金使用没有严格落实“四议两公开”要求。要根据所在村光伏电站建设情况，毫不放松抓好村级电站运维管理和户用电站管护，帮助村上规范管理光伏公益岗位，严格执行公益岗位实名制、工资发放季度通报和出勤考核等各项规章制度，确保稳定发挥效益。还比如，村级集体经济方面，目前全省村级集体经济收入xx.xx亿元，村均x.xx万元，村级经济造血功能仍然不强。要最大限度盘活农村闲置资源资产，探索发展“村级+企业”合作模式和设施出租、股权投资等新发展模式，完善联农带农机制，提升村级组织发展集体经济、服务群众的能力水平。
再比如，脱贫人口小额信贷方面，去年全省新增发放xx.x万户xx.xx亿元，累计xxx.xx万户xxx.xx亿元，贷款到期量大、时间集中、清收压力大等问题日益凸显。驻村工作队和帮扶干部要根据贷款发放情况和贷款户实际需要，有针对性加强政策宣传引导，帮助有产业发展意愿和具备贷款发放条件的农户申请并协调落实贷款，帮助农户精准用好贷款，防范逾期风险，确保每一笔贷款都能用在刀刃上。再过几天，就是雨水节气了，农事活动也将陆续展开，要抓住春耕备耕和年后务工人员集中外出的关键时机，提早帮助农户对接帮扶项目，备足备齐生产资料，制定落实种养殖计划，加强外出务工培训指导，确保各项增收措施尽早启动、尽早收益。
三要聚焦宜居宜业，推进乡村建设。近几年，通过脱贫攻坚，农村基础设施和公共服务有了很大改观，但主要是满足农民群众最基本的需求，同乡村振兴的要求相比还有很大差距。要以实施乡村建设行动为抓手，工作重点从农村人居环境整治转向乡村建设行动，进一步推动加强农村基础设施建设、提升基本公共服务水平，不断提高农民群众生活品质。一是突出规划引领。按照国家即将印发的《乡村建设行动实施方案》，主动配合参与搞好村庄建设规划，在村庄现有基础上予以完善补充、提升改造。今年x月底前，全省要完成xxxx个发展类村庄的规划编制。规划编制中要注意解决好两个问题，一是增加功能，主要涉及卫生厕所、能洗上澡、能取上暖、垃圾污水处理等;
二是提升服务，不断满足老百姓日益增长的美好生活需要。二是推动实施“xxxx”乡村建设示范工程。去年以来，省里选择了x个市(州)、xx个县(市、区)、xx个乡(镇)、xxx个村，开展乡村建设示范行动，顺利完成xxx个省级示范村建设。今年要完成xx个省级示范乡镇建设任务，并新增建设省级示范村xxx个。要对照示范建设xx项具体任务，科学规划，统筹实施，xx月底前基本完成建设任务。三是助力推进农村人居环境整治提升。去年我们集中开展了问题厕所排查整改，但部分村改厕模式选择不合理，有些村自来水供应都不稳定，还要搞水冲式厕所;有些村质量管控不过关，改建后的厕所由于防冻、粪污处理等没有解决，造成闲置或不能正常使用;有些村搞了“零费用改厕”，农户没有出资投劳，导致对施工和质量不关心，个别厕所成了储藏室。驻村工作队和帮扶干部是问题厕所摸排和督促整改的主要力量，要持续开展问题厕所摸排整改“回头看”，分类推进问题厕所整改，推进完成好今年xx万座改厕任务，帮助指导农户加强厕所粪污无害化处理与资源化利用，建立健全农村改厕长效管护机制。同时，要巩固提升生活垃圾治理成果，帮助健全“户投放、组保洁、村收集、镇转运、县处理”的垃圾收运处置体系，确保生活污水乱倒乱排现象得到有效管控，着力引导农民养成良好卫生习惯。
四要聚焦三治融合，推进乡村治理。聚焦健全完善基层党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，坚持一手抓协调推进、形成工作合力，一手抓试点示范、推进基层创新实践，促进乡村治理工作向纵深推进。首先，要推广积分制、清单制、数字化治理等乡村治理方式。围绕推进乡村治理体系和治理能力现代化、提升乡村善治水平，扩大积分制覆盖范围，拓展积分应用领域，推动探索建立小微权力、村级事项、公共服务等清单，推进农村各类自治组织规范化建设，拓展村民参与村级公共事务平台，让农民群众有充分表达意见的渠道，激发群众内生动力，增强乡村治理活力。要协助村“两委”规范村务运行，完善村民自治、村级议事决策、民主管理监督、民主协商等制度机制。其次，要深入推进乡村治理试点示范。各地要认真学习借鉴乡村治理体系建设试点经验，积极开展乡村治理示范村镇创建，注重加强乡村治理典型案例的宣传，及时挖掘和总结推广乡村治理的新鲜经验和创新做法。再次，要推动农村移风易俗。采取多种形式宣传社会主义核心价值观，开展高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养等重点领域突出问题专项治理，帮助完善村规民约，崇尚婚事新办、丧事简办、孝亲敬老等社会风尚，推动化解矛盾纠纷，提高乡村社会文明程度，促进农村社会和谐稳定。
五要聚焦特困群体，解决急难愁盼。长期以来，农村人口外流明显，青壮年劳动力大多外出，留下老人、妇女和孩子，还有五保户、残疾人、单亲母亲等特殊困难群体，他们缺少照料，看病、上学等面临很大困难，有的基本生活都成问题。去年以来，全省范围内组织开展了“一行动一活动”，基层干部政策水平和能力明显提升，动员组织身边的组织和个人，为身边困难的人做身边的事，温暖身边人的心，凝聚身边人的神。活动开展半年多来，累计办实事xx.xx万次、xx.xx万件，让农村留守老人妇女儿童和特困群众老有善养、幼有优教、困有真帮。下一步，各地要准确把握省委省政府对“一行动一活动”的安排部署精神，着力在求实效、见真章、建机制上下功夫。
要积极探索创新，丰富内容形式，从农村留守老人妇女儿童和特困群众最急最需最盼的事情做起，从小事做起、从能做的事做起，把一件件具体的小事做细致、做到位，用真心真情去温暖、感动农民群众，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。要坚持软件硬件一起抓，统筹当前和长远，建立健全长效机制，坚决避免帮办实事一阵风、走过场。要持续开展练兵比武活动，帮助基层干部学习掌握和灵活运用巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接各项政策，切实提升业务素质和履职能力。县乡党委政府要加强对村级党组织开展关爱服务行动的指导和帮助，在政策完善、项目安排、资金使用等方面提供倾斜支持，支持发展壮大村集体经济，让村支部有更多的渠道和手段直接为农民群众服务。
第三，关于怎么帮?
在巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推进乡村振兴的新形势下，在全面从严治党、持续加强作风建设的新常态下，选派驻村第一书记(工作队长)、驻村工作队和帮扶责任人，这既是政治任务，也是民心工程，社会高度关注、群众热切期盼。各县乡和各级帮扶干部要进一步提高政治站位，增强做好帮扶工作的责任感和使命感，以更加精准的措施、更加严实的作风，真正把帮扶工作落到实处，见到实效。
一要落实捆绑责任，确保“下得去”。目前，全省选派的xxxx个驻村工作队、x.xx万名驻村干部，已经全部到岗到位。派出单位要严格落实“捆绑”责任，一方面，充分发挥资源优势，对帮扶村给予更加有效的支持;另一方面，要加强跟踪管理，定期了解掌握干部驻村帮扶情况，对工作不胜任的，及时召回调整。要确保选派的驻村干部集中精力开展帮扶工作，不得安排承担原单位业务工作，落实好各项保障待遇，让驻村干部真正下沉到村、一门心思开展帮扶。
二要严格日常管理，确保“蹲得住”。吃住在村、工作到户是对驻村工作最基本的底线要求，只有植根一线，才能掌握实情，帮扶工作才能真正见到实效。县级党委政府要履行好第一书记和驻村工作队日常管理主体责任，注重了解作用发挥情况，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。县乡两级驻村工作队总队长要切实发挥具体领导和管理作用，敢管敢抓、严抓严管，决不能当“挂名队长”。乡镇党委要认真履行属地管理责任，加强工作调度和具体指导，对工作不认真、不负责的敢于批评、大胆管理、严格要求，确保各项工作任务落到实处。广大驻村干部要切实增强责任感和使命感，把乡村振兴作为锻造本领、锤炼作风的广阔舞台，带着责任、带着感情深入农村、深入群众，自觉遵守各项纪律规定，聚焦建强村党组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办事服务、防返贫监测帮扶等重点任务精准发力。要正确处理工作队与乡村两级的关系，驻村工作队要坚决服从乡镇党委统一领导，积极配合村“两委”班子开展工作，做到帮办不代替、到位不越位，上下同心、形成合力。
三要加快角色转换，确保“融得进”。从脱贫攻坚转向乡村振兴，工作任务也随之发生变化。要按照分级分层、全员培训的原则，逐级加强对帮扶工作的培训指导，通过专题轮训、现场观摩、经验交流等多种形式，帮助帮扶干部掌握政策要求和工作方法。特别是对新调整选派的驻村干部，要采取“一对一”帮带等措施办法，引导他们尽快进入角色、熟悉工作业务，努力成为懂政策、接地气的农村工作行家里手。驻村干部要抓紧熟悉掌握新政策新任务新要求，尽快实现从“机关干部”到“帮扶队员”的角色转变。要讲究工作方式方法，工作队要勤走访、常入户，每月对帮扶村脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户和低保户、残疾人、留守老人妇女儿童等困难群众开展x次走访;每季度对脱贫户、一般户开展x次走访，当好群众的“贴心人”。帮扶责任人要时刻谨记自己是推进有效衔接工作的“第一责任人”，每季度至少开展x次走访，准确掌握“三类户”基本情况，对“三保障”及安全饮水，低保、养老、社会救助等保障政策落实，做到心中一本账、情况一口清。凡是驻村工作情况不清楚、履职不到位、任务完不成的，一律由驻村工作队负全责。驻村工作队对发现的问题，要主动作为、想方设法协调解决，需要统筹解决的，要及时逐级报告，但不能一说了之、一报了之，要全程跟踪反馈情况，直到问题彻底解决。
四要严管厚爱结合，确保“干得好”。从严管理是做好驻村帮扶工作的根本保障，管得好才能用得好。驻村帮扶干部常年在一线工作很辛苦，生活上也面临着很多实际困难。一方面要突出“严管”，靠实各级各方面的管理责任，严格落实考勤、公示、例会、报告、自律等制度，真正做到人到岗、心到位、住下来、沉下去、干实事。另一方面，要体现“厚爱”，县乡党委政府要对驻村干部在政治上多关心、工作上多支持、生活上多照顾，严格落实驻村干部各项保障政策，帮助解除后顾之忧，尽最大努力解决好他们吃住行等方面的实际困难，让他们安心驻村帮扶。省上将持续开展督查检查和随机走访，对发现履职尽责不到位、作用发挥不明显等问题，将及时反馈相关部门对有关责任人进行追责问责并及时跟踪整改落实。
同志们，做好帮扶工作责任重大、任务艰巨，相信有各级党委政府的关心重视，有组织部等相关部门的指导帮助，有广大乡村干部和帮扶干部的倾情投入，我们一定能够扎实做好各项帮扶工作，为巩固拓展脱贫成果、全面推进乡村振兴作出更大的贡献。
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专题授课提纲篇5
形成天才的决定因素应该是勤奋。有几分勤学苦练是成正比例的。下面是众鑫文档网小编为您推荐关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议上的讲话材料。
同志们：
今年是我们党成立100周年，是进入“十四五”时期、开启全面建设现代化新征程的第一年。在这个重要历史交汇点，中央农村工作会议向全党全社会发出明确信号：“三农”工作在新征程上仍然极端重要，须臾不可放松，务必抓紧抓实。习近平总书记继20xx年xx月、20xx年xx月之后，第x次出席中央农村工作会议并发表重要讲话，就“三农”问题作出战略指引；x月xx日，总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上庄严宣告“我国脱贫攻坚战取得了全面胜利”，深刻总结了脱贫攻坚的光辉历程和宝贵经验，深刻阐述了伟大的脱贫攻坚精神，为我们开启第二个百年奋斗目标、深入推进农业农村现代化提供了根本遵循。xx肩负着贯彻总书记重要政治嘱托和“x·xx”贺信精神的重大责任使命，必须提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，聚焦“两个确保”“两个要害”“两个开好局起好步”，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，以更坚定的决心、更有力的举措推动中央农村工作会议、全国脱贫攻坚总结表彰大会和省委农村工作会议精神落地见效。
一、站位“两个大局”把握“三农”工作
