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战略研究局 2021 年工作总结及 2022 年工作计划 【正文】
战略研究局 1 2021 年工作总结及 2 2022 年工作计划 1 2021 年，战略研究局在党工委管委会的坚强领导下，围绕“一统揽、两支撑、五高地、五先行”战略要求，抢抓成渝地区双城经济圈建设重大机遇，积极发挥战略研究、统筹谋划、改革创新、区域合作使命任务，主动担当新区双城办、改革办、财经办、大天府办、区域协同办、“两区一城”推进办等统筹作用，较好地完成各项工作，现将有关情况报告如下。
一、1 2021 年工作情况
战略研究局着眼成渝地区双城经济圈建设战略使命，牵头推进公园城市建设研究，加强与两江新区共建产业旗舰联盟，谋划双圈建设的重点合作项目，以交界地融合发展为抓手持续推进成眉 同城化，开展西部（成都）科学城系列规划研究，推动“总部+ + 基地”模式的市（州）合作，统筹协调四川天府新区发展，推动召开四川天府新区（成都片区）建设发展领导小组全体会议及办公室会议，开展四川天府新区“十四五”规划研究，推动第七次国家级新区工作经验交流会暨新区工作推动会顺利召开，聚焦公园城市系统集成改革，引入中国经济体制改革杂志社等高端智库，推动新区全面深化改革创新，连续两年获市上“推进区域合作”先进单位，累计刊发《领导参阅》5 35 期，并在党建引领等方面取得了突出成绩。
（一）聚焦党史学习教育，增强干事创业动力。以 上率下，发挥领导班子和领导干部领学、带学的导向作用。按照“坚持集中学习和自主学习相结合，坚持规定动作和自选动作相结合，开展特色鲜明、形式多样的学习教育”原则，结合部门工作特点创新提出“ 4+2 ”专题研学方案，探索实施负责人带工作团队的“抱团”模式，结合中心工作灵活穿插开展学习交流；激发内生动力，把党内生活变成理论学习的大课堂。充分运用党组理论学习中心组座谈会、个人自学、实地调研等多种形式，开展理论学习。组织党员 和群众参观新区规划厅、成都超算中心等重要场景，扩展学习视野，激发党员、干部学习热情，形成“人人处于学习之中，时时体现学习之风”的浓厚学习氛围。召开支部专题组织生活会，制定《党史学习教育专题组织生活会方案》，开展交心谈心、工作交流，相互提醒，不断提升支部立足党工委中心工作、服务公园城市发展大局的能力水平。坚持“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行” ，不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解，坚定把学习进行到底的决心与毅力。积极撰写理论学习相关文稿 1 11 篇，及时刊登在新区《党史学习教育简报 》、天府发布等新闻媒体。
（二）聚焦谋划主题，提升战略研究力。开展重大规划编制，坚持以大谋划推动大发展，精准把握新区战略定位和 战略使命，引入智库机构，编制《成眉高新技术产业带建设方案（ 2021- - 2025 ）》、《西部（成都）科学城建设实施方案
（ 2021- - 2025 ）》、《四川天府新区“十四五”规划和 2035年远景目标总体思路》等 5 5 个重大规划，科学谋划新区高质量发展的战略路径。开展重点课题研究，紧扣中心工作和重点工作，主动思考影响发展的战略性、前瞻性、全局性问题，研究形成《率先开行无人驾驶公交丰富公园城市场景彰显科技创新品牌的对策建议》《关于天府新区打造数字经济增长极的思考与建议》《以幸福美好生活为核心
推动探索天府新区场景营城路径》《 成眉高新技术产业带新兴极核的创新机制研究》《国家级新区“十四五”发展谋划对比分析研究》《天府新区打造“碳中和”创新示范区全面彰显公园城市价值理念的路径探索》等 3 13 篇具有理论深度和实践高度的重大课题成果，其中《天府新区打造“碳中和”创新示范区全面彰显公园城市价值理念的路径探索》《创新“总部+ + 基地”模式加快探索行政区与经济区适度分离 —— 以四川区域协同发展总部基地建设为例》被省政府核心刊物《政务》刊用。立足规范我局决策咨询课题管理，实现课题管理流程的科学化、规范化和制度 化，梳理形成《四川天府新区战略研究局课题研究管理规范》。
（三）聚焦发展主题，提升组织统筹力。联合国务院发展研究中心信息网、中国经济体制改革杂志社、四川省发展和改革委员会共同发布《天府新区公园城市高质量发展指标体系》。推动市政府进一步完善四川天府新区（成都片区）建设发展领导小组运行机制，组织召开领导小组 组 1 2021 年第 1 1 次全体会议，
