下面是小编为大家整理的毕节市七星关区林业局对于林业生态建设保护和发展质量攻坚方案（范文推荐）,供大家参考。
— 1 — 毕节市七星关区林业局关于林业生态建设保护和发展质量指标的攻坚方案
为全面提升森林覆盖率、涉林案件查处率、天然林管护率，有效降低林业有害生物成灾率、森林火灾受害率，推进林业生态建设保护高质量发展，助力毕节市七星关区生态环境质量指标增比进位，制定本攻坚方案。
一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，以“在生态文明建设上出新绩”为总要求，以森林资源保护为总抓手，以森林面积增长、天然林管护、涉林案件查处、林业有害生物防治、森林火灾预防为重点，细化管控措施、压实区直部门、各乡镇（街道）等多方责任，牢牢守住生态保护底线，力争林业生态建设保护和发展质量指标不被扣分或少扣分，并努力实现增比进位。
二、总体目标 根据《贵州省 2021 年市县推动高质量发展绩效评价生态环境质量指数涉林指标测评工作方案》、《毕节市林业局关于林业生态建设保护和发展质量指标的攻坚方案》等文件要求，集中力量全面排查现阶段指标问题，逐一分解，弄清家底，找准关键，建好台账，压实责任，限时攻坚。全面加强森林资源保护工作，积极加大协调对接力度，对存在扣分风险的指标大力攻坚并按时
— 2 — 序推进，对把握较大的指标夯实基础巩固成果，力争实现森林覆盖率较上年不降低、天然林管护率达 100%、涉林行政案件查处率达 100%、林业有害生物成灾率在 2‰以下、森林火灾受害率在0.8‰以下，确保不被扣分或少扣分。
三、攻坚（巩固）措施
（一）涉林案件查处率 涉林案件查处率由 2021 年涉林案件线索核实率、行政案件查结率、刑事案件移送率及往年度行政案件处罚执行率等四项指标合成。全区 2021 年森林督查疑似图斑共 709 个，已全部完成核实，线索核实率 100%；2021 年新增行政案件和刑事案件待入库后开展查结和移送（要求 12 月 31 日前完成 2021 年行政案件查结率、刑事案件移送率达 100%）；往年度行政案件（特指六个严禁案件，涉及查结率和执行率案件为六个严禁工作，公安部门未做案件百分百查结要求，非六个严禁案件未要求统计查结率和执行率）218 起，全部查结，查结率 100%；经调查后，需要给予行政处罚 55 起，执行完毕 51 起，执行率 92.98%。执行率未按要求在 6 月 30 日前达到 100%，且本年度新增案件尚未开展查办，存在一定的扣分风险。
攻坚目标：全区往年度行政案件执行率在年底前实现 100%，并加强与省、市林业局协调对接，力争执行率不被扣分或少扣分。
完成时限：2021 年 12 月 31 日前（往年度移送和执行需尽快完成）
攻坚措施：
— 3 — 1. 认真梳理，分类精准推进。对当前未完成的案件进行系统梳理，分析存在的问题，找准关键问题和需要协调的关键部门，认真执行已经形成的上下联动、部门联动、乡镇（街道）联动工作机制，优先查办需在 6 月 30 日前完成的涉林案件，全面提升案件查办的力度、速度和质量。
2. 严厉打击，加大查处力度。结合国家打击毁林专项行动、森林督查，持续推进森林保护“六个严禁”执法专项行动，充分协调公检等部门开展联合执法、联合办案，强化行政执法与刑事司法衔接，坚持零容忍的态度，坚持有案必查、有查必结、执行必全面，提高案件查办质量，大力推进行政案件执行和刑事案件移送工作，树立林业执法的权威。对无正当理由拒不执行处罚的案件，积极与区人民法院对接，在法定时限内强制执行。
3. 规范佐证，落实报送管理。区林业局将增派力量、认真把关，积极对接省、市行动办，按照规定的逻辑统计规则，销号标准，及时提供案件真实有效的佐证材料，上传至案件管理信息系统，并加强跟踪审核进度，抓紧按照审核意见补充完善达到销号要求。
牵头单位：区林业局 配合单位：区检察院、区人民法院、区公安分局 （二）森林覆盖率 森林覆盖率为全区森林面积与国土总面积之比，毕节市七星关区2019年森林覆盖率为57.27%，以绝对值在全市排名第5 位，2020年预测森林覆盖率达 60%，具体指标值须待省林业局核查后公布，
— 4 — 以预测绝对值作为参考，2020 年与 2019 年排位持平。但本年高质量发展此项计分方法为：较上一年度降低1个百分点以上的得0分，一个点以内的按比例扣分。故森林覆盖率此项指标预计不会扣分。
巩固目标：省林业局发布的全区2020年森林覆盖率高于2019年发布数（57.27%）。
完成时限：长期坚持、稳步推进 巩固措施：
1.。
加强资金兑现督促指导。建立健全资金兑现台账，督促财政部门筹集归位林业造林资金，强化退耕还林农户补助资金兑现，及时拨付兑现造林种苗补助费。提升老百姓积极参与造林和管护的信心，确保造林一片、保存一片、成林一片。
2.。
加强抚育管护。对近年实施的人工造林和封山育林进行全面管抚，对以往年度造林成活率低的地块进行补植补造，提高成林率。积极引导群众利用林下空间发展林下种植业和养殖业，实行以耕代抚、以短养长，实现管护与增收相互促进。