“十三五”时期特别是党的十九大以来，全市上下深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，坚决落实党中央和省委决策部署，以农业供给侧结构性改革为主线，聚焦决战决胜脱贫攻坚核心要务，统筹推进城乡一体建设，加快实现乡村全面振兴。特别是面对新冠肺炎疫情冲击和“三次台风”等严重自然灾害影响，各级各部门“抗疫情、稳生产、攻脱贫、促振兴”，在大战大考中交出了一份优异的“三农”答卷。一是脱贫攻坚圆满收官。累计投入资金x.xx亿元，建成产业扶贫项目xxx个，带动贫困户增收x.xx亿元，现行标准下农村建档立卡贫困人口全部脱贫，全市贫困发生率降至为x，xx县和xx县综合评估位居全省同期摘帽县前列。二是乡村振兴成效明显。彻底消灭年收入低于x万元的薄弱村、年收入xx万元以上的行政村超过xx%，农村义务教育办学条件大幅改善、中小学校基本实现楼房化，基层医疗卫生机构标准化率达到xxx%，农民观看文艺演出数量提高xx个百分点，乡村公路、文体设施、网络通讯全面覆盖，建成美丽乡村示范点xxx个、国家级法治示范村x个。三是农业产业质效齐升。五年建设高标准农田xxx万亩、总量达到xxx万亩，全市粮食产量实现“xx连丰”，xx、xx、xx等重点项目裂变升级，农业产业化龙头企业达到xxx家，绿色有机认证标识达到xxx个，农业增加值年均增长x.x%，全产业链经营收入突破xxxx亿元。四是乡村环境显著改善。高质量完成问题“大棚房”整治、河湖“清四乱”、违建别墅清理任务，改造农村危房x.x万户、安全饮水工程xxxx处，垃圾、厕所、污水、能源、菜园和村庄清洁“x+x”整治模式全面实施，秸秆、粪污综合利用率分别提高到xx.x%和xx%，行政村生活垃圾有效治理率达到xxx%。五是农村改革纵深推进。全市农村土地确权颁证率xx.xx%、流转面积达到xxx万亩，xxx个村及村级单位全部组建股份经济合作社，家庭农场发展到x.x万家，新型农业经营主体达到x.x万个，省级农民专业合作社示范社发展到xx家，国家级标准化示范牧场发展到xx个。六是农民生活长足进步。农村居民人均可支配收入由xxxxx元提高到xxxxx元、增长xx.x%，年均增速持续高于城镇居民收入和全市经济增速，城乡居民收入比由x.x:x缩小到x.x:x，xx入选新时代中国全面建成小康社会优秀城市。纵观农业农村发展，这一时期是我市农业生产稳步提升、农民收入持续增长、农村生活条件显著改善的时期，是脱贫攻坚取得胜利、乡村振兴赋能提速、全面建成小康社会迈出坚实步伐的时期，全市“三农”工作取得了新成效、跨上了新台阶。
当前，农业农村进入新发展阶段，抓好“三农”工作是促振兴、谋复兴的历史必然，是应变局、开新局的坚实基础，是扩内需、畅循环的重要抓手，也是xx转型发展、高质量发展的客观要求。我们要站位“两个大局”、胸怀“国之大者”，对标“十四五”农业农村工作定位、聚焦今年“三农”工作目标，全力以赴抓重点、抓要害、抓落实，力争在重要任务和关键环节上取得新的更大突破。要瞄准“转”的方向，在巩固脱贫攻坚成果基础上，做好与乡村振兴的有效衔接，把“三农”工作重心转移到全面推进乡村振兴上来；要加大“保”的力度，抓住耕地和种子这两个关键，采取“长牙齿”的硬措施保数量提质量，牢牢把握粮食安全主动权；要深化“提”的内涵，大力推进科技兴农、畅通成果转化渠道，持续放大农村改革效应，促进强农惠农政策落地见效；要创新“融”的模式，积极推动土地适度规模经营、产加销全链提升、三产融合发展，实现要素资源向乡村流动并优化配置，拓展乡村产业增值收益空间；要改善“治”的水平，加快实施乡村建设行动和农村人居环境整治提升行动，加强精神文明和生态文明建设，增强群众获得感幸福感安全感。全市各级各部门要坚持以习近平总书记关于“三农”工作的重要论述为指引，始终把解决好“三农”问题作为重中之重，以全面实施乡村振兴战略为总抓手，切实促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
二、围绕乡村振兴推进“三农”工作
准确把握“三农”工作新的历史方位、发展定位和战略地位，加强规律性认识、注重创造性落实，不断开创农业农村现代化新局面，让农业成为有奔头的产业、农民成为有吸引力的职业、农村成为安居乐业的美丽家园。
一要巩固脱贫攻坚成果。经过多年接力奋斗，我们与全国、全省一道，高标准高质量完成了脱贫攻坚任务，但也要看到“全市仍有边缘户xxx户xxx人、重点监测对象xx户xx人”，基本都是因病、因残致贫人员，这类群体脱贫基础还比较薄弱；有些地方扶贫产业初具雏形，技术、资金等支撑不够有力，抗风险、稳收入能力还不强。要发扬“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神，全面推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，调整优化市县（区）两级扶贫工作机构职能，用足用好x年过渡期政策，严格落实“四个不摘”要求，健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制，适时组织开展巩固脱贫攻坚成果“后评估”工作，确保脱贫成果更加稳固、经得起历史和人民检验。
二要稳步提升粮食产能。我市粮食产量基本稳定在xx亿斤左右，用不到全省x%的耕地产出x%的粮食，这相对于“中低产田占比超过xx%”的实际生产条件来说，非常不容易。从目前形势来看，保证粮食稳产增产具备两个条件：一个是“价格”，现在玉米收购价持续上涨、已经达到x.x元/斤、创xxxx年以来历史高位，农民种粮积极性非常高；另一个是“人力”，受疫情和市场用工需求影响，部分青壮年选择留乡，劳动力供给相对充足。要紧紧抓住这个有利时期，以实施种植结构调整“xxxxx”工程为牵动，坚持“藏粮于地、藏粮于技”，既要牢牢守住xxxx万亩耕地“红线”，严格落实黑土地保护措施，全力推进高标准农田建设，力争在打造万亩现代农业示范区上有更大提升；又要多措并举推动粮食产量质量“双升”，突出“良种、良法、良技”结合，优化调整玉米、水稻、大豆、杂粮等重要农作物面积，为全省建设国家粮食安全产业带作出xx贡献。
三要持续深化农村改革。这几年，xx农业改革基本保持“小步快跑”的推进节奏，农村土地确权、集体产权制度等多项改革走在全省前列。要牢牢把握农民与土地的关系这条主线，以抓好“两块地”为重点，牵动农村改革全局。一块是宅基地，这项改革涉及到农民切身利益、情况非常复杂，必须在做实调查摸底、确权颁证等基础性工作前提下，稳慎推进杜尔伯特县宅基地改革试点，探索宅基地三权分置有效路径、推动取得实质性试点成果；一块是农村集体经营性建设用地，随着《土地管理法》修订实施，农村集体经营性建设用地入市的法律障碍已经破除，但在交易要求和程序、权能完善、收益分配等方面还需进一步明确，如果在这方面先人一步作出成功探索，就能够高效激活农村最大的“沉睡”资本。同时，还要积极推进农村集体产权、农业支持保护等重点改革，创新农村产权交易、乡村建设债券等制度措施，扎实做好农村改革“后半篇文章”。
四要实施乡村建设行动。今后一个时期是乡村形态快速演变的阶段，我们一定要顺应农村人口向城镇集中的大趋势，科学合理确定村庄布局分类、加快编制重点村实用性建设规划，有序推进县城建设补短板、强弱项工作，选择一批具备条件、有代表性的中小乡镇和村庄开展示范建设，总结推广可行模式、扎实迈好第一步。要把“基础硬件”建设好，既注重整村覆盖、又突出向户延伸，全力实施xG、物联网等乡村新基建项目，全面提升水、电、路、气、讯等设施条件，使农村宜居更宜业。要把“服务软件”开发好，推动教育、医疗、文化等公共资源在县域内优化配置，把乡镇建设成为服务农民的区域中心，实现基本公共服务城乡标准统一、制度并轨。要把“环境要件”管护好，持续开展五项革命和村庄清洁行动，综合运用政策、法律、宣教等手段，加快村庄绿化、屯内净化、庭院美化，让农村面貌焕然一新。
五要全面加强乡村治理。这次新冠肺炎疫情防控，对乡村治理也是一次大考，特别是前段时间省内多地出现的局部聚集性疫情，基本都是“农村包围城市”，暴露出的治理短板在xx也有所体现。比如，有的地方责任落实不细，开展工作走过场、敷衍了事；有的地方缺乏精准措施，执行政策一刀切、简单粗暴；还有的地方陋习久治难除，在防控紧要时期还发生聚众赌博现象，等等。要深入开展法治乡村、平安乡村建设，巩固扩大农村“扫黑除恶”专项斗争成果，依法打击村痞村霸、宗族势力和利用宗教邪教干预农村公共事务行为，维护社会和谐稳定。要深化精神文明创建，以社会主义核心价值观为引领，完善传承弘扬xx精神铁人精神长效机制，扎实开展形式多样的群众文化活动，推动农村移风易俗。要持续加强农村生态治理，重点抓好土壤污染、地下水超采等治理修复，把农村打造成为美丽的绿色田园。
六要做大做强县域经济。去年，我市县域经济占比为xx.x%、加上大同区能够达到xx%，尽管比重有所提升，但整体实力不强。前几天，省里公布了县域经济高质量发展评价排名，我们四个县都处在“中下游”，xx县是第xx位、xx县是第xx位、杜尔伯特县是第xx位、林甸县是第xx位。xx经济要振兴，县域经济必须先振兴。要把发展县域经济作为稳财源、富百姓、促繁荣的关键突破口，进一步完善“全要素、全地域、全产业链”城乡融合发展机制，赋予县级更多资源整合使用自主权，打通城乡要素平等交换、双向流动的制度性通道，缩小城乡发展和居民生活水平差距。各县区要坚持特色发展、错位发展，坚定不移推进招商引资、加强项目建设、提升产业链水平，持续推动重点产业、龙头企业向县域产业园区集中，力争每个县区都培育形成x-x个主导产业，切实把富民强县的支柱产业发展起来、壮大起来。
三、紧扣高质量发展提升“三农”工作
坚持以深化农业供给侧结构性改革为主线，坚定不移实施科技兴农、绿色促农、品牌强农战略，加快推动农业生产由总量扩张向质量提升转变，从根本上打牢农业强、农村美、农民富的发展基础。
一要坚持市场化导向，高效配置要素资源。农业供给侧结构性改革的核心是资源要素市场化，基本路径就是资源变资产、资金变股金、农民变股东。目前，全市xxx个行政村及x个村级单位拥有村级资产xx.x亿元，折股量化资产xx.x亿元，认定集体经济组织成员xxx万人，推进“三变”空间广阔、潜力巨大。这两年，我们在全市确定了xx个“三变”改革试点村，生成产业项目xx个、引进承接主体xx个，流转土地x.x万亩、引入资金xxxx多万元，年纯收益达到xxx多万元。要系统总结“三变”试点经验，充分借鉴xx等地先进做法，进一步建立健全商品、服务和生产要素等农村市场体系，以“企业+村集体+农户”模式引导集体经济组织主动进入市场，加快农村土地、资金、劳动力的股份化、资本化，使产业经济组织与农户结成联系紧密的利益共同体，真正让农业“不只是营生、更是经营”。
二要树立产业化思维，加快三产互动融合。农业全链条产业化，直观地讲就是“一产起步、接二连三”。比如，xx县依托国家农业科技园区平台优势，成立“xx糯玉米”产业联盟，高标准建设“老街基食品产业园”，订单种植基地面积达到x.xx万亩，xxxx年销售总额突破x.x亿元，在“接二”上迈出了新步伐；大同区林源镇规划x处总面积近xxxx亩的药旅观光基地，药材花海成为网红旅游打卡点、年接待游客x万人次，在“连三”上取得了新突破。要坚持全域化、全链条模式推动一二三产业融合发展，支持宏福、北园、鲶鱼沟等龙头企业做大种养基地、延伸体验功能，带动家庭农场等新型经营主体发展观光花园、采摘乐园、市民农园等多元业态，配套提升农产品冷链加工和运输体系，集中打造一批生产基地、特色小镇、生态园区综合体，最大限度延伸农业产业链、壮大市场供应链、提升产品价值链。
三要实施品牌化战略，构筑区域竞争优势。品牌是产品溢价、获取利润的重要砝码。一般来说，经过“三品”认证的农产品比普通产品价值至少提高xx%以上，特别是地理标志农产品以地域冠名，既传承农耕文化、寄托风土记忆，又具备品质保障、拥有市场认同。比如，xx大米品质优良、“食味品质值”达到世界顶级的xx分，过去一直没有形成品牌效应、产品价值长期被市场低估。近些年，xx县成立了大米协会，加大了品牌塑造、营销力度，不仅获得国家农产品地理标志认证，还两次获得国际大米节银奖，今年春节期间xx大米日外销量达到xxxx吨、成为xx最抢手的年货。要深入实施品牌强农战略，在全面发展绿色有机生产的基础上，有序组织企业申报中国农业品牌目录、区域公用品牌名录，积极参加农业博览会、产销与电商大会等大型展会，综合运用电商平台开展整体包装和品牌推介，切实把品质优势转化为品牌优势和经济优势。
四要用好科技化手段，充分释放发展潜力。总的来看，xx农业生产走过了依靠地力、肥力、政策、种力、推力、科技和投入、综合技术x个发展阶段，正向着以生物和信息技术为特征的新一轮农业科技革命迈进。这些年，我们除了在测土配方施肥、综合机械装备等传统领域保持优势外，也在现代科技育种等新技术领域有所突破。比如，我市xx种业有限公司自主研发的“xx”水稻品种亩均增产xxx多斤，荣获xxxx年第三届全国优质稻“品种鉴评”金奖。要继续向科技基础运用环节聚焦发力，坚持一手抓技术装备，提升大马力深耕等现代农机普及水平，补齐烘干仓储、冷链保鲜等物质装备短板，加快物联网、卫星遥感监测等信息技术试点示范应用，发展数字农业、智慧农业；一手抓技术推广，依托省农科院xx分院、八一农大和市县乡村四级信息服务网络，通过集中培训、远程培训、一对一培训、新媒体培训及考察学习“五位一体”模式，打通种植养殖、检疫防疫、防灾减灾等农业技术进村入户通道。
五要搭建组织化载体，培育现代服务体系。抓农业既要抓生产效益、也要抓市场风险防控，核心是搞好生产成本控制，关键是创新经营方式、健全专业化社会化服务体系，把一家一户办不了、办不起来、办起来不划算的事交给社会化服务组织来办。比如，林甸县润琦集团发起组建果蔬、玉米、农机和奶牛养殖x个合作社，吸纳农户xxxx余户，为当地农民提供就业岗位xxxx余个，促进农民增收xxxx多万元；杜尔伯特县恒盛农业为托管地块购买大灾保险，最高赔付额可达每亩xxx元，有效规避玉米现货价格下滑风险。要鼓励和支持新型农业经营主体牵头组建一体化农业经营组织联盟，创新实施无人机“飞防”、庄稼医院、测土施肥等社会化服务，全面开展土地全程托管示范创建，确保全市全程托管经营面积达到xxx万亩以上，推动小农户与大农业衔接、小主体与大市场对接进程大幅提速。
四、加强党的全面领导保障“三农”工作
全面贯彻《中国共产党农村工作条例》，深入落实农业农村优先发展方针，突出“抓基层、强基础、固基本”工作导向，进一步优化农村工作组织体系、制度体系和工作机制，为做好新时代“三农”工作提供坚强保证。