出台天府新区数据指标统计工作方案、工作规则等 5 5 项制度文件，进一步理顺指标统计体系，积极争取市级部门支持健全指标统计体系，建立经济指标、重大项目、产业发展“三张统计清单”，统计指标增至 1 11 大类项。组织召开四川天府新区（成都片区）建设发展领导小组办公室第 1 1 次会议，认真落实领导小组第一次会议系列要求。形成《关于贯彻落实省委省政府< <关于加快天府新区高质量发展的意见> > 落实情况的报告》《四川天府新区 1 2021 年上半年重点工作推进情况的报告》、《四川天府新区 2021 年重点工作推进情况的报告》等上 报文稿 200余篇，其中报省、市、新区主要领导《天府新区建设发展情况报告》等汇报 0 20 余篇。主动争取第七次国家级新区工作经验交流会暨新区工作推动会在天府新区顺利召开，活动报告得到施小琳书记批示：再接再厉，加快推进项目落地、功能提升。聚焦新区社会发展全局和经济运行大局，充分发挥财经办常设专班职能职责，高质量举办财经委员会会议 3 3 次，接待市委财经办调研 3 3 次，上报重要文稿 2 2 篇，形成完整工作体系并编制了《四川天府新区党工委财经委员会会议操作规则》，以制度化促进决策科学化，高水平服务新区经济社会发展工作。
（四）聚焦生态主 题，提升品牌塑造力。深刻领会党工委“以建设践行新发展理念的公园城市先行区为统揽”的战略安排和整体部署，会同公园城市局策划第三届公园城市论坛主题及相关工作，进一步扩大公园城市影响力。在浙江大学举办“践
行新发展理念的公园城市先行示范区”专题培训班，进一步提升新区干部工作能力，总结形成《深学细悟探寻未来建设模式
站高谋远绘就公园城市愿景 —— 建设践行新发展理念的公园城市先行示范区专题培训班学习报告》获党工委主要领导肯定性批示。梳理形成《习近平生态文明思想》“基本内涵、实践要求、思想演进”等 2 12 个方面 0 200 余条论述， 起草形成《关于推广公园城市建设标准的建议》。
（五）聚焦创新主题，提升引擎驱动力。加强系统集成改革创新，制定并推进公园城市系统集成改革、产业功能区复合街道改革等 1 2021 年改革任务 2 62 项，研究形成《四川天府新区关于加快推进要素市场化配置改革任务及分工方案》、《市委市政府支持天府新区抢抓新时代机遇加快高质量发展的若干政策措施》。推动新区与中国经济体制改革杂志社携手打造“改革使命共同体”，成功举办公园城市系统集成改革研究专家咨询会、四川天府新区“十四五”规划专家咨询会及改革开放史专题讲座。推动天府新区改革创新研究 院、中央党校习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心公园城市理论教研部（中心）、中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心天府新区调研基地、推动“两弹一星”创新研究院落地新区。任远书记署名文章《以系统集成改革推进公园城市建设》被《改革内参》专栏刊载，最高法院《人民法院改革案例选编》收录新区《创新数据应用标准模式推动在线诉讼融合发展》改
革案例，《天府新区深化公园城市改革示范先行
创新构建“ 1+5+1 ”高质量发展指标体系》《四川天府新区推动校院地协同创新加快汇聚研发创新集群》《四川天府新区强化系统集成改革打造内陆开放门户》《天府新区创建体育教师共享中心深化四川省体教融合改革试验区建设》4 4 篇经验文章被《四川改革专报》刊载推广，《四川天府新区推动校院地协同创新加快汇聚研发创新集群》被中央改革办《改革情况交流》（第1 51 期）全文刊载，实现新区成立以来改革经验被中央改革办刊载推广零突破。
（六）聚焦合作主题，提升辐射带动力。加快“双城圈”建设，深化与重庆两江新区的战略联动，联合召开“共同打造内陆开放门户助力成渝地区双城经济圈建设”第三次联席会议，印发《四川天府新区贯彻落实〈成渝地区双城经济圈建设规划纲要〉及省市 相关部署责任分工方案》落实文件要求；协同新经济局持续对接重庆高新区，推进共建西部科学城战略合作；聚焦发挥两江新区、天府新区产业旗舰作用，在会展商务、科技创新等 8 8 大产业领域启动成立产业旗舰联盟。深化成眉同城化发展，编制形成《成眉高新技术产业带建设方案》，深化成眉交界地带融合发展，推动籍（田）视（高）“产业+ + 生态”融合发展示范点建设。制定出台《四川天府新区 1 2021 年区域协同发展工作要点》，推动四川区域协同发展总部基地建设，成功举办市州集中签约仪式、选房仪式，研究形成《四川区域