3. 加强森林质量提升。大力实施低效林改造、退化林修复、森林抚育等森林质量提升工程，优化森林结构和功能，提高森林生态系统质量。
牵头单位：区林业局 配合单位：区财政局 责任单位：各乡镇（街道）
（三）天然林管护率 2021 年 1 月 12 日，上级下达我区天然商品林停伐管护面积
— 5 — 13.935 万亩，管护补助 139.35 万元。认真编制县级管护方案，并报区级人民政府批复实施，落实天然商品林停伐管护责任。对森林资源的管护，不能存在间断，在方案制订与批复前，落实管护责任，方案批复后，只是完善有关手续。从考核计分内容分析，存在被扣分的可能。
攻坚目标：争取不被扣分。
完成时限：2021 年 12 月底 巩固措施：
1.。
重点完善管护方案的编制和审批材料。收集、整理和完善区级森林管护方案和批复材料，做好迎接考核准备工作。
2. 完善管护协议。开展自查，对不规范、不完善的管护协议，进行修改完善。
3. 按时发放护林员补助，提高管护质量。按时发放护林员管护补助，维护护林员权利；同时，监督护林员履职到位，管护好天然林，提高管护质量。
4. 摸清底数，确保完成任务。森林资源数据与自然资源局“三调”数据初步融合结束后，认真分析比对有关数据，做到心中有数，对变化的数据说得清、道得明原因，确保天然商品林停伐管护率达100%。
牵头单位：区林业局 配合单位：区财政局 责任单位：各乡镇（街道）
（四）林业有害生物成灾率
— 6 — 林业有害生物成灾率为当年林业有害生物实际成灾面积占现有森林面积和未成林面积的千分比。到目前为止，七星关区未监测到松材线虫病等重大林业有害生物的发生，林业有害生物成灾率低于 2‰。
巩固目标：全区林业有害生物成灾率≤2‰ 完成时限：2021 年 12 月 31 日前 巩固措施：
1.督导乡镇（街道）抓好松材线虫病等重大林业有害生物疫情监测和不明原因枯死松木清理工作，抓好风雹灾木和不明原因枯死松木的清理； 牵头单位：区林业局 责任单位：各乡镇（街道）
配合单位：区直相关单位（毕节军分区保障处、毕节海关、区自然资源局、住房和城乡建设局、公安分局（森林公安局）、交通局、水务局、农业农村局、广播电视台、邮政管理局、供电局、电信公司、电力公司）
（五）森林火灾受害率 森林火灾受害率为森林火灾受害面积占森林面积的千分比，截止 2021 年 8 月，七星关区未发生森林火灾。但森林火灾属偶然事件，不可预测性，仅能加强防范，严防人员伤亡事故发生，也存在一定的扣分风险。
攻坚目标：全区森林火灾受害率低于 0.8‰。
攻坚措施：
— 7 — 1. 强化火源管控，实现依法治火。严格按照《中华人民共和国森林法》《贵州省森林防火条例》等各项规定，严管野外违规用火，开展野外违规用火专项整治行动，依法打击，从源头上控制。
2. 强化宣传动员，营造良好氛围。继续做好与区教育局共同开展《“小手拉大手 防火保平安”森林草原防火宣传教育活动》，采取媒体宣传与实物宣传相结合、常识宣传与警示宣传相结合等方式，强化正面宣传报道，注重经验总结和解决实际问题，强化舆情引导，防范负面炒作，努力形成全民支持、参与森林防火的良好氛围。
3. 强化信息研判，抓实预测预报。加强应急、林业、气象等部门的横向联系，适时分析会商天气形势、火险等级，采取发布预警、短信提示等方式警醒广大干部群众。
4. 强化值班备勤，完善物资保障。认真坚持 24 小时值班和领导带班值班制度，重要节点期间落实每日火情“零报告”制度，一旦发生火情，严格按有关规定和程序报送信息。及时组织对区级防火物资进行清理，完善管理台账，并抓紧采购补充紧缺物资，扎实做好应急保障工作。
牵头单位：区林业局 配合单位：区财政局、区应急局、区公安局 责任单位：各乡镇（街道）
四、工作要求
（一）强化组织管理。区林业局成立主要领导任组长、分管
— 8 — 领导任副组长，相关股室负责人为成员的领导小组，负责组织领导、安排部署、进度督促、统一上报。按照“谁指导、谁负责”，“谁出数、谁负责”的原则，相关股室负责对应业务的督促指导、协调对接、收集汇总、审查把关等工作。
（二）强化督促指导。区林业局按照林业重点工作包片督促，分片指导的区域，加大对各乡镇（街道）的实地督查，确保加快推进工作进度。
（三）强化服务监管。强化林地服务水平，大力倡导各方合法使用森林资源，严格执行《中华人民共和国森林法》，发挥森林资源保护长效机制，促进林地管理、天然林管护、森林火灾及林业有害生物防治，定期或不定期地对辖区内相关工作进行调度检查，从源头上减少涉林案件数量，降低对森林资源的影响程度。
（四）强化追责问责。严格按照《贵州省破坏森林资源案件报告制度》（黔林资发〔2018〕296 号）的要求，做好辖区内重大破坏森林资源案件的报告和整改工作，对因案件查办进度缓慢、推诿扯皮、隐瞒不报、压案不查、不移交案件、徇私舞弊、徇私枉法和弄虚作假等问题受到市林业局扣分并影响全区生态环境质量增比进位的，提请区政府、纪检监察部门约谈和问责。