一要强化党建引领。完善党委全面统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的工作机制，建立市县两级党委和政府负责同志乡村振兴联系点制度，县委书记要当好“一线总指挥”，构建市县乡村“四级书记”抓乡村振兴责任体系。市县两级实施乡村振兴战略和农村工作领导小组要充分发挥牵头抓总作用、深入研究解决瓶颈问题，各级党委农办要履行好政策指导、推动落实等职能。现在，乡村换届已经启动。要突出思想政治素质好、道德品行好、引领发展能力强、依法治理能力强、服务群众能力强“两好三强”标准，加大从致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生等群体中推荐力度，选优配强村“两委”班子特别是村党组织书记，打造一支作风硬、能力强、干劲足的农村工作队伍。
二要加大政策投入。“十三五”期间，我们通过优化项目摆布、加强基础配套等多种方式，累计投入资金xxx.x亿元助力乡村振兴，取得了明显效果。要牢牢抓住今后xx年这个破除城乡二元结构、健全城乡融合发展体制机制的窗口期，研究把握农业农村领域重大政策导向，对可纳入规划的布局要“咬定青山不放松”，能争取的项目尽最大可能争取，该配套的资金积极有效投入，不断加强与省农信联社等金融机构合作，充分发挥市农业投资公司等融资平台作用，用足用好国家和省乡村振兴产业发展基金、涉农企业股权融资、农业保险补贴等强农惠农政策。同时，要健全完善涉农资金统筹整合长效机制，市县两级要加大农业、粮食、畜牧、水利、农机等领域资金打捆使用力度，持续放大政策集成效应。
三要夯实人才支撑。据媒体报道，xxxx年xx省常住人口净减少xx.xx万人、其中我省占xx%，引不进人、留不住人已成为乡村振兴的痛点难点。虽然我们通过实施“村级千名后备力量”计划，公开选拔包括xxx名本科生在内的优秀人才xxx人到村任职，一定程度缓解了村级组织后继乏人问题，但引才留人工作形势依然严峻。要将乡村人才振兴纳入全市工作大局，统筹乡镇事业编制和涉农企业用工需求，加大常态化“打捆引才”力度，吸引大学毕业生到乡村工作；整合组织、人社、农业等培训资源，依托驻庆高校、职业院校和各级农广校等平台载体，大力培养有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民；落实事业单位专业技术人员到乡村挂职兼职、离岗创业等制度，鼓励引导xx籍优秀农民工、大中专毕业生、退伍军人等回乡就业创业。
四要健全考评机制。坚持把抓好乡村振兴考核评估工作纳入县区党委和政府、涉农部门绩效考评体系，作为领导干部年度考核、选拔任用的重要依据，真正发挥好考核“指挥棒”作用。市级层面要因地制宜建立客观反映乡村振兴进展的指标和统计体系，充分赋予县区更大工作自主权；四县和大同区要结合实际制定更有针对性和操作性的目标考评制度，让胡路、龙凤、红岗三个区要立足“只有x个乡镇”的区情探索精准化考评机制，推动乡村振兴工作落实到位；各级审计、财政、发改、农业农村等部门要认真履行职责，对乡村振兴资金安全和绩效情况进行监督，及时整改纠正发现的问题。
当前，重点抓好几项工作。一是抓好农村常态化疫情防控，结合内外部形势变化，精准落实“外防输入、内防扩散”措施，一旦出现散发病例，第一时间阻断传播链、扑灭疫情；二是抓好春耕生产，扎实推进种子、化肥、柴油等物资下摆，支持农民多措并举筹集资金、合作社广泛拓展“订单”渠道、作业单位抢前抓早开展设施检修，高质量完成春播任务；三是抓好春季动物疫病防控，加强畜禽养殖、屠宰、运输等全过程技术指导和监督管理，备足备齐防疫、灭病、消杀等物资；四是抓好维护稳定和安全生产，强化政治意识和政治担当，压实落细主体责任、监管责任和属地属事责任，确保全国“两会”等重要敏感时期不发生有影响的安全稳定事件；五是抓好秸秆禁烧任务落实，引导采取秸秆还田等方式科学整地，鼓励生产企业加快秸秆收购存储，提高综合利用效率；六是抓好向上对接争取工作，结合全市“十四五”农业农村领域重要项目谋划，及时向国家部委和省相关部门请示汇报，力争将更多涉农项目纳入市级规划盘子。
同志们，一年之计在于春，拼搏奋进正当时。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻中央和省委农村工作会议精神，持续巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化，努力开创“三农”工作新局面，为xx“十四五”开好局起好步提供有力支撑，以更加优异成绩庆祝建党xxx周年！
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专题授课提纲篇6
保持政策措施总体稳定。脱贫县从脱贫之日起设立5年过渡期，过渡期内保持现有主要帮扶政策总体稳定，并逐项分类优化调整，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。编制实施全X“十四五”巩固脱贫攻坚成果专项规划，研究制定巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施意见。
持续巩固拓展脱贫攻坚成果。在县级政府层面建设面向困难群众的救助平台，建立健全简便、快速、精准的防止返贫动态监测机制，对易返贫致贫人口及时发现、及时帮扶，坚决守住防止规模性返贫底线。建立产业帮扶全覆盖机制，把农业、工业、旅游、电商、产业合作社等统筹起来，做到覆盖所有脱贫户、边缘户，不落一户。建立壮大村集体经济帮扶机制，力争3年时间使全X村级集体经济上一个新台阶。建立扶志扶智机制，总结推广经验，形成一套管用的机制，做到规范化、制度化。做好易地扶贫搬迁后续扶持工作，加强就业产业扶持、后续配套设施建设和社区管理服务。建立健全扶贫项目资产长效运行和监督管理机制。继续做好脱贫群众就业帮扶工作。
接续推进脱贫地区乡村振兴。实施特色种养业提升行动，实施脱贫出列村提升行动，积极争取将X个脱贫县纳入国家和X级乡村振兴重点帮扶县。广泛开展农产品产销对接活动，深化拓展消费帮扶。在农业农村基础设施建设领域推广以工代赈方式，吸纳更多脱贫人口和低收入人口就地就近就业。在安排土地整治、高标准农田建设任务和财政转移支付时，向脱贫地区倾斜。过渡期内逐步调整优化生态护林员和乡村公益岗位政策，统筹用好公益岗位。按照实施乡村建设行动统一部署，持续改善脱贫地区基础设施条件，提升公共服务水平。坚持和完善东西部协作和对口支援、定点帮扶、选派驻村干部、社会力量参与帮扶等机制，优化协作帮扶方式。
加强农村低收入人口常态化帮扶。建立健全农村低收入人口常态化帮扶机制，对农村低收入人口开展动态监测，实行分层分类帮扶。对有劳动能力的农村低收入人口，坚持发展产业、参与就业等开发式帮扶。健全农村社会保障和救助制度，强化低保、特困人员救助供养、临时救助、残疾人帮扶等综合保障措施，切实保障困难群众基本生活。创新帮扶同扶志扶智相结合的实践载体，帮助脱贫群众摆脱思想贫困、精神贫困，自己动手建设美好家园。
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专题授课提纲篇7
推动继续落实学校校长和乡镇属地管理双负责制，落实家庭经济困难学生教育资助政策，下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会上的发言稿，希望大家喜欢。
2022年是党的二十大召开之年，持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，具有特殊意义。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“作示范、勇争先”目标要求，坚持“守底线、抓发展、促振兴”，盯牢巩固拓展脱贫攻坚成果的硬任务，强化落实与提升，坚决守住不发生规模性返贫的底线;严把深入推进乡村振兴战略的新要求，围绕“乡村建设行动、乡村治理、农村社会事业发展”，深入研究与谋划，力促全面推进乡村振兴战略开新局。根据中央和省、市新要求，结合我县实际，特制定2022年工作要点如下：
一、健全防止返贫动态监测和帮扶机制
(一)动态核查监测。
充分使用“国家、省防止返贫致贫监测预警监督管理平台”，定期录入监测数据，通过农户主动申请、帮扶干部走访、行业数据交换三线并行的预警监测，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户，快速发现、快速响应，及时核查、及时帮扶，防止规模性返贫致贫。
(二)分层分类帮扶。
对纳入监测对象的脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户“三类人员”，精准分析原因，按照“缺什么补什么”原则，及时启动帮扶程序，制定帮扶措施、落实帮扶政策、明确帮扶责任、跟踪帮扶效果。对有劳动能力的，较多采取产业、就业、志智双扶等帮扶方式，帮助引导勤劳致富;对没有劳动能力的，采取综合保障、社会共助等帮扶方式，做好兜底工作，并逐步提高保障水平。
(三)完善“两项保险”防贫机制。
强化农业保险、防贫保险“双保”机制，增强农村低收入人口抵御灾害、抗击风险的能力。拓展农业保险，探索覆盖农业产前、产中、产后全链条各环节风险点的保险方案。继续实施防贫保险，落实因病因学因灾等原因造成困难的防贫保险政策，严防发生起付线设置过高、兑付率及理赔金额过低、保险防贫作用不充分的问题。
二、提升各类系统数据质量
提升国家和省精准脱贫大数据系统数据质量。主要要及时更新防止返贫监测和帮扶信息、就业务工信息、项目资金资产信息、小额信贷及产业经营主体与利益联结机制信息、农村户厕摸排信息，做到各类系统数据账实相符、账账相符。
三、巩固“两不愁三保障”成果
(一)巩固义务教育保障。
推动继续落实学校校长和乡镇属地管理双负责制，落实家庭经济困难学生教育资助政策，健全控辍保学、联控联保机制，确保除身体原因不具备学习条件外的脱贫家庭义务教育阶段学生不失学、不辍学。
(二)巩固基本医疗保障。
做好稳定脱贫人口参保动员、监测对象参保救助、低收入人口因病预警监测，严防医保政策调整可能导致脱贫人口脱保、漏保和因病返贫致贫风险。
(三)巩固住房安全保障。
建立健全住房保障排查的常态机制和应急处置制度，对动态新增的住房安全问题，及时纳入危房改造解决。
(四)巩固饮水安全保障。
健全饮水安全长效管护机制，加强日常巡检和设备维修，确保工程持续发挥作用;将农村饮水建设项目纳入衔接项目库，及时解决农村供水保障不够稳定、季节性缺水等突出问题。
四、强化拓展脱贫成果重点举措
(一)推进脱贫群众稳岗就业持续增收
1.加强监测服务。强化脱贫人口及监测户就业信息常态化管理，定期监测状态，及时维护信息，加大岗位信息供给。
2.提升就业技能。实施职业技能提升行动，完善就业技能培训政策，依托各类培训主体，开展实用技术、就业技能、企业职工岗位技能、创业等培训。
3.稳定外出就业。加大劳务输出组织力度，加强跨省间、省内跨市县间的联动协作，把外出务工脱贫人口及监测户稳在就业地。同时落实外出务工交通补贴政策。
4.办好就业帮扶车间。持续支持就业帮扶车间的优惠政策，加强规范管理，依法合规运营，确保就业帮扶车间持续发挥作用。
5.用好公益岗位。继续推动生态护林员、护理员、护路员、护水员等公益岗位优先安置脱贫群众及监测户，健全按需设岗、以岗聘任、在岗领补、有序退岗的管理机制，帮助就地就近就业。
6.雨露计划。根据国家对就读中高职业院校的脱贫人口和监测户信息比对结果，通过入户核实，确定纳入补助范围的具体人员，及时对符合条件的学生发放雨露计划补助。
(二)促进特色产业提质增效提档升级
1.完善经营主体的利益联结机制。构建现代规模经营与小农户经营有效联结机制，持续扶持龙头企业、合作社、家庭农场、致富带头人“四类经营主体”。今年财政衔接资金xx%以上须用于安排产业项目，重点要建好产业基地，将产业资金物化为集体经营资产，纳入农村“三资监管”范围，壮大村集体经济。同时强化“五个一”产业帮扶模式和“一领办三参与”产业合作形式，健全更加稳定、更加紧密的利益联结体系。
2.实施消费帮扶。促进农产品流通企业、电商、批发市场与特色产业精准对接，持续推进专柜、专区、专馆“三专”建设，继续做好产销对接，建立农产品滞销卖难应对机制。
3.小额信贷。加强对优势特色产业的金融支持，严格落实中国银保监会、财政部、人民银行、国家乡村振兴局下发的《关于深入扎实做好过渡期脱贫人口小额信贷工作的通知》(XXX发〔20XX〕X号)文件精神。
4.光伏扶贫。一是规范运维管护，确保健康运行。用好光伏扶贫信息监测系统，及时排查发现发电效率偏低和故障电站，积极配合运维公司开展的日常修复工作，同时定期组织人员开展光伏板的清扫清洗工作;二是规范收益分配，强化帮扶属性。村级光伏扶贫收益由村集体负责，事先做好年度分配计划，经村民委员会讨论，分配过程要规范民主，分配结果要公开公示。主要用于公益岗位工资、开展小型公益事业和实施奖励补助三个方面。
5.产业直补。继续实施原有产业直补政策标准，通过奖补提升脱贫群众自我发展产业能力，同时促进产业结构优化、提质增效。坚持先建后补、以奖代补，规范产业奖补程序，强化奖补资金引导作用和奖补项目跟踪管理，充分发挥奖补政策助推帮扶产业发展的功能。
(三)开展创业引才促增收
一是引导本地乡贤、大中专毕业生、退伍军人、科技人员、农民工等各类人才返乡下乡，开展创新创业;二是采取“政府主导、县聘村用、公益自愿”的方式，对优秀企业家、退休领导干部、专业技术人员、返乡创业能人、赣鄱乡村好青年、在外优秀人才等人才群体聘请为“特聘村主任”，发挥“特聘村主任”宣传推介家乡、参与乡村基层治理、搭建村级致富平台、提供智力支持等作用。三是深化创业致富带头人培育，实现“培育一人、带动一片、致富一方”;四是深入实施“万企兴万村”行动，引导资本、人才、技术等要素，加速向脱贫村、向乡村一线流通。
(四)做好易地扶贫搬迁后续扶持
一是做好对搬迁脱贫户的就业产业及收入情况的监测工作，及时帮助解决生产生活问题;二是做好安置点防灾和住房安全、安置区公共服务设施和基础设施的日常管护的巡查工作，确保安置点住房安全、相关配套设施正常使用;三是建立安置区管理维护的长效机制，提升安置区社区管理水平;四是规范搬迁户脱贫后住房扩建行为，建立健全社区矛盾风险隐患的分析研判和预防化解机制，有效防范化解各类风险隐患矛盾;五是强化工作举措，创新管理方式，不断健全和完善后续扶持工作长效机制，持续巩固易地扶贫搬迁脱贫成果，确保搬迁群众“稳得住、有就业、稳脱贫、逐步能致富”。