协同发展总部基地综合运营服务方案》和 系列扶持政策，完成《关于市发改委商请天府新区承办国际城市可持续发展高层论坛和可持续城市联盟圆桌会议有关情况的报告》《四川区域协同发展总部基地建设情况汇报》等多篇报告。与攀枝花、德阳、遂宁、乐山、达州、巴中、眉山、资阳、阿坝、甘孜、凉山等 1 11 市（州）签署合作协议，与市内区域邛崃市、浦江县、乐山市井研县签署合作协议，全面开展深度合作；先后接待甘肃省副省长、陇南市委书记孙雪涛，绵阳市委副书记刘光强，雅安市委常委、常务副市长宋开慧等 0 180 余人赴新区考察，走访乐山高新区、自贡沿滩区等地，进一步深化与市州全方位合作。连 续两年获市上“推进区域合作”先进单位。
二、2 2022 年工作要点
我们将全面落实习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神，深入实施省委省政府“一干多支”发展战略和市委市政府、新区党工委管委会重大工作部署，坚持以成渝地区双城经济圈建设为战略牵引，以建设践行新发展理念公园城市先行区为统揽，以科技创新策源和内陆开放门户为支撑，努力打造助力新区、支撑全市、引领全省、辐射西部、服务全国的高质量发展增长极和新的动力源，以优异成绩迎接党的二十大。
（一）聚焦改革创新，持续推动全面深化改革工作。
1. 系统谋划推进改革举措 。落实中央、省、市改革总体部署，聚焦公园城市、科技策源、内陆开放区域协作、未来产业、
双碳实践等重大改革事项，系统谋划新区全面深化改革工作、出台清单台账，完善改革工作闭环督导推进机制。根据《四川天府新区关于加快要素市场化配置改革的任务及分工方案》，对标借鉴深圳、浦东、大湾区发达地区的成功经验，研究推出一批具有牵引性、引领性的改革项目，为新区“十四五”发展开局提供战略支撑。
2. 高位聚能创新改革探索。坚定锚固公园城市战略统揽，开展乡村振兴资产证券交易所、天府数字经济转型发展创新中心课题研究，争取推动中国道地中药 材博览交易中心落地新区，举行“中国社会科学院习研中心天府新区调研基地”合作协议签约和授牌仪式，共同筹办国际高峰论坛，开展公园城市理论学术交流和重大课题研究，将天府新区调研基地打造成为学习宣传贯彻新思想“理论高地”和“实践窗口”。
3. 集成推广改革经验成果。围绕生态文明建设、中央法务区建设、科技创新策源地建设、成渝地区双城经济圈协同发展等重点改革任务，加强系统总结提炼，积极参评四川省委改革办全省改革案例评选活动，力争在中央、省委、市委改革经验交流平台宣传推广更多“天府改革经验”。积极承办中国改革（ 2021 ）年 会，争取“中央法务区建设改革案例”入选全国改革案例评选，发布《公园城市系统集成改革蓝皮书》，启动中央党校习研中心“公园城市教学案例”研究，召开专家论证会，加大改革经验宣传，全面提升“天府改革”品牌影响力。
3. 加快组建改革创新研究院。以高质量打造天府新区改革创新研究院为龙头牵引，谋划推动“天府国际知识中心”（智库产业园）顶层设计，集聚“智库+ + 政府决策”“智库+ + 高端人才”“智库+ + 高端产业”“智库+ + 金融市场”“智库+ + 科研应用”的新型智库机构，形成政府政策开放带动、高端人才聚集推动、高端产业集聚拉动、金融市场融合 互动、科研应用创新驱动为核心产业的全智能产业链，打造集“政产学研用金介”一体化的资源整合型协同创新智库产业集群。
（二）聚焦高质量发展，统筹推进新区协调。
1. 持之以恒做好对上工作。积极对接国家发改委、四川省发改委、省四川天府新区建设领导小组办公室，高质量完成国家发改委交办的相关工作，每月按时报送天府新区数据，做好对口接待、考察调研、会议承办和领导带队拜访争取支持等保障工作。
2. 切实承担领导小组办公室日常工作。积极推动四川天府新区（成都片区）建设发展领导小组及办公室相关会议召开，高质量完成相关文稿撰写工作 ，做好会务筹备工作；推动会议决议落地落实，助力天府新区高质量发展。
3. 高质量完成统筹协调工作。认真做好四川天府新区建设发展统筹协调办公室日常工作，协助推动天府新区各片区协同高质量发展，协调做好天府新区数据统计工作，组织开展四川天府新区高质量发展专项能力提升培训，推动各片区进行考察
调研、交流互访；推进与国家级新区、省级新区等先发地区之间的交流互访、信息共享、战略合作。
（三）聚焦成渝双城经济圈发展战略，加强区域协同。
1. 加快落实成渝地区双城经济圈规划。继续深化与两江新区...