(五)充分发挥社会帮扶力量巩固脱贫成果
1.驻村帮扶。为进一步压实责任，提高驻村第一书记和工作队的履职尽责能力，更好发挥驻村第一书记和工作队在巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴中的重要作用。一是乡(镇)党委政府要扛起日常管理责任、派出单位要履行跟踪管理责任，督促驻村干部严格遵守驻村工作纪律;二是厘清工作职责。明确驻村工作队承担建强村党组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办事服务四项职责任务;三是持续发挥帮扶作用。深入开展走访摸排，摸清楚村情民意，走访时注重了解群众所急、所想、所盼，做到底数清、情况明、措施实。重点做好防止返贫动态监测和帮扶、脱贫人口稳定就业、培育壮大脱贫产业、扶贫项目资产管理等工作。
2.结对帮扶。分类开展结对帮扶。在摸排本地脱贫户现状基础上，依据脱贫户脱贫质量进行分类施策开展结对帮扶。一是对脱贫质量高家庭条件好的脱贫户建议由本村“两委”干部结对帮扶，主要做好走访和定期回访，了解家庭生产生活情况，采集其收入变化情况;二是对脱贫质量稳定家庭条件一般的脱贫户建议由乡(镇)乡村振兴工作组成员(包村干部)、驻村工作队员结对帮扶，在做好走访和回访的基础上，采取措施开展有效的帮扶，提升其生产生活水平;三是对家庭条件较差的脱贫户和监测对象(脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户)应当由乡(镇)主要领导、乡(镇)党政班子成员、驻村第一书记和村党组织书记带头结对帮扶，采取有针对性的帮扶措施，加大扶持力度，增加家庭收入，重点是防止其返贫致贫。
五、强化资金项目资产监督管理
(一)加强资金投入与管理
一是保持财政投入总体稳定，聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴，重点向乡村振兴重点帮扶村和“十三五”脱贫村倾斜，逐步提高财政资金用于产业发展比例;二是加快资金拨付，当年计划项目资金拨付率原则上要达xx%(不含质保金)，以前年度项目资金(含质保金)x月xx日之前必须全部拨付完毕。三是严格按照资金绩效管理流程操作做好资金绩效评价工作。
(二)加强项目管理
一是做好巩固拓展脱贫攻坚项目的摸排和论证，建好县级巩固拓展脱贫攻坚成果项目库，对所有入库项目都有帮扶成效并严格按入库项目实施;二是做好项目资金公示公告，按照统一格式，项目要在乡(镇)政府和村委会公示栏公示，每次公示时间不少于xx天，项目完工后还要在项目建设地建立项目永久公示牌;三是着力推进项目实施，项目批复后按程序必须在三个月内启动、年内按质按量全面完工，并做到一个项目一套档案资料。
(三)加强资产监管
一是全面摸清扶贫资产底数，明晰产权关系、落实管护主体;二是继续实行分级定责管护模式，公益性资产，突出日常管护，持续发挥作用;到户类资产，突出权利维护，依法维护其财产权，自主管理运营;经营性资产，突出保值增值，采取市场化运作方式促进增加收益，资产收益重点用于项目运行维护、巩固拓展成果、村级公益事业等;三是积极探索创新扶贫资产管理模式，确保扶贫资产能运转、有人管、有效益，实现保值增值。
六、深入推进乡村振兴战略
(一)推进乡村建设行动
一是抓好村庄规划编制。上半年要全面完成xx个省定重点帮扶村的规划编制工作;二是抓好基础设施建设。要选择一批乡村建设项目纳入到县级巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库;三是抓好农村厕所革命。农业农村局、乡村振兴局、卫健委对农村户厕问题要开展回头看，全面摸清、摸准农村户厕问题，确保户厕管理系统数据真实准确，有计划、分步骤、高标准推进户厕整改;四是抓好环境整治提升。要认真贯彻落实中央和省、市农村人居环境整改提升五年行动要求，统筹推进农村厕所革命、生活垃圾、生活污水治理。
(二)抓好乡村治理
一是健全党组织领导的自治、德治、法治相结合的乡村治理体系，推广运用积分制、清单制、数字化，总结推广我县“法律明白人”培养、“爱心超市”、“村民理事会”、“红黑榜”等村民自治的经验做法;二是持续深化感恩教育行动和“三讲一评颂党恩”活动，不断激发农民群众自我发展内生动力。
(三)发展社会事业
一是抓好基本公共服务建设。围绕教育医疗服务、养老托幼服务、综合便民服务等，持续推进县乡村公共服务一体化，推动向常住人口覆盖;二是抓好农村精神文明建设。通过新时代文明实践中心，深入开展宣讲宣传，丰富农民精神文化生活;三是抓好农村移风易俗。各地要修改完善村规民约，加大文明新风宣传力度，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专题授课提纲篇8
县乡村振兴局：
今年以来，县商信局深入贯彻习近平总书记关于乡村振兴工作重要讲话、重要指示，全面落实省市县关于消费帮扶、国企合力团帮扶、电商助力乡村振兴工作会议精神，把消费帮扶、国企合力团帮扶、电商助力乡村振兴作为我局巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的重要举措，精准发力，综合施策，我局消费帮扶、国企合力团帮扶、电商助力乡村振兴工作对全县扩大群众就业、优化经济结构、推动改革创新、实现高质量发展方面发挥了重要作用。
一、实施消费帮扶，巩固拓展脱贫攻坚成果。
一是成立消费帮扶专班，助力乡村振兴。县商信局高度重视消费帮扶工作，把消费帮扶作为全局一项政治任务和重点工作来抓，及时成立了以主要领导为组长，副局长为副组长，各股室为成员的消费帮扶领导专班，制订了全县消费帮扶领域发展规划和工作方案，消费帮扶领导专班具体负责帮扶实施过程中的协调、服务、督导等工作。
二是加强产销对接，设立商超消费帮扶专柜和专区。针对今年新冠肺炎疫情对农产品造成的卖难问题，县商务和工业信息化局积极开辟消费帮扶产品“绿色通道”，广泛开展消费帮扶活动。在多美汇连锁超市、县城扶风老实人超市、陕西多美汇连锁配送有限公司惠鲜生超市、陕西新贸物流配送有限公司百合生活馆等超市设立了2个消费帮扶专区，并进行了升级提升。县商务和工业信息化局积极联系消费帮扶产品供应商，组织消费帮扶产品入驻超市消费帮扶专柜，通过消费专柜直销，解决农产品卖难问题。
三是实施龙头企业带销，拓宽消费帮扶新渠道。发挥陕果集团扶风公司、民香果业、华泰果蔬等农业产业化龙头企业、农产品加工骨干企业、农民专业合作社对农产品的辐射带动作用。我局积极帮助龙头企业和专业合作社对其产销的辣椒、花椒、木耳、香菇及特色设施蔬菜进行收集、分级、包装、检测、品牌设计、商标注册，通过农业产业化龙头企业、农产品加工骨干企业、农民专业合作社营销渠道实现农产品、畜产品与市场需求方的精准对接，达到统销统售。
二、创新工作模式，推进国企合力团帮扶成效
我县共实施国企合力团帮扶项目2个，分别是由省国资委系统脱贫攻坚宝鸡合力团团长单位陕汽集团牵线搭桥，山东雷帕得汽车悬架板簧有限公司投资建设年产1.2万吨商用车悬架板簧生产线产业化项目；江苏海鹰汽车部件有限公司签订了计划总投资3.5亿元的汽车零部件项目。
一是提高政治站位，切实加强组织领导。我县高度重视国企合力团产业帮扶工作，将国企合力团产业帮扶工作放在突出位置，作为全县乡村振兴解决农民就业的重要抓手，成立了由局长任组长，主管副局长任副组长，各股室长等为成员的扶风县省国企合力团帮扶工作领导小组，负责制定和修订国企合力团帮扶规划，定期召开会议，研究协调解决国企合力团帮扶中遇到的困难和问题，督导国企合力团帮扶工作的落实。
二是完善工作机制，巩固提升帮扶成效。为确保雷帕得商用车轻量化悬架板簧产业化等国企合力团帮扶项目顺利实施，我县及时成立工作专班，明确我局包抓领导和责任股室积极配合企业不断扩大产能，从技术力量、科技研发、物流配送、电力保障、天然气供应等方面全力做好服务保障；帮助指导企业采用“师带徒”方式，为农民工传授自动化操作技能，通过企业内部培训，提升职工的业务水平，使农民工快速成长为公司的技术骨干。
三是创新工作模式，壮大汽车产业集群。依托陕汽集团在产业布局、技术嫁接、就业带动等资金、技术、市场、管理优势，持续加大产业招商力度，积极引进一批成长型的汽车零部件加工大企业，实现差异化发展、特色化经营，壮大汽车零部件产业集群。围绕陕汽控股集团结对帮扶扶风县的机遇，依托雷帕得、海鹰汽车等现有汽车零部件项目，继续引进汽车电子电器、汽车新材料、模具、新能源汽车动力电池、电机、电控等核心零部件生产项目，形成集研发、加工及销售于一体的汽车零部件产业园，打造西部一流的汽车配套产业基地。
四是拓展工作领域，实现产业帮扶双赢。支持现有的上通泊车、沃克动力、金泰昊等从事汽车配套产业研发生产企业改造升级，发挥全县劳动力密集等优势，继续加大汽车配套产业专业化、职业化培训力度和频率，积极为陕汽集团等汽车上下游企业输送一批技术好、人力资源成本低的产业工人，促进产业帮扶和稳定就业“双赢”。
三、聚力电商帮扶，助力乡村振兴发展。
扶风电商以“国家电子商务进农村示范县”项目实施为载体，以持续推进电商助力脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接为主题，充分利用各大电商平台，广泛动员电商企业，在服务乡村振兴工作中取得了良好成效。今年1-10月累计实现电商交易额11.34亿元，同比增长97.9%，其中网络零售额达9.7亿元，同比增长125.6%。农副产品线上销售额2.69亿元。
一是项目带动，全面覆盖。依托项目建立了覆盖县、镇、村三级电商公共服务体系和物流快递网络。一是县级电子商务公共服务中心入驻38家电商企业和创业工作室，免费为全县企业提供网店运营、美工设计及人才孵化等电商业务指导，被认定为“宝鸡市电子商务直播基地”。二是升级改造了7个镇级、59个村级电商服务站点，配套电商设备并开展培训和多种增值服务，打造首个“电商助农示范村”，凤鸣村获评“中国淘宝村”。三是建立物流信息平台，建成1200平方米的县级物流配送中心，配置分拣机等基础设备，整合圆通、韵达、申通等物流快递业务，实现了县镇村三级服务网络的建设和“最后一公里”的贯通。
二是“三专”建设，筑牢基础。设立了5个消费扶贫产品展柜，共展示了30多种扶贫产品，其中10多家电商企业入驻产品实现了原产地可追溯管理。扶风强峰贸易等相继在京东、淘宝、拼多多等电商平台开设扶风消费扶贫线上体验馆及“扶贫832”销售平台，销售苹果、猕猴桃、桃子、黄桃、甜柿子、红薯等产地应季农副产品水果10多万元。
三是广泛发动，助农兴农。引导电商企业、农户联通合作，通过就业用工扶贫、帮销产品、电商认养的方式开展电商扶贫和乡村振兴，吸纳3100多名贫困户就业，可实现户均年增收2.6万余元；与50余家农民专业合作社签订了电商帮销、认领协议，平均每年帮销贫困户红薯、李子、土鸡等农产品逾千万元。先后举办樱桃采摘节、柿子节、电商消费扶“苹”销售季、双十一网络直播等60多场电商助农活动，2021年电商平台和微商销售农副产品累计达2.69亿元。
四是培训帮扶，直播“催化”。成立县级电子商务标准化创业中心，免费面向全县群众提供网店运营、直播、美工设计以及人才孵化等电商业务指导。成功打造宝鸡市电子商务直播基地，举办多场大型直播带货培训和大型直播带货活动，带货逾700万元。挖掘、培育县域电商达人、电商致富带头人达50余人，长期活跃在田间地头，销售扶贫产品，传授扶贫技能。培育了一支30多人的直播带货团队，一支本地化电商服务团队以及一支20人规模的讲师团队。
虽然我局已设立了消费帮扶专柜，但扶贫产品入驻率低；国企合力团扶贫前期设备流动资金投入较大，存在一定的资金短缺；电子商务专业人才缺乏、电商培训转化率低。
下一步，我局将开展高质量消费帮扶活动促进增收，加大“志智”双扶力度深挖消费帮扶潜力，发动“爱心帮扶”践行“e”心助农，广泛动员社会各界对口帮扶，助力我县农产品“走出扶风，走向全国，走向世界”。继续加快国企合力团帮扶步伐，巩固建成项目产业帮扶成果，通过项目赋能，最大限度的释放产能；电商助力乡村振兴将以2021年国家电子商务进农村综合示范县项目实施为契机，加大县电商人才引进和培训力度，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专题授课提纲篇9
进一步加强乡村公益岗位开发与管理，确保乡村公益岗位安置脱贫人数总体稳定，下面是众鑫文档网小编给大家带来的区人社局2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案范文，希望大家喜欢。
各股室、各事业单位：
为贯彻落实中央及省、市关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作部署，现结合我单位工作实际，制定如下实施方案。
一、就业帮扶方面
1、稳定脱贫人口务工就业，助力脱贫人口增收。
进一步加强就业帮扶、职业介绍、技能培训、劳务对接，落实各类稳岗就业政策，确保脱贫劳动力、重点监测对象务工就业人数不低于3.7万人。充分发挥长三角地区招商分局和创业者协会等作用，为外出务工相对集中地区人员提供就业援助，劳动力维权等服务，进一步完善“联胜”“震威”农民工创业园建设，让更多农民工就近就业。推进“帮扶车间+居家生产”“企业订单+居家生产”等就业模式，让更多贫困劳动力居家就业，确保全区脱贫人口务工就业总数稳定，不出现断崖式下滑。
2、加强就业帮扶车间监管，助力更多脱贫人口就地就近就业。
目前我区经人社、扶贫部门联合认定的就业帮扶车间30家，均正常运营。2022年进一步加强对就业帮扶车间的服务、监督、管理，以就业帮扶车间为抓手，带动地方经济、区域经济发展，助力乡村振兴;为无法外出就业的农民工特别是脱贫劳动者提供更多的家门口就业岗位，助力无法外出的农民工特别是脱贫人口稳定增收，确保就业帮扶车间运营正常，带贫率不低于10%。
3、加强乡村公益岗位开发与管理，充分发挥乡村公益岗位就业兜底作用。
进一步加强乡村公益岗位开发与管理，确保乡村公益岗位安置脱贫人数总体稳定，对有就业意愿、就业能力、无业可就的脱贫人口进行托底安置，积极面向弱劳力、半劳力以及无法外出的脱贫人口开发乡村公益性、辅助性就业岗位，力争全年乡村公益岗位开发不少于2000个，充分发挥乡村公益岗位就业兜底作用。
二、技能培训方面
1、持续优化农村创业创新环境，加快培育农村创业创新人才。
围绕农业生产全产业链加大招商引智力度，鼓励引导各地成功人士返乡创业，建设家乡、投资家乡、回报家乡。加强金融支持乡村创业力度，稳妥引导金融机构开发农村创业创新金融产品和服务方式。加强对创新创业人员在企业管理和生产等方面的培训。2022年，计划培育乡村创客20名、创业创新带头人170名以上。深入实施乡村企业家人才队伍建设“百千万”工程，全区重点培育340名左右乡村企业家人才。
2、支持职业院校培养基层急需的专业技术人才，加快发展面向农村的职业教育。
继续支持脱贫户“两后生”接受免费就业技能培训，并按规定给予相应资助。鼓励农村转移劳动者、退役军人、退役运动员、下岗职工、返乡农民工、留守妇女和就业困难人员等接受免费职业培训。2022年，计划开展免费培训1500人次。
三、乡村人才振兴方面
出台我区乡村振兴人才支持政策文件。组织开展乡村工匠培育工程，打造农民工劳务输出品牌，积极支持乡村人才就业创业，实行更加积极、开放、有效的人才政策，吸引促进各类人才投身乡村建设。加强乡村振兴专职队伍建设，配合组织部门开展村级乡村振兴专干招聘工作，为乡村振兴提供有力人才支撑。
四、社保帮扶方面
1、开展社保宣传扩面工作。
积极加强与财政、扶贫办等部门沟通联系。依照省级统筹“降费率”的最新标准，及时调整全区参保基数。开展全区范围的宣传扩面工作，通过印发张贴公告、政府门户网站、微信公众号、移动短信提示等方式，鼓励全区各类群体积极参保，以社会保障帮扶困难群体。
2、完善城乡居民基本养老保险帮扶政策。
根据区委文件精神，继续落实对低保户、重度残疾(二级及以上)等特殊群体代缴城乡居保保费，符合条件未参加城乡居民养老保险的，作为参保扩面对象，做到应保尽保，应代尽代。加强与区乡村振兴等部门协同，持续推进农村低收入人口参加城乡居民基本养老保险。
五、“双包”工作
1、进一步深化定点帮扶。
严格落实“四个不摘”的要求，重点帮助帮扶村发展特色产业项目，干部走访重点监测户每月至少一次、脱贫户每两个月至少一次，加强对选派干部的管理和关怀，认真贯彻落实相关文件要求，不断提升选派干部履职能力，帮助解决问题和困难，解决驻村工作后顾之忧。
2、提升产业发展质量和规模。
将以产业化扶贫为突破口，发展企业带动农户模式，在增加贫困群众收入的同时，整村推进，形成规模。努力提高贫困劳动力就业能力、竞争能力和创业能力。找准发展方向，激发内在动力，与村“两委”共同研究探索，提升村集体经济途径。
3、完善兜底保障措施。
将加大政策扶持，采取项目扶持、干部帮扶、党员联帮、集中供养等形式实施帮扶，通过光伏收益分配、健康扶贫、社会扶贫、危房改造、社保兜底等措施，带动发展，共同实现共同富裕的目标。
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专题授课提纲篇10
今天，由省委组织部和我局共同举办的全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接帮扶工作视频培训班正式开班，这是春节之后在有效衔接工作方面举办的第一次全省性培训会议，培训班以视频形式开到村一级，参训人员覆盖了县乡村和驻村帮扶干部x万余人，参训规模之大、覆盖范围之广，都是近年来少有的。这次培训班的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，学习传达和宣传解读中央和省委省政府关于巩固拓展脱贫成果、推进乡村全面振兴方面的部署安排和政策举措，进一步提升基层干部、帮扶干部政策业务水平和履职尽责能力，推动全省帮扶工作开新局、上台阶。
下面，按照这次培训班安排，我重点围绕为什么开展培训、帮什么和怎么帮这三个方面，结合省级考核、第三方评估和平时督查暗访等渠道反馈发现的突出问题和薄弱环节，讲三点意见。
一、为什么开展培训?
乡村振兴，关键在人。驻村帮扶工作是我们国家政治优势、制度优势的具体体现，是一项长期性的制度安排。习近平总书记在xxxx年底召开的中央农村工作会议上强调，“要坚持和完善向重点乡村选派驻村第一书记和工作队制度。”在去年全国脱贫攻坚总结表彰大会上再次强调，“要坚持和完善驻村第一书记和工作队、东西部协作、对口支援、社会帮扶等制度，并根据形势和任务变化进行完善。”中央和省委省政府关于向重点乡村持续选派驻村第一书记和工作队的《意见》和《通知》都对驻村帮扶工作总体要求、职责任务、管理考核、组织保障等作出明确要求。去年以来，广大乡村干部和驻村帮扶干部与村“两委”班子、广大村民打成一片，在巩固拓展脱贫成果上引领向前，在全面推进乡村振兴上多点发力，在完成急难险重任务上冲锋在前，成为群众最亲近的“贴心人”、最信赖的“家里人”，帮扶工作呈现出以下几个特点：一是驻村干部选优派强。坚持大稳定、小调整的原则，选派xxxxx名干部组成xxxx支驻村工作队，实现脱贫村、易地扶贫搬迁村(社区)、乡村振兴重点村和党组织软弱涣散村驻村第一书记和工作队全覆盖。二是工作机制健全完善。建立健全省级领导联系包抓、省直组长单位统筹协调、省直牵头单位归口管理、帮扶单位到村帮扶、工作队驻村帮扶、帮扶责任人到户帮扶等六项制度，逐级压实帮扶责任，推动帮扶工作高效顺畅开展。三是帮扶能力明显提升。在全省开展帮扶干部分级培训的基础上，在xxxx个乡(镇)、xxxxx个村组织开展“岗位大练兵、业务大比武”活动，xx万名乡村干部参加练兵，基层干部政策水平和工作能力进一步提升，群众政策知晓率和满意度显著提高。去年xx月x日，省委书记对全省帮扶工作省级示范培训工作作出批示，“这个培训班时机、内容都选得好，要关注新一轮驻村干部在过渡期开展工作遇到的新问题，鼓励帮扶干部探索实践。”今年x月x日，省长在全省经济运行调度会议上的讲话中指出：省乡村振兴局对新任村“两委”班子成员和新任驻村工作队、第一书记开展全覆盖培训，体现了部门作为，带动了全局工作。四是帮扶工作扎实有效。广大乡村干部和驻村工作队用情用心帮、尽心尽力干，想方设法解决群众急难愁盼问题，共宣传政策xx.x万余场次，化解矛盾纠纷x.x万个，解决群众急事难事xx.x万件。全面排查xxx万户困难群众情况，解决xx.xx万户xx.x万人温暖过冬问题，去年xx月xx日，省委书记在农村群众安全温暖过冬工作报告上批示，“很好。继续关注落实和问题解决情况。”可以说，乡村干部和帮扶干部上联党和政府，下接广大脱贫群众，有效打通了政策落实的“最后一公里”，为推动全省有效衔接工作发挥了特殊重要作用。在这里，我代表省乡村振兴局，向大家的辛勤付出和不懈努力表示衷心感谢!
春节刚过，我们就举办如此大规模的视频培训，主要基于以下几点考虑：
一是适应有效衔接帮扶工作新形势新要求的迫切需要。脱贫攻坚取得全面胜利后，“三农”工作重心转向全面推进乡村振兴，标志着“三农”工作站在了新的历史方位、进入了新的发展阶段，不断加强新时期帮扶工作不是权宜之计而是长久之策，帮扶工作只能加强不能削弱。从中央要求看，今年x月，党中央、国务院印发的《关于做好xxxx年全面推进乡村振兴重点工作的意见》明确提出，强化县级党委抓乡促村职责，深化乡镇管理体制改革，健全乡镇党委统一指挥和统筹协调机制，加强乡镇、村集中换届后领导班子建设，全面开展农村基层干部乡村振兴主题培训。持续排查整顿软弱涣散村党组织。发挥驻村第一书记和工作队抓党建促乡村振兴作用。并对健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，推行网格化管理、数字化赋能、精细化服务等提出明确要求。同时，去年xx月底召开的全国乡村振兴局长会议也对驻村第一书记和工作队作用发挥、提高驻村帮扶工作水平提出了明确要求。从我省实际看，虽然夺取了脱贫攻坚战的全面胜利，但脱贫地区整体发展水平仍然较低，稳定消除风险的难度较大，易地扶贫搬迁安置区基础设施、公共服务配套完善和产业发展等后续扶持任务较重，疫情灾情不确定性和农产品市场价格波动等多重因素叠加，增加了返贫致贫风险的不确定性，把脱贫成果巩固住、拓展好任务还很艰巨繁重，仍然需要持续开展驻村帮扶，齐心合力巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推进乡村振兴。从考核评估看，在国家和省级有效衔接评估考核和第三方评估中，都把驻村帮扶工作作为重要内容，全面检视人员选派、干部管理、帮扶实效和群众满意度。在责任、政策和工作落实考核内容中，重点检验的还是县乡村干部和驻村干部的能力、业绩和作风。帮扶工作的成效如何，不仅影响和决定着各级党委政府推进有效衔接工作的最终结果，也直接关乎广大群众的获得感和幸福感。
二是全面提升帮扶工作质量水平的客观要求。从督查考核和平时掌握的情况来看，当前全省帮扶工作还存在一些不容忽视的突出问题和挑战。一是思想认识上有所松懈。有的驻村干部对巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴的重要性艰巨性认识还不够到位，认为脱贫攻坚战取得胜利，驻村帮扶可以歇歇脚、缓口气，对帮扶工作重视不够，责任感、紧迫感不够强。二是工作思路上不够清晰。部分新调整的驻村干部对有效衔接重点政策掌握不够，对帮扶村情况还不够熟悉，对村情民意不够了解，特别是对防返贫监测政策、“三类户”底数等不清楚，仍然当情况不明、底数不清、数据不准的“大概先生”“基本掌柜”，对开展乡村建设、乡村治理等工作思路不明晰，知识储备和业务能力与全面推进乡村振兴的要求不匹配。三是日常管理上有所放松。有的县乡没有严格履行主体责任和属地管理职责，对省市选派的驻村干部存在不敢管、不愿管、不严管的畏难情绪和思想顾虑，管理制度落实不到位;有的帮扶单位没有落实跟踪管理责任，甚至不了解派出干部是否真驻村、是否真帮扶;个别驻村干部没有严格落实吃住在村要求，出现“两头跑”“驻村不住村”等现象，有的甚至虚假打卡。四是作用发挥上有待加强。有的驻村干部没有真正俯下身、沉下心为群众解难题、办实事;个别帮扶干部把到村帮扶简单理解为到村“打卡”，没有带着感情、带着问题去，签个字就走，帮扶措施不聚焦、不精准、不具体;有的驻村干部工作不上心、不上手，在帮扶村资金项目的使用监督、推动落实上不够到位。这些问题，必须引起各市县和各级帮扶单位、驻村工作队、帮扶干部的高度重视，即知即改、立行立改，采取有力措施尽快彻底整改解决。
三是培养锻炼干部激励担当作为的重要渠道。去年x月，习近平总书记在中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上发表重要讲话，提出“信念坚定、对党忠诚，注重实际、实事求是，勇于担当、善于作为，坚持原则、敢于斗争，严守规矩、不逾底线，勤学苦练、增强本领”的明确要求，勉励广大干部努力成为可堪大用、能担重任的栋梁之才，不辜负党和人民期望和嘱托。有效衔接比脱贫攻坚范围更广、任务更重、难度更大，既是对我们责任担当的考量，更考验我们的工作能力。巩固拓展脱贫成果、实施乡村振兴战略，首先要解决好“人”的问题，迫切需要一群“懂农业、爱农村、爱农民”的乡村振兴工作队伍，扎根乡村、服务“三农”。从目前选派情况看，选派的机关企事业单位干部，无论是学识、见识都比较广，再加上许多干部自身还有一些专业特长和优势，在帮扶过程中，一方面能够帮助脱贫村、脱贫户巩固拓展成果、防止返贫致贫，带动强村富民，改变乡村面貌;另一方面也能够让大家深入了解农业农村农民，向基层和群众学习，增强做群众工作的能力，提高干事创业的本领。因此，我们要把五年过渡期作为守底线、补短板、强弱项的最大机遇期，及时学习同做好本职工作相关的新知识新技能，不断完善履职尽责必备的知识体系，坚持以发展促巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴，坚持稳字当头、稳中求进，坚持尊重客观实际和农民主体地位，既立足当下推进重点任务，又着眼长远稳扎稳打，因地制宜地开展具体的乡村建设工作，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，在接续推进脱贫地区加快发展和乡村全面振兴中长本事、长才干，提升能力、锤炼作风。
四是建强村党组织密切党群干群关系的现实需要。驻村工作队和帮扶干部有着在群众中间、离群众最近的优势，能够经常联系走访群众，经常嘘寒问暖，推动完善乡村便民利民服务，帮助群众解决所忧所盼。从平时调研和开展“十查十纠”情况来看，一些地方关爱服务行动不扎实，“四类人员”摸排不够彻底，存在底数不清、情况不明的现象，帮办实事紧贴群众需求不紧密，破解群众突出难题、燃眉之急上有差距。一些地方单纯地把关爱服务行动当成做好事，未建立长效机制，在软件、硬件建设上没有实质性举措。一些地方练兵比武对象没有聚焦乡镇党委书记和乡镇长，以及村支部书记、村委会主任和第一书记，范围过于泛化，分散了精力，影响了效果。练兵比武科目与推动实际工作联系不紧密，看似轰轰烈烈，实际成效不显著。我们要树牢“乡村振兴为民而兴、乡村建设为民而建”的理念，用好“我为群众办实事”实践活动形成的良好机制，满腔热情的为群众办实事、解难题，走好新时代党的群众路线。
第二，关于帮什么?
今年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划承上启下之年，也是乡村振兴全面展开关键之年。中央农村工作会议召开之前，习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议专题研究“三农”工作并发表重要讲话，强调乡村振兴的前提是巩固脱贫攻坚成果，要持续抓紧抓好，让脱贫群众生活更上一层楼。要持续推动同乡村振兴战略有机衔接，确保不发生规模性返贫，切实维护和巩固脱贫攻坚战的伟大成就。发表的xxxx年新年贺词中再次强调：经过一代代接续努力，以前贫困的人们，现在也能吃饱肚子、穿暖衣裳，有学上、有房住、有医保。全面小康、摆脱贫困是我们党给人民的交代，也是对世界的贡献。让大家过上更好生活，我们不能满足于眼前的成绩，还有很长的路要走。总书记的重要指示和殷殷提醒，集中指向的是“两不愁、三保障”，念兹在兹的还是让脱贫群众过上更美好的生活，既为我们做好工作指明了前进方向、提供了根本遵循，也为我们接续奋斗明确了目标任务和时间坐标。
按照省委十三届十五次全会暨省委经济工作会议、全省“两会”的安排部署，今年全省巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推进乡村振兴战略的总体考虑是：立足“三新一高”目标要求，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，牢牢守住不发生规模性返贫一条底线，贯穿同乡村振兴战略有机衔接一个主线，突出乡村振兴重点县和易地扶贫搬迁集中安置区两个重点，以产业就业为抓手推进乡村发展，以农村人居环境整治为抓手推进乡村建设，以清单化管理为抓手推进乡村治理，确保脱贫群众收入增速高于当地农民收入增速、脱贫地区农民收入增速高于全省农民收入增速，推动巩固脱贫成果上台阶、乡村振兴开新局，努力让人民群众生活更上一层楼。不难看到，随着乡村振兴由谋篇布局进入具体施工阶段，我们面临的工作头绪更多、难度更大、责任更重。全省帮扶工作要紧紧围绕中央和省委省政府总体部署，进一步理清工作思路，细化帮扶工作任务，着力抓好巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村产业发展、乡村建设、乡村治理及农村党建等工作。
一要聚焦一个底线，推动成果巩固。习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上指出，胜非其难也，持之者其难也。我们要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。坚决守住不发生规模性返贫底线，把来之不易的脱贫成果巩固住、拓展好、提升足，是各市县和乡村干部、帮扶干部的首要任务，必须持续响鼓重槌地抓细抓好。要抓牢“两个环节”，完善防止返贫监测和帮扶。各驻村工作队和帮扶干部要发挥一线工作主力军作用，针对监测帮扶政策宣传不深入、排查工作不细致，农户不知道、不会报，部门预警难、参与少，“三类户”应纳未纳、体外循环、监测不精准，帮扶措施针对性不强、“一兜了之”等问题，紧盯监测和帮扶两个关键环节，按照“六必访”“六必查”要求，深入农户家中摸清家庭基本情况、主要收入来源和收入水平、家庭刚性支出等情况，面对面分析返贫致贫的风险点在哪里，今年要种什么、养什么、享受哪些惠农政策，预期收益怎么样，倒排时间节点算清楚收入账，有计划、有重点地完善落实“一户一策”帮扶计划，做到底数清、任务清、职责清、问题清、对策清、措施清。特别是要紧盯控辍保学、劳务输转、帮扶车间等关键点，按照缺什么补什么的原则，有针对性地落实产业、就业、综合保障等扶持措施，防范和消除潜在返贫致贫风险。要坚持“七不消”要求，严把退出标准，规范退出程序，坚决防止盲目追求风险消除率的现象，做到稳定消除、有序退出。要抓细“两个重点”，集中支持乡村振兴重点帮扶县和易地搬迁集中安置区。坚持“抓两头、带中间”的思路，xx个国家级和xx个省级乡村振兴重点帮扶县要以项目为支撑，紧扣成果巩固和乡村振兴两个主题，精心论证储备一批可操作、能落地的补短板、促发展项目，抓紧编制巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案，把国家倾斜支持政策转化为具体项目，在全省巩固成果中赶上来、不掉队，在乡村振兴中走在前、作示范。同时，针对个别易地搬迁安置社区未成立居民(村民)委员会和居务(村务)监督委员会，有的搬迁户还要回原村办理相关事务等突出问题，紧盯易地搬迁群众配套产业发展、家庭人口就业、户籍随迁、惠农政策落实、就医上学等重点难点问题，逐点逐人建立工作台账，积极协调相关部门落实帮扶政策，确保群众稳得住、能发展、逐步致富。要盯紧盯牢“风险点”，持续巩固“三保障”成果。教育、医疗和住房安全既是衡量脱贫人口稳定脱贫的核心指标，也是巩固成果后评估的重要内容。个别地方“三保障”等工作还有不托底的情况，教育保障上，部分脱贫地区特别是民族地区，仍存在控辍保学成果反弹风险。健康帮扶上，有的地方政策宣传不够到位，个别患慢病群众慢病卡办理不及时或未办理，有的地方家庭医生签约服务协议不规范、续签不及时、卫生室日常管理不规范。安全住房上，一些农户没有享受危房改造(抗震改造)补助资金，一些农户虽建了新房，仍居住在有安全隐患的旧房中。安全饮水上，个别地方小水源还不够稳定，部分自来水有冻管现象，农村供水工程运行管理还需强化。乡村干部和驻村工作队要坚持问题导向，常态化开展排查工作，摸清基本情况、掌握动态变化，及时发现、反馈和解决问题，确保在上学、看病、住房和饮水等底线任务和基本民生上不出问题。
二要聚焦“两个高于”，促进乡村发展。脱贫群众之所以存在返贫致贫风险，主要原因还是家底薄、收入低而不稳。要把帮助脱贫村、脱贫户培育壮大特色产业、促进稳岗就业、创新创业作为帮扶工作的重要任务，多措并举帮助农民群众持续稳定增收，确保脱贫群众和脱贫地区农民收入增速实现“两个高于”的目标。在乡村产业发展上，去年我省脱贫地区农村居民人均可支配收入达到xxxxx元、同比增长xx.x%，脱贫人口人均纯收入达到xxxxx元、同比增长xx.x%，增速均高于全省和全国农村居民收入增速，但部分脱贫地区和脱贫人口收入增速较慢，甚至不增反降，增加了巩固成果、防止返贫的风险。要依托当地农业农村独特资源优势，加快推进乡村产业振兴，发展壮大富民兴村产业。要更多采取以奖代补、先建后补、达标奖补等方式，完善联农带农联结机制，引导脱贫户和监测对象有效嵌入产业链，更多参与产业发展、分享增值收益，持续巩固提升脱贫地区产业发展成果。在促进稳岗就业上，去年全省外出务工脱贫劳动力xxx.x万人，比上年增加x.x万人，实现务工就业规模稳中有升。但有的县务工输出人员技能培训不够、针对性不强，就业培训存在账实不符现象，个别农户外出务工奖补政策落实不到位。个别帮扶车间就业带动能力较弱，帮扶车间吸纳脱贫户、监测户就业人数少。一些乡村公益性岗位管理不够严格，人员选聘不精准，作用发挥不充分。要把促进脱贫人口稳定就业作为帮扶工作的一项重要任务，督促落实好就业帮扶各类补助政策和帮扶车间等各项优惠政策，深化东西部劳务协作，提升劳务输出组织化程度，探索开展市县间的劳务协作，大力推广以工代赈方式，拓展就地就近就业，着力稳住脱贫人口就业规模，力争比去年有所增加。在拓宽增收渠道上，驻村工作队和帮扶干部要充分发挥业务精通、联系广范、视野开阔等优势，积极引导当地大力发展乡村旅游、乡村电商、光伏扶贫、村集体经济等，在促进农村经济社会发展的同时，带动更多群众依靠自己的智慧和勤劳的双手创造更加美好的生活。比如，光伏扶贫方面，目前全省xxxx个确权村每村收益平均超过xx万元，共有x.x万人通过公益岗位实现就业增收。但部分县区村级电站运维管护措施不到位，电站故障处理不及时，收益资金使用没有严格落实“四议两公开”要求。要根据所在村光伏电站建设情况，毫不放松抓好村级电站运维管理和户用电站管护，帮助村上规范管理光伏公益岗位，严格执行公益岗位实名制、工资发放季度通报和出勤考核等各项规章制度，确保稳定发挥效益。还比如，村级集体经济方面，目前全省村级集体经济收入xx.xx亿元，村均x.xx万元，村级经济造血功能仍然不强。要最大限度盘活农村闲置资源资产，探索发展“村级+企业”合作模式和设施出租、股权投资等新发展模式，完善联农带农机制，提升村级组织发展集体经济、服务群众的能力水平。再比如，脱贫人口小额信贷方面，去年全省新增发放xx.x万户xx.xx亿元，累计xxx.xx万户xxx.xx亿元，贷款到期量大、时间集中、清收压力大等问题日益凸显。驻村工作队和帮扶干部要根据贷款发放情况和贷款户实际需要，有针对性加强政策宣传引导，帮助有产业发展意愿和具备贷款发放条件的农户申请并协调落实贷款，帮助农户精准用好贷款，防范逾期风险，确保每一笔贷款都能用在刀刃上。再过几天，就是雨水节气了，农事活动也将陆续展开，要抓住春耕备耕和年后务工人员集中外出的关键时机，提早帮助农户对接帮扶项目，备足备齐生产资料，制定落实种养殖计划，加强外出务工培训指导，确保各项增收措施尽早启动、尽早收益。
三要聚焦宜居宜业，推进乡村建设。近几年，通过脱贫攻坚，农村基础设施和公共服务有了很大改观，但主要是满足农民群众最基本的需求，同乡村振兴的要求相比还有很大差距。要以实施乡村建设行动为抓手，工作重点从农村人居环境整治转向乡村建设行动，进一步推动加强农村基础设施建设、提升基本公共服务水平，不断提高农民群众生活品质。一是突出规划引领。按照国家即将印发的《乡村建设行动实施方案》，主动配合参与搞好村庄建设规划，在村庄现有基础上予以完善补充、提升改造。今年x月底前，全省要完成xxxx个发展类村庄的规划编制。规划编制中要注意解决好两个问题，一是增加功能，主要涉及卫生厕所、能洗上澡、能取上暖、垃圾污水处理等;二是提升服务，不断满足老百姓日益增长的美好生活需要。二是推动实施“xxxx”乡村建设示范工程。去年以来，省里选择了x个市(州)、xx个县(市、区)、xx个乡(镇)、xxx个村，开展乡村建设示范行动，顺利完成xxx个省级示范村建设。今年要完成xx个省级示范乡镇建设任务，并新增建设省级示范村xxx个。要对照示范建设xx项具体任务，科学规划，统筹实施，xx月底前基本完成建设任务。三是助力推进农村人居环境整治提升。去年我们集中开展了问题厕所排查整改，但部分村改厕模式选择不合理，有些村自来水供应都不稳定，还要搞水冲式厕所;有些村质量管控不过关，改建后的厕所由于防冻、粪污处理等没有解决，造成闲置或不能正常使用;有些村搞了“零费用改厕”，农户没有出资投劳，导致对施工和质量不关心，个别厕所成了储藏室。驻村工作队和帮扶干部是问题厕所摸排和督促整改的主要力量，要持续开展问题厕所摸排整改“回头看”，分类推进问题厕所整改，推进完成好今年xx万座改厕任务，帮助指导农户加强厕所粪污无害化处理与资源化利用，建立健全农村改厕长效管护机制。同时，要巩固提升生活垃圾治理成果，帮助健全“户投放、组保洁、村收集、镇转运、县处理”的垃圾收运处置体系，确保生活污水乱倒乱排现象得到有效管控，着力引导农民养成良好卫生习惯。
四要聚焦三治融合，推进乡村治理。聚焦健全完善基层党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，坚持一手抓协调推进、形成工作合力，一手抓试点示范、推进基层创新实践，促进乡村治理工作向纵深推进。首先，要推广积分制、清单制、数字化治理等乡村治理方式。围绕推进乡村治理体系和治理能力现代化、提升乡村善治水平，扩大积分制覆盖范围，拓展积分应用领域，推动探索建立小微权力、村级事项、公共服务等清单，推进农村各类自治组织规范化建设，拓展村民参与村级公共事务平台，让农民群众有充分表达意见的渠道，激发群众内生动力，增强乡村治理活力。要协助村“两委”规范村务运行，完善村民自治、村级议事决策、民主管理监督、民主协商等制度机制。其次，要深入推进乡村治理试点示范。各地要认真学习借鉴乡村治理体系建设试点经验，积极开展乡村治理示范村镇创建，注重加强乡村治理典型案例的宣传，及时挖掘和总结推广乡村治理的新鲜经验和创新做法。再次，要推动农村移风易俗。采取多种形式宣传社会主义核心价值观，开展高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养等重点领域突出问题专项治理，帮助完善村规民约，崇尚婚事新办、丧事简办、孝亲敬老等社会风尚，推动化解矛盾纠纷，提高乡村社会文明程度，促进农村社会和谐稳定。
五要聚焦特困群体，解决急难愁盼。长期以来，农村人口外流明显，青壮年劳动力大多外出，留下老人、妇女和孩子，还有五保户、残疾人、单亲母亲等特殊困难群体，他们缺少照料，看病、上学等面临很大困难，有的基本生活都成问题。去年以来，全省范围内组织开展了“一行动一活动”，基层干部政策水平和能力明显提升，动员组织身边的组织和个人，为身边困难的人做身边的事，温暖身边人的心，凝聚身边人的神。活动开展半年多来，累计办实事xx.xx万次、xx.xx万件，让农村留守老人妇女儿童和特困群众老有善养、幼有优教、困有真帮。下一步，各地要准确把握省委省政府对“一行动一活动”的安排部署精神，着力在求实效、见真章、建机制上下功夫。要积极探索创新，丰富内容形式，从农村留守老人妇女儿童和特困群众最急最需最盼的事情做起，从小事做起、从能做的事做起，把一件件具体的小事做细致、做到位，用真心真情去温暖、感动农民群众，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。要坚持软件硬件一起抓，统筹当前和长远，建立健全长效机制，坚决避免帮办实事一阵风、走过场。要持续开展练兵比武活动，帮助基层干部学习掌握和灵活运用巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接各项政策，切实提升业务素质和履职能力。县乡党委政府要加强对村级党组织开展关爱服务行动的指导和帮助，在政策完善、项目安排、资金使用等方面提供倾斜支持，支持发展壮大村集体经济，让村支部有更多的渠道和手段直接为农民群众服务。
第三，关于怎么帮?
在巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推进乡村振兴的新形势下，在全面从严治党、持续加强作风建设的新常态下，选派驻村第一书记(工作队长)、驻村工作队和帮扶责任人，这既是政治任务，也是民心工程，社会高度关注、群众热切期盼。各县乡和各级帮扶干部要进一步提高政治站位，增强做好帮扶工作的责任感和使命感，以更加精准的措施、更加严实的作风，真正把帮扶工作落到实处，见到实效。
一要落实捆绑责任，确保“下得去”。目前，全省选派的xxxx个驻村工作队、x.xx万名驻村干部，已经全部到岗到位。派出单位要严格落实“捆绑”责任，一方面，充分发挥资源优势，对帮扶村给予更加有效的支持;另一方面，要加强跟踪管理，定期了解掌握干部驻村帮扶情况，对工作不胜任的，及时召回调整。要确保选派的驻村干部集中精力开展帮扶工作，不得安排承担原单位业务工作，落实好各项保障待遇，让驻村干部真正下沉到村、一门心思开展帮扶。
二要严格日常管理，确保“蹲得住”。吃住在村、工作到户是对驻村工作最基本的底线要求，只有植根一线，才能掌握实情，帮扶工作才能真正见到实效。县级党委政府要履行好第一书记和驻村工作队日常管理主体责任，注重了解作用发挥情况，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。县乡两级驻村工作队总队长要切实发挥具体领导和管理作用，敢管敢抓、严抓严管，决不能当“挂名队长”。乡镇党委要认真履行属地管理责任，加强工作调度和具体指导，对工作不认真、不负责的敢于批评、大胆管理、严格要求，确保各项工作任务落到实处。广大驻村干部要切实增强责任感和使命感，把乡村振兴作为锻造本领、锤炼作风的广阔舞台，带着责任、带着感情深入农村、深入群众，自觉遵守各项纪律规定，聚焦建强村党组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办事服务、防返贫监测帮扶等重点任务精准发力。要正确处理工作队与乡村两级的关系，驻村工作队要坚决服从乡镇党委统一领导，积极配合村“两委”班子开展工作，做到帮办不代替、到位不越位，上下同心、形成合力。
三要加快角色转换，确保“融得进”。从脱贫攻坚转向乡村振兴，工作任务也随之发生变化。要按照分级分层、全员培训的原则，逐级加强对帮扶工作的培训指导，通过专题轮训、现场观摩、经验交流等多种形式，帮助帮扶干部掌握政策要求和工作方法。特别是对新调整选派的驻村干部，要采取“一对一”帮带等措施办法，引导他们尽快进入角色、熟悉工作业务，努力成为懂政策、接地气的农村工作行家里手。驻村干部要抓紧熟悉掌握新政策新任务新要求，尽快实现从“机关干部”到“帮扶队员”的角色转变。要讲究工作方式方法，工作队要勤走访、常入户，每月对帮扶村脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户和低保户、残疾人、留守老人妇女儿童等困难群众开展x次走访;每季度对脱贫户、一般户开展x次走访，当好群众的“贴心人”。帮扶责任人要时刻谨记自己是推进有效衔接工作的“第一责任人”，每季度至少开展x次走访，准确掌握“三类户”基本情况，对“三保障”及安全饮水，低保、养老、社会救助等保障政策落实，做到心中一本账、情况一口清。凡是驻村工作情况不清楚、履职不到位、任务完不成的，一律由驻村工作队负全责。驻村工作队对发现的问题，要主动作为、想方设法协调解决，需要统筹解决的，要及时逐级报告，但不能一说了之、一报了之，要全程跟踪反馈情况，直到问题彻底解决。
四要严管厚爱结合，确保“干得好”。从严管理是做好驻村帮扶工作的根本保障，管得好才能用得好。驻村帮扶干部常年在一线工作很辛苦，生活上也面临着很多实际困难。一方面要突出“严管”，靠实各级各方面的管理责任，严格落实考勤、公示、例会、报告、自律等制度，真正做到人到岗、心到位、住下来、沉下去、干实事。另一方面，要体现“厚爱”，县乡党委政府要对驻村干部在政治上多关心、工作上多支持、生活上多照顾，严格落实驻村干部各项保障政策，帮助解除后顾之忧，尽最大努力解决好他们吃住行等方面的实际困难，让他们安心驻村帮扶。省上将持续开展督查检查和随机走访，对发现履职尽责不到位、作用发挥不明显等问题，将及时反馈相关部门对有关责任人进行追责问责并及时跟踪整改落实。
同志们，做好帮扶工作责任重大、任务艰巨，相信有各级党委政府的关心重视，有组织部等相关部门的指导帮助，有广大乡村干部和帮扶干部的倾情投入，我们一定能够扎实做好各项帮扶工作，为巩固拓展脱贫成果、全面推进乡村振兴作出更大的贡献。
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专题授课提纲篇11
乡村振兴是一盘大棋，要把这盘大棋走好，就必须把握好正确方向，搞好顶层设计，做到长短结合，因村制宜，精准定位。各地政府要吃透自身镇域特色，坚持“规划先行，示范引领，稳步推进，综合配套”的原则，抓住自身实际，立足当前，准确把脉、准确定位、准确施策，找到群众的需求点、找准当地产业发展的优势、找准人才需求的层次，才能够有效推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。下面是星星阅读网小编为您推荐2022巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接心得体会范3篇。
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专题授课提纲篇12
近年来，xx省各级民政部门深入贯彻落实党中央、国务院重大决策部署和民政部有关会议要求，进一步完善政策、加强衔接、深化改革，在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中展现民政作为。
整合民政资源，完善制度机制。坚持把完善救助政策体系作为巩固拓展脱贫攻坚成果、助力乡村振兴的重要基础。修订完善《特困人员认定办法》《最低生活保障审核确认办法》，将艰苦边远5类以上地区55至59周岁的老年人和年满18周岁仍在接受大学教育的困难人员纳入特困范围，将草原生态保护补助奖励资金列为不计入低保对象家庭收入项目，进一步扩大救助范围。落实儿童福利保障与社会救助衔接政策，持续提高困境儿童保障标准，全面建设村（居）儿童之家。圆满完成4149个村民委员会换届选举，推动全省村（居）民委员会下设公共卫生委员会全覆盖。
加强有效衔接，强化预警监测。主动加强与乡村振兴和人社、医保等部门的衔接协调，实现工作任务、政策措施、保障对象“三个有效衔接”。通过线上线下相结合的形式获取信息数据，建成覆盖全省、上下联动、部门协同、定期更新的低收入人口动态监测信息平台。瞄准因病、因学、因残、因失业等主要返贫致贫因素，通过主动申报、入户走访、动态监测等方式，深入开展低收入人口摸底排查。全省累计摸排110多万人，交换共享数据120余万条，核定低保边缘和支出型困难对象27.6万人，将符合条件的易返贫致贫对象等17.2万人及时纳入救助范围，坚决守住防止规模性返贫的底线。
坚持改革引领，拓展救助内容。积极构建多层次多样化救助体系，将服务类救助、“党建+救助”、城乡低保审核确认权限下放等九大类制度创新统筹纳入全省社会救助改革试点项目“总盘子”。探索推行“物质+服务”社会救助模式，针对困难群众不同需求，精准对接生活服务类、清洁服务类、医疗健康类、提升服务类4大类38项服务清单，分层分类开展送医陪护、能力提升、心理疏导等服务。进一步提升村民议事协商制度化、规范化水平，在全省4个地区8个示范点同步开展村级议事协商创新实验。全面深化政府购买养老服务改革，充分运用老年人综合能力评估结果，xx年，筹集资金1.2亿元为全省90%的老年人提供政府购买养老服务。依托已建成的农村互助幸福院和城镇日间照料中心等服务设施，开展普惠性养老托育服务，持续提高困难群众的获得感、幸福感、安全感。
着眼方便快捷，提升服务效能。将提升临时救助时效性纳入“放管服”改革重要内容，建立乡镇临时救助审核确认议事规则，提高乡镇临时救助审批额度，疏通临时救助审核确认“中梗阻”。通过整合佐证资料、缩短办理时间、简化救助程序、健全议事规则、落实事前救助、急难救助12小时答复机制、先救助后补手续等新举措，临时救助需提交的佐证资料减少50%以上，支出型困难群众救助从申请到获得救助的时间从10个工作日缩短至7个工作日，困难群众临时急难问题得到及时解决。
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专题授课提纲篇13
为实现巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，省教育厅、省乡村振兴局联合制定了《关于实现巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》。
我省教育领域将全面落实5年过渡期要求，坚持稳定过渡、统筹推进、育人为本三大原则，以延续优化帮扶政策、实现乡村教育振兴、推动教育振兴乡村三大任务为重点，从集中资源支持教育脱贫攻坚转向巩固拓展教育脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴，切实办好人民满意的乡村教育，提升教育服务乡村振兴的能力和水平。
（一）延续优化教育帮扶政策
1.巩固控辍保学成果
健全控辍保学工作机制，推进控辍保学从动态清零转向常态清零，确保除身体原因不具备学习条件外脱贫家庭义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。
健全政府、有关部门及学校共同参与的联控联保责任机制。
健全数据比对机制，精准摸排辍学学生，纳入台账动态管理，“一生一表”做好辍学学生工作档案管理。
健全依法控辍治理机制，完善用法律手段做好劝返复学的工作举措，严防辍学新增反弹，严防学生无正当理由长期请假造成事实辍学。
健全教学质量保障机制，深化教育教学改革，不断提高农村教育教学质量。
2. 健全精准资助政策
进一步完善从学前教育到高等教育全学段的学生资助体系，健全精准资助政策。加强与民政、乡村振兴等部门的数据比对和信息共享，提高资助数据质量。
创新资助资金发放机制和发放方式，在完善“福建省家庭经济困难学生精准认定线上服务平台（福建助学APP）”的基础上，探索建立智慧资助云平台，更加安全及时地将资助资金发放给受助学生。
3. 实施营养改善计划
进一步改善农村学生营养健康状况，坚持以食堂供餐为主，提高学校食堂供餐比例和供餐水平。
全面应用“营养改善计划在线监管平台”，加强食品安全和资金安全监管。
加强与市场监管、卫健、疾控等部门的合作，强化营养健康宣传教育、食品安全及学校食堂检查。
研究完善政府、家庭、社会力量共同承担膳食费用机制，鼓励本土优质企业参与学生营养改善计划，降低成本，提高供餐质量，扩大实施范围。
4.落实儿童教育关爱
加强农村留守儿童和困境儿童的关心关爱工作，强化控辍保学、教育资助、重度残疾儿童送教上门等工作措施，对有特殊困难的儿童优先安排在校住宿，不断改善“照顾有人、亲情有爱、学业有教、安全有保障、活动有场地”的留守儿童及困境儿童教育关爱工作格局。
加强心理健康教育，健全早期评估与干预制度，培养农村儿童健全的人格和良好的心理素质，增强承受挫折、适应环境的能力。
5.加强就业困难帮扶
全面掌握农村家庭经济困难高校毕业生情况，建立“一对一”帮扶工作机制，实行“一生一策”分类帮扶和“一人一档”动态管理。
加强农村家庭经济困难毕业生就业指导和能力培训，创新就业招聘活动形式，鼓励和支持用人单位通过网络等形式开展宣讲和招聘。
（二）全面实现乡村教育振兴
6.持续保障乡村学前教育供给
推进学前教育普及普惠安全优质发展，推进“总园制”和镇村一体化等办园模式改革，督促指导各地通过政府购买、税费优惠、生均公用经费奖补等方式加大扶持力度，引导扶持更多民办园加入普惠行列。
推进幼儿园课程游戏化，加强地方本土资源开发与利用，持续实施幼小科学衔接攻坚行动计划，纠正幼儿园“小学化”倾向。
7.持续优化乡村基础教育条件
巩固义务教育办学条件成果，推进县域城乡义务教育一体化改革发展，建设城乡紧密型教育共同体，提升乡村学校管理标准化水平，打造乡村温馨校园。
统筹农村义务教育有关专项资金，聚焦乡村振兴和新型城镇化，加强义务教育薄弱环节改善与能力提升，优化义务教育学校布局结构调整，有序增加城镇学位供给，注重补齐原省级扶贫开发工作重点县农村学校基本办学条件短板。
支持设置乡镇寄宿制学校，保留并办好必要的乡村小规模学校。
做好易地扶贫搬迁后续扶持工作，完善教育配套设施，保障适龄儿童少年义务教育就近入学。
8.持续提升县域高中教育水平
实施县域普通高中发展提升行动计划，扩大县域普通高中优质资源，发挥其在县域基础教育的龙头作用，带动城乡教育优质均衡发展。
落实属地招生政策，扩大优质普通高中招生名额定向分配至初中学校的比例，确保每一所农村初中及薄弱初中都有一定比例学生被录取到优质普通高中。
推进普通高中育人方式改革，突出德育时代性，强化综合素质培养，拓宽综合实践渠道，办好福建教育电视台“空中课堂”，实现优质教育资源共享，提升脱贫地区普通高中教育教学质量和办学水平。
加强普通高中与中等职业教育渗透融通，探索发展以专项技能培养为主的综合高中或普职融通班。
加强对学生理想、心理、学习、生活、生涯规划等方面指导，帮助学生更好适应高中学习生活。
9.持续扶持乡村职业教育发展
提升脱贫地区职业教育建设水平，支持县域中职学校高质量发展，办好一批县级职教中心，重点建设1-2个专业群，培养农村急需的实用技术技能人才。
实施省级高水平职业院校和专业建设计划，重点支持建设一批涉农职业院校和乡村振兴相关专业群。
支持涉农本科高校开展专升本函授教育，鼓励职业院校承担涉农职业技能培训任务。
10.持续加强乡村教师队伍建设
继续实施省级公费师范生培养，支持地市与市属本科高校联合定向培养本土化教师。
持续开展乡村优秀青年教师培养奖励计划，通过奖励和培养相结合的方式，培养一批乡村骨干教师。
进一步组织开展乡村教师省级专项培训项目，在全省部署开展名优教师送培送教下乡活动，继续优先安排革命老区县乡村教师到省市优质学校跟岗，不断提升乡村教师教育教学能力。深入推进“县管校聘”改革，加快推进县域内教师交流轮岗，推动优质师资向乡村合理流动，优化乡村教师资源配置。
11.持续拓展教育信息化成果
依托省教育资源公共服务平台，继续汇聚优质数字教育资源，推广网络学习空间建设和应用，为乡村地区学校、师生免费提供服务。
规划建设省级教育专网，推进全省县（市、区）建设教育专网并接入省级主干网，推动实现包括乡村地区学校在内的各级各类学校接入快速稳定绿色的互联网。
构建线上教育平台，推动城乡优质教育资源互补，实现全省教育均衡化发展。
（三）全力推动教育振兴乡村
12.继续做好高校招生专项计划工作
继续实施省重点高校地方专项招生计划，对专项计划实施区域（原贫困县）符合条件的普通类本科批录取控制分数线上的考生仍执行倾斜照顾政策，单列招生计划、单独招生批次、单独组织录取。
根据教育部统一部署，实施原建档立卡贫困家庭毕业生“专升本专项计划”，对建档立卡贫困家庭学生报考专升本，单列招生计划、单独组织录取。
13.加强乡村振兴人才培养
扩大基层服务项目计划规模，在“一村一名大学生”计划基础上，升级打造“乡村振兴人才培养计划”，持续做好“三支一扶”“服务社区计划”等基层服务项目计划。
推进“新农科”建设，加大涉农高校、涉农学科专业建设力度，调整优化学科专业结构，升级改造现有涉农学科专业，支持高校开设乡村振兴相关专业，构筑新型农科专业人才培养体系。
持续在更大范围、更高水平、更深层次上开展中国国际“互联网+”大赛“青春红色逐梦之旅”活动，鼓励青年大学生自主创业创新，吸纳具有较强经营意识的“一村一名大学生”进入农村各类经济合作组织、家庭农场工作，着力打造一批具有专业技能的新型农民。
发挥乡村振兴人才培养优质校引领作用，培育高素质职业农民，会同省农业农村厅实施高素质农民学历提升工程。继续探索产教融合、校企合作、工学结合的学历继续教育新模式，鼓励高校广泛参与农民工学历提升计划，会同省总工会开展农民工“求学圆梦行动”，帮助农民工学员提升学历、提高就业能力。
14.发挥高校智力帮扶优势
配合做好科技特派员选认工作，围绕脱贫地区主导产业和科技人才需求，积极选派高校优秀专家及团队下乡。
推动高校发挥学科、人才、技术优势，主动对接乡村振兴产业发展需要，深化校地、校校、校企合作，培养应用型、复合型人才，推进面向农村农业的科技创新与成果转化。
深化对口帮扶和研究生联合培养，继续推进天津大学、厦门大学在学科建设、人才培养等方面分别对口帮扶龙岩学院、三明学院。
深入推动福州大学、福建师范大学、福建农林大学与龙岩学院、三明学院、宁德师范学院、武夷学院开展研究生联合培养工作。
立项建设若干面向农村农业的高科技创新平台，加强平台建设和运行管理。
15.深化闽宁教育对口协作
推进基础教育对口帮扶，继续组织好中小学优秀教师“援宁支教”工作和宁夏校长、教师来闽跟岗学习工作，定期选派福建省教学名优教师、专家赴宁开展讲学交流、指导和培训工作。
强化闽宁两省中小学结对帮扶活动，推进“互联网+教育”结对共建，深化校际协作内涵，提升协作水平。
强化职业教育闽宁协作，加强闽宁国家“双高计划”院校结对共建。
完善本科高校“8+8”协作机制，加强高等教育在线课程共建共享，不断巩固和扩大闽宁高等教育对口协作经验成果。
16.加强民族和西部地区人才培养
继续办好内地西藏班、新疆班。
按照教育部的部署，继续实施面向西部民族地区倾斜招生，落实高校民族预科及脱贫地区民族专项招生计划，加大师范类、医学类等急需紧缺人才培养力度。
配合落实国家少数民族高层次骨干人才培养计划，加强民族地区高层次人才培养，提高人才培养和人才需求契合度。
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专题授课提纲篇14
今年以来，我镇认真贯彻落实习近平总书记在脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话精神，详细谋划巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。现将开展的主要工作汇报如下：
一、巩固拓展脱贫成果
（一）继续落实各项帮扶政策。
我镇严格落实“四不摘”的要求，让老百姓吃“定心丸”，保持现有的帮扶政策总体稳定。一是开展走访帮扶活动。要求帮扶责任人每月开展不少于一次的走访帮扶活动，结合“感恩共产党 奋进新时代”脱贫攻坚主题活动，为脱贫户开展“算好五笔账活动”（脱贫政策、脱贫收入、生活变化、社会帮扶、环境改善）、“说说我村（家）新变化活动”、“激发内生动力系列活动”等。二是继续落实帮扶政策。为xx脱贫人口继续代缴新农合，为xx户符合条件的脱贫人口申请扶贫小额贷款xx万元，为xx名xx至xx周岁的脱贫人口购买银龄安康保险，为xx人符合申报一次性交通补贴条件的县外务工人员申报一次性交通补贴xx元等。
（二）落实低收入人口监测及帮扶。
对全镇所有脱贫人口、边缘人口及因病、因灾、因意外事故造成的其他低收入人口等重点人群开展排查监测，重点排查他们的家庭收支、“两不愁三保障”及饮水安全状况，确保无返贫致贫风险。排查的重点是将大病户、重残户、20xx及20xx年脱贫户的20xx年家庭人均纯收入低于xx元的纳入监测对象，目前列入低收入人口动态监测对象的有xx户，其中xx户脱贫户、xx户边缘户、xx户一般农户。并对其中xx户一般农户安排帮扶责任人、后期调整为边缘户享受边缘户政策，同时持续跟踪低收入人口收入变化、“两不愁三保障”和饮水安全问题，对于易返贫致贫人口做到早发现、早干预、早帮扶。
（三）巩固发展产业。
我镇今年谋划的产业项目仍采取村申报，镇集中统建，效益按比例分配到村的形式，这样既能规避经营风险，又能重点集中倾向低污染和人口密集型企业。xx镇江拐扶贫基地（一期），投入产业扶贫资金xx万元，预计建成后综合投资回报率xx%，其租金收益将增加xx镇xx个村的集体经济收入，通过收益分红和务工带动低收入人口增收，防范返贫风险。
（四）做好脱贫人口的稳岗就业。
今年以来，我镇持续监测脱贫户及边缘户务工情况。目前，全镇共有脱贫户及边缘户务工人员xx人，其中县外务工人员xx人，通过持续监测，确保全镇脱贫人口务工情况与上年相比总体保持稳定。同时为外出务工人员办理一次性交通补贴。
（五）规范光伏管理。
我镇严格规范光伏扶贫电站运维管理，不断提高光伏扶贫电站发电效能，按照“xx%用于脱贫劳动力、易返贫致贫劳动力承担公益岗位任务的工资和参加村级小型公益事业建设的劳务费用支出，鼓励支持脱贫劳动力、易返贫致贫户就地就近就业增收”标准要求，各村均设置项目管护员、秸秆禁烧员、护路护渠员和保洁员等公益岗位，并履职到位，xx月份全镇共安排xx个公益岗位，预计打卡工资xx元。
（六）整理精准脱贫档案。
为进一步加强和规范精准扶贫档案管理，确保精准扶贫档案的完整性和延续性，自启动精准扶贫档案整理归档工作以来，通过强化组织领导、队伍建设、业务培训等，明确具体负责人和完成时限，将责任落实到人。目前，档案整理已大头落地，xx月底能全部完工。
二、有效衔接乡村振兴
（一）加强人才队伍建设。
延续脱贫攻坚期间人才力量支持政策，配齐配强镇村巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的力量，特别是村级干部力量，各村办公室，由一名村“两委”干部担任专职办公室主任，选聘一名扶贫专干。脱贫攻坚以来，共有xx名村扶贫专干进入村“两委”，对于xx个村扶贫专干进行考试、考核，评出优秀、称职等级，并于绩效、用人等挂钩；xx个村两次聘用的扶贫专干都进入村“两委”，经推荐推荐、考核、公示已经全部选聘到位。并为所有扶贫专干重新签订了为期五年的劳动合同，确保队伍稳定。
（二）规范扶贫资产管理。
我镇坚持完善做好项目、资产、管护、分配和处置五本台账，确保扶贫资产持续发挥效益。对资产管理台账和资产实情进行对照清查，做到账实相符。进一步加强扶贫资产运行管护，要落实管护主体，明确管护责任，防止资产流失和被侵占，确保持续发挥效益。对经营性资产收益进一步规范经营性资产收益分配，收益重点用于项目运行管护、巩固拓展脱贫攻坚成果和村级公益事业等，做到及时分配使用。
（三）加强项目实施管理。
今年已下达我镇项目资金xx.xx万元，为了使项目早落地、早实施、早完工，镇里成立项目管理组，由人大主席牵头，各相关部门参与，从项目选址、勘察、设计、预算、招投标及施工中管理，一一到位，即规范手续，也保证工期和质量。
（四）完善基层基础资料。
各村继续更新扶贫手册，规范脱贫户户内资料袋，对照脱贫户家庭情况，不断更新扶贫手册、国办和省办系统基础错误信息，做到“四线合一”。进一步提升数据质量。
下一步，我们要继续发扬“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神，咬定青山不放松、脚踏实地加油干，接续推进巩固拓展攻坚成果同乡村振兴有效衔接，努力绘就乡村振兴的壮美画卷，朝着共同富裕的目标稳步前行。
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专题授课提纲篇15
xx年以来，xx民政系统深入贯彻党中央、国务院巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重大决策，按照民政部工作部署和省委省政府要求，提高政治站位，强化工作措施，扎实有效履行民政兜底保障职责。
统筹构建综合救助格局。发挥民政牵头作用，协调人社、住建、教育、医保等部门出台低收入人口专项救助政策；建成全省低收入人口动态监测信息平台，将230万低收入人口纳入动态监测，建立多部门联动的低收入人口风险预警、研判和处置机制，指导基层及时将困难群众纳入相应救助保障范围，确保过渡期兜底保障政策总体稳定、保障人数基本稳定，筑牢严防规模性返贫防线。建成xx社会救助综合管理信息平台，省级核对数据源扩展到16个部门58类数据，实现了救助对象精准认定，7个部门的18类救助事项实现“一门受理、协同办理”。
大力发展服务类救助。一是从xx年起在全省实施敬老院改造提升三年工程（xx—2022年），已建设改造敬老院339处，今年拟再改造提升120处，每个县（市、区）都建有一处以失能特困人员专业照护为主的县级敬老院，有集中供养意愿的特困老年人实现愿进全进，目前生活不能自理特困人员集中供养率达59.4%。二是加强对分散供养特困老人的照护服务。xx年全省近半数县（区）以采取政府购买服务的方式，委托专业机构为9.7万名分散供养特困人员提供照料服务，占分散供养特困人员总数的35.5%。三是积极打造服务类品牌，加大总结推广力度，全省各地涌现出一批类似荣成“海螺姑娘”、巨野“E照护”、xx市钢城区“幸福驿站”等分散供养特困人员照料服务经验做法，服务质量明显提升。四是推动各地拓展服务类救助覆盖范围，探索建立社会救助家庭长效服务救助机制，使低保家庭、低保边缘家庭和支出型困难家庭中生活不能自理人员“平日有照应、生病有照护、心灵有慰藉”。
加强特殊困难群体关爱帮扶。组织开展“事实无人抚养儿童助学工程”，开展困难重度残疾人照护服务、精神障碍社区康复服务、康复辅具社区租赁服务试点。推动建立政府救助与慈善帮扶有效衔接机制，省慈善总会出资2000多万元，牵头设立“情暖夕阳”助老关爱项目，省、市、县三级慈善总会联动，在黄河流域和乡村振兴重点帮扶县共39个县（市、区），对居家的低保家庭失能老年人通过购买服务提供照料服务，对愿入住机构的资助其入住机构；投入资金500万元设立“关爱孤困儿童”项目，为3.72万名孤困儿童购买大病保险。今年以来，全省3725家社会组织、172家社工机构、1.1万名社工和63.1万人次志愿者，踊跃参与疫情防控期间困难群众关爱帮扶，发挥了积极作用。
加大城乡统筹发展力度。修订《xx省最低生活保障管理办法》，实现了对象认定、管理机制的全面城乡统筹；进一步放宽居住地申办低保条件。近半年来，全省办理跨县域非户籍人员低保2027人，其中外省户籍618人、省内非本市户籍492人。推进低保、特困救助水平城乡统筹，城乡低保标准之比从2019年的1.33∶1缩小到目前的1.25∶1，提前达到了“十四五”期末农村低保标准占城市低保标准75%的目标。特困人员基本生活费标准城乡差距逐年缩小，照护费标准基本实现统一。
